ປະກອບຄຳຄິດຄຳເຫັນໃສ່ຮ່າງບົດລາຍງານການເມືອງຂອງກອງປະຊຸມໃຫຍ່ຜູ້ແທນທົ່ວປະເທດ ຄັ້ງທີ 14 ຂອງພັກ - ພາກທີ 2: ການພັດທະນາພື້ນຖານໂຄງລ່າງ: ບໍ່ພຽງແຕ່ເລັ່ງລັດການລົງທຶນເທົ່ານັ້ນ ແຕ່ຍັງຕ້ອງການການຊຸກຍູ້ທາງດ້ານສະຖາບັນ.

(chinhphu.vn) - ພື້ນຖານໂຄງລ່າງແມ່ນພື້ນຖານຄວາມສາມາດຂອງຊາດ - ເຊິ່ງການພັດທະນາເສດຖະກິດ, ການຫັນເປັນດີຈີຕອນ, ການຫັນເປັນສີຂຽວ ແລະ ການແຂ່ງຂັນແບບຍືນຍົງ. "Breakthrough" ບໍ່ພຽງແຕ່ເປັນການເລັ່ງການລົງທຶນ, ແຕ່ຍັງກ່ຽວກັບການເພີ່ມຄວາມສາມາດໃນການປະຕິບັດງານຂອງລະບົບທັງຫມົດ - ການວັດແທກໂດຍເວລາ, ຄ່າໃຊ້ຈ່າຍແລະຄວາມຫນ້າເຊື່ອຖືຂອງການໄຫຼເຂົ້າຂອງສິນຄ້າ, ການໄຫຼເຂົ້າຂອງປະຊາຊົນ, ການໄຫຼເຂົ້າຂອງພະລັງງານແລະການໄຫລຂອງຂໍ້ມູນ.

Báo Chính Phủ•31/10/2025

Góp ý Dự thảo Báo cáo Chính trị Đại hội XIV của Đảng- Bài 2: ĐỘT PHÁ PHÁT TRIỂN HẠ TẦNG: KHÔNG CHỈ TĂNG TỐC ĐẦU TƯ MÀ CÒN CẦN ĐÒN BẨY THỂ CHẾ- Ảnh 1. — ທຸກໆຂົວ, ທຸກສາຍລົດໄຟໃຕ້ດິນ, ທຸກໆຕາຂ່າຍໄຟຟ້າຫຼືຂໍ້ມູນແຫ່ງຊາດແມ່ນມາດຕະການຂອງລະບຽບວິໄນຂອງສະຖາບັນ, ຄວາມສາມາດໃນການປະສານງານແລະຄວາມໄວ້ວາງໃຈຂອງສັງຄົມ.

ເນື້ອໃນບຸກທະລຸດ້ານພື້ນຖານໂຄງລ່າງທີ່ສະເໜີໂດຍຮ່າງບົດລາຍງານ ການເມືອງ ທີ່ຍື່ນສະເໜີຕໍ່ກອງປະຊຸມໃຫຍ່ຄັ້ງທີ 14 ແມ່ນ: “ສືບຕໍ່ສົມທົບກັນຢ່າງແໜ້ນແຟ້ນ ແລະ ມີບາດກ້າວບຸກທະລຸຢ່າງແຂງແຮງໃນການກໍ່ສ້າງພື້ນຖານໂຄງລ່າງ ເສດຖະກິດ - ສັງຄົມ; ໂດຍສະເພາະແມ່ນພື້ນຖານໂຄງລ່າງຄົມມະນາຄົມຫຼາຍຮູບຫຼາຍແບບ, ພື້ນຖານໂຄງລ່າງເຕັກໂນໂລຢີຮັບໃຊ້ຂະບວນການຄຸ້ມຄອງ, ບໍລິຫານ ແລະ ພັດທະນາ, ຮັບໃຊ້ການຫັນປ່ຽນພະລັງງານດິຈິຕອລ, ການຫັນເປັນສີຂຽວ.

ບາດກ້າວບຸກທະລຸນີ້ຕ້ອງໄດ້ຮັບຄວາມເຂົ້າໃຈຢ່າງເປັນລະບົບ - ບໍ່ພຽງແຕ່ຂະຫຍາຍການລົງທຶນກໍ່ສ້າງເທົ່ານັ້ນ, ຫາກຍັງແມ່ນການປັບປຸງຄວາມສາມາດປະຕິບັດງານຂອງພື້ນຖານໂຄງລ່າງທົ່ວປະເທດ. ບົດຂຽນໄດ້ສະເໜີວິທີການໃໝ່ໃນການພັດທະນາພື້ນຖານໂຄງລ່າງ, ລວມທັງວິທີການກຳນົດບູລິມະສິດ ທາງວິທະຍາສາດ , 5 ເສົາຄໍ້າຍຸດທະສາດການລົງທຶນ ແລະ ກົນໄກການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດທີ່ທັນສະໄໝໂດຍອີງໃສ່ຕົວແບບຂອງຫ້ອງການຄຸ້ມຄອງໂຄງການແຫ່ງຊາດ (NPMO).

ພື້ນຖານໂຄງລ່າງ - ພື້ນຖານວັດຖຸຂອງການພັດທະນາສະຖາບັນ

ພາຍຫຼັງເກືອບ 4 ທົດສະວັດແຫ່ງການຜັນຂະຫຍາຍຂະບວນການ Doi Moi, ຫວຽດນາມ ບັນລຸໄດ້ບັນດາຜົນງານອັນໃຫຍ່ຫຼວງໃນດ້ານເສດຖະກິດ, ສັງຄົມ ແລະ ການເຊື່ອມໂຍງເຂົ້າກັບສາກົນ. ຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ເພື່ອກ້າວເຂົ້າສູ່ຍຸກໃໝ່. ໃນຍຸກໃໝ່ແຫ່ງການພັດທະນາ - ຍຸກແຫ່ງການປ່ຽນແປງໃໝ່, ສີຂຽວ ແລະ ຍືນຍົງ, ປະເທດເຮົາຕ້ອງໄດ້ຮັບການຍູ້ແຮງດ້ານພື້ນຖານໂຄງລ່າງເສດຖະກິດ ແລະ ສັງຄົມ.

ພື້ນຖານໂຄງລ່າງບໍ່ພຽງແຕ່ກ່ຽວກັບໂຄງສ້າງທາງກາຍະພາບເທົ່ານັ້ນ, ແຕ່ຍັງກ່ຽວກັບຄວາມສາມາດໃນການດໍາເນີນງານຂອງປະເທດ - ຄວາມສາມາດໃນການເຊື່ອມຕໍ່ປະຊາຊົນ, ທຸລະກິດ, ພາກພື້ນແລະລະບົບຕ່ອງໂສ້ມູນຄ່າ. ພື້ນຖານໂຄງລ່າງທີ່ທັນສະ ໄໝ ຫຼຸດຜ່ອນຄ່າໃຊ້ຈ່າຍໃນການເຮັດທຸລະ ກຳ, ເພີ່ມປະສິດທິພາບການຜະລິດ, ແລະເປີດພື້ນທີ່ພັດທະນາໃຫມ່. ກົງກັນຂ້າມ, ໂຄງລ່າງພື້ນຖານທີ່ບໍ່ດີແມ່ນ “ກະຕຸກໃຫຍ່” ໃນຂະບວນການພັດທະນາ.

ເມື່ອເບິ່ງຄືນໃນຊຸມປີຜ່ານມາ, ພິເສດແມ່ນໄລຍະ 2021-2025, ຫຼາຍໂຄງການກໍ່ສ້າງພື້ນຖານໂຄງລ່າງຂະໜາດໃຫຍ່ໄດ້ລົງທຶນເຂົ້າແລ້ວ, ແຕ່ກໍ່ຍັງຕ້ອງສືບຕໍ່ໃຫ້ບຸລິມະສິດພື້ນຖານໂຄງລ່າງຍຸດທະສາດ, ພິເສດແມ່ນຮັບປະກັນການເຊື່ອມຈອດ, ການເຊື່ອມຕໍ່ ແລະ ຜົນກະທົບທີ່ຮົ່ວໄຫຼ. ນີ້ແມ່ນຈຸດເວລາທີ່ພວກເຮົາຕ້ອງຫັນປ່ຽນຈາກແນວຄິດ “ບັນດາໂຄງການກໍ່ສ້າງ” ມາເປັນແນວຄິດ “ລະບົບການກໍ່ສ້າງ” - ພິຈາລະນາພື້ນຖານໂຄງລ່າງເປັນອົງປະກອບຂອງສະຖາບັນຄວາມສາມາດຂອງຊາດ.

ລັກສະນະຂອງ "ການບຸກເບີກພື້ນຖານໂຄງລ່າງ" ໃນໄລຍະໃຫມ່

"Breakthrough" ບໍ່ພຽງແຕ່ເປັນການເລັ່ງການລົງທຶນ, ແຕ່ກ່ຽວກັບການເພີ່ມຄວາມສາມາດໃນການປະຕິບັດງານຂອງລະບົບທັງຫມົດ - ການວັດແທກໃນເວລາ, ຄ່າໃຊ້ຈ່າຍແລະຄວາມຫນ້າເຊື່ອຖືຂອງກະແສສິນຄ້າ, ກະແສຄົນ, ກະແສພະລັງງານແລະຂໍ້ມູນ.

ຖະໜົນຫົນທາງແມ່ນມີຄວາມໝາຍແທ້ໆເມື່ອມັນເຊື່ອມຕໍ່ກັບແລວທາງເສດຖະກິດ, ເຮັດໃຫ້ເວລາການຂົນສົ່ງສັ້ນລົງ ແລະ ຫຼຸດຜ່ອນຄ່າໃຊ້ຈ່າຍໃນການຂົນສົ່ງ. ຕາຂ່າຍໄຟຟ້າພຽງແຕ່ບັນລຸຄວາມສາມາດບົ່ມຊ້ອນຢ່າງເຕັມທີ່ເມື່ອມີຄວາມສາມາດສົ່ງອອກຢ່າງສະຫຼາດ, ເຊື່ອມຕໍ່ແຫຼ່ງພະລັງງານທົດແທນ ແລະ ຮັບປະກັນຄວາມໝັ້ນຄົງດ້ານພະລັງງານແຫ່ງຊາດ. ພື້ນຖານໂຄງລ່າງດິຈິຕອນແມ່ນມີປະໂຫຍດແທ້ໆເມື່ອມັນກາຍເປັນ "ກະດູກສັນຫຼັງ" ຂອງການບໍລິຫານສາທາລະນະແລະການປະດິດສ້າງ.

ສະນັ້ນ, ບາດກ້າວບຸກທະລຸດ້ານພື້ນຖານໂຄງລ່າງຕ້ອງຫັນປ່ຽນໃໝ່ຄື: ຈາກ “ການຂະຫຍາຍການລົງທຶນ” ໄປສູ່ “ການອອກແບບດຳເນີນງານ”; ຈາກ "ຂະແຫນງດຽວ" ກັບ "ການເຊື່ອມໂຍງລະບົບ"; ຈາກ "ຄ່າໃຊ້ຈ່າຍໃນການລົງທຶນ" ກັບ "ປະສິດທິພາບວົງຈອນຊີວິດ". ນີ້ແມ່ນວິທີການທີ່ສະແດງໃຫ້ເຫັນວິໄສທັດຂອງສະຖາບັນແລະຄວາມສາມາດໃນການຄຸ້ມຄອງທີ່ທັນສະໄຫມ.

Góp ý Dự thảo Báo cáo Chính trị Đại hội XIV của Đảng- Bài 2: ĐỘT PHÁ PHÁT TRIỂN HẠ TẦNG: KHÔNG CHỈ TĂNG TỐC ĐẦU TƯ MÀ CÒN CẦN ĐÒN BẨY THỂ CHẾ- Ảnh 3. — ຄວນໃຫ້ບຸລິມະສິດແກ່ການລົງທຶນໃນ (i) ໂຄງລ່າງພື້ນຖານດ້ານພະລັງງານ – ຕາຂ່າຍໄຟຟ້າ – ການເກັບຮັກສາ ແລະການສົ່ງອັດສະລິຍະ

ການຈັດລໍາດັບຄວາມສໍາຄັນ - ພື້ນຖານວິທະຍາສາດສໍາລັບວິໄສທັດໄລຍະຍາວ

ການລົງທຶນດ້ານພື້ນຖານໂຄງລ່າງແມ່ນສະ ເໝີ ໄປທີ່ຕ້ອງການຊັບພະຍາກອນອັນໃຫຍ່ຫຼວງແລະໃຊ້ເວລາໃນການປະຕິບັດທີ່ຍາວນານ. ໃນສະພາບງົບປະມານແຫ່ງລັດມີຄວາມຈຳກັດ, ໜີ້ສາທາລະນະຕ້ອງໄດ້ຮັບການຄວບຄຸມ, ຄວາມສາມາດລະດົມທຶນສັງຄົມຍັງບໍ່ແຂງແຮງ, ການກຳນົດທິດບຸລິມະສິດທີ່ຖືກຕ້ອງ ແລະ ສຸມໃສ່ການລົງທຶນຕົ້ນຕໍແມ່ນເງື່ອນໄຂກ່ອນອື່ນໝົດເພື່ອຫຼີກລ້ຽງການລົງທຶນທີ່ກະແຈກກະຈາຍ, ຊ້ຳຊ້ອນ ແລະ ບໍ່ມີປະສິດທິຜົນ. ນີ້ກໍ່ແມ່ນທິດທາງສຳຄັນທີ່ລັດຖະບານໄດ້ປະຕິບັດຢ່າງບໍ່ຢຸດຢັ້ງໃນໄລຍະ 2021-2025.

ກ່ອນອື່ນໝົດ, ຕ້ອງເປັນເອກະພາບ 3 ຫຼັກການພື້ນຖານໃນການກຳນົດບຸລິມະສິດການລົງທຶນພື້ນຖານໂຄງລ່າງ:

1. ຂອດຂອດກ່ອນ: ເນັ້ນໃສ່ຄໍຂວດທີ່ຈຳກັດຄວາມອາດສາມາດຂອງລະບົບທັງໝົດ ເຊັ່ນ: ໂຄງສ້າງພື້ນຖານລະບົບສາຍສົ່ງໄຟຟ້າ, ແລວທາງຂົນສົ່ງສິນຄ້າລະຫວ່າງພາກພື້ນ ຫຼື ເສັ້ນທາງເຊື່ອມຕໍ່ທ່າເຮືອ-ສວນອຸດສາຫະກຳ-ດ່ານຊາຍແດນ;

2. ບູລິມະສິດຜົນໄດ້ຮັບ, ບໍ່ແມ່ນໂຄງການ (ຜົນໄດ້ຮັບຫຼາຍກວ່າຊັບສິນ): ບໍ່ນໍາໃຊ້ຈໍານວນໂຄງການເປັນຕົວວັດແທກຜົນສໍາເລັດ, ແຕ່ປະເມີນຕາມຜົນໄດ້ຮັບສະເພາະ - ເວລາເດີນທາງ, ຄ່າຂົນສົ່ງ, ການຫຼຸດຜ່ອນຄວາມແອອັດ, ປະສິດທິພາບໃນການບໍລິການປະຊາຊົນແລະທຸລະກິດ;

3. ຮັກສາກ່ອນການຂະຫຍາຍ: ການລົງທຶນໃນການຮັກສາ, ຍົກລະດັບ ແລະ ປັບປຸງການດຳເນີນງານຂອງວຽກງານທີ່ມີຢູ່ແລ້ວຕ້ອງພິຈາລະນາເປັນຮູບແບບການລົງທຶນທີ່ມີຜົນຕອບແທນສູງ, ຊ່ວຍປະຫຍັດງົບປະມານ ແລະ ຍືດອາຍຸຊັບສິນຂອງລັດ.

ເພື່ອຮັບປະກັນຈຸດປະສົງ, ມັນຈໍາເປັນຕ້ອງໄດ້ນໍາໃຊ້ລະບົບການໃຫ້ຄະແນນຫຼາຍເງື່ອນໄຂ (MCDA) ໃນການຄັດເລືອກໂຄງການ. ແຕ່ລະໂຄງການກໍ່ສ້າງພື້ນຖານໂຄງລ່າງຄວນໄດ້ຮັບການຕີລາຄາຕາມມາດຖານທີ່ກຳນົດໄວ້ຢ່າງຈະແຈ້ງ, ລວມມີ: 1. ລະດັບຜົນກະທົບທາງດ້ານລະບົບ ແລະ ປະສິດທິພາບເສດຖະກິດ-ສັງຄົມ; 2. ຄວາມສາມາດໃນການເຊື່ອມຕໍ່ຕ່ອງໂສ້ມູນຄ່າ, ແລວເສດຖະກິດ ແລະ ພາກພື້ນທີ່ມີການເຄື່ອນໄຫວ; 3. ຜົນກະທົບຕໍ່ການປັບຕົວຂອງດິນຟ້າອາກາດ ແລະ ການຫຼຸດຜ່ອນການປ່ອຍອາຍພິດ; 4. ຄວາມສາມາດໃນການລະດົມທຶນນອກແຜນ, ໂດຍສະເພາະຜ່ານ PPP, ພັນທະບັດສີຂຽວ, ສິນເຊື່ອຄາບອນ; 5. ຄວາມພ້ອມໃນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ (ການເກັບກູ້ທີ່ດິນ, ເອກະສານອອກແບບ, ຄວາມສາມາດຂອງຜູ້ຮັບເໝົາ); 6. ຄວາມສາມາດໃນການສ້າງລາຍໄດ້ແລະຮັບປະກັນຄ່າໃຊ້ຈ່າຍໃນການດໍາເນີນງານແລະການບໍາລຸງຮັກສາທີ່ຍືນຍົງ.

ຄຽງຄູ່ກັບການນັ້ນ, ສີ່ການທົດສອບ "ການກັ່ນຕອງສຸດທ້າຍ" ຄວນຖືກນໍາໃຊ້ກັບໂຄງການທີ່ສໍາຄັນລະດັບຊາດ: 1. ການທົດສອບ Chokepoint: ໂຄງການແມ່ນຕັ້ງຢູ່ໃນຄໍຂວດທີ່ສໍາຄັນໃນເຄືອຂ່າຍບໍ? 2. ການທົດສອບຄວາມຫນ້າເຊື່ອຖື: ໂຄງການຊ່ວຍເພີ່ມຄວາມຫມັ້ນຄົງຂອງຕ່ອງໂສ້ການສະຫນອງ, ຫຼຸດຜ່ອນເວລາການໄຫຼວຽນແລະຄ່າໃຊ້ຈ່າຍບໍ? 3. ການທົດສອບງົບປະມານ: ໂຄງການຮັບປະກັນຄວາມສາມາດໃນການດຸ່ນດ່ຽງທຶນ, ຈໍາກັດການເພີ່ມທຶນແລະຮັກສາຄ່າໃຊ້ຈ່າຍໃນການບໍາລຸງຮັກສາທີ່ຫມັ້ນຄົງບໍ? 4. ການທົດສອບການຂະຫຍາຍຕົວ: ໂຄງການສ້າງພື້ນທີ່ພັດທະນາໃຫມ່, ປູທາງສໍາລັບການນໍາໃຊ້ເຕັກໂນໂລຢີໃນອະນາຄົດແລະການຕິດຕາມການລົງທຶນ?

ການປະຕິບັດຫຼັກການແລະການທົດສອບເຫຼົ່ານີ້ບໍ່ພຽງແຕ່ນໍາເອົາຄວາມໂປ່ງໃສແລະຄວາມສອດຄ່ອງໃນການຄັດເລືອກການລົງທຶນ, ແຕ່ຍັງຊ່ວຍປ່ຽນຈຸດສຸມຂອງການຄຸ້ມຄອງລັດຈາກ "ການອະນຸມັດໂຄງການ" ກັບ "ການຄຸ້ມຄອງການປະຕິບັດຫຼັກຊັບ" - ນັ້ນແມ່ນ, ໄປສູ່ກົນໄກການຄຸ້ມຄອງຫຼັກຖານແລະຜົນໄດ້ຮັບ. ຈາກນັ້ນ, ແຕ່ລະທຶນທີ່ລົງທຶນໃສ່ພື້ນຖານໂຄງລ່າງບໍ່ພຽງແຕ່ສ້າງຜະລິດຕະພັນສະເພາະ, ໂຄງການສະເພາະເທົ່ານັ້ນ, ຫາກຍັງນຳມາເຊິ່ງຄວາມສາມາດພັດທະນາໃໝ່ໃຫ້ແກ່ເສດຖະກິດແຫ່ງຊາດ.

5 ເສົາຄ້ຳບູລິມະສິດຍຸດທະສາດໄລຍະ 2026-2035

(1) ໂຄງລ່າງພື້ນຖານດ້ານພະລັງງານ – ຕາຂ່າຍໄຟຟ້າ – ການເກັບຮັກສາ ແລະການກະຈາຍອັດສະລິຍະ. ຮັບປະກັນຄວາມໝັ້ນຄົງດ້ານພະລັງງານ ແລະ ຊຸກຍູ້ການຫັນເປັນສີຂຽວ. ສຸມໃສ່ການລົງທຶນໃນລະບົບສາຍສົ່ງລະຫວ່າງພາກພື້ນ, ການເກັບຮັກສາຂະຫນາດໃຫຍ່, ການແຜ່ກະຈາຍ smart ແລະຕະຫຼາດໄຟຟ້າທີ່ມີການແຂ່ງຂັນຢ່າງສົມບູນ.

ຊຸກຍູ້ການສົ່ງຕໍ່ PPPs ແລະສັນຍາທີ່ອີງໃສ່ຄວາມພ້ອມເພື່ອລະດົມທຶນເອກະຊົນ.

(2) ແລວທາງການຂົນສົ່ງ Multimodal ແລະສູນການຂົນສົ່ງລະຫວ່າງພາກພື້ນ. ພັດທະນາແລວທາງເໜືອ-ໃຕ້ ແລະ ຕາເວັນອອກ-ຕາເວັນຕົກເຊື່ອມຕໍ່ທ່າກຳປັ່ນ, ດ່ານຊາຍແດນ, ແລະສວນອຸດສາຫະກຳ. ສ້າງ 3 ສູນການຂົນສົ່ງພາກພື້ນ (ພາກເຫນືອ, ພາກກາງ, ແລະພາກໃຕ້) ເປັນຫຼັກການຂອງການປະສານງານຕ່ອງໂສ້ການສະຫນອງ.

ເປົ້າໝາຍໃນປີ 2030: ຫຼຸດຕົ້ນທຶນການຂົນສົ່ງ/GDP ໃຫ້ຕໍ່າກວ່ານີ້ 10%.

(3) ການພັດທະນາການຂົນສົ່ງສາທາລະນະໃນຕົວເມືອງ ແລະ ການພັດທະນາແບບຮັດກຸມ (TOD). ຮ່າໂນ້ຍ ແລະ ນະຄອນ ໂຮ່ຈີມິນ ຕ້ອງໃຫ້ບຸລິມະສິດບັນດາຕາໜ່າງລົດໄຟໃຕ້ດິນ, BRT, ເສັ້ນທາງສາຍໄໝ, ສົມທົບການວາງແຜນ TOD - ພັດທະນາຕົວເມືອງອ້ອມຂ້າງສະຖານີ, ຂຸດຄົ້ນຄວາມແຕກຕ່າງຄ່າເຊົ່າທີ່ດິນເພື່ອສະໜອງພື້ນຖານໂຄງລ່າງ ແລະ ເຮືອນຢູ່ສັງຄົມ.

(4) ພື້ນຖານໂຄງລ່າງດິຈິຕອນ ແລະຂໍ້ມູນເປີດ. ພື້ນຖານໂຄງລ່າງດິຈິຕອນແມ່ນ "ໂຄງສ້າງພື້ນຖານໂຄງລ່າງ". ລົງທຶນໃນສູນຂໍ້ມູນແຫ່ງຊາດ, ຄອມພິວເຕີ້ຟັງຄລາວຂອງລັດຖະບານ (GovCloud), ແລະ National Digital Twin ເພື່ອຈັດການຂໍ້ມູນລວມກ່ຽວກັບການຂົນສົ່ງ, ພະລັງງານ, ນ້ໍາ, ແລະເຂດຕົວເມືອງ. 100% ຂອງໂຄງການທີ່ສໍາຄັນຕ້ອງນໍາໃຊ້ການສ້າງແບບຈໍາລອງຂໍ້ມູນຂ່າວສານ. (BIM) ສໍາລັບການຄຸ້ມຄອງວົງຈອນຊີວິດການລົງທຶນ.

(5) ພື້ນຖານໂຄງລ່າງດ້ານການປ້ອງກັນໄພນໍ້າຖ້ວມ ແລະ ການປ່ຽນແປງດິນຟ້າອາກາດ.

ບຸລິມະສິດນະຄອນ ໂຮ່ຈີມິນ, ຮ່າໂນ້ຍ, ເຂດທົ່ງພຽງແມ່ນ້ຳຂອງ ແລະ ຝັ່ງກາງ. ນຳໃຊ້ມາດຕະຖານຄວາມຢືດຢຸ່ນ, ປະສົມປະສານການກໍ່ສ້າງ ແລະການແກ້ໄຂທຳມະຊາດ, ແລະນຳໃຊ້ສິນເຊື່ອຄາບອນເປັນເຄື່ອງມືທາງການເງິນເສີມ.

ກົນໄກການປະຕິບັດ - ຈາກການກໍານົດເຖິງຄວາມສາມາດປະຕິບັດ

ຍຸດທະສາດພື້ນຖານໂຄງລ່າງພຽງແຕ່ກາຍເປັນຄວາມເປັນຈິງເມື່ອມີກົນໄກການປະຕິບັດທີ່ເຂັ້ມແຂງພຽງພໍ.

ຕາມນັ້ນແລ້ວ, ແມ່ນສາມາດສ້າງຕັ້ງຫ້ອງການຄຸ້ມຄອງຫຼັກຊັບໂຄງການແຫ່ງຊາດ (ປກສ ແຫ່ງຊາດ), ດຳເນີນງານລະບົບໜ້າຈໍສາທາລະນະ, ຕິດຕາມກວດກາແຕ່ລະໂຄງການຕາມຮູບແບບ “ໄຟສັນຍານ” (ສີແດງ-ເຫຼືອງ-ສີຂຽວ).

ປັບປຸງກົນໄກການລະດົມທຶນຕາມທິດການເປັນຄູ່ຮ່ວມພາກລັດ - ເອກະຊົນທັນສະໄໝ, ເປັນຕົ້ນແມ່ນກົນໄກການຂຸດຄົ້ນຊັບສິນສາທາລະນະຄືນໃໝ່ເພື່ອລົງທຶນຄືນໃໝ່ໃນພື້ນຖານໂຄງລ່າງ (ຊັບສົມບັດຄືນໃໝ່), ກົນໄກລວມທຶນສາທາລະນະ, ທຶນ ODA ແລະ ທຶນເອກະຊົນ (ການເງິນປະສົມ) ພ້ອມກັບບັນດາຮູບແບບຂອງ PPP ແລະ ພັນທະບັດສີຂຽວ ເພື່ອຂະຫຍາຍພື້ນທີ່ການເງິນເພື່ອການພັດທະນາພື້ນຖານໂຄງລ່າງແບບຍືນຍົງ.

ພື້ນຖານໂຄງລ່າງ – ມາດຕະການຂອງຄວາມສາມາດໃນການຄຸ້ມຄອງ

ການພັດທະນາພື້ນຖານໂຄງລ່າງແມ່ນການທົດສອບຄວາມສາມາດດ້ານການຈັດຕັ້ງ ແລະ ການຄຸ້ມຄອງຂອງປະເທດ. ປະເທດທີ່ພັດທະນາແລ້ວບໍ່ພຽງແຕ່ກ່ຽວກັບຂະໜາດເສດຖະກິດເທົ່ານັ້ນ, ຫາກຍັງແມ່ນຄວາມສາມາດໃນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການຂະໜາດໃຫຍ່ຕາມກຳນົດເວລາ, ມີຄຸນນະພາບທີ່ຖືກຕ້ອງ, ນຳມາເຊິ່ງປະສິດທິຜົນ ແລະ ຜົນປະໂຫຍດໃນໄລຍະຍາວ. ແຕ່ລະຂົວ, ແຕ່ລະສາຍລົດໄຟໃຕ້ດິນ, ແຕ່ລະຕາຂ່າຍໄຟຟ້າຫຼືຂໍ້ມູນແຫ່ງຊາດແມ່ນມາດຕະການຂອງລະບຽບວິໄນຂອງສະຖາບັນ, ຄວາມສາມາດໃນການປະສານງານແລະຄວາມໄວ້ວາງໃຈຂອງສັງຄົມ.

ດັ່ງນັ້ນ, ຄຽງຄູ່ກັບການບຸກທະລຸດ້ານພື້ນຖານໂຄງລ່າງ, ມັນຈໍາເປັນຕ້ອງມີການບຸກທະລຸຂອງສະຖາບັນ (ເພື່ອກໍາຈັດຂໍ້ຈໍາກັດທາງດ້ານກົດຫມາຍແລະສ້າງພື້ນທີ່ທີ່ມີຄວາມຍືດຫຍຸ່ນໃນການລົງທຶນ) ແລະບຸກທະລຸຊັບພະຍາກອນມະນຸດ (ຕ້ອງມີທີມງານວິສະວະກອນ, ຜູ້ຊ່ຽວຊານແລະຜູ້ຈັດການໂຄງການມືອາຊີບ).

ການພັດທະນາພື້ນຖານໂຄງລ່າງຂອງວິໄສທັດ 2045

ຖ້າຫາກວ່າປີ 1986 ແມ່ນການປະຕິວັດໃນບັນດາສະຖາບັນເສດຖະກິດ, ກອງປະຊຸມໃຫຍ່ຄັ້ງທີ 14 ຕ້ອງເປີດກ້ວາງການປະຕິວັດບັນດາພື້ນຖານໂຄງລ່າງ - ການປະຕິວັດແນວຄິດທີ່ເປັນລະບົບ, ມາດຕະຖານຍືນຍົງ ແລະ ຄວາມສາມາດປະຕິບັດ.

ທຸກໆໂດລາຂອງການລົງທຶນພື້ນຖານໂຄງລ່າງຕ້ອງໄດ້ຮັບການວັດແທກໃນດ້ານປະສິດທິພາບຂອງລະບົບ, ຜະລິດຕະພັນແຫ່ງຊາດ, ແລະສະຫວັດດີການຂອງປະຊາຊົນ. ເມື່ອພື້ນຖານໂຄງລ່າງກາຍເປັນເລືອດເນື້ອຂອງປະເທດ, ຫວຽດນາມ ຈະມີພະລັງງານຢ່າງພຽງພໍ, ເຊື່ອມໂຍງ ແລະ ຢືດຢຸ່ນ ເພື່ອກ້າວເຂົ້າສູ່ຍຸກພັດທະນາຢ່າງເຂັ້ມແຂງ, ທັນສະໄໝ, ແລະ ຍືນຍົງໃນປີ 2045.

ບົນຈິດໃຈຂ້າງເທິງ, ຂ້າພະເຈົ້າຢາກສະເໜີດັດແກ້ຂໍ້ຕົກລົງກ່ຽວກັບການພັດທະນາພື້ນຖານໂຄງລ່າງໃນຮ່າງບົດລາຍງານການເມືອງຂອງສະພາແຫ່ງຊາດຊຸດທີ 14:

“(3) ສ້າງບາດກ້າວບຸກທະລຸຢ່າງຫຼວງຫຼາຍໃນພື້ນຖານໂຄງລ່າງເສດຖະກິດ - ສັງຄົມ, ຮັບປະກັນການເຊື່ອມໂຍງ, ທັນສະໄໝ, ເຊື່ອມຈອດ ແລະ ຍືນຍົງ, ສຸມໃສ່ພັດທະນາລະບົບພື້ນຖານໂຄງລ່າງຄົມມະນາຄົມຫຼາຍຮູບຫຼາຍແບບຕາມຫຼັກຖານແລວທາງ-ເສັ້ນທາງໃນພາກພື້ນ, ເຊື່ອມໂຍງເຂົ້າກັບການວາງແຜນກຳນົດທາງບົກ-ຄົມມະນາຄົມ-ພະລັງງານ-ດິຈິຕອລ.

ບຸລິມະສິດການລົງທຶນໃນ (i) ໂຄງລ່າງພື້ນຖານດ້ານພະລັງງານ – ຕາຂ່າຍໄຟຟ້າ – ການເກັບຮັກສາ ແລະ ການຈັດສົ່ງອັດສະລິຍະ; (ii) ແລວທາງດ້ານການຂົນສົ່ງຍຸດທະສາດ ແລະ ສູນການຂົນສົ່ງລະຫວ່າງພາກພື້ນ; (iii) ພື້ນຖານໂຄງລ່າງໃນຕົວເມືອງຂະຫນາດໃຫຍ່ທີ່ມີຮູບແບບການພັດທະນາການຂົນສົ່ງສາທາລະນະແລະການຂົນສົ່ງ (TOD); (iv) ພື້ນຖານໂຄງລ່າງດ້ານດິຈິຕອລເປັນພື້ນຖານໃນການຄຸ້ມຄອງ, ການປົກຄອງ ແລະ ນະວັດຕະກໍາ; (v) ໂຄງສ້າງພື້ນຖານສໍາລັບການປັບຕົວກັບການປ່ຽນແປງດິນຟ້າອາກາດ ແລະ ການປ້ອງກັນໄພນໍ້າຖ້ວມໃນເຂດທີ່ມີຄວາມສ່ຽງ.

ບັນດາອົງການລະດົມທຶນທີ່ສົມບູນຂຶ້ນສູ່ການເປັນຄູ່ຮ່ວມມືພາກລັດ - ເອກະຊົນໄດ້ມາດຕະຖານ (PPP), ພັນທະບັດສີຂຽວ, ສິນເຊື່ອກາກບອນ, ຮັບປະກັນປະສິດທິຜົນ, ຄວາມໂປ່ງໃສ ແລະ ຄວາມສາມາດບຳລຸງສ້າງແບບຍືນຍົງ.

ສ້າງຕັ້ງຫ້ອງການຄຸ້ມຄອງຫຼັກຊັບໂຄງການຫຼັກແຫ່ງຊາດ (PMO) ເພື່ອຕິດຕາມຄວາມຄືບໜ້າ ແລະ ຄຸນນະພາບຂອງການລົງທຶນ. ກຳນົດເປົ້າໝາຍການປະຕິບັດສະເພາະຮອດປີ 2035 ເຊັ່ນ: ຫຼຸດຕົ້ນທຶນການຂົນສົ່ງເຖິງລະດັບ 4 ອາຊຽນ, ເພີ່ມທະວີອັດຕາສ່ວນການຂົນສົ່ງສີຂຽວ, ຮັບປະກັນການສະໜອງໄຟຟ້າຢ່າງໝັ້ນຄົງ ແລະ ພື້ນຖານໂຄງລ່າງດີຈີຕອລກວມເອົາບັນດາຕົວເມືອງ, ສ້າງຕາໜ່າງພື້ນຖານໂຄງລ່າງສີຂຽວ-ດິຈິຕອລ ຄ່ອຍໆເປັນພື້ນຖານໃຫ້ແກ່ການພັດທະນາແບບຍືນຍົງ.

ຫງວຽນຊີຢຸງ

ທີ່ມາ: https://baochinhphu.vn/gop-y-du-thao-bao-cao-chinh-tri-dai-hoi-xiv-cua-dang-bai-2-dot-pha-phat-trien-ha-tang-khong-chi-tang-toc-dau-tu-ma-con-can-don-bay-the-che-10230231