
ຜູ້ນຳຈາກບັນດາອົງການຂອງລັດຖະບານສູນກາງ, ບັນດາແຂວງໃນເຂດທົ່ງພຽງແມ່ນ້ຳຂອງ, ຜູ້ຈັດການ ແລະ ນັກວິທະຍາສາດ ໄດ້ເຂົ້າຮ່ວມພິທີປະກາດ - ພາບ: VGP/LS
ບົດລາຍງານຂອງທະນາຄານ ໂລກ : ຄຳເຕືອນ ແລະ ຄຳແນະນຳດ້ານຍຸດທະສາດ
ຕອນບ່າຍວັນທີ 17 ທັນວາ, ທີ່ນະຄອນເກິ່ນເທີ, ທະນາຄານໂລກປະຈຳຫວຽດນາມ, ກຳປູເຈຍ ແລະ ລາວ ຮ່ວມມືກັບສະຖາບັນ ເສດຖະກິດ ແລະ ສັງຄົມເກິ່ນເທີ ໄດ້ຈັດກອງປະຊຸມເພື່ອປະກາດຜົນການສຶກສາທີ່ມີຫົວຂໍ້ວ່າ: “ຢູ່ ຫຼື ຍ້າຍໄປຢູ່: ຊີວິດໃນເຂດສາມຫຼ່ຽມປາກແມ່ນ້ຳຂອງໃນປະເທດຫວຽດນາມ.” ບົດລາຍງານດັ່ງກ່າວ, ໂດຍອີງໃສ່ຂໍ້ມູນທີ່ອັບເດດກ່ຽວກັບຄົວເຮືອນ ແລະ ຕະຫຼາດແຮງງານ, ສຸມໃສ່ການວິເຄາະການປ່ຽນແປງຢ່າງເລິກເຊິ່ງທີ່ເກີດຂຶ້ນໃນພາກພື້ນສາມຫຼ່ຽມປາກແມ່ນ້ຳທີ່ໃຫຍ່ທີ່ສຸດຂອງປະເທດ.
ອີງຕາມທະນາຄານໂລກ, ເຂດສາມຫຼ່ຽມປາກແມ່ນ້ຳຂອງໄດ້ຮັບຜົນກະທົບຈາກໄພແຫ້ງແລ້ງ, ການຊຶມເຂົ້າຂອງນ້ຳເຄັມ, ນ້ຳຖ້ວມ, ແລະ ຄື້ນຄວາມຮ້ອນທີ່ຮຸນແຮງເພີ່ມຂຶ້ນ. ຜົນກະທົບດ້ານສິ່ງແວດລ້ອມຕໍ່ເນື່ອງເຫຼົ່ານີ້ໃນໄລຍະທົດສະວັດທີ່ຜ່ານມາໄດ້ທຳລາຍລາຍໄດ້ດ້ານກະສິກຳ - ເຊິ່ງເປັນແຫຼ່ງລາຍຮັບຫຼັກຂອງຊີວິດການເປັນຢູ່ຂອງຫຼາຍລ້ານຄົວເຮືອນໃນພາກພື້ນ - ພ້ອມທັງເພີ່ມແຮງກົດດັນໃນການຍ້າຍຖິ່ນຖານ.
ບົດລາຍງານສະແດງໃຫ້ເຫັນວ່າໃນໄລຍະ 10 ປີຜ່ານມາ, ເກືອບ 1.7 ລ້ານຄົນໃນເຂດສາມຫຼ່ຽມປາກແມ່ນ້ຳຂອງໄດ້ຍ້າຍຖິ່ນຖານເພື່ອຊອກຫາວິທີດຳລົງຊີວິດທີ່ໝັ້ນຄົງກວ່າ. ເຖິງຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ການເຄື່ອນຍ້າຍບໍ່ແມ່ນການ "ຫຼົບໜີ" ຈາກຜົນກະທົບທາງເສດຖະກິດທີ່ມີປະສິດທິພາບສະເໝີໄປ. ເຖິງແມ່ນວ່າປະມານ 14% ຂອງຄົວເຮືອນໃນພາກພື້ນມີສະມາຊິກທີ່ເຮັດວຽກຢູ່ນອກບ້ານ, ແຕ່ມີພຽງແຕ່ 58% ຂອງພວກເຂົາໄດ້ຮັບເງິນໂອນ. ສິ່ງທີ່ໜ້າສັງເກດແມ່ນເກືອບເຄິ່ງໜຶ່ງຂອງເງິນໂອນເຫຼົ່ານີ້ມີມູນຄ່າໜ້ອຍກວ່າ 5 ລ້ານດົ່ງຕໍ່ປີ, ເຊິ່ງເປັນຈຳນວນທີ່ບໍ່ພຽງພໍທີ່ຈະຊ່ວຍຫຼຸດພົ້ນຈາກຄວາມທຸກຍາກຂອງຄົວເຮືອນຕາມມາດຕະຖານແຫ່ງຊາດ.
ບົດບາດທາງເສດຖະກິດຂອງພາກພື້ນກຳລັງຫຼຸດລົງ, ແລະ ສິ່ງທ້າທາຍຕ່າງໆກໍ່ເລີ່ມປາກົດຂຶ້ນເລື້ອຍໆ.
ບໍ່ພຽງແຕ່ເຂດສາມຫຼ່ຽມປາກແມ່ນ້ຳຂອງກຳລັງປະເຊີນກັບແຮງກົດດັນດ້ານການດຳລົງຊີວິດເທົ່ານັ້ນ, ແຕ່ຖານະທາງເສດຖະກິດຂອງມັນພາຍໃນເສດຖະກິດແຫ່ງຊາດກໍ່ກຳລັງຫຼຸດລົງເຊັ່ນກັນ. ບົດລາຍງານຊີ້ໃຫ້ເຫັນວ່າການປະກອບສ່ວນຂອງພາກພື້ນຕໍ່ GDP ແຫ່ງຊາດໄດ້ຫຼຸດລົງຈາກເກືອບ 20% ກ່ອນປີ 2000 ມາເປັນ 12.4% ໃນປີ 2024. ໃນຂະນະດຽວກັນ, ຄວາມສາມາດໃນການດຶງດູດການລົງທຶນຈາກຕ່າງປະເທດຍັງມີຈຳກັດ, ໂດຍພາກພື້ນດັ່ງກ່າວດຶງດູດພຽງແຕ່ 3% ຂອງ FDI ທັງໝົດຂອງຫວຽດນາມໃນປີ 2023.
ຕົວເລກຂ້າງເທິງສະແດງໃຫ້ເຫັນວ່າຮູບແບບການພັດທະນາໃນປະຈຸບັນຂອງເຂດສາມຫຼ່ຽມປາກແມ່ນ້ຳຂອງກຳລັງເປີດເຜີຍຂໍ້ຈຳກັດຫຼາຍຢ່າງ, ໂດຍສະເພາະໃນສະພາບການຂອງການແຂ່ງຂັນທີ່ຮຸນແຮງຂຶ້ນລະຫວ່າງພາກພື້ນຕ່າງໆ ແລະ ຜົນກະທົບທີ່ເລິກເຊິ່ງເພີ່ມຂຶ້ນຂອງການປ່ຽນແປງຂອງດິນຟ້າອາກາດ. ອີງຕາມທະນາຄານໂລກ, ຖ້າບໍ່ມີການປັບຕົວທາງຍຸດທະສາດ, ຄວາມສ່ຽງຂອງການຕົກຢູ່ເບື້ອງຫຼັງ ແລະ ຄວາມສ່ຽງທີ່ເພີ່ມຂຶ້ນຂອງປະຊາຊົນໃນພາກພື້ນຈະເພີ່ມຂຶ້ນຫຼາຍກວ່າເກົ່າ.
ອີງຕາມສິ່ງນີ້, ບົດລາຍງານຢືນຢັນວ່າອະນາຄົດຂອງເຂດສາມຫຼ່ຽມປາກແມ່ນ້ຳຂອງບໍ່ສາມາດໝູນວຽນຢູ່ອ້ອມຮອບພື້ນທີ່ການພັດທະນາທີ່ມີຢູ່ແລ້ວໄດ້, ແຕ່ຕ້ອງສ້າງຂຶ້ນບົນພື້ນຖານຍຸດທະສາດການພັດທະນາໃໝ່ທີ່ເອົາປະຊາຊົນເປັນໃຈກາງ. ວິທີການນີ້ມີຈຸດປະສົງເພື່ອຮັບປະກັນວ່າພົນລະເມືອງທຸກຄົນ, ບໍ່ວ່າພວກເຂົາຈະເລືອກທີ່ຈະຢູ່ຕໍ່ ຫຼື ຍ້າຍຖິ່ນຖານ, ມີໂອກາດທີ່ຈະປັບປຸງຊີວິດການເປັນຢູ່ ແລະ ຄຸນນະພາບຊີວິດຂອງເຂົາເຈົ້າ.

ທ່ານ ເຈືອງກັນຕວຽນ ປະທານຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນນະຄອນເກິ່ນເທີ ແລະ ບັນດາຜູ້ແທນແລກປ່ຽນທັດສະນະໃນພິທີປະກາດ - ພາບ: VGP/LS
5 ບຸລິມະສິດນະໂຍບາຍຫຼັກສຳລັບຍຸດທະສາດການປັບຕົວໄລຍະຍາວ.
ອີງຕາມການວິເຄາະກ່ຽວກັບວິຖີຊີວິດ, ການເຄື່ອນຍ້າຍ ແລະ ຄວາມສ່ຽງດ້ານສິ່ງແວດລ້ອມ, ທະນາຄານໂລກໄດ້ກຳນົດຂົງເຂດນະໂຍບາຍບູລິມະສິດຫ້າຢ່າງສຳລັບເຂດສາມຫຼ່ຽມປາກແມ່ນ້ຳຂອງເພື່ອປັບຕົວ, ຟື້ນຟູ ແລະ ພັດທະນາໃນສະພາບການຂອງອະນາຄົດທີ່ບໍ່ແນ່ນອນ.
ກ່ອນອື່ນໝົດ, ລົງທຶນໃນການສຶກສາ ແລະ ການພັດທະນາທັກສະເພື່ອຂະຫຍາຍໂອກາດໃນຄວາມສຳເລັດສຳລັບທຸກຄົນ, ໂດຍສະເພາະແມ່ນໄວໜຸ່ມ.
ອັນທີສອງ, ປັບປຸງ ແລະ ຫັນປ່ຽນກະສິກຳໃຫ້ທັນສະໄໝ ໄປສູ່ການຫຼຸດຜ່ອນການໃຊ້ແຮງງານ, ເພີ່ມຄວາມສາມາດໃນການປັບຕົວ ແລະ ສ້າງຜົນກຳໄລທີ່ສູງຂຶ້ນ.
ອັນທີສາມ, ລົງທຶນໃນພື້ນຖານໂຄງລ່າງໃນທ້ອງຖິ່ນເພື່ອດຶງດູດທຸລະກິດ, ເສີມຂະຫຍາຍການເຊື່ອມຕໍ່, ແລະ ຫຼຸດຜ່ອນຄ່າໃຊ້ຈ່າຍໃນການເຮັດທຸລະກຳສຳລັບຊາວກະສິກອນ.
ອັນທີສີ່, ສົ່ງເສີມການເຄື່ອນຍ້າຍທີ່ປອດໄພ ແລະ ສະໝັກໃຈ, ໂດຍເບິ່ງວ່າມັນເປັນຍຸດທະສາດການປັບຕົວສຳລັບຜູ້ທີ່ຊອກຫາໂອກາດຢູ່ນອກພາກພື້ນສາມຫຼ່ຽມປາກແມ່ນ້ຳຂອງ.
ຫ້າ, ສ້າງລະບົບປະກັນສັງຄົມທີ່ສາມາດປັບຕົວໄດ້ ເຊິ່ງສາມາດສະໜັບສະໜູນຜູ້ທີ່ໄດ້ຮັບຜົນກະທົບຈາກຜົນກະທົບທາງລົບຕ່າງໆ, ໂດຍສະເພາະຜູ້ທີ່ບໍ່ສາມາດ ຫຼື ບໍ່ຕ້ອງການຍ້າຍຖິ່ນຖານ.
ການເອົາປະຊາຊົນເປັນຈຸດໃຈກາງຂອງຍຸດທະສາດການປັບຕົວ.
ກ່າວຄຳປາໄສໃນກອງປະຊຸມ, ທ່ານນາງ Mariam J. Sherman, ຜູ້ອຳນວຍການທະນາຄານໂລກປະຈຳຫວຽດນາມ, ກຳປູເຈຍ ແລະ ລາວ, ໄດ້ເນັ້ນໜັກວ່າ: “ເນື່ອງຈາກຂອບເຂດຂອງຄວາມເສຍຫາຍດ້ານສິ່ງແວດລ້ອມທີ່ພາກພື້ນກຳລັງປະເຊີນຢູ່, ຄຳຖາມບໍ່ແມ່ນວ່າການປັບຕົວແມ່ນຈຳເປັນຫຼືບໍ່, ແຕ່ແມ່ນວິທີການປັບຕົວ. ການລົງທຶນຂອງລັດຈຳເປັນຕ້ອງຊອກຫາຄວາມສົມດຸນລະຫວ່າງການປົກປ້ອງທີ່ດິນ ແລະ ພື້ນຖານໂຄງລ່າງ - ສຳຄັນຕໍ່ການດຳລົງຊີວິດໃນທ້ອງຖິ່ນ - ແລະ ການກະກຽມທັກສະໃຫ້ແກ່ປະຊາຊົນ, ເສີມຂະຫຍາຍຄວາມຢືດຢຸ່ນ, ແລະ ສະໜັບສະໜູນພວກເຂົາໃຫ້ຍຶດເອົາໂອກາດໃນອະນາຄົດທີ່ບໍ່ແນ່ນອນ.”
ອີງຕາມທ່ານ Mariam J. Sherman, ການໃຫ້ຄວາມສຳຄັນກັບການລົງທຶນໃນດ້ານປະຊາຊົນບໍ່ພຽງແຕ່ຊ່ວຍໃຫ້ປະຊາຊົນທົນທານຕໍ່ການປ່ຽນແປງຂອງດິນຟ້າອາກາດໄດ້ດີຂຶ້ນເທົ່ານັ້ນ, ແຕ່ຍັງເປັນພື້ນຖານໃຫ້ແກ່ການຫັນປ່ຽນທາງເສດຖະກິດທີ່ຍືນຍົງ ແລະ ຮອບດ້ານຫຼາຍຂຶ້ນ.

ດຣ. ຫງວຽນແອງຕວນ, ຮອງຫົວໜ້າຄະນະກຳມະການນະໂຍບາຍ ແລະ ຍຸດທະສາດສູນກາງ, ແລກປ່ຽນທັດສະນະກັບຜູ້ແທນຢູ່ນອກກອງປະຊຸມ - ພາບ: VGP/LS
ການວາງແຜນນະໂຍບາຍ: ບໍ່ແມ່ນກ່ຽວກັບການຢູ່ຕໍ່ ຫຼື ການຍ້າຍຖິ່ນຖານ, ແຕ່ກ່ຽວກັບການດຳລົງຊີວິດທີ່ດີຂຶ້ນ.
ຈາກທັດສະນະຂອງການວາງແຜນນະໂຍບາຍພາຍໃນປະເທດ, ທ່ານ ຫງວຽນແອງຕວນ ຮອງຫົວໜ້າຄະນະກຳມະການນະໂຍບາຍ ແລະ ຍຸດທະສາດສູນກາງ ໄດ້ຕີລາຄາສູງຕໍ່ຄຸນຄ່າທາງວິທະຍາສາດ ແລະ ການປະຕິບັດຕົວຈິງຂອງບົດລາຍງານຂອງທະນາຄານໂລກ, ໂດຍຖືວ່າມັນເປັນແຫຼ່ງທີ່ສຳຄັນຂອງການໂຕ້ຖຽງສຳລັບການພັດທະນານະໂຍບາຍໃນພາກພື້ນສາມຫຼ່ຽມປາກແມ່ນ້ຳຂອງ.
ທ່ານ ຫງວຽນແອງຕວນ ເນັ້ນໜັກວ່າ ບັນຫາຫຼັກສຳລັບເຂດທົ່ງພຽງແມ່ນ້ຳຂອງບໍ່ແມ່ນວ່າປະຊາຊົນຈະຢູ່ ຫຼື ຍ້າຍຖິ່ນຖານ, ແຕ່ແມ່ນວິທີການຮັບປະກັນໃຫ້ປະຊາຊົນສາມາດມີຊີວິດທີ່ດີຂຶ້ນໄດ້ ບໍ່ວ່າເຂົາເຈົ້າຈະເລືອກອາໄສຢູ່ໃສກໍຕາມ. ຕາມທ່ານ, ໃນໄລຍະທີ່ຈະມາເຖິງ, ພາກພື້ນນີ້ຈຳເປັນຕ້ອງເອົາໃຈໃສ່ເປັນພິເສດຕໍ່ສາມທິດທາງຫຼັກ.
ກ່ອນອື່ນໝົດ, ພວກເຮົາຕ້ອງສືບຕໍ່ປັບປຸງຂອບການຈັດຕັ້ງສຳລັບການປະສານງານການພັດທະນາພາກພື້ນ, ໃຫ້ສອດຄ່ອງກັບຂອບເຂດການບໍລິຫານ ແລະ ເສດຖະກິດແບບໃໝ່, ຮັບປະກັນການປະສານງານຢ່າງໃກ້ຊິດ ແລະ ມີປະສິດທິພາບລະຫວ່າງລັດຖະບານກາງ ແລະ ອຳນາດການປົກຄອງທ້ອງຖິ່ນ.
ອັນທີສອງ, ສົ່ງເສີມຢ່າງແຂງແຮງຕໍ່ການຫັນປ່ຽນຮູບແບບການເຕີບໂຕຂອງເຂດສາມຫຼ່ຽມປາກແມ່ນ້ຳຂອງໄປສູ່ການພັດທະນາທີ່ເປັນມິດກັບສິ່ງແວດລ້ອມ, ມີມູນຄ່າສູງ ແລະ ຍືນຍົງ. ໃນຮູບແບບນີ້, ກະສິກຳຍັງຄົງມີບົດບາດພື້ນຖານ, ແຕ່ບໍ່ໄດ້ຖືກເບິ່ງວ່າເປັນກິດຈະກຳການຜະລິດຢ່າງດຽວອີກຕໍ່ໄປ; ແທນທີ່ຈະເປັນສ່ວນໜຶ່ງຂອງລະບົບນິເວດເສດຖະກິດ-ສັງຄົມທີ່ກວ້າງຂວາງ, ເຊື່ອມໂຍງກັບການປຸງແຕ່ງ, ການຂົນສົ່ງ, ຕະຫຼາດ, ວິທະຍາສາດ ແລະ ເຕັກໂນໂລຊີ, ແລະ ການປົກປ້ອງສິ່ງແວດລ້ອມ.
ອັນທີສາມ, ການວາງການລົງທຶນໃນຊັບພະຍາກອນມະນຸດໄວ້ໃນໃຈກາງຂອງຍຸດທະສາດການປັບຕົວ ແລະ ການພັດທະນາພາກພື້ນ ແມ່ນສອດຄ່ອງກັບຈິດໃຈຂອງຮ່າງບົດລາຍງານທາງການເມືອງທີ່ຍື່ນຕໍ່ກອງປະຊຸມໃຫຍ່ຜູ້ແທນທົ່ວປະເທດຄັ້ງທີ 14 ຂອງພັກ, ເຊິ່ງກຳນົດການພັດທະນາຊັບພະຍາກອນມະນຸດທີ່ມີຄຸນນະພາບສູງ ແລະ ການເພີ່ມຜະລິດຕະພາບແຮງງານເປັນຕົວຂັບເຄື່ອນຫຼັກຂອງການເຕີບໂຕຢ່າງໄວວາ ແລະ ຍືນຍົງ.
ອີງຕາມທ່ານ Nguyen Anh Tuan, ບັນຫາຕ່າງໆທີ່ໄດ້ວິເຄາະໃນບົດລາຍງານຂອງທະນາຄານໂລກ, ຕັ້ງແຕ່ການດຳລົງຊີວິດ, ການຫຼຸດຜ່ອນຄວາມທຸກຍາກ, ການເຄື່ອນຍ້າຍໄປຈົນເຖິງຄວາມສ່ຽງດ້ານສະພາບອາກາດ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ, ຈຳເປັນຕ້ອງໄດ້ພິຈາລະນາພາຍໃນສະພາບການທີ່ຄົບຖ້ວນ ແລະ ຍາວນານ. ບັນຫາເຫຼົ່ານີ້ບໍ່ແມ່ນບັນຫາໂດດດ່ຽວ, ແຕ່ສະທ້ອນໃຫ້ເຫັນເຖິງສິ່ງທ້າທາຍທາງດ້ານໂຄງສ້າງໃນຂະບວນການພັດທະນາຂອງພາກພື້ນໃນຫຼາຍຂັ້ນຕອນ.
ທ່ານໄດ້ໂຕ້ຖຽງວ່າ ຈິດໃຈນີ້ຍັງສອດຄ່ອງກັບມະຕິເລກທີ 13-NQ/TW ຂອງກົມການເມືອງ ກ່ຽວກັບທິດທາງການພັດທະນາເສດຖະກິດ-ສັງຄົມ ແລະ ຮັບປະກັນການປ້ອງກັນປະເທດ ແລະ ຄວາມໝັ້ນຄົງໃນພາກພື້ນສາມຫຼ່ຽມປາກແມ່ນ້ຳຂອງ ຈົນເຖິງປີ 2030, ດ້ວຍວິໄສທັດເຖິງປີ 2045, ເຊິ່ງຮຽກຮ້ອງໃຫ້ມີການປ່ຽນແປງຈາກວິທີການສະເພາະຂະແໜງການ ແລະ ທ້ອງຖິ່ນ ໄປສູ່ວິທີການປະສົມປະສານລະຫວ່າງພາກພື້ນ; ຈາກ "ປະຕິກິລິຍາ" ໄປສູ່ການປັບຕົວຢ່າງຕັ້ງໜ້າ, ໂດຍພິຈາລະນາຢ່າງຕໍ່ເນື່ອງເຖິງປະຊາຊົນເປັນຈຸດໃຈກາງຂອງການພັດທະນາ.
ຈາກທັດສະນະຍຸດທະສາດແຫ່ງຊາດ, ທ່ານ ຫງວຽນ ແອງ ຕວນ ໄດ້ເນັ້ນໜັກເຖິງຄວາມຈຳເປັນໃນການສ້າງສະພາບແວດລ້ອມການພັດທະນາທີ່ໜ້າສົນໃຈ, ປອດໄພ ແລະ ມີສ່ວນຮ່ວມຢ່າງພຽງພໍ ເພື່ອໃຫ້ປະຊາຊົນໃນເຂດສາມຫຼ່ຽມປາກແມ່ນ້ຳຂອງສາມາດຮູ້ສຶກປອດໄພໃນຄຳໝັ້ນສັນຍາຂອງເຂົາເຈົ້າຕໍ່ພາກພື້ນ ຫຼື ຊອກຫາໂອກາດການພັດທະນາໃໝ່ໆຢ່າງຕັ້ງໜ້າໂດຍບໍ່ຕົກຢູ່ໃນສະຖານະການທີ່ມີຄວາມສ່ຽງ.
ໃນຂະນະທີ່ເຂດສາມຫຼ່ຽມປາກແມ່ນ້ຳຂອງກຳລັງເຂົ້າສູ່ໄລຍະຂອງການຫັນປ່ຽນຢ່າງເລິກເຊິ່ງ, ມັນເປັນສິ່ງສຳຄັນທີ່ຈະຕ້ອງມີວິໄສທັດ, ສະຖາບັນ ແລະ ການປະສານງານທີ່ມີປະສິດທິພາບທີ່ພຽງພໍເພື່ອນຳພາ ແລະ ຄຸ້ມຄອງການຫັນປ່ຽນນີ້ໃຫ້ດີໃນລັກສະນະທີ່ຍືນຍົງ ແລະ ຮອບດ້ານ.
ເລ ຊັນ
ແຫຼ່ງຂໍ້ມູນ: https://baochinhphu.vn/lay-con-nguoi-lam-trung-tam-dinh-huong-chinh-sach-cho-tuong-lai-dbscl-102251217183423378.htm






(0)