ປະກອບຄຳເຫັນໃສ່ຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການກໍ່ສ້າງ (ສະບັບປັບປຸງ) ເຮັດໃຫ້ຂະບວນການບໍລິຫານໄດ້ງ່າຍ ແລະ ຫຍໍ້ທໍ້ເຖິງຂັ້ນສູງສຸດ.

ທ່ານປະທານສະມາຄົມນັກລົງທຶນກໍ່ສ້າງຄົມມະນາຄົມຂົນສົ່ງທາງບົກ ຫວຽດນາມ ເຈີ່ນດ້າຍກວາງ ໄດ້ປະກອບຄຳເຫັນທີ່ກອງປະຊຸມ. ພາບ: ຮວ່າງ

ກອງປະຊຸມປະກອບຄຳເຫັນເພື່ອສ້າງຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການກໍ່ສ້າງ (ສະບັບປັບປຸງ) ໂດຍຄະນະປະຈຳຄະນະກຳມະການວິທະຍາສາດ, ເຕັກໂນໂລຊີ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ ສົມທົບກັບ ກະຊວງກໍ່ສ້າງ ແລະ ສະພາການຄ້າ ແລະ ອຸດສາຫະກຳ ຫວຽດນາມ (VCCI).

ບາງ ຂັ້ນຕອນສາມາດງ່າຍດາຍຕື່ມອີກ.
ຜ່ານການສະຫຼຸບ ແລະ ຕີລາຄາການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການກໍ່ສ້າງ ປີ 2014, ໜຶ່ງໃນບັນດາຂໍ້ບົກຜ່ອງ ແລະ ຂາດຄວາມເໝາະສົມຂອງກົດໝາຍສະບັບປັດຈຸບັນແມ່ນ ລະບຽບການບໍລິຫານທີ່ກຳນົດໄວ້ໃນກົດໝາຍຍັງມີຄວາມເຄັ່ງຄັດ, ບາງຂັ້ນຕອນສາມາດປັບປຸງໄດ້ງ່າຍຂຶ້ນ, ສາມາດມອບສິດອຳນາດການຄວບຄຸມໃຫ້ວິຊາສະເພາະ ແລະ ບາງເນື້ອໃນການກວດກາກ່ອນໜ້ານັ້ນແມ່ນສາມາດຍົກຍ້າຍໄດ້.

ຮ່າງກົດໝາຍສະບັບດັ່ງກ່າວ ລະບຸວ່າ: ເນື້ອໃນຂອງບົດລາຍງານການປະເມີນຄວາມເປັນໄປໄດ້ຂອງອົງການວິຊາສະເພາະກໍ່ສ້າງປະກອບມີ: ການປະເມີນການປະຕິບັດຕາມນະໂຍບາຍການລົງທຶນ, ການກວດກາການປະຕິບັດຂັ້ນຕອນການປະເມີນຜົນກະທົບຕໍ່ສິ່ງແວດລ້ອມ, ການປະເມີນຄວາມສອດຄ່ອງຂອງການອອກແບບພື້ນຖານຕາມລະດັບແຜນການ. ເມື່ອຍື່ນສະເໜີເພື່ອປະເມີນ, ຖ້າຫາກໂຄງການຍັງພົບບັນຫາບາງອັນ, ກໍ່ຕ້ອງຢຸດເຊົາເພື່ອເຮັດສໍາເລັດຕາມຂັ້ນຕອນ, ຈິ່ງຕ້ອງຍື່ນສະເໜີປະເມີນຄືນອີກ, ຍືດເວລາການກະກຽມການລົງທຶນ.
ສະນັ້ນ, ຮ່າງກົດໝາຍຈຶ່ງໄດ້ຫຼຸດເນື້ອໃນການປະເມີນນະໂຍບາຍການລົງທຶນ ແລະ ຂັ້ນຕອນດ້ານສິ່ງແວດລ້ອມໃຫ້ຜູ້ຕັດສິນໃຈລົງທຶນເພື່ອຄວບຄຸມ, ອົງການວິຊາສະເພາະກໍ່ສ້າງພຽງແຕ່ພິຈາລະນາຄວາມສອດຄ່ອງກັບແຜນການນຳໃຊ້ເປັນພື້ນຖານໃນການສ້າງໂຄງການ; ອົງການຄຸ້ມຄອງຂອງລັດກ່ຽວກັບການວາງແຜນແມ່ນຮັບຜິດຊອບຕໍ່ຄວາມສອດຄ່ອງຂອງການວາງແຜນນີ້ກັບການວາງແຜນທີ່ກ່ຽວຂ້ອງຕາມກົດຫມາຍວ່າດ້ວຍການວາງແຜນ.

ບົດລາຍງານຍັງລະບຸວ່າ: ຮ່າງກົດໝາຍໄດ້ຍົກເລີກຂັ້ນຕອນການປະເມີນການອອກແບບກໍ່ສ້າງຫຼັງການອອກແບບພື້ນຖານໂດຍອົງການກໍ່ສ້າງສະເພາະ, ການກະຈາຍອໍານາດໃຫ້ແກ່ນັກລົງທຶນ, ທີ່ປຶກສາດ້ານການອອກແບບ ແລະ ທີ່ປຶກສາດ້ານການປະເມີນເພື່ອຮັບຜິດຊອບໃນການຄວບຄຸມເນື້ອໃນວິຊາສະເພາະ (ຄວາມປອດໄພດ້ານຄວາມເຂັ້ມແຂງ, ການປ້ອງກັນອັກຄີໄພ ແລະ ຄວາມປອດໄພການສູ້ຮົບ, ການປະຕິບັດຕາມລະບຽບການເຕັກນິກ ແລະ ມາດຕະຖານນຳໃຊ້). ສໍາລັບໂຄງການທີ່ໃຊ້ທຶນການລົງທຶນຂອງລັດ, ນັກລົງທຶນມີຄວາມຮັບຜິດຊອບໃນການຄວບຄຸມການຄາດຄະເນການກໍ່ສ້າງເພື່ອຮັບປະກັນການປະຕິບັດຕາມລະດັບການລົງທຶນທັງຫມົດທີ່ໄດ້ຮັບການອະນຸມັດ.

ຮ່າງກົດໝາຍດັ່ງກ່າວໄດ້ໂອນເນື້ອໃນການຄວບຄຸມຂອງອົງການລັດໃນຂັ້ນຕອນການອອກໃບອະນຸຍາດກໍ່ສ້າງໂຄງການທີ່ໄດ້ຮັບການຕີລາຄາຈາກອົງການກໍ່ສ້າງພິເສດໄປຍັງຫຼັງການກວດກາຜ່ານລະບຽບການກ່ຽວກັບເງື່ອນໄຂເລີ່ມກໍ່ສ້າງ ແລະ ຄຸ້ມຄອງຄວາມເປັນລະບຽບຮຽບຮ້ອຍ.
ສຳລັບໂຄງການທີ່ຕ້ອງການໃບອະນຸຍາດກໍ່ສ້າງ (ໂຄງການຂະໜາດນ້ອຍ), ຂັ້ນຕອນການອອກໃບອະນຸຍາດກໍ່ສ້າງກໍ່ຕ້ອງໄດ້ທົບທວນ ແລະ ປັບປຸງໃຫ້ມີຄວາມງ່າຍດາຍກວ່າ. ພ້ອມກັນນີ້, ກວດກາຄືນ ແລະ ຫຼຸດຜ່ອນວິຊາ ການກວດກາວຽກງານຮັບເອົາໂຄງການລົງທຶນຂອງລັດ ຈຳນວນໜຶ່ງ, ຮັດແໜ້ນວິຊາ ກວດກາວຽກງານການຮັບໂດຍອົງການກໍ່ສ້າງ ສະເພາະ ໃຫ້ເປັນໂຄງການທີ່ສົ່ງຜົນກະທົບຕໍ່ຄວາມປອດໄພ ແລະ ຜົນປະໂຫຍດສາທາລະນະຢ່າງຫຼວງຫຼາຍ (ບໍ່ວ່າແຫຼ່ງທຶນ ແລະ ຮູບແບບການລົງທຶນ).

ທ່ານຮອງປະທານກຳມາທິການ ວິທະຍາສາດ , ເຕັກໂນໂລຊີ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ ເຈີ່ນວັນແຄ໋ງ ຊີ້ແຈ້ງວ່າ, ໃນສະພາບຕົວຈິງ, ລະບຽບການບໍລິຫານຂອງຂະແໜງກໍ່ສ້າງຍັງມີຄວາມຫຍຸ້ງຍາກ ແລະ ສັບສົນ. ໂຄງການລົງທຶນກໍ່ສ້າງຫຼາຍໂຄງການຕ້ອງຜ່ານຂັ້ນຕອນ ແລະ ຂັ້ນຕອນຫຼາຍເກີນໄປ, ເຮັດໃຫ້ແກ່ຍາວເວລາ ແລະ ເພີ່ມຕົ້ນທຶນໃຫ້ແກ່ວິສາຫະກິດ. ບາງທຸລະກິດສະທ້ອນໃຫ້ເຫັນວ່າສະຖານະການທີ່ຫຍຸ້ງຍາກທີ່ສຸດໃນມື້ນີ້ບໍ່ແມ່ນທຶນຫຼືທີ່ດິນ, ແຕ່ຂັ້ນຕອນການລົງທຶນ. ເຖິງວ່າມີເງິນ ແລະ ທີ່ດິນກໍ່ຕາມ, ແຕ່ໂຄງການຍັງຕິດຄ້າງຢູ່ເນື່ອງຈາກມີການອະນຸຍາດ ແລະ ປະເມີນລາຄາຫຼາຍຄັ້ງ.

“ຕົວຢ່າງ, ໂຄງການເຮືອນຢູ່ແຫ່ງດຽວຕ້ອງໃຊ້ເວລາກວ່າ 1 ປີເພື່ອຂໍໃບອະນຸຍາດກໍ່ສ້າງ ເພາະຕ້ອງໄດ້ຕື່ມເອກະສານໜຶ່ງຕໍ່ໜຶ່ງ, ຜ່ານຫຼາຍອົງການປະເມີນລາຄາ. ຍັງມີໂຄງການອະສັງຫາລິມະຊັບຢູ່ ຮ່າໂນ້ຍ ໃຊ້ເວລາຫຼາຍປີເພື່ອສຳເລັດຂັ້ນຕອນການລົງມືກໍ່ສ້າງ”. ໂດຍອ້າງອີງເຖິງຕົວຢ່າງທີ່ກ່າວມາຂ້າງເທິງ, ທ່ານຮອງປະທານກຳມາທິການ ເຈີ່ນວັນຄາຍ ຍັງເນັ້ນໜັກວ່າ: ການຊ້ອນແຝງ ແລະ ຍາວນານແມ່ນເສຍເວລາ ແລະ ຄ່າໃຊ້ຈ່າຍໃຫ້ແກ່ສັງຄົມ, ເພີ່ມລາຄາໂຄງການ, ຫຼຸດຜ່ອນປະສິດທິຜົນການລົງທຶນ. ບົນພື້ນຖານຄວາມເປັນຈິງນັ້ນ, ຈິດໃຈຂອງຮ່າງກົດໝາຍແມ່ນ “ຕັດອອກ ແລະ ຫຼຸດຜ່ອນບັນດາຂັ້ນຕອນທີ່ບໍ່ຈຳເປັນ. ຕາມນັ້ນແລ້ວ, ຜູ້ຕັດສິນໃຈລົງທຶນມີຄວາມຄ່ອງແຄ້ວໃນການເລືອກແຜນການອອກແບບທີ່ເໝາະສົມກັບລັກສະນະ ແລະ ຄວາມຊັບຊ້ອນຂອງໂຄງການ, ໂດຍບໍ່ມີການບັງຄັບໃຫ້ປະຕິບັດຕາມແບບຢ່າງເຄັ່ງຄັດ, ເພື່ອຫຼຸດຜ່ອນເວລາກະກຽມໂຄງການ.

ເມື່ອທຽບໃສ່ 8 ກຸ່ມຂະບວນການບໍລິຫານໃນກົດໝາຍປະຈຸບັນ, ຮ່າງກົດໝາຍໄດ້ສະເໜີໃຫ້ຍົກເລີກ 3 ກຸ່ມຂັ້ນຕອນ ແລະ ເຮັດໃຫ້ບັນດາກຸ່ມທີ່ຍັງຄົງຄ້າງງ່າຍ. ເປົ້າໝາຍສູງສຸດແມ່ນສ້າງສະພາບແວດລ້ອມທາງກົດໝາຍທີ່ເອື້ອອຳນວຍ, ເປີດກວ້າງ, ໂປ່ງໃສ, ປອດໄພ ດ້ວຍຄ່າໃຊ້ຈ່າຍໃນການປະຕິບັດຕາມກົດໝາຍຕ່ຳສຳລັບວິສາຫະກິດ ແລະ ປະຊາຊົນ. ການປັບປຸງກົດໝາຍສະບັບນີ້ ແນໃສ່ປັບປຸງນະໂຍບາຍຂອງພັກ ແລະ ລັດຢ່າງເຂັ້ມແຂງ, ປັບປຸງສະພາບແວດລ້ອມແຫ່ງການລົງທຶນ ແລະ ດຳເນີນທຸລະກິດ, ປັບປຸງລະບຽບການບໍລິຫານໃນວຽກງານກໍ່ສ້າງ, ແກ້ໄຂຂໍ້ຈຳກັດ ແລະ ຂໍ້ບົກຜ່ອງ, ພ້ອມດຽວກັນນັ້ນກໍຮັບປະກັນການເຊື່ອມຈອດ ແລະ ເປັນເອກະພາບຂອງລະບົບກົດໝາຍ.

ງ່າຍດາຍຂັ້ນຕອນການອອກໃບອະນຸຍາດກໍ່ສ້າງ

ທ່ານເລຂາທິການໃຫຍ່, ຫົວໜ້າພະແນກກົດໝາຍ VCCI Dau Anh Tuan ໄດ້ຕີລາຄາສູງບັນດາຈຸດໃໝ່ຂອງຮ່າງກົດໝາຍ ແລະ ຖືວ່າ: ຮ່າງກົດໝາຍດັ່ງກ່າວໄດ້ສະແດງໃຫ້ເຫັນຢ່າງຈະແຈ້ງເຖິງຈິດໃຈຂອງການຕັດສິນໃຈບໍລິຫານຢ່າງເຂັ້ມງວດ, ເຮັດໃຫ້ຂະບວນການລົງທຶນ, ອະນຸຍາດ, ກວດກາ ແລະ ກວດກາເປັນສະດວກ, ສ້າງເງື່ອນໄຂສະດວກໃຫ້ແກ່ການເຄື່ອນໄຫວລົງທຶນໃນຂະແໜງກໍ່ສ້າງ.

ທ່ານຮອງເລຂາທິການໃຫຍ່ VCCI ຍັງໃຫ້ຮູ້ຕື່ມອີກວ່າ: ຮ່າງກົດໝາຍໄດ້ສຸມໃສ່ການຫັນປ່ຽນຈາກການກວດກາກ່ອນເປັນຫຼັງການກວດກາ, ຈາກການຄຸ້ມຄອງຢ່າງເຂັ້ມງວດ, ການຄວບຄຸມລະອຽດໄປສູ່ການມອບອຳນາດ, ມອບຄວາມຮັບຜິດຊອບ ແລະ ເພີ່ມທະວີອຳນາດການປົກຄອງບັນດາຫົວໜ່ວຍ; ພ້ອມກັນນັ້ນ, ກໍໄດ້ແນະນຳໃຫ້ກວດກາຄືນບັນດາໂຄງການກໍ່ສ້າງທີ່ໄດ້ຮັບການປະຕິບັດຕາມລະບຽບການຢ່າງຈະແຈ້ງ.

ຜູ້ແທນບາງທ່ານໄດ້ຊົມເຊີຍຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການຂະຫຍາຍວິຊາທີ່ໄດ້ຮັບການຍົກເວັ້ນການອະນຸຍາດກໍ່ສ້າງ. ຕາມນັ້ນແລ້ວ, ຖ້າໂຄງການໃດໜຶ່ງມີບົດລາຍງານການສຶກສາຄວາມເປັນໄປໄດ້ທີ່ໄດ້ຮັບການປະເມີນໂດຍອົງການສະເພາະ, ມັນຈະບໍ່ຈຳເປັນຕ້ອງຂໍໃບອະນຸຍາດກໍ່ສ້າງອີກຕໍ່ໄປ. ໂຄງການຂະຫນາດນ້ອຍແລະເຮືອນສ່ວນບຸກຄົນໃນເຂດທີ່ບໍ່ມີການວາງແຜນລະອຽດຍັງຈໍາເປັນຕ້ອງໄດ້ຍື່ນຄໍາຮ້ອງຂໍການອະນຸຍາດ, ແຕ່ຂະບວນການຈະດໍາເນີນການອອນໄລນ໌, ປະຕູດຽວ, ງ່າຍດາຍກ່ວາທີ່ຜ່ານມາ. ຄວາມຄິດເຫັນນີ້ ສະເໜີໃຫ້ຍົກ ເວັ້ນໃບອະນຸຍາດກໍ່ສ້າງໂຄງການ ທີ່ໄດ້ປະເມີນ ແລະ ຫຍໍ້ຂັ້ນຕອນການອອກໃບອະນຸຍາດໃຫ້ເຫຼືອພຽງໂຄງການດຽວເທົ່ານັ້ນ, ໂດຍໃຊ້ເວລາອອກໃບອະນຸຍາດສູງສຸດພຽງແຕ່ 7 ວັນ. ນີ້ຈະເປັນການບຸກທະລຸເມື່ອທຽບໃສ່ກັບລະບຽບການໃນປັດຈຸບັນ, ສະແດງໃຫ້ເຫັນຄວາມຕັ້ງໃຈທີ່ຈະຫຼຸດຜ່ອນລະບຽບການທີ່ຊໍ້າຊ້ອນຢ່າງລະອຽດ.

ຄຽງຂ້າງນັ້ນ, ທ່ານປະທານສະມາຄົມນັກລົງທຶນກໍ່ສ້າງຂົວທາງຫວຽດນາມ (VARSI), ຮອງສາດສະດາຈານ, ທ່ານ ເຈີ່ນຊວນຟຸກ ໄດ້ຍົກອອກມາວ່າ, ໃນບັນດາການເຄື່ອນໄຫວກໍ່ສ້າງໃນໂລກ, ມີໃບອະນຸຍາດສຳຄັນທີ່ສຸດ 2 ປະເພດຄື: “ໃບອະນຸຍາດກໍ່ສ້າງ” ແລະ “ໃບອະນຸຍາດນຳໃຊ້ກໍ່ສ້າງ”. "ໃບອະນຸຍາດກໍ່ສ້າງ" ຮັບປະກັນການປະຕິບັດຕາມ "ລະບຽບວິໄນແລະກົດຫມາຍແຫ່ງຊາດ" ໃນຂະນະທີ່ "ໃບອະນຸຍາດນໍາໃຊ້ການກໍ່ສ້າງ" ຮັບປະກັນການເຄົາລົບຄຸນຄ່າຂອງສິດທິມະນຸດໃນການນໍາໃຊ້ວຽກງານການກໍ່ສ້າງຢ່າງປອດໄພ. ຍົກອອກມາໃນບັນຫານີ້, ທ່ານຮອງສາດສະດາຈານ, ດຣ ເຈີ່ນຈ່ຽງກ່າວວ່າ, ພວກເຮົາບໍ່ຄວນ "ຢ້ານ" ໃບອະນຸຍາດ, ເພາະວ່າການອອກໃບອະນຸຍາດໃນວຽກງານກໍ່ສ້າງແມ່ນສິ່ງທີ່ "ຕ້ອງເຮັດ".

ຄວາມຫຍຸ້ງຍາກ, ຂໍ້ບົກຜ່ອງໃນການປະຕິບັດກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການກໍ່ສ້າງໃນໄລຍະມໍ່ໆມານີ້ ຕິດພັນກັບການອອກໃບອະນຸຍາດສ່ວນຫຼາຍແມ່ນນອນໃນ “ວິທີການອອກໃບອະນຸຍາດ”. ຍົກອອກມາໃນບັນຫານີ້, ທ່ານຮອງສາດສະດາຈານ, ດຣ ເຈີ່ນຈ່ຽງຍັງຊີ້ອອກວ່າ, ດຳລັດທີ່ຈະມາເຖິງຂອງລັດຖະບານຕ້ອງມີການຄົ້ນຄວ້າຢ່າງເລິກເຊິ່ງກ່ຽວກັບບັນດາປະເພດວຽກງານທີ່ຕ້ອງໄດ້ຮັບອະນຸຍາດ; ເງື່ອນໄຂສໍາລັບການອອກໃບອະນຸຍາດແລະອົງການອະນຸຍາດ. ຕ້ອງຮັບປະກັນຄວາມໂປ່ງໃສທາງດ້ານເນື້ອໃນ ແລະ ຂະບວນການອອກໃບອະນຸຍາດ ເພື່ອໃຫ້ປະຊາຊົນ ແລະ ຫົວໜ່ວຍປະຕິບັດກົດໝາຍໄດ້ງ່າຍຂຶ້ນ.

ແບ່ງປັນທັດສະນະດັ່ງກ່າວ, ທະນາຍຄວາມ ເລເນັດ ໄດ້ສະເໜີວ່າ ໃບອະນຸຍາດກໍ່ສ້າງບໍ່ຄວນຖືກຍົກເລີກຢ່າງສິ້ນເຊີງ ແຕ່ຄວນເຮັດວຽກງານອອກໃບອະນຸຍາດໃຫ້ງ່າຍຂຶ້ນ; ກົນໄກການອອກໃບອະນຸຍາດອັດຕະໂນມັດອອນໄລນ໌ຄວນຈະຖືກເພີ່ມສໍາລັບໂຄງການຂະຫນາດນ້ອຍ. ທະນາຍຄວາມ Le Net ຍັງໄດ້ສະເໜີໃຫ້ດັດແກ້ລະບຽບການອອກໃບອະນຸຍາດເພື່ອແນໃສ່ຫຼຸດຜ່ອນເງື່ອນໄຂການອອກໃບອະນຸຍາດ ແລະ ນຳໃຊ້ການກວດກາຫຼັງການກວດກາແທນການກວດກາກ່ອນ.

ທີ່ມາ: https://daibieunhandan.vn/gop-y-du-thao-luat-xay-dung-sua-doi-don-gian-hoa-rut-gon-toi-da-thu-tuc-hanh-chinh-10388144.html

(0)