ແນວທາງສຳລັບການລະດົມຄວາມຄິດເຫັນຂອງປະຊາຊົນກ່ຽວກັບການສ້າງຕັ້ງ, ການຍຸບເລີກ, ການປັບເຂດແດນ ແລະ ການປ່ຽນຊື່ຫົວໜ່ວຍບໍລິຫານ.

(Chinhphu.vn) - ລັດຖະບານໄດ້ອອກດຳລັດສະບັບເລກທີ 321/2025/ND-CP ລົງວັນທີ 16 ທັນວາ 2025, ເຊິ່ງແນະນຳຂະບວນການຮຽກຮ້ອງຄວາມຄິດເຫັນຂອງປະຊາຊົນກ່ຽວກັບການສ້າງຕັ້ງ, ການຍຸບເລີກ, ການລວມຕົວ, ການແບ່ງແຍກ, ການປັບເຂດແດນ ແລະ ການປ່ຽນຊື່ຫົວໜ່ວຍບໍລິຫານ.

Báo Chính Phủ•17/12/2025

Hướng dẫn việc lấy ý kiến Nhân dân về thành lập, giải thể, điều chỉnh địa giới và đổi tên đơn vị hành chính- Ảnh 1. — ແນວທາງສຳລັບການລະດົມຄວາມຄິດເຫັນຂອງສາທາລະນະຊົນກ່ຽວກັບການສ້າງຕັ້ງ, ການຍຸບເລີກ, ການລວມຕົວ, ການແບ່ງແຍກ, ການປັບເຂດແດນ ແລະ ການປ່ຽນຊື່ຫົວໜ່ວຍບໍລິຫານ

ດຳລັດສະບັບນີ້ ກຳນົດການຈັດຕັ້ງການປຶກສາຫາລືສາທາລະນະກ່ຽວກັບການສ້າງຕັ້ງ, ການຍຸບເລີກ, ການລວມຕົວ, ການແບ່ງແຍກ, ການປັບເຂດແດນ ແລະ ການປ່ຽນຊື່ຫົວໜ່ວຍບໍລິຫານ.

ການສ້າງຕັ້ງ, ການຍຸບເລີກ, ການລວມຕົວ, ການແບ່ງແຍກ, ການປັບເຂດແດນ ແລະ ການປ່ຽນຊື່ຫົວໜ່ວຍບໍລິຫານ ຕ້ອງໄດ້ຮັບການປຶກສາຫາລືຈາກສາທາລະນະຊົນໃນຫົວໜ່ວຍບໍລິຫານລະດັບຕາແສງທີ່ໄດ້ຮັບຜົນກະທົບໂດຍກົງ, ໂດຍສະເພາະແມ່ນ:

ໃນກໍລະນີມີການສ້າງຕັ້ງ, ຍຸບເລີກ, ລວມຕົວ, ແບ່ງແຍກ, ປັບເຂດແດນ ແລະ ການປ່ຽນຊື່ຫົວໜ່ວຍບໍລິຫານຂັ້ນແຂວງ, ຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນແຂວງ ຕ້ອງຈັດຕັ້ງການເກັບກຳຄວາມຄິດເຫັນຂອງປະຊາຊົນໃນທຸກຫົວໜ່ວຍບໍລິຫານຂັ້ນບ້ານພາຍໃນຫົວໜ່ວຍບໍລິຫານຂັ້ນແຂວງນັ້ນ.

ໃນກໍລະນີມີການສ້າງຕັ້ງ, ຍຸບເລີກ, ລວມຕົວ, ແບ່ງແຍກ, ປັບເຂດແດນ ແລະ ການປ່ຽນຊື່ຫົວໜ່ວຍບໍລິຫານລະດັບຕາແສງ, ຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນແຂວງ ຕ້ອງຈັດຕັ້ງການເກັບກຳຄວາມຄິດເຫັນຈາກປະຊາຊົນໃນຫົວໜ່ວຍບໍລິຫານລະດັບຕາແສງນັ້ນ.

ຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນແຂວງ ເປັນຜູ້ຈັດຕັ້ງການເກັບກຳຄວາມຄິດເຫັນຂອງປະຊາຊົນໂດຍການແຈກຢາຍແບບຟອມສຳຫຼວດຄວາມຄິດເຫັນຂອງຄົວເຮືອນ ຕາມທີ່ກຳນົດໄວ້ໃນພາກຜະນວກຕິດຄັດມາພ້ອມກັບລັດຖະດຳລັດສະບັບນີ້ ແລະ ບັນດາຂໍ້ກຳນົດຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດປະຊາທິປະໄຕໃນລະດັບຮາກຖານ.

ອີງຕາມສະພາບການຂອງທ້ອງຖິ່ນ, ຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນແຂວງຈະຕັດສິນໃຈກ່ຽວກັບວິທີການທີ່ເໝາະສົມໃນການແຈກຢາຍແບບຟອມສຳຫຼວດຄວາມຄິດເຫັນໃຫ້ແກ່ແຕ່ລະຄົວເຮືອນ, ຫຼື ມອບໝາຍການຕັດສິນໃຈໃຫ້ແກ່ຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນຂັ້ນຕາແສງສຳລັບແຕ່ລະຫົວໜ່ວຍສະເພາະ. ການສົ່ງເສີມການນຳໃຊ້ວິທີການສຳຫຼວດຄວາມຄິດເຫັນທາງອີເລັກໂທຣນິກຜ່ານເວັບໄຊທ໌ທ້ອງຖິ່ນ, ປະຕູ, ຫຼື ເຄືອຂ່າຍໂທລະຄົມມະນາຄົມ, ເຄືອຂ່າຍສັງຄົມ ແລະ ຊອບແວເອເລັກໂຕຣນິກທີ່ດຳເນີນງານຢ່າງຖືກຕ້ອງຕາມກົດໝາຍຕາມທີ່ໄດ້ກຳນົດໄວ້, ຮັບປະກັນຄວາມໂປ່ງໃສ, ຄວາມສະດວກສະບາຍ ແລະ ຄວາມເໝາະສົມກັບລະດັບການນຳໃຊ້ເຕັກໂນໂລຊີຂໍ້ມູນຂ່າວສານໃນລະດັບຕາແສງ, ບ້ານ ແລະ ບ້ານໃກ້ເຮືອນຄຽງ.

ຂັ້ນຕອນການຮຽກຮ້ອງຄວາມຄິດເຫັນ

ດຳລັດໄດ້ກຳນົດຂັ້ນຕອນການລະດົມຄວາມຄິດເຫັນຂອງປະຊາຊົນດັ່ງຕໍ່ໄປນີ້:

ຫຼັງຈາກວາງແຜນການສ້າງຕັ້ງ, ການຍຸບເລີກ, ການລວມຕົວ, ການແບ່ງແຍກ, ການປັບເຂດແດນ ແລະ ການປ່ຽນຊື່ຫົວໜ່ວຍບໍລິຫານແລ້ວ, ຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນແຂວງຕ້ອງສົ່ງເອກະສານ, ພ້ອມກັບແບບຟອມຄວາມຄິດເຫັນຕົວຢ່າງ ແລະ ເອກະສານເກັບກຳຄວາມຄິດເຫັນ, ໄປຍັງຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນລະດັບຕາແສງ; ແລະ ຊີ້ນຳ ແລະ ນຳພາຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນລະດັບຕາແສງໃນການພັດທະນາແຜນການ ແລະ ຈັດຕັ້ງການເກັບກຳຄວາມຄິດເຫັນຂອງປະຊາຊົນໃນແຕ່ລະບ້ານ ແລະ ເຂດທີ່ຢູ່ອາໄສ.

ພາຍໃນ 60 ວັນນັບຈາກວັນທີ່ໄດ້ຮັບເອກະສານຈາກຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນແຂວງ, ຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນຂັ້ນແຂວງຕ້ອງສຳເລັດຂະບວນການເກັບກຳຄວາມຄິດເຫັນຂອງປະຊາຊົນ.

ພາຍໃນ 05 ວັນເຮັດວຽກນັບແຕ່ວັນທີ່ສຳເລັດການປຶກສາຫາລືສາທາລະນະ, ຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນຂອງຕາແສງຕ້ອງລວບລວມ ແລະ ກະກຽມບົດລາຍງານກ່ຽວກັບຜົນຂອງການປຶກສາຫາລືສາທາລະນະໃນພື້ນທີ່ ແລະ ສົ່ງໃຫ້ສະພາປະຊາຊົນລະດັບດຽວກັນ, ຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນແຂວງ, ແລະ ເວັບໄຊທ໌ ຫຼື ປະຕູຂອງຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນຂອງຕາແສງ.

ສຳລັບຫົວໜ່ວຍບໍລິຫານລະດັບຕາແສງທີ່ບໍ່ມີສະພາປະຊາຊົນ, ຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນລະດັບຕາແສງຕ້ອງລວບລວມ ແລະ ກະກຽມບົດລາຍງານກ່ຽວກັບຜົນຂອງການປຶກສາຫາລືສາທາລະນະໃນພື້ນທີ່ ແລະ ສົ່ງໃຫ້ຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນລະດັບແຂວງ ແລະ ໄປຍັງເວັບໄຊທ໌ ຫຼື ປະຕູເອເລັກໂຕຣນິກຂອງຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນລະດັບຕາແສງ.

ພາຍໃນ 05 ວັນເຮັດວຽກ ນັບແຕ່ວັນທີ່ໄດ້ຮັບບົດລາຍງານກ່ຽວກັບຜົນຂອງການປຶກສາຫາລືສາທາລະນະຈາກຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນຂັ້ນຕາແສງ, ຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນແຂວງຕ້ອງຊີ້ນຳການກະກຽມບົດລາຍງານລວມກ່ຽວກັບຜົນຂອງການປຶກສາຫາລືສາທາລະນະຈາກໜ່ວຍງານບໍລິຫານຂັ້ນຕາແສງທີ່ກ່ຽວຂ້ອງໂດຍກົງ ແລະ ສົ່ງໃຫ້ສະພາປະຊາຊົນຂັ້ນຕາແສງ, ປະຕູຂໍ້ມູນຂ່າວສານເອເລັກໂຕຣນິກ ຂອງລັດຖະບານ , ແລະ ເວັບໄຊທ໌ ແລະ ປະຕູຂໍ້ມູນຂ່າວສານເອເລັກໂຕຣນິກຂອງຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນແຂວງ.

ພາຍໃນ 05 ວັນເຮັດວຽກ ນັບແຕ່ວັນທີ່ໄດ້ຮັບບົດລາຍງານກ່ຽວກັບຜົນຂອງການປຶກສາຫາລືສາທາລະນະຈາກຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນຂັ້ນແຂວງ ແລະ ຂັ້ນຕາແສງ, ປະຕູຂໍ້ມູນຂ່າວສານເອເລັກໂຕຣນິກຂອງລັດຖະບານ ແລະ ເວັບໄຊທ໌ ແລະ ປະຕູຂໍ້ມູນຂ່າວສານເອເລັກໂຕຣນິກຂອງຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນຂັ້ນແຂວງ ແລະ ຂັ້ນຕາແສງ ມີໜ້າທີ່ຮັບຜິດຊອບໃນການເຜີຍແຜ່ຜົນຂອງການປຶກສາຫາລືສາທາລະນະ.

ການລວມຕົວ ແລະ ການປ່ຽນຊື່ແຂວງ ແລະ ຕາແສງຕ້ອງໄດ້ຮັບການອະນຸມັດຈາກຢ່າງໜ້ອຍ 50% ຂອງຄົວເຮືອນກ່ອນທີ່ຈະສາມາດສຳເລັດແຜນການໄດ້.

ບົດລາຍງານກ່ຽວກັບຜົນຂອງການປຶກສາຫາລືສາທາລະນະກ່ຽວກັບການສ້າງຕັ້ງ, ການຍຸບເລີກ, ການລວມຕົວ, ການແບ່ງແຍກ, ການປັບເຂດແດນ, ແລະ ການປ່ຽນຊື່ຫົວໜ່ວຍບໍລິຫານຕ້ອງລະບຸຢ່າງຊັດເຈນກ່ຽວກັບຂະບວນການປຶກສາຫາລື, ຈຳນວນຄົວເຮືອນທັງໝົດໃນພື້ນທີ່, ຈຳນວນຄົວເຮືອນທີ່ເຂົ້າຮ່ວມໃນການປຶກສາຫາລື, ຈຳນວນຄົວເຮືອນທີ່ເຫັນດີ, ຈຳນວນຄົວເຮືອນທີ່ບໍ່ເຫັນດີສຳລັບຫົວໜ່ວຍບໍລິຫານລະດັບຕາແສງ, ແລະ ຄວາມຄິດເຫັນອື່ນໆ (ຖ້າມີ).

ຖ້າຜົນຂອງການປຶກສາຫາລືສາທາລະນະກ່ຽວກັບການສ້າງຕັ້ງ, ການຍຸບເລີກ, ການລວມຕົວ, ການແບ່ງແຍກ, ການປັບເຂດແດນການບໍລິຫານ, ແລະ ການປ່ຽນຊື່ຫົວໜ່ວຍການບໍລິຫານລະດັບແຂວງສະແດງໃຫ້ເຫັນວ່າ 50% ຫຼືຫຼາຍກວ່ານັ້ນຂອງຈຳນວນຄົວເຮືອນທັງໝົດໃນພື້ນທີ່ (ຄິດໄລ່ສຳລັບແຕ່ລະຫົວໜ່ວຍການບໍລິຫານລະດັບແຂວງ) ອະນຸມັດ, ອົງການທີ່ພັດທະນາຂໍ້ສະເໜີດັ່ງກ່າວຈະສືບຕໍ່ປັບປຸງຂໍ້ສະເໜີ ແລະ ສົ່ງໃຫ້ສະພາປະຊາຊົນແຂວງເພື່ອພິຈາລະນາ ແລະ ໃຫ້ຄຳຄິດເຫັນ.

ຖ້າຜົນຂອງການປຶກສາຫາລືສາທາລະນະກ່ຽວກັບການສ້າງຕັ້ງ, ການຍຸບເລີກ, ການລວມຕົວ, ການແບ່ງແຍກ, ການປັບເຂດແດນ, ແລະ ການປ່ຽນຊື່ຫົວໜ່ວຍບໍລິຫານລະດັບຕາແສງໄດ້ຮັບການອະນຸມັດຈາກ 50% ຫຼືຫຼາຍກວ່ານັ້ນຂອງຈຳນວນຄົວເຮືອນທັງໝົດໃນພື້ນທີ່ (ຄິດໄລ່ສຳລັບຫົວໜ່ວຍບໍລິຫານລະດັບຕາແສງແຕ່ລະຫົວໜ່ວຍ), ອົງການທີ່ພັດທະນາຂໍ້ສະເໜີຈະສືບຕໍ່ປັບປຸງຂໍ້ສະເໜີ ແລະ ສົ່ງໃຫ້ສະພາປະຊາຊົນຂັ້ນແຂວງ ແລະ ຕາແສງເພື່ອພິຈາລະນາ ແລະ ໃຫ້ຄຳເຫັນ. ໃນກໍລະນີທີ່ຫົວໜ່ວຍບໍລິຫານລະດັບຕາແສງບໍ່ມີສະພາປະຊາຊົນ, ຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນແຂວງຈະຊີ້ນຳການປັບປຸງຂໍ້ສະເໜີ ແລະ ສົ່ງໃຫ້ສະພາປະຊາຊົນຂັ້ນແຂວງເພື່ອພິຈາລະນາ ແລະ ໃຫ້ຄຳເຫັນ.

ຜົນໄດ້ຮັບຂອງການປຶກສາຫາລືສາທາລະນະຕ້ອງໄດ້ເປີດເຜີຍຕໍ່ສາທາລະນະໃນເວັບໄຊທ໌ ແລະ ປະຕູທ້ອງຖິ່ນ, ເຊັ່ນດຽວກັນກັບໃນປະຕູເອເລັກໂຕຣນິກຂອງລັດຖະບານ, ໂດຍສອດຄ່ອງກັບຂໍ້ 5, ມາດຕາ 4 ຂອງລັດຖະດຳລັດສະບັບນີ້ ແລະ ບັນດາຂໍ້ກຳນົດຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດປະຊາທິປະໄຕຂັ້ນຮາກຖານ.

ການຮັບ ແລະ ການປະມວນຜົນຄຳຄິດເຫັນກ່ຽວກັບຜົນຂອງການປຶກສາຫາລືສາທາລະນະ.

ເມື່ອພົບຂໍ້ຜິດພາດໃນຜົນຂອງການປຶກສາຫາລືສາທາລະນະ, ພົນລະເມືອງ ແລະ ອົງການຈັດຕັ້ງຕ່າງໆມີສິດຍື່ນຄຳຮ້ອງຕໍ່ຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນຂອງທ້ອງຖິ່ນທີ່ກະກຽມບົດລາຍງານການປຶກສາຫາລືສາທາລະນະ. ພາຍໃນ 05 ວັນເຮັດວຽກນັບຈາກວັນທີ່ໄດ້ຮັບຄຳຮ້ອງ, ຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນຂອງທ້ອງຖິ່ນນັ້ນຕ້ອງແກ້ໄຂບັນຫາ ແລະ ແຈ້ງໃຫ້ຜູ້ຍື່ນຄຳຮ້ອງຊາບກ່ຽວກັບມະຕິດັ່ງກ່າວ.

ໃນກໍລະນີທີ່ພົບເຫັນຂໍ້ຜິດພາດໃນຜົນຂອງການປຶກສາຫາລືສາທາລະນະ ເນື່ອງຈາກຂະບວນການລວບລວມ ແລະ ກະກຽມບົດລາຍງານກ່ຽວກັບຜົນຂອງການປຶກສາຫາລືສາທາລະນະ ພາຍໃນ 05 ວັນລັດຖະການ ໃຫ້ຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນທຸກຂັ້ນແກ້ໄຂ, ສຳເລັດ ແລະ ດັດແກ້ບົດລາຍງານກ່ຽວກັບຜົນຂອງການປຶກສາຫາລືສາທາລະນະ ແລະ ສົ່ງໃຫ້ເຈົ້າໜ້າທີ່ທີ່ກ່ຽວຂ້ອງຕາມທີ່ໄດ້ກຳນົດໄວ້ໃນລັດຖະດຳລັດສະບັບນີ້.

ໃນກໍລະນີທີ່ພົບເຫັນຂໍ້ຜິດພາດໃນຜົນຂອງການສຳຫຼວດຄວາມຄິດເຫັນຂອງປະຊາຊົນທີ່ເຜີຍແຜ່ໃນປະຕູເອເລັກໂຕຣນິກຂອງລັດຖະບານ ແລະ ເວັບໄຊທ໌ ແລະ ປະຕູທ້ອງຖິ່ນ, ຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນໃນລະດັບແຂວງ ແລະ ທ້ອງຖິ່ນຕ້ອງສົ່ງຄຳຮ້ອງຂໍເປັນລາຍລັກອັກສອນໄປຍັງປະຕູເອເລັກໂຕຣນິກຂອງລັດຖະບານ ແລະ ເວັບໄຊທ໌ ແລະ ປະຕູທ້ອງຖິ່ນເພື່ອແກ້ໄຂ. ພາຍໃນ 3 ວັນເຮັດວຽກນັບຈາກວັນທີ່ໄດ້ຮັບຄຳຮ້ອງຂໍເປັນລາຍລັກອັກສອນຈາກຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນແຂວງ, ປະຕູເອເລັກໂຕຣນິກຂອງລັດຖະບານ ແລະ ເວັບໄຊທ໌ ແລະ ປະຕູທ້ອງຖິ່ນຈະຮັບຜິດຊອບໃນການແກ້ໄຂຜົນຂອງການສຳຫຼວດຄວາມຄິດເຫັນຂອງປະຊາຊົນ.

ດຳລັດສະບັບນີ້ຈະມີຜົນບັງຄັບໃຊ້ນັບແຕ່ວັນທີ 16 ທັນວາ 2025 ເປັນຕົ້ນໄປ.

ຈົດໝາຍຫິມະ

ແຫຼ່ງຂໍ້ມູນ: https://baochinhphu.vn/huong-dan-viec-lay-y-kien-nhan-dan-ve-thanh-lap-giai-the-dieu-chinh-dia-gioi-va-doi-ten-don-vi-hanh-chinh-102251217165536767.htm