ບົດຮຽນທີ 1: ການປັບປຸງປະສິດທິພາບຂອງການຄຸ້ມຄອງແຮ່ທາດຂອງລັດ
(TN&MT) - ນັບແຕ່ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍບໍ່ແຮ່ປີ 2010 ໄດ້ຮັບການປະຕິບັດ, ໄດ້ຊ່ວຍໃຫ້ທ້ອງຖິ່ນຄຸ້ມຄອງ ແລະ ຂຸດຄົ້ນຊັບພະຍາກອນແຮ່ທາດຢ່າງມີປະສິດທິຜົນ, ເປັນບາງສ່ວນຕອບສະໜອງຄວາມຕ້ອງການວັດຖຸດິບເພື່ອພັດທະນາ ເສດຖະກິດ - ສັງຄົມ, ປະກອບສ່ວນເພີ່ມລາຍຮັບເຂົ້າງົບປະມານແຫ່ງລັດ, ສ້າງວຽກເຮັດງານທຳໃຫ້ປະຊາຊົນທ້ອງຖິ່ນ.
ການຂູດຮີດຕາມລໍາດັບ
ກວ໋າງນາມ ແມ່ນທ້ອງຖິ່ນໜຶ່ງທີ່ມີຄວາມອຸດົມສົມບູນ ແລະ ອຸດົມສົມບູນ ດ້ວຍແຫຼ່ງແຮ່ທາດເກືອບ 45 ຊະນິດ, ມີຫຼາຍແຫຼ່ງສະຫງວນ ແລະ ມີມູນຄ່າເສດຖະກິດສູງເຊັ່ນ: ຄໍາ, ຊາຍ, ຊາຍຂາວ, ຫີນກໍ່ສ້າງ. ຊັບພະຍາກອນແຮ່ທາດທີ່ອຸດົມສົມບູນປະກອບສ່ວນເຂົ້າໃນການພັດທະນາເສດຖະກິດ-ສັງຄົມຂອງທ້ອງຖິ່ນ ແຕ່ຍັງເຮັດໃຫ້ເກີດສິ່ງທ້າທາຍອັນໃຫຍ່ຫຼວງໃນການຄຸ້ມຄອງ.
ຕາມທ່ານ ເຈີ່ນແທງຮ່າ, ຫົວໜ້າພະແນກຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມແຂວງ ກວາງນາມ ແລ້ວ, ບັນດາການເຄື່ອນໄຫວຂຸດຄົ້ນແຮ່ທາດຢູ່ທ້ອງຖິ່ນກ່ອນກົດໝາຍບໍ່ແຮ່ປີ 2010 ຈະມີຜົນສັກສິດ, ກົດໝາຍບໍ່ແຮ່ບໍ່ໄດ້ກຳນົດການສຳຫຼວດ ແລະ ປະເມີນແຫຼ່ງແຮ່ທາດກ່ອນການຍື່ນຂໍໃບອະນຸຍາດຂຸດຄົ້ນບໍ່ແຮ່, ສະນັ້ນ ເອກະສານ ແລະ ຂັ້ນຕອນແມ່ນຂ້ອນຂ້າງງ່າຍດາຍ, ໄລຍະເວລາໃນການປະຕິບັດ ແລະ ເອກະສານແມ່ນສັ້ນ. ໃບອະນຸຍາດຂູດຮີດທີ່ໄດ້ຮັບອະນຸຍາດໃນທ້ອງຖິ່ນແມ່ນຂ້ອນຂ້າງໃຫຍ່.
ຄຽງຄູ່ກັນນັ້ນ, ລັກສະນະທ້ອງຖິ່ນແມ່ນແຫຼ່ງແຮ່ທາດຖືກແຈກຢາຍຢ່າງກ້ວາງຂວາງ, ສ່ວນຫຼາຍແມ່ນຢູ່ເຂດທົ່ງພຽງກາງ ແລະ ເຂດພູດອຍ, ສະພາບພູມສັນຖານມີຄວາມຫຍຸ້ງຍາກ ແລະ ບໍ່ເຂັ້ມຂຸ້ນ, ເຮັດໃຫ້ທຸກຂັ້ນ, ຂະແໜງການຄຸ້ມຄອງ ແລະ ປົກປັກຮັກສາແຮ່ທາດມີຄວາມຫຍຸ້ງຍາກ. ນອກຈາກນັ້ນ, ບາງທຸລະກິດຍັງໃຊ້ປະໂຫຍດຈາກ "ຊ່ອງຫວ່າງ" ໃນການບັງຄັບໃຊ້ກົດຫມາຍເພື່ອຜົນກໍາໄລ.
ນັບແຕ່ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍແຮ່ທາດປີ 2010 ເຂົ້າສູ່ການປະຕິບັດ, ໄດ້ສ້າງແລວທາງທາງດ້ານກົດໝາຍເພື່ອປັບປຸງປະສິດທິພາບ ແລະ ປະສິດທິຜົນຂອງການຄຸ້ມຄອງແຮ່ທາດໃນແຂວງ. ພົ້ນເດັ່ນແມ່ນການປັບປຸງຄວາມເຂົ້າໃຈດ້ານກົດໝາຍ, ສ້າງຄວາມຮັບຮູ້ ແລະ ການເຄື່ອນໄຫວຂັ້ນພື້ນຖານຂອງສະມາຊິກພັກ, ພະນັກງານ, ລັດຖະກອນ ແລະ ນັກທຸລະກິດໃນການຄຸ້ມຄອງ ແລະ ປົກປັກຮັກສາຊັບພະຍາກອນແຮ່ທາດ ແລະ ການປະຕິບັດພັນທະ ແລະ ຄວາມຮັບຜິດຊອບໃນການຂຸດຄົ້ນບໍ່ແຮ່. ປະຊາຊົນໄດ້ເຂົ້າຮ່ວມການປົກປັກຮັກສາຊັບພະຍາກອນແຮ່ທາດທີ່ຍັງບໍ່ທັນຖືກຂຸດຄົ້ນ ແລະ ຕິດຕາມກວດກາການປະຕິບັດກົດໝາຍບໍ່ແຮ່ໃນຂົງເຂດ.
ນອກຈາກນັ້ນ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍແຮ່ທາດ ປີ 2010 ໄດ້ກຳນົດໜ້າທີ່ ແລະ ວຽກງານຂອງຂະແໜງການ ແລະ ຂັ້ນຕ່າງໆ ຢ່າງຈະແຈ້ງໃນການຄຸ້ມຄອງ ແລະ ປົກປັກຮັກສາຊັບພະຍາກອນແຮ່ທາດ. ໃນໄລຍະມໍ່ໆມານີ້, ເຈົ້າໜ້າທີ່ໄດ້ກວດພົບ, ສະກັດກັ້ນ ແລະ ຕ້ານການລັກລອບຂຸດຄົ້ນແຮ່ທາດຫຼາຍຢ່າງ (ລວມທັງຜິດກົດໝາຍ ແລະ ມີໃບອະນຸຍາດ), ດຳເນີນຄະດີ 10 ເລື່ອງ ມີຈຳເລີຍ 23 ຄົນ, ຜ່ານນັ້ນປະກອບສ່ວນຕັກເຕືອນ, ສະກັດກັ້ນ ແລະ ສຶກສາອົບຮົມ ທົ່ວປວງຊົນປ້ອງກັນ. ສະນັ້ນ, ສະພາບການລະເມີດກົດໝາຍຂອງວິສາຫະກິດທີ່ໄດ້ຮັບອະນຸຍາດ ແລະ ຂຸດຄົ້ນແຮ່ທາດຜິດກົດໝາຍໄດ້ຫຼຸດລົງຢ່າງຫຼວງຫຼາຍ, ບໍ່ມີຈຸດຮ້ອນຕື່ມອີກ.
ພິເສດແມ່ນບັນດາການເຄື່ອນໄຫວຂຸດຄົ້ນແຮ່ທາດທີ່ໄດ້ຮັບອະນຸຍາດໄດ້ຍາດແຍ່ງ ແລະ ຂຸດຄົ້ນທ່າແຮງບົ່ມຊ້ອນຂອງທ້ອງຖິ່ນ, ປະກອບສ່ວນຕອບສະໜອງຄວາມຕ້ອງການແຫຼ່ງວັດຖຸດິບເພື່ອພັດທະນາເສດຖະກິດ-ສັງຄົມ, ເພີ່ມລາຍຮັບງົບປະມານ, ສ້າງວຽກເຮັດງານທຳໃຫ້ຄົນງານ, ຫຼຸດຜ່ອນການຂຸດຄົ້ນແຮ່ທາດຜິດກົດໝາຍ ແລະ ອື່ນໆ.
ເພີ່ມເຄື່ອງມືການຄຸ້ມຄອງທ້ອງຖິ່ນ
ເຂດພູດອຍພູດອຍມີແຫຼ່ງແຮ່ທາດທີ່ອຸດົມສົມບູນ, ໂດຍສະເພາະແມ່ນແຮ່ທາດຄຳຂະໜາດນ້ອຍ ແລະ ກະແຈກກະຈາຍ, ມີ 8 ພື້ນທີ່ຂຸດຄົ້ນຕາມແຜນການ, ແຈກຢາຍຢູ່ໃນ 6 ຕາແສງ ດ້ວຍເນື້ອທີ່ທັງໝົດ 150 ເຮັກຕາ. ຕາມທ່ານ ຫວໍວັນເຖືອງ, ຮອງຫົວໜ້າພະແນກຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມເມືອງ ເຟືອກເຊີນ ແລ້ວ, ນັບແຕ່ກົດໝາຍບໍ່ແຮ່ ໄດ້ມີຜົນສັກສິດ, ປະຕິບັດບັນດາເອກະສານຂອງຄະນະປະຈຳພັກແຂວງ, ສະພາປະຊາຊົນ - ສະພາປະຊາຊົນແຂວງ ແລະ ພະແນກຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມແຂວງ, ທ້ອງຖິ່ນໄດ້ຍູ້ແຮງວຽກງານໂຄສະນາເຜີຍແຜ່, ເຜີຍແຜ່ເອກະສານນິຕິກຳກ່ຽວກັບແຮ່ທາດ, ເອກະສານຂອງສະພາປະຊາຊົນ ແລະ ຄຸ້ມຄອງສິ່ງແວດລ້ອມຫຼາຍສະບັບ. ເພີ່ມທະວີການຄຸ້ມຄອງ, ສົມທົບກັນສະກັດກັ້ນ, ຊຸກຍູ້ການປະຕິບັດພັນທະ, ... ເພື່ອຍົກສູງປະສິດທິຜົນການເຄື່ອນໄຫວຄຸ້ມຄອງບໍ່ແຮ່.
ຜ່ານການໂຄສະນາເຜີຍແຜ່, ບັນດາອົງການຈັດຕັ້ງ ແລະ ສ່ວນບຸກຄົນທີ່ດໍາເນີນທຸລະກິດໃນຂະແໜງບໍ່ແຮ່ ໄດ້ຮັບຮູ້ ແລະ ສະໝັກໃຈປະຕິບັດຕາມກົດໝາຍ, ປະຊາຊົນໄດ້ມີສ່ວນຮ່ວມໃນການປົກປ້ອງຊັບພະຍາກອນແຮ່ທາດທີ່ຍັງບໍ່ທັນໄດ້ຂຸດຄົ້ນ ພ້ອມທັງປົກປັກຮັກສາສິ່ງແວດລ້ອມ. ກ່ຽວກັບການກວດກາ ແລະ ກວດກາ, ການລະເມີດແມ່ນໄດ້ແກ້ໄຂຢ່າງທັນການ ເພື່ອຄ່ອຍໆນຳເອົາການຄຸ້ມຄອງແຮ່ທາດໃນເມືອງໃຫ້ຖືກຕ້ອງຕາມລະບຽບກົດໝາຍ.
ຕາມທ່ານ ຫວູງອກໂຕ, ຫົວໜ້າພະແນກຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ ເມືອງ ດ່າເລີກ ແລ້ວ, ມີ 13 ວິສາຫະກິດດຳເນີນທຸລະກິດຂຸດຄົ້ນບໍ່ແຮ່ຢູ່ເມືອງດັ່ງກ່າວຕາມໃບອະນຸຍາດ. ວິສາຫະກິດປະຕິບັດການຂຸດຄົ້ນບໍ່ແຮ່ໄດ້ໃຫ້ຄຳໝັ້ນສັນຍາປະຕິບັດຕາມກົດໝາຍວ່າດ້ວຍກິດຈະການຂຸດຄົ້ນແຮ່ທາດ, ຢຶດໝັ້ນຕິດຕັ້ງກ້ອງວົງຈອນປິດ (ຂໍ້ມູນບັນທຶກຕ້ອງເກັບຮັກສາໄວ້ຢ່າງໜ້ອຍ 45 ວັນ ນັບແຕ່ມື້ກວດກາ) ແລະ ສະຖານີຊັ່ງນ້ຳໜັກ, ພ້ອມດຽວກັນນັ້ນກໍ່ສະໜອງສາຍສົ່ງ ແລະ ຂໍ້ມູນໃຫ້ກອງບັນຊາການ ປກສ ເມືອງ ແລະ ໜ່ວຍງານທີ່ມີຄວາມສາມາດບໍ່ແຮ່ ແລະ ທ້ອງຖິ່ນ.
ການປົກປັກຮັກສາແຫຼ່ງແຮ່ທາດທີ່ຍັງບໍ່ທັນຂຸດຄົ້ນ ແລະ ຄຸ້ມຄອງແຮ່ທາດພາຍຫຼັງການອອກໃບອະນຸຍາດແມ່ນໄດ້ເອົາໃຈໃສ່ ແລະ ຊີ້ນຳຢ່າງເປັນປົກກະຕິໂດຍຄະນະປະຈຳພັກແຂວງ ດ່າໜັງ. ໂດຍສະເພາະ, ບໍ່ດົນມານີ້, ໄດ້ມີສະຖານະການທີ່ລາຄາດິນຊາຍແລະ gravel ເພີ່ມຂຶ້ນຍ້ອນການຂາດການສະຫນອງ. ຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນຂັ້ນເມືອງ ໄດ້ຊີ້ນຳກົງກັບພະແນກຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ ສົມທົບກັບທ້ອງຖິ່ນທີ່ຕັ້ງບໍ່ແຮ່, ລົງກວດກາ ແລະ ສົມທົບກັບບັນດາວິສາຫະກິດ, ພ້ອມທັງສະເໜີໃຫ້ບັນດາຫົວໜ່ວຍປະຕິບັດການຂຸດຄົ້ນບໍ່ແຮ່ ເພື່ອຮັກສາລາຄາຄົງທີ່, ປະກອບສ່ວນຢ່າງໃຫຍ່ຫຼວງເຂົ້າໃນການສະໜອງດິນຊາຍ ແລະ ຫີນກາວໃຫ້ແກ່ທ້ອງຖິ່ນ, ເຮັດໃຫ້ລາຄາດິນຊາຍ ແລະ ຫີນຊາຍທີ່ຂາຍຢູ່ບໍ່ແຮ່ໃຫ້ລາຄາຕາມລະບຽບການ.
“ຫວ່າງມໍ່ໆມານີ້, ທ້ອງຖິ່ນໄດ້ແກ້ໄຂ ແລະ ຢຸດຕິການເຄື່ອນໄຫວຂອງວິສາຫະກິດທີ່ລະເມີດການຂຸດຄົ້ນພາຍຫຼັງໄດ້ຮັບຂໍ້ມູນຈາກສື່ມວນຊົນ, ນີ້ແມ່ນມາດຕະການສະກັດກັ້ນ ແລະ ຕັກເຕືອນບັນດາວິສາຫະກິດປະຕິບັດຕາມຂໍ້ກຳນົດຂອງກົດໝາຍຢ່າງເຂັ້ມງວດ.
ຮັບຮູ້ວຽກງານປົກປັກຮັກສາ ແລະ ຂຸດຄົ້ນແຫຼ່ງຊັບພະຍາກອນແຮ່ທາດຢູ່ບັນດາທ້ອງຖິ່ນຂອງ ນູຍແທ່ງ, ກວ໋າງເຊີນ, ດ່າເລີ໋ກ, ດ້ຽນບານ, ນາມຢາງ, ຝູ໋ເຊີນ (ກວາງນາມ)… ເຊັ່ນ: ນູຍແຣ່າ, ດົງຮ່ວາວັນ, ຈູລາຍ, ຮຸງລອງ (ນຸ້ຍແທງ); Dai Hung, Nong Lam Dat Viet, Quang Cu, An Loc Vien (Dai Loc); ຂຸດຄົ້ນຫີນ Khe Rom ຂອງບໍລິສັດຫຸ້ນສ່ວນບານເຕະ FUTSAL (ນ້ຳຢາງ); ເຫວ້, ທຽນອານກຶມ, ກວາງຝູ, ບໍ່ແຮ່ ໂຮ້ຍ ທີ່ມີນ້ຳ ລົກດ໋າ (ເກື່ອງເຊີນ)... ແລະ ຂຸດຄົ້ນບໍ່ແຮ່ ຢູ່ເມືອງ ເຟືອກເຊີນ ສ່ວນຫຼາຍ ແມ່ນປະຕິບັດຕາມ ລະບຽບກົດໝາຍ, ຂຸດຄົ້ນແຮ່ທາດ ເພື່ອຮັບປະກັນຄວາມປອດໄພ, ຫຼຸດຜ່ອນຜົນກະທົບຕໍ່ສິ່ງແວດລ້ອມ. ເຖິງຢ່າງໃດກໍຕາມ, ນອກຈາກດ້ານດີແລ້ວ, ການເຄື່ອນໄຫວຂຸດຄົ້ນ ແລະ ຄຸ້ມຄອງແຮ່ທາດຢູ່ ກວາງນາມ ຍັງມີຂໍ້ຈຳກັດ ແລະ ຂໍ້ຂາດຕົກບົກຜ່ອງຫຼາຍຢ່າງທີ່ພາໃຫ້ເກີດອຸບປະສັກ ແລະ ການສູນເສຍແຫຼ່ງຊັບພະຍາກອນແຮ່ທາດທີ່ຕ້ອງຜ່ານຜ່າ ແລະ ແກ້ໄຂ.
ແຕ່ປີ 2016 ຮອດປະຈຸບັນ, ພະແນກຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມແຂວງ ກວາງນາມ ໄດ້ດຳເນີນການກວດກາຢູ່ 75 ອົງການ, ຫົວໜ່ວຍທີ່ເຄື່ອນໄຫວຂຸດຄົ້ນແຮ່ທາດ. ຜ່ານການກວດກາ ແລະ ກວດກາ, 60 ອົງການຈັດຕັ້ງ, ສ່ວນບຸກຄົນໄດ້ຮັບການລົງໂທດທາງບໍລິຫານຍ້ອນລະເມີດລະບຽບການກ່ຽວກັບຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມໃນການເຄື່ອນໄຫວຂຸດຄົ້ນແຮ່ທາດ, ດ້ວຍຄ່າປັບໃໝກວ່າ 6,5 ຕື້ດົ່ງ. ພ້ອມກັນນັ້ນ, ບັນດາຫົວໜ່ວຍລະເມີດຕ້ອງຈ່າຍຄືນຜົນກຳໄລຈາກການຂຸດຄົ້ນບໍ່ແຮ່ 1,42 ຕື້ດົ່ງ; ແລະ 1 ຫົວໜ່ວຍຖືກໂຈະເປັນເວລາ 2 ເດືອນ.
ສ່ວນທີ 2: ການກໍານົດຂໍ້ບົກຜ່ອງ
ທີ່ມາ
(0)