ນໍ້າຖ້ວມໃນຕົວເມືອງ - ສິ່ງທ້າທາຍອັນໃຫຍ່ຫຼວງຕໍ່ການພັດທະນາແບບຍືນຍົງ.

(Chinhphu.vn) - ກອງປະຊຸມ “ນ້ຳຖ້ວມໃນຕົວເມືອງ - ສິ່ງທ້າທາຍ ແລະ ມາດຕະການຫຼຸດຜ່ອນຜົນກະທົບ” ໄດ້ກຳນົດສາເຫດຫຼັກ ແລະ ສະເໜີວິທີແກ້ໄຂທີ່ຄົບຖ້ວນກ່ຽວກັບການວາງແຜນ, ພື້ນຖານໂຄງລ່າງ ແລະ ການຄຸ້ມຄອງເພື່ອເສີມຂະຫຍາຍຄວາມສາມາດໃນການປັບຕົວ ແລະ ກ້າວໄປສູ່ການພັດທະນາຕົວເມືອງແບບຍືນຍົງ.

Báo Chính Phủ•17/12/2025

Ngập úng đô thị - thách thức lớn đối với phát triển bền vững - Ảnh 1. — ທ່ານ ຫງວຽນ ກວຽດ ຈຽນ, ເລຂາທິການໃຫຍ່ສະຫະພັນສະມາຄົມວິທະຍາສາດ ແລະ ເຕັກໂນໂລຊີຫວຽດນາມ, ກ່າວຄຳປາໄສເປີດກອງປະຊຸມ. ພາບ: VGP/ຫງອກຮັ່ນ

ວັນທີ 17 ທັນວາ, ທີ່ຮ່າໂນ້ຍ, ສະຫະພັນສະມາຄົມ ວິທະຍາສາດ ແລະ ເຕັກໂນໂລຊີຫວຽດນາມ ຮ່ວມມືກັບສະມາຄົມກໍ່ສ້າງຫວຽດນາມ ໄດ້ຈັດກອງປະຊຸມສຳມະນາ “ນ້ຳຖ້ວມໃນຕົວເມືອງ - ສິ່ງທ້າທາຍ ແລະ ມາດຕະການຫຼຸດຜ່ອນຜົນກະທົບ”.

ໃນຄຳປາໄສເປີດກອງປະຊຸມ, ທ່ານ ຫງວຽນ ກີວຽດ ຈຽນ, ເລຂາທິການໃຫຍ່ ສະຫະພັນສະມາຄົມວິທະຍາສາດ ແລະ ເຕັກໂນໂລຊີຫວຽດນາມ, ໄດ້ກ່າວວ່າ ຂະບວນການຫັນເປັນຕົວເມືອງຢ່າງວ່ອງໄວໃນຊຸມປີມໍ່ໆມານີ້ໄດ້ເປີດເຜີຍສິ່ງທ້າທາຍຫຼາຍຢ່າງຕໍ່ການພັດທະນາຕົວເມືອງແບບຍືນຍົງ. ປະຈຸບັນ, ມີເຂດຕົວເມືອງປະມານ 900 ແຫ່ງທົ່ວປະເທດ, ໂດຍມີອັດຕາການຫັນເປັນຕົວເມືອງເກີນ 44% ແລະ ຄາດວ່າຈະບັນລຸຫຼາຍກວ່າ 50% ພາຍໃນປີ 2030. ເຖິງຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ການສ້າງຄອນກີດ, ການຖົມໜອງນ້ຳ ແລະ ໜອງນ້ຳ, ແລະ ການແຄບລົງຂອງຄອງນ້ຳ ກຳລັງເຮັດໃຫ້ຄວາມສາມາດໃນການລະບາຍນ້ຳຕາມທຳມະຊາດຫຼຸດລົງຢ່າງຮ້າຍແຮງ.

ສະຖິຕິຈົນຮອດປີ 2024 ສະແດງໃຫ້ເຫັນວ່າເຂດຕົວເມືອງມີພື້ນທີ່ນໍ້າຖ້ວມປະມານ 397 ເຂດ, ເຊິ່ງສົ່ງຜົນກະທົບຕໍ່ເນື້ອທີ່ຫຼາຍກວ່າ 900 ເຮັກຕາ; ນໍ້າຖ້ວມບໍ່ພຽງແຕ່ເກີດຂຶ້ນໃນຕົວເມືອງໃຫຍ່ເທົ່ານັ້ນ ແຕ່ຍັງແຜ່ລາມໄປສູ່ຕົວເມືອງຂະໜາດກາງ ແລະ ຂະໜາດນ້ອຍ, ເຊິ່ງເຮັດໃຫ້ເກີດການສູນເສຍ ທາງເສດຖະກິດ ປະມານ 1-1.5% ຂອງ GDP ໃນຕົວເມືອງໃນແຕ່ລະປີ.

ໃນຄຳປາໄສເປີດກອງປະຊຸມ, ດຣ. ດັງ ຫວຽດຢຸງ, ປະທານສະມາຄົມກໍ່ສ້າງຫວຽດນາມ, ໄດ້ເນັ້ນໜັກເຖິງສະພາບການຂອງການຂະຫຍາຍຕົວຂອງຕົວເມືອງຢ່າງໄວວາ ແລະ ຜົນກະທົບທີ່ຮ້າຍແຮງຂອງການປ່ຽນແປງຂອງດິນຟ້າອາກາດ. ນ້ຳຖ້ວມໃນຕົວເມືອງໄດ້ກາຍເປັນສິ່ງທ້າທາຍອັນໃຫຍ່ຫຼວງຕໍ່ການພັດທະນາຕົວເມືອງແບບຍືນຍົງໃນຫວຽດນາມ. ຫຼາຍເມືອງ, ໂດຍສະເພາະເມືອງໃຫຍ່ ແລະ ສູນກາງພາກພື້ນ, ມັກໄດ້ຮັບຜົນກະທົບຈາກຝົນຕົກໜັກ, ນ້ຳຂຶ້ນສູງ, ລະດັບນ້ຳທະເລທີ່ເພີ່ມຂຶ້ນ, ແລະ ລະບົບລະບາຍນ້ຳທີ່ເກີນ, ເຊິ່ງກໍ່ໃຫ້ເກີດຄວາມເສຍຫາຍທາງເສດຖະກິດຢ່າງຫຼວງຫຼາຍ, ລົບກວນຊີວິດຂອງຜູ້ຄົນ, ແລະ ມີຄວາມສ່ຽງຕໍ່ມົນລະພິດສິ່ງແວດລ້ອມ ແລະ ຄວາມປອດໄພຂອງຕົວເມືອງ.

ອີງຕາມທ່ານດຣ. ດັງ ຫວຽດຢຸງ, ສະຖານະການນໍ້າຖ້ວມທີ່ຮ້າຍແຮງ, ຍືດເຍື້ອ ແລະ ຄາດການບໍ່ໄດ້ທີ່ເພີ່ມຂຶ້ນເລື້ອຍໆ ບໍ່ພຽງແຕ່ເກີດຈາກການປ່ຽນແປງຂອງດິນຟ້າອາກາດເທົ່ານັ້ນ ແຕ່ຍັງສະທ້ອນໃຫ້ເຫັນເຖິງຂໍ້ຈຳກັດໃນຂະບວນການຫັນເປັນຕົວເມືອງ, ພື້ນຖານໂຄງລ່າງດ້ານເຕັກນິກ, ການຄຸ້ມຄອງຕົວເມືອງ ແລະ ການຄິດວາງແຜນ.

ນອກຈາກນັ້ນ, ຂອບກົດໝາຍສຳລັບການລະບາຍນ້ຳ ແລະ ການສະໜອງນ້ຳຍັງບໍ່ທັນໄດ້ຮັບການປະສານສົມທົບກັນ, ຄວາມສາມາດໃນການຄາດຄະເນ ແລະ ຮູບແບບການຄິດໄລ່ຍັງມີຈຳກັດ, ໃນຂະນະທີ່ຄວາມສາມາດຂອງເຂດຕົວເມືອງໃນການປັບຕົວເຂົ້າກັບຄວາມສ່ຽງດ້ານສະພາບອາກາດທີ່ເພີ່ມຂຶ້ນຍັງບໍ່ຕອບສະໜອງຄວາມຕ້ອງການຕົວຈິງ.

ວິທີແກ້ໄຂທີ່ສົມບູນແບບສຳລັບເຂດຕົວເມືອງໃນພາກພື້ນສາມຫຼ່ຽມປາກແມ່ນ້ຳແດງ.

ໃນລະຫວ່າງກອງປະຊຸມ, ຜູ້ຊ່ຽວຊານໄດ້ປຶກສາຫາລືຢ່າງເລິກເຊິ່ງກ່ຽວກັບສະພາບປະຈຸບັນຂອງລະບົບລະບາຍນ້ຳໃນຕົວເມືອງ, ສາເຫດຂອງນ້ຳຖ້ວມ, ໂດຍສະເພາະໃນຕົວເມືອງໃຫຍ່; ປະສົບການສາກົນໃນການລະບາຍນ້ຳໃນຕົວເມືອງ ແລະ ບົດຮຽນທີ່ສາມາດນຳໃຊ້ກັບຫວຽດນາມ; ພ້ອມທັງວິທີແກ້ໄຂເພື່ອຫຼຸດຜ່ອນນ້ຳຖ້ວມໃນສະພາບການຂອງການປ່ຽນແປງຂອງດິນຟ້າອາກາດ ແລະ ການຂະຫຍາຍຕົວຂອງຕົວເມືອງຢ່າງວ່ອງໄວ.

Ngập úng đô thị - thách thức lớn đối với phát triển bền vững - Ảnh 2. — ສາດສະດາຈານ ເຈິ່ນດຶກຮ່າ, ອະດີດຜູ້ອຳນວຍການສະຖາບັນຄົ້ນຄວ້າການສະໜອງນ້ຳ, ລະບາຍນ້ຳ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ (ສະມາຄົມສະໜອງນ້ຳ ແລະ ລະບາຍນ້ຳຫວຽດນາມ), ນຳສະເໜີເອກະສານຂອງລາວ. ພາບ: VGP/ງອກຮັ່ນ

ໃນທາງປະຕິບັດ, ລະບົບກົດໝາຍ, ລະບຽບການ ແລະ ມາດຕະຖານໃນປະຈຸບັນຂອງຫວຽດນາມສ່ວນໃຫຍ່ແມ່ນກ່ຽວຂ້ອງກັບການຄຸ້ມຄອງນ້ຳຝົນໃນຕົວເມືອງຈາກທັດສະນະຂອງການລະບາຍນ້ຳ, ໂດຍຂາດລະບຽບການບັງຄັບກ່ຽວກັບການເກັບຮັກສານ້ຳ, ການຊຶມເຂົ້າ, ການນຳໃຊ້ຄືນ, ແລະ ການຄຸ້ມຄອງນ້ຳຝົນແບບວົງຈອນ. ປັດໄຈຕ່າງໆເຊັ່ນ: ໜອງນ້ຳສຳຮອງ, ພື້ນທີ່ສີຂຽວ, ແລະ ໜ້າດິນທີ່ຊຶມຜ່ານໄດ້ ແມ່ນຖືກພິຈາລະນາເປັນພຽງວິທີແກ້ໄຂສະໜັບສະໜູນສຳລັບການລະບາຍນ້ຳເທົ່ານັ້ນ ແລະ ຍັງບໍ່ທັນໄດ້ຖືກລວມເຂົ້າກັບລະບົບການນຳໃຊ້ນ້ຳຝົນທີ່ສົມບູນແບບ ແລະ ມີຈຸດປະສົງ.

ການປະບັດນ້ຳຝົນໃນຕົວເມືອງເປັນຊັບພະຍາກອນທີ່ຕ້ອງການການຄຸ້ມຄອງແບບປະສົມປະສານບໍ່ແມ່ນທາງເລືອກທົດລອງອີກຕໍ່ໄປ ແຕ່ເປັນສິ່ງຈຳເປັນ, ເຊິ່ງປະກອບສ່ວນເຂົ້າໃນການຫຼຸດຜ່ອນນ້ຳຖ້ວມ, ສົ່ງເສີມຄຸນຄ່າທາງດ້ານນິເວດວິທະຍາ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ, ແລະ ເສີມຂະຫຍາຍຄວາມຢືດຢຸ່ນຂອງຕົວເມືອງຕໍ່ກັບການປ່ຽນແປງຂອງດິນຟ້າອາກາດ.

ການຈະລາຈອນຕິດຂັດ ແລະ ນໍ້າຖ້ວມ ແມ່ນ "ຜົນກະທົບສອງເທົ່າ" ທີ່ມີຄວາມສຳພັນເຊິ່ງກັນແລະກັນໃນຂະບວນການພັດທະນາຕົວເມືອງ; ວິທີການແຍກຕ່າງຫາກລະຫວ່າງການຂະຫຍາຍການຈະລາຈອນ ແລະ ການປັບປຸງລະບົບລະບາຍນໍ້າ ມີແນວໂນ້ມທີ່ຈະບໍ່ມີປະໂຫຍດ ແລະ ບໍ່ມີປະສິດທິພາບ.

ປະສົບການຈາກປະເທດອື່ນໆຍັງຊີ້ໃຫ້ເຫັນວ່າມີພຽງການວາງແຜນແບບປະສົມປະສານ, ການເຊື່ອມໂຍງການຂົນສົ່ງ, ການລະບາຍນ້ຳ, ພື້ນທີ່ສີຂຽວ, ແລະ ເຕັກໂນໂລຊີການຄຸ້ມຄອງອັດສະລິຍະເທົ່ານັ້ນທີ່ສາມາດຮັບປະກັນການພັດທະນາຕົວເມືອງແບບຍືນຍົງໄດ້.

ເພື່ອຫຼຸດພົ້ນຈາກວົງຈອນທີ່ໂຫດຮ້າຍຂອງ "ການຈະລາຈອນຕິດຂັດ ແລະ ນໍ້າຖ້ວມ", ບັນດາຕົວເມືອງຂອງຫວຽດນາມຈຳເປັນຕ້ອງປະດິດສ້າງແນວຄິດຂອງເຂົາເຈົ້າຢ່າງວ່ອງໄວໄປສູ່ການວາງແຜນແບບປະສົມປະສານ ແລະ ມີສ່ວນຮ່ວມ (UN-Habitat), ພ້ອມທັງນຳໃຊ້ຮູບແບບຕ່າງໆຢ່າງຍືດຫຍຸ່ນເຊັ່ນ: ເມືອງສີຂຽວ ແລະ ເມືອງອັດສະລິຍະ, ເມືອງກະທັດຮັດ, ເມືອງຟອງນໍ້າ, ແລະ ເມືອງທີ່ມີຄວາມຍືນຍົງ ແລະ ຍືນຍົງ.

ເພື່ອແກ້ໄຂບັນຫານໍ້າຖ້ວມໃນຕົວເມືອງໃນເຂດສາມຫຼ່ຽມປາກແມ່ນໍ້າແດງ, ຕ້ອງມີວິທີແກ້ໄຂທີ່ຄົບຖ້ວນສົມບູນ, ໂດຍການລວມເອົາມາດຕະການດ້ານວິຊາການ, ກົນໄກການຄຸ້ມຄອງ, ການຍົກສູງຄວາມຮັບຮູ້ຂອງຊຸມຊົນ, ແລະ ການເສີມສ້າງຊັບພະຍາກອນມະນຸດ. ວິທີແກ້ໄຂດ້ານວິຊາການລວມມີທັງມາດຕະການໂຄງສ້າງເຊັ່ນ: ການປັບປຸງຄວາມສາມາດໃນການລະບາຍນໍ້າຂອງແມ່ນໍ້າ, ຄອງ, ອ່າງເກັບນໍ້າ, ສະຖານີສູບນໍ້າ, ແລະ ລະບົບທໍ່ລະບາຍນໍ້າເສຍ, ແລະ ວິທີແກ້ໄຂທີ່ບໍ່ແມ່ນໂຄງສ້າງເຊັ່ນ: ການທົບທວນ ແລະ ການປັບແຜນການລະບາຍນໍ້າໃຫ້ເໝາະສົມກັບການພັດທະນາຕົວເມືອງ ແລະ ຜົນກະທົບຂອງການປ່ຽນແປງສະພາບອາກາດ.

ນອກຈາກນັ້ນ, ການກໍ່ສ້າງສູນຂໍ້ມູນ ແລະ ລະບົບການຄຸ້ມຄອງລະບົບລະບາຍນ້ຳໃນຕົວເມືອງແມ່ນມີຄວາມຈຳເປັນເພື່ອຮັບປະກັນການດຳເນີນງານທີ່ມີປະສິດທິພາບ. ວິທີແກ້ໄຂຄວນໄດ້ຮັບການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໃນໄລຍະສັ້ນ, ໄລຍະກາງ ແລະ ໄລຍະຍາວ, ໂດຍແນໃສ່ການພັດທະນາເຂດຕົວເມືອງທີ່ມີລະບົບນິເວດວິທະຍາ, ປອດໄພ ແລະ ທົນທານຕໍ່ໄພພິບັດຢ່າງຍືນຍົງ.

ການແກ້ໄຂບັນຫານໍ້າຖ້ວມໃນນະຄອນຫຼວງຮ່າໂນ້ຍບໍ່ສາມາດອີງໃສ່ວິທີແກ້ໄຂດ້ານວິສະວະກຳຢ່າງດຽວໄດ້; ມັນຮຽກຮ້ອງໃຫ້ມີວິທີການຫຼາຍສາຂາວິຊາ, ການເຊື່ອມໂຍງການຄຸ້ມຄອງນໍ້າ, ການປົກປ້ອງສິ່ງແວດລ້ອມ, ແລະການວາງແຜນສະຖາປັດຕະຍະກໍາ, ໂດຍການຄຸ້ມຄອງພື້ນທີ່ໃນຕົວເມືອງມີບົດບາດສໍາຄັນ. ການພັດທະນາຕົວເມືອງທີ່ເກີດຈາກການກໍ່ສ້າງຄອນກີດຫຼາຍເກີນໄປ, ເຊິ່ງເປັນອຸປະສັກຕໍ່ການໄຫຼຂອງນໍ້າຕາມທໍາມະຊາດ, ຈະເຮັດໃຫ້ຄວາມພະຍາຍາມທັງໝົດໃນການປັບປຸງລະບົບລະບາຍນໍ້າຫຼຸດລົງ.

ນະຄອນຫຼວງຮ່າໂນ້ຍຈຳເປັນຕ້ອງປ່ຽນແນວຄິດການວາງແຜນໄປສູ່ "ການຢູ່ອາໄສ ແລະ ອຸທິດພື້ນທີ່ໃຫ້ກັບນ້ຳ", ຄຽງຄູ່ກັບການຄວບຄຸມຄວາມໜາແໜ້ນຂອງອາຄານ, ການເພີ່ມພື້ນທີ່ໜ້ານ້ຳ, ພື້ນທີ່ສີຂຽວ, ແລະ ແລວລະບາຍນ້ຳໃນເຂດຕົວເມືອງ. ໃນເວລາດຽວກັນ, ການຄາດຄະເນ ແລະ ການວາງແຜນຄວນປ່ຽນຈາກການອີງໃສ່ຂໍ້ມູນປະຫວັດສາດໄປສູ່ສະຖານະການການປ່ຽນແປງຂອງດິນຟ້າອາກາດໃນອະນາຄົດ, ໂດຍລວມເອົາການແບ່ງເຂດຄວາມສ່ຽງຈາກນ້ຳຖ້ວມໂດຍອີງໃສ່ລັກສະນະສະເພາະຂອງແຕ່ລະພື້ນທີ່ເພື່ອພັດທະນາວິທີແກ້ໄຂທີ່ເໝາະສົມ, ດັ່ງນັ້ນຈຶ່ງແນໃສ່ຄວາມສົມດຸນທີ່ຍືນຍົງລະຫວ່າງການພັດທະນາຕົວເມືອງ ແລະ ລັກສະນະທີ່ເປັນເອກະລັກຂອງແມ່ນ້ຳຂອງນະຄອນຫຼວງ.

ຫງອກຮັນ

ແຫຼ່ງຂໍ້ມູນ: https://baochinhphu.vn/ngap-ung-do-thi-thach-thuc-lon-doi-voi-phat-trien-ben-vung-102251217150034615.htm