ລ້າງ “ຄໍຂອດ” ຂອງຊັບສິນທາງປັນຍາການຄ້າ

ທີ່ກອງປະຊຸມປຶກສາຫາລືກ່ຽວກັບຮ່າງກົດໝາຍປັບປຸງ ແລະ ເພີ່ມເຕີມບາງມາດຕາຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍຊັບສິນທາງປັນຍາ (IP) ໃນວັນທີ 5/11, ບັນດາຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດຫຼາຍທ່ານຖືວ່າ: ຕ້ອງມີກົນໄກຕີລາຄາເອກະລາດ ແລະ ໂປ່ງໃສ ເພື່ອໃຫ້ຊັບສິນທາງປັນຍາກາຍເປັນຊັບພະຍາກອນເສດຖະກິດຢ່າງແທ້ຈິງ. ນອກຈາກນັ້ນ, ຄວາມຄິດເຫັນຍັງໄດ້ເນັ້ນຫນັກເຖິງຄວາມຕ້ອງການທີ່ຈະສົມບູນແບບແລວທາງທາງດ້ານກົດຫມາຍສໍາລັບປັນຍາປະດິດ, ຂໍ້ມູນໃຫຍ່ແລະການປົກປ້ອງທີ່ສ້າງສັນໃນສະພາບແວດລ້ອມດິຈິຕອນ, ເພື່ອສ້າງພື້ນຖານສໍາລັບການພັດທະນາແບບຍືນຍົງຂອງເສດຖະກິດຄວາມຮູ້.

Bộ Khoa học và Công nghệ•05/11/2025

ການປະເມີນມູນຄ່າເອກະລາດ – ປັດໄຈຕັດສິນຄວາມໂປ່ງໃສໃນຕະຫຼາດຊັບສິນທາງປັນຍາ

ກ່າວຄຳເຫັນທີ່ກອງປະຊຸມປຶກສາຫາລືກ່ຽວກັບການປັບປຸງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍຊັບສິນທາງປັນຍາ, ບັນດາຜູ້ແທນໃຫ້ຄຳເຫັນວ່າ: ການຕີລາຄາ ແລະ ການຄ້າຊັບສິນທາງປັນຍາ ໂດຍສະເພາະແມ່ນບັນດາການປະດິດສ້າງແມ່ນ “ຂອດ” ທີ່ສຳຄັນ.

ທ່ານຜູ້ແທນ ຫງວຽນງອກເຊີນ (ຄະນະຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດນະຄອນ ຫາຍຟ່ອງ ) ຊີ້ແຈ້ງວ່າ: ປະຈຸບັນ, ບັນດາທະນາຄານ “ບໍ່ຮັບເອົາ” IP ເປັນຄ້ຳປະກັນຍ້ອນຂາດກົນໄກກົດໝາຍ. ຜູ້ແທນກ່າວວ່າການສະຫນອງ "ການຊຸກຍູ້" (ມາດຕາ 8.3) ແມ່ນບໍ່ພຽງພໍ, ແຕ່ຕ້ອງມີກົນໄກເພື່ອກໍານົດແລະຮັບຮູ້ຊັບສິນ IP ຢ່າງຈະແຈ້ງ "ເປັນປະເພດຂອງຊັບສິນທີ່ມີມູນຄ່າທາງດ້ານກົດຫມາຍຄ້າຍຄືກັນກັບຊັບສິນປະເພດອື່ນໆ" ເຊັ່ນ: ຫຼັກຊັບຫຼືອະສັງຫາລິມະສັບ.

ບັນຫາໃຫຍ່ທີ່ເປັນຄວາມກັງວົນຕໍ່ຜູ້ແທນຈໍານວນຫຼາຍແມ່ນການສະຫນອງການອະນຸຍາດໃຫ້ເຈົ້າຂອງ "ກໍານົດມູນຄ່າຂອງຕົນເອງ".

ທ່ານຜູ້ແທນ Dinh Thi Ngoc Dung ແລະ ທ່ານຜູ້ແທນ ຫງວຽນວັນອານ (ຄະນະຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດແຂວງ Hung Yen ) ລ້ວນແຕ່ໄດ້ສະແດງຄວາມວິຕົກກັງວົນກ່ຽວກັບຄວາມສ່ຽງຂາດຄວາມໂປ່ງໃສ ແລະ ວັດຖຸປະສົງ, ເຊິ່ງອາດຈະພາໃຫ້ “ລາຄາເງິນເຟີ້” ຫລື “ມູນຄ່າຊັບສິນເພີ່ມຂຶ້ນ” ເພື່ອປະກອບສ່ວນທຶນຮອນ ຫຼື ກູ້ຢືມທຶນ, ເຮັດໃຫ້ຜູ້ລົງທຶນອື່ນເສຍຫາຍ.

ກ່ຽວກັບຊັບສິນທາງປັນຍາ “ອອກປື້ມບັນຊີ”, ຜູ້ແທນ ຫງວຽນວັນອານ ຮຽກຮ້ອງໃຫ້ກົດໝາຍຊີ້ແຈ້ງ “ເງື່ອນໄຂໃຫ້ ການບັນທຶກມູນຄ່າຊັບສິນໃນປຶ້ມບັນຊີ, ທ່ານຜູ້ແທນ ຫງວຽນທິວຽດງາ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ລະບຽບການນີ້ອາດຈະຂັດກັບກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການບັນຊີ ແລະ ຊີ້ແຈ້ງວ່າ: ຊັບສິນນີ້ພຽງແຕ່ຖືກບັນທຶກເປັນ “ຊັບສິນທີ່ຕິດຕາມກວດກາພາຍໃນ” ເທົ່ານັ້ນ, ບໍ່ແມ່ນພື້ນຖານໃນການປະກອບສ່ວນທຶນຮອນ ຫຼືຈຳໜ່າຍ, ເວັ້ນເສຍແຕ່ໄດ້ຮັບການຢືນຢັນຈາກອົງການຕີລາຄາເອກະລາດ”.

ກ່ຽວກັບສະພາບການປະດິດສ້າງທີ່ນຳໃຊ້ງົບປະມານແຫ່ງລັດຖືກ “ເກັບມ້ຽນ”, ທ່ານຜູ້ແທນ ຫງວຽນທິວຽດງາ ໄດ້ສະເໜີເພີ່ມທະວີພັນທະການຄ້າ (ມາດຕາ 86 ແລະ 87). ຄະນະຜູ້ແທນສະເໜີວ່າ, ພາຍຫຼັງ 3 ປີແຫ່ງການບໍ່ຂຸດຄົ້ນ, ລັດມີສິດ “ຮຽກຄືນ, ປະມູນຂາຍ ຫຼື ໂອນຂໍ້ບັງຄັບ”.

ທ່ານຜູ້ແທນ ຫງວຽນຕ໋ວນແອງ ( ແຄ໋ງຮ່ວາ ) ໄດ້ສຸມໃສ່ວິເຄາະກົນໄກການເງິນສິດຊັບສິນທາງປັນຍາທີ່ລະບຸໄວ້ໃນຂໍ້ 4, ມາດຕາ 1 ຂອງຮ່າງກົດໝາຍ, ໂດຍອີງຕາມເຈົ້າຂອງໄດ້ອະນຸຍາດ “ກຳນົດຄຸນຄ່າສິດຊັບສິນທາງປັນຍາດ້ວຍຕົນເອງ ແລະ ສ້າງບັນຊີການຄຸ້ມຄອງແຍກຕ່າງຫາກ” ສຳລັບສິດທີ່ບໍ່ມີສິດຖືກບັນທຶກບັນຊີ. ຜູ້ແທນກ່າວວ່າການສະຫນອງນີ້ສາມາດຊ່ວຍໃຫ້ທຸລະກິດມີຄວາມຍືດຫຍຸ່ນໃນການຄຸ້ມຄອງ, ແຕ່ຍັງມີຄວາມສ່ຽງທາງດ້ານກົດຫມາຍທີ່ອາດຈະເກີດຂື້ນຖ້າບໍ່ມີຄໍາແນະນໍາທີ່ຊັດເຈນ.

ທ່ານ ຫງວຽນຕ໋ວນແອງ ກ່າວເຕືອນວ່າ: “ຄ່າຊັບສິນທີ່ບັນທຶກໃນປື້ມບັນຊີຕ້ອງປະຕິບັດຕາມມາດຕະຖານການບັນຊີແລະການເງິນຢ່າງເຂັ້ມງວດ. ຖ້າບໍ່ມີການຊີ້ນຳເປັນເອກະພາບ, ການຕີລາຄາຕົນເອງອາດຈະພາໃຫ້ມີຄວາມແຕກຕ່າງກັນຢ່າງໃຫຍ່ຫຼວງໃນບັນດາອົງການຈັດຕັ້ງ, ສ້າງຄວາມຫຍຸ້ງຍາກໃນການດຳເນີນທຸລະກິດຫຼືການລະດົມທຶນ. ຄະ ນະຜູ້ແທນໄດ້ວິເຄາະຕື່ມວ່າ ການອະນຸຍາດໃຫ້ຕີລາຄາດ້ວຍຕົນເອງສາມາດສ້າງຊ່ອງຫວ່າງໃຫ້ແກ່ "ລາຄາທີ່ເພີ່ມຂຶ້ນ", ບິດເບືອນມູນຄ່າຂອງວິສາຫະກິດ ຫຼື ກະທຳການສໍ້ໂກງເງິນທຶນ. ສະນັ້ນ, ຕ້ອງເພີ່ມທະວີບັນດາລະບຽບການກ່ຽວກັບການຄວບຄຸມເອກະລາດການເຄື່ອນໄຫວປະກອບສ່ວນທຶນຮອນ ແລະ ການລະດົມທຶນດ້ວຍຊັບສິນທາງປັນຍາ, ກຳນົດບົດບາດຂອງບັນດາອົງການຕີລາຄາວິຊາຊີບຢ່າງຈະແຈ້ງ.

ທ່ານຜູ້ແທນ ຫງວຽນຕ໋ວນແອງ ກ່າວວ່າ: “ປະຈຸບັນ, ມີຫຼາຍອົງການຕີລາຄາຕາມກົດໝາຍ, ຖ້າຫາກພວກເຮົາປະກອບເຂົ້າໃນຂະບວນການຕີລາຄາ, ມັນຈະເພີ່ມຄວາມສາມາດບົ່ມຊ້ອນ, ຫຼຸດຜ່ອນຄວາມສ່ຽງດ້ານກົດໝາຍ.

ທ່ານຜູ້ແທນ ຫງວຽນຕ໋ວນແອງ ກໍ່ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ການສ້າງ “ບັນຊີລາຍການຊັບສິນແຍກຕ່າງຫາກ” ອາດຈະຂັດກັບກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການບັນຊີສະບັບປະຈຸບັນ, ຫ້າມບໍ່ໃຫ້ບັນດາການກະທຳປະຖິ້ມຊັບສິນ ແລະ ໜີ້ສິນອອກຈາກບັນຊີ. ຖ້າຫາກວ່າບໍ່ໄດ້ລະບຽບການຢ່າງຈະແຈ້ງ, ການລະເມີດທາງບໍລິຫານຫຼືການສໍ້ໂກງການບັນຊີອາດຈະເກີດຂຶ້ນ; ໃນເວລາດຽວກັນ, ລາວໄດ້ແນະນໍາວ່າ: "ຄໍາແນະນໍາຢ່າງລະອຽດແມ່ນຈໍາເປັນເພື່ອຫຼີກເວັ້ນການສ້າງຊ່ອງຫວ່າງທາງດ້ານກົດຫມາຍທີ່ອາດຈະນໍາໄປສູ່ການລະເມີດກົນໄກການຄຸ້ມຄອງ."

ທ່ານຜູ້ແທນ Lo Thi Luyen (Dien Bien) ກໍ່ສະແດງຄວາມວິຕົກກັງວົນຄືກັນ. ອີງຕາມຜູ້ແທນ, ຖ້າເຈົ້າຂອງອະນຸຍາດໃຫ້ກໍານົດລາຄາຂອງຕົນເອງ, ມັນງ່າຍຫຼາຍທີ່ລາຄາທີ່ບໍ່ຊື່ສັດຈະເກີດຂື້ນ, ສູງເກີນໄປຫຼືຕໍ່າເກີນໄປ, ເຮັດໃຫ້ເກີດຄວາມຫຍຸ້ງຍາກໃນເວລາເຮັດທຸລະກໍາຫຼືເມື່ອມີການຂັດແຍ້ງ.

“ເພື່ອຮັບປະກັນຄວາມຍຸຕິທຳ ແລະ ໂປ່ງໃສ, ລັດຖະບານຕ້ອງກຳນົດລະອຽດກ່ຽວກັບບັນດາເອກະສານ, ຂັ້ນຕອນ ແລະ ຂະບວນການຕີລາຄາດ້ວຍຕົນເອງ, ພ້ອມກັນນັ້ນຍັງຮຽກຮ້ອງໃຫ້ມີການຕີລາຄາເອກະລາດໃນການດຳເນີນທຸລະກິດທີ່ມີມູນຄ່າສູງ.

ເພີ່ມທະວີການປ້ອງກັນຄວາມຄິດສ້າງສັນ, ແກ້ໄຂບັນດາການລະເມີດຢ່າງເຂັ້ມງວດ

ນອກຈາກບັນຫາການຕີລາຄາ ແລະ ການຄ້າຊັບສິນທາງປັນຍາແລ້ວ, ຜູ້ແທນຫຼາຍທ່ານຍັງສະແດງຄວາມເປັນຫ່ວງຕໍ່ການລະເມີດສິດຊັບສິນທາງປັນຍາທີ່ເພີ່ມຂຶ້ນ.

ທ່ານ Tran Hoang Ngan (ນະຄອນ ໂຮ່ຈີມິນ) ໄດ້ອ້າງເຖິງຂໍ້ມູນຈາກກົມຊັບສິນທາງປັນຍາ, ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ປະຈຸບັນ ຫວຽດນາມ ມີເຄື່ອງໝາຍການຄ້າກວ່າ 700.000 ເຄື່ອງ, ເຕີບໂຕສະເລ່ຍ 10 – 11% ຕໍ່ປີ, ເປັນສັນຍານດີ. ແນວໃດກໍດີ, ໃນ 6 ເດືອນຕົ້ນປີດຽວນີ້, ຈຳນວນລະເມີດໄດ້ເກີນ 3.000 ເທື່ອ, ເພີ່ມຂຶ້ນຢ່າງຫຼວງຫຼາຍເມື່ອທຽບໃສ່ໄລຍະດຽວກັນ.

ອີງຕາມຜູ້ແທນ, ການລະເມີດແມ່ນມີຄວາມຊັບຊ້ອນຫລາຍຂຶ້ນ, ຈາກສິນຄ້າປອມໄປສູ່ການຄັດລອກເນື້ອຫາດິຈິຕອນ, ແລະມັນກໍ່ເປັນການຍາກສໍາລັບຜູ້ບໍລິໂພກທີ່ຈະຈໍາແນກລະຫວ່າງຂອງແທ້ແລະປອມ. ຖ້າບໍ່ມີມາດຕະການປ້ອງກັນທີ່ເຂັ້ມແຂງພຽງພໍ, ສິດຂອງທຸລະກິດ ແລະຜູ້ສ້າງຈະຖືກລະເມີດຢ່າງຮ້າຍແຮງ.

ທ່ານ Tran Hoang Ngan ກ່າວວ່າ “ລັດຖະບານຕ້ອງມີນະໂຍບາຍສະໜັບສະໜູນການຂຶ້ນທະບຽນ, ປົກປ້ອງ ແລະ ການຂຸດຄົ້ນສິດຊັບສິນທາງປັນຍາໃຫ້ແກ່ບັນດາກຸ່ມທີ່ມີຄວາມສ່ຽງເຊັ່ນ: ຜູ້ຜະລິດຂະໜາດນ້ອຍ, ຊາວນາ, ຊົນເຜົ່າສ່ວນໜ້ອຍ ແລະ ຜູ້ທີ່ມີຜະລິດຕະພັນພື້ນເມືອງແຕ່ຈຳກັດສິດທາງດ້ານກົດໝາຍ.

ນອກຈາກນັ້ນ, ບັນດາຜູ້ແທນ ຍັງ ແນະນຳໃຫ້ເພີ່ມທະວີການຝຶກອົບຮົມ ແລະ ປັບປຸງຄວາມສາມາດຂອງເຈົ້າໜ້າທີ່ການບັງຄັບໃຊ້ ແລະ ໃນໄວໆນີ້ ຈະສ້າງຕັ້ງສານຊັບສິນທາງປັນຍາພິເສດ ເພື່ອຮັບມືກັບການຂັດແຍ້ງກັນຢ່າງວ່ອງໄວ, ຖືກຕ້ອງ ແລະ ເລິກເຊິ່ງ, ຕອບສະໜອງໄດ້ຄວາມຮຽກຮ້ອງຕ້ອງການຂອງການເຊື່ອມໂຍງສາກົນ.

ທ່ານຜູ້ແທນ Ha Sy Dong (ກວາງຈີ້) ໄດ້ຮັບຮູ້ວ່າ: ຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍຊັບສິນທາງປັນຍາສະບັບປັບປຸງຄັ້ງນີ້ໄດ້ສະແດງໃຫ້ເຫັນຄວາມມານະພະຍາຍາມຢ່າງໃຫຍ່ຫຼວງເມື່ອປັບປຸງເຖິງ 74 ມາດຕາ, ເພີ່ມ 2 ມາດຕາ ແລະ ຍົກເລີກ 8 ມາດຕາ. ເຖິງຢ່າງໃດກໍຕາມ, ບາງທິດທາງສຳຄັນໃນການຍື່ນສະເໜີຂອງລັດຖະບານ, ໂດຍສະເພາະແມ່ນເນື້ອໃນກ່ຽວກັບການປະຕິວັດອຸດສາຫະກຳ 4.0, ປັນຍາປະດິດ ແລະ ການຫັນປ່ຽນດີຈີຕອນຍັງບໍ່ທັນໄດ້ຮັບການສະແດງອອກຢ່າງຄົບຖ້ວນ.

ຜູ້ແທນໄດ້ເນັ້ນໜັກວ່າ, ຕ້ອງເສີມຂະຫຍາຍຫຼັກການຮັບຮູ້ ແລະ ປົກປ້ອງຜະລິດຕະພັນດ້ວຍການເຂົ້າຮ່ວມຂອງ AI, ພ້ອມທັງກຳນົດຢ່າງຈະແຈ້ງວ່າສິດປົກປ້ອງແມ່ນໄດ້ຮັບການຮັບຮູ້ເມື່ອມີການປະກອບສ່ວນຢ່າງສ້າງສັນຈາກມະນຸດເທົ່ານັ້ນ; ພາກສ່ວນທີ່ຜະລິດໂດຍ AI ໂດຍອັດຕະໂນມັດແມ່ນໄດ້ຮັບການປົກປ້ອງຢູ່ໃນລະດັບຂໍ້ມູນຫຼືຂະບວນການເທົ່ານັ້ນ. ນອກຈາກນັ້ນ, ຕ້ອງມີກົນໄກເພື່ອປົກປ້ອງຄວາມຮູ້ພື້ນເມືອງ ແລະ ຄວາມຄິດສ້າງສັນຂອງຊຸມຊົນຊົນເຜົ່າ, ເປັນເຂດທີ່ອົງການ UNESCO ແລະ WIPO ໄດ້ແນະນໍາມາເປັນເວລາຫຼາຍປີ.

ພວກເຮົາມີຄຸນຄ່າພື້ນເມືອງຫຼາຍຢ່າງ, ນັບແຕ່ສູດຢາ, ເຄື່ອງດົນຕີ, ເຄື່ອງດົນຕີ, ແຕ່ບໍ່ໄດ້ຮັບການປົກປ້ອງ, ຄັດລອກງ່າຍ ແລະ ນຳໄປຂາຍຢູ່ຕ່າງປະເທດໂດຍບໍ່ມີຜົນປະໂຫຍດຄືນສູ່ຊຸມຊົນ. ນີ້ແມ່ນຊ່ອງຫວ່າງທີ່ຕ້ອງໄດ້ຮັບການແກ້ໄຂໃນໄວໆນີ້. ກ່ຽວກັບເຕັກນິກນິຕິກໍາ, ຜູ້ແທນໄດ້ສະເໜີໃຫ້ລົບລ້າງລະບຽບການບໍລິຫານ, ການຊໍ້າຊ້ອນເຊັ່ນ: ການແບ່ງວຽກລະຫວ່າງກະຊວງ, ຂະບວນການຍົກຍ້າຍສິ່ງປະດິດ ຫຼື ການເພີ່ມຄ່າທຳນຽມ ແລະ ຄ່າບໍລິການປະເພດໃໝ່ຫຼາຍເກີນໄປ. ນອກນີ້, ກົດໝາຍຄວນສຸມໃສ່ບັນດາຫຼັກການຕົ້ນຕໍ, ມອບໝາຍໃຫ້ລັດຖະບານກຳນົດລາຍລະອຽດໂດຍດຳລັດ ເພື່ອຮັບປະກັນຄວາມຄ່ອງຕົວ, ສອດຄ່ອງກັບເນື້ອໃນການແບ່ງຂັ້ນສູນກາງຂອງມະຕິ 66-NQ/TW.

ຕາມແຜນການຂອງກອງປະຊຸມສະໄໝສາມັນເທື່ອທີ 10 ຂອງສະພາແຫ່ງຊາດຊຸດທີ 15, ສະພາແຫ່ງຊາດຈະປຶກສາຫາລືກ່ຽວກັບໂຄງການກົດໝາຍສະບັບນີ້ເປັນກຸ່ມໃນວັນທີ 5 ພະຈິກ, ແລ້ວປຶກສາຫາລືຢູ່ຫ້ອງວ່າການໃນທ້າຍເດືອນພະຈິກແລະຜ່ານມາໃນຕົ້ນເດືອນທັນວາ 2025.

ສູນວິທະຍາສາດ ແລະ ເຕັກໂນໂລຊີການສື່ສານ

ທີ່ມາ: https://mst.gov.vn/khai-thong-diem-nghen-thuong-mai-hoa-tai-san-tri-tue-19725110521240596.htm