ຍາກທີ່ຈະດຶງດູດການລົງທຶນດ້ານໄຟຟ້າຍ້ອນກົນໄກ

ການເພີ່ມຄວາມສາມາດດ້ານພະລັງງານອາຍແກັສໃນແຜນງານສະບັບປັບປຸງ 8 ໄດ້ດຶງດູດຄວາມສົນໃຈຂອງນັກລົງທຶນຫຼາຍຄົນ, ແຕ່ກົນໄກຈູງໃຈໄດ້ເຮັດໃຫ້ວິສາຫະກິດຫຼາຍແຫ່ງມີຄວາມກັງວົນກ່ຽວກັບຄວາມສ່ຽງທີ່ຈະລົງທຶນຫຼາຍຕື້ໂດລາເຂົ້າໂຄງການ.

Báo Tuổi Trẻ•31/10/2025

Khó hút đầu tư điện khí vì cơ chế - Ảnh 1. — ຕາມການຕີລາຄາຂອງນັກລົງທຶນແລ້ວ, ປະຈຸບັນມີພຽງ 2 ໂຄງການ, ແມ່ນໂຮງໄຟຟ້າພະລັງຄວາມຮ້ອນໂນນត្រាກ 3 – 4 LNG ແມ່ນສາມາດສ້າງສຳເລັດຕາມກຳນົດເວລາ. ໃນພາບ: ໂຄງການ LNG 3 - 4 ໄດ້ເຂົ້າດຳເນີນການຄ້າ - ພາບ: T.NGOC

ຫວ່າງມໍ່ໆມານີ້, ບັນດານັກລົງທຶນໄດ້ຍື່ນຄຳຮ້ອງສະເໜີຕໍ່ນາຍົກລັດຖະມົນຕີ ໂດຍສະເໜີບັນດາກົນໄກ ແລະ ນະໂຍບາຍກ່ຽວກັບໂຄງການໄຟຟ້າອາຍແກັສ, ໃນຂະນະທີ່ລັດຖະບານພວມຮ່າງມະຕິ ສະພາແຫ່ງຊາດ ກ່ຽວກັບກົນໄກ, ນະໂຍບາຍແກ້ໄຂຄວາມຫຍຸ້ງຍາກໃນການພັດທະນາພະລັງງານແຫ່ງຊາດໄລຍະ 2026-2030 ຍ້ອນຄວາມວິຕົກກັງວົນກ່ຽວກັບຄວາມສ່ຽງໃນການປະຕິບັດໂຄງການ.

ຄວາມຢ້ານກົວຂອງຄວາມສ່ຽງເນື່ອງຈາກການ underwriting ຕ່ໍາ

ໃນຄໍາຮ້ອງສະຫມັກທີ່ໄດ້ສົ່ງເຖິງທ່ານນາຍົກລັດຖະມົນຕີ, ວິສາຫະກິດໄດ້ສະເຫນີໃຫ້ເພີ່ມທະວີການຄໍາຫມັ້ນສັນຍາການຊົມໃຊ້ຜະລິດຕະພັນຈາກ 75% ໃນຮ່າງມະຕິທີ່ ກະຊວງອຸດສາຫະກໍາແລະການຄ້າ ຍື່ນໃຫ້ລັດຖະບານເປັນ 90%, ໄດ້ນໍາໃຊ້ສໍາລັບໄລຍະເວລາທັງຫມົດຂອງສັນຍາການຊື້ໄຟຟ້າ.

ພ້ອມກັນນັ້ນ, ໂຄງການໄດ້ຮັບການໜູນຊ່ວຍດ້ວຍກົນໄກຊຳລະຕົ້ນທຶນຄົງທີ່, ການດຳເນີນງານ, ບຳລຸງຮັກສາລາຄາໄຟຟ້າ, ການຊົມໃຊ້ນ້ຳມັນເຊື້ອໄຟຕິດພັນກັບກົນໄກໂອນສັນຍາລາຄາອາຍແກັສເປັນລາຄາໄຟຟ້າ, ລະດົມແຫຼ່ງກຳລັງໄຟຟ້າໃຫ້ພຽງພໍເພື່ອປະຕິບັດພັນທະການຊົມໃຊ້ອາຍແກັສ.

ນັກລົງທຶນກໍ່ຫວັງວ່າ, ໃນກໍລະນີທີ່ລະບົບໄຟຟ້າແຫ່ງຊາດ ແລະ ຜູ້ປະກອບການຕະຫຼາດ (NSMO) ລະດົມນໍ້າມັນບໍ່ພຽງພໍ, ເຮັດໃຫ້ເກີດມີພັນທະໃນການຈໍາໜ່າຍນໍ້າມັນເຊື້ອໄຟ, ບໍລິສັດໄຟຟ້າຫວຽດນາມ (EVN) ຈະຈ່າຍສ່ວນທີ່ລະດົມບໍ່ພຽງພໍ ແລະ ສະໜັບສະໜູນກົນໄກການຊໍາລະເປັນເງິນຕາຕ່າງປະເທດຕາມອັດຕາແລກປ່ຽນຕົວຈິງ.

ໂອ້ລົມກັບ Tuoi Tre , ທ່ານ ເລມິນ ຊ່ຽວຊານຂະແໜງນ້ຳມັນ ແລະ ອາຍແກັສ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ໂຄງການໄຟຟ້າອາຍແກັສ/LNG ມີຂະໜາດໃຫຍ່ ແລະ ອັດຕາການລົງທຶນເຖິງຫຼາຍຕື້ USD, ສະນັ້ນ ລະດັບຄຳໝັ້ນສັນຍາ 75%, ປະຕິບັດພາຍໃນ 10 ປີ ຖືວ່າແມ່ນລະດັບຄຳໝັ້ນສັນຍາຕ່ຳ, ສ້າງຄວາມສ່ຽງຫຼາຍຢ່າງໃຫ້ແກ່ບັນດານັກລົງທຶນເມື່ອວົງວຽນຊີວິດຂອງໂຄງການໄຟຟ້າເຖິງ 25 – 22 ປີ.

ເນື່ອງຈາກໂຄງການຂະຫນາດໃຫຍ່, ຖ້ານັກລົງທຶນບໍ່ສາມາດພິສູດປະສິດທິພາບ ທາງດ້ານເສດຖະກິດ , ມັນຈະເປັນການຍາກທີ່ຈະຈັດແຈງແລະລະດົມທຶນຈາກທະນາຄານແລະຜູ້ສະຫນັບສະຫນູນ. ບໍ່ໃຫ້ເວົ້າເຖິງລະດັບການຊົມໃຊ້ພຽງແຕ່ 10 ປີເທົ່ານັ້ນ ເຮັດໃຫ້ນັກລົງທຶນ ໂດຍສະເພາະນັກລົງທຶນຕ່າງປະເທດ ຢ້ານຄວາມສ່ຽງ ຖ້າຫລັງຈາກນັ້ນບໍ່ລະດົມທຶນຕາມຄໍາໝັ້ນສັນຍາໃນການຊົມໃຊ້ຜົນຜະລິດ, ໂຄງການອາດຈະຍຸບລົງ, ສ່ວນແຫຼ່ງນໍ້າມັນອາຍແກັສ/LNG ສ່ວນຫຼາຍຈະຕ້ອງນໍາເຂົ້າໃນລາຄາຕະຫຼາດ.

ໃນຂະນະນັ້ນ, ທ່ານ ຫງວຽນກວກເທບ, ປະທານສະມາຄົມນ້ຳມັນເຊື້ອໄຟຫວຽດນາມ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ຖ້າລະດັບສັນຍາການຜະລິດບັນລຸ 75%, ຈະບໍ່ມີຄວາມດຶງດູດພຽງພໍ ແລະ ບັນດານັກລົງທຶນຈະຫຍຸ້ງຍາກໃນການຕັດສິນໃຈສຸດທ້າຍ, ເຮັດໃຫ້ບັນດາທະນາຄານບໍ່ສາມາດຈັດວາງແຫຼ່ງທຶນ.

ທ່ານ ທາບ ກ່າວວ່າ “ແນວໃດກໍດີ ການໃຫ້ຄຳໝັ້ນສັນຍາໃນການຮັບຊື້ຜະລິດຕະພັນບໍ່ວ່າຈະເປັນ 75% ຫລື ເພີ່ມຂຶ້ນເປັນ 85% ຫລື 90% ຖ້າຫາກສ້າງເງື່ອນໄຂສະດວກ ແລະ ດຶງດູດນັກລົງທຶນຈະສ້າງຄວາມສ່ຽງໃຫ້ EVN ເມື່ອກຸ່ມນີ້ຕ້ອງໃຫ້ຄຳໝັ້ນສັນຍາຮັບຊື້ໄຟຟ້າຈາກໂຄງການໄຟຟ້າດ້ວຍແກັສ.

ພິຈາລະນາກົນໄກທົດລອງຂອງການຊື້-ຂາຍໄຟຟ້າ

ສະນັ້ນ, ຕາມທ່ານ ເທບ, ແທນກົນໄກການຄໍ້າປະກັນຜົນຜະລິດ, ສາມາດພິຈາລະນາສຶກສາທາງເລືອກໃນການນຳໃຊ້ກົນໄກການຮັບຊື້ໄຟຟ້າໂດຍກົງ (DPPA) ກັບບັນດາໂຄງການໄຟຟ້າທີ່ມີຜູ້ຊົມໃຊ້ຂະໜາດໃຫຍ່ທີ່ມີຄວາມຕ້ອງການຊົມໃຊ້ໄຟຟ້າ, ນັ້ນແມ່ນໃຫ້ຕະຫຼາດຕັດສິນໃຈແທນທີ່ລັດຖະບານ/EVN ປະຈຸບັນຕ້ອງຮັບປະກັນ.

ການນຳໃຊ້ນະໂຍບາຍນີ້ຍັງສອດຄ່ອງກັບມະຕິ 70 ຂອງກົມການເມືອງ, ເພື່ອແນໃສ່ຊຸກຍູ້ກົນໄກການຄ້າໄຟຟ້າໂດຍກົງ, ພ້ອມທັງຊ່ວຍເຫຼືອການລົງທຶນພື້ນຖານໂຄງລ່າງຕາຂ່າຍສາຍສົ່ງໄຟຟ້າ, ຊ່ວຍຜູ້ຊື້ ແລະ ຜູ້ຂາຍໄຟຟ້າລົງທຶນເຂົ້າໃນພື້ນຖານໂຄງລ່າງຕາຂ່າຍສາຍສົ່ງໂດຍກົງ. ຕາມທ່ານເທບແລ້ວ, ຕ້ອງສ້າງກົນໄກ DPPA ໃຫ້ຜູ້ລົງທຶນໂຄງການໄຟຟ້າອາຍແກັສກັບບັນດາຄອບຄົວອຸດສາຫະກຳຂະໜາດໃຫຍ່ ແລະ ສວນອຸດສາຫະກຳ.

ການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດກົນໄກດັ່ງກ່າວຈະເປັນພື້ນຖານໃຫ້ແກ່ການວາງແຜນເຊື່ອມໂຍງເຂດອຸດສາຫະກຳເປັນຜູ້ຊົມໃຊ້ໄຟຟ້າ, ການຊົມໃຊ້ໄຟຟ້າປະສານສົມທົບກັບໂຮງງານໄຟຟ້າອາຍແກັສ/LNG ແລະເຂດນຳເຂົ້າອາຍແກັສ, ສ້າງການປະສານສົມທົບກັນໃນລະບົບຕ່ອງໂສ້ການຜະລິດ, ການຊົມໃຊ້ໄຟຟ້າ/LNG. ອັນນີ້ຍັງຊ່ວຍອໍານວຍຄວາມສະດວກໃນການສົ່ງໄຟຟ້າ, ແລະທຸລະກິດຍ້ອນວ່າຜູ້ບໍລິໂພກມີໂອກາດປະກາດການນໍາໃຊ້ແຫຼ່ງພະລັງງານໃນການຜະລິດ.

ແນວໃດກໍດີ, ທ່ານເລມິນກ່າວວ່າ, ການນຳໃຊ້ກົນໄກ DPPA ຕ້ອງມີຄວາມລະມັດລະວັງ ແລະ ທົດລອງຢ່າງຕັ້ງໜ້າ. ເນື່ອງຈາກວ່າຕາມແຜນໄຟຟ້າສະບັບ 8 ທີ່ໄດ້ປັບປຸງແລ້ວ, ກໍາລັງຕິດຕັ້ງຂອງໄຟຟ້າທີ່ໃຊ້ອາຍແກັສພາຍໃນປະເທດຈະເພີ່ມຂຶ້ນຈາກ 7GW ເປັນ 16GW, ແລະແຫຼ່ງພະລັງງານທີ່ນໍາໃຊ້ແກັສທໍາມະຊາດແຫຼວທີ່ນໍາເຂົ້າຈະເພີ່ມຂຶ້ນຈາກ 0.8GW ເປັນ 22.5GW. ຖ້າຫາກບັນດາໂຄງການໄດ້ຮັບການຜັນຂະຫຍາຍ, ໄຟຟ້າຈາກອາຍແກັສຈະກວມອັດຕາສ່ວນຫຼາຍຂອງລະບົບ, ເທົ່າກັບ 30% ຄວາມສາມາດຂອງລະບົບໄຟຟ້າ.

ດັ່ງນັ້ນ, ຖ້າກົນໄກ DPPA ທັງຫມົດຖືກນໍາໄປໃຊ້ໃນທັນທີ, ມັນອາດຈະນໍາໄປສູ່ຄວາມສ່ຽງຕໍ່ການທໍາລາຍໂຄງສ້າງຂອງລະບົບໄຟຟ້າແລະການດຸ່ນດ່ຽງການສະຫນອງພະລັງງານສໍາລັບພາກພື້ນ. ບໍ່ໄດ້ເວົ້າເຖິງ, ສິ່ງດັ່ງກ່າວຈະຍາກໃນການປະຕິບັດບັນດາໂຄງການໄຟຟ້າຂອງບັນດານັກລົງທຶນຕ່າງປະເທດ, ເຊິ່ງຕາມປົກກະຕິແລ້ວຕ້ອງໃຫ້ຄຳໝັ້ນສັນຍາຊື້, ການຮັບປະກັນຈາກລັດຖະບານ, ແລະ ບັນດາປັດໄຈກ່ຽວຂ້ອງເຖິງຄວາມແຕກຕ່າງລະຫວ່າງ VND/USD, ການນຳເຂົ້ານ້ຳມັນເຊື້ອໄຟເປັນຕົ້ນ.

ສະນັ້ນ, ທ່ານ ເລມິນ ເຊື່ອໝັ້ນວ່າ ສາມາດທົດລອງໄດ້ເທື່ອລະກ້າວກັບນັກລົງທຶນພາຍໃນທີ່ຕິດພັນກັບກົນໄກ DPPA ບົນພື້ນຖານມາດຕະຖານສັນຍາຊື້-ຂາຍໄຟຟ້າ, ດຸ່ນດ່ຽງຜົນປະໂຫຍດຂອງທຸກຝ່າຍ ແລະ ມີຄວາມຄ່ອງຕົວໃນກົນໄກການຜູກມັດລາຄາໄຟຟ້າ, ສອດຄ່ອງກັບການປະຕິບັດໂຄງການຂອງຜູ້ລົງທຶນ.

ຍີ່ປຸ່ນຢາກຊ່ວຍລົບລ້າງສິ່ງກີດຂວາງໃນການລະດົມທຶນ

ສະຖານທູດຍີ່ປຸ່ນ ຍັງໄດ້ສົ່ງຄຳຮ້ອງຕໍ່ນາຍົກລັດຖະມົນຕີ ສະເໜີໃຫ້ສະໜັບສະໜູນ ແລະ ລົບລ້າງບັນດາອຸປະສັກຕໍ່ຂໍ້ສະເໜີຂອງວິສາຫະກິດໃນຂະບວນການພັດທະນາ ແລະ ລະດົມທຶນ, ໂດຍສະເພາະແມ່ນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການໄຟຟ້າເອກະລາດຂະໜາດໃຫຍ່ (IPPs), ຊ່ວຍສ້າງກົນໄກການຈັດສັນຄວາມສ່ຽງ ແລະ ຮັບປະກັນຄວາມເປັນໄປໄດ້ດ້ານການເງິນຂອງໂຄງການ.

ຄຽງຂ້າງນັ້ນ, ຕ້ອງກໍ່ສ້າງກົນໄກສັນຍາການຊື້ໄຟຟ້າຢ່າງໝັ້ນຄົງ, ຍາວນານ ແລະ ລົບລ້າງບັນດາສິ່ງກີດຂວາງໃນການອອກໃບອະນຸຍາດ, ລະດົມທຶນ... ເພື່ອສ້າງເງື່ອນໄຂໃຫ້ບັນດາວິສາຫະກິດ ຍີ່ປຸ່ນ ແລະ ສ.ເກົາຫຼີ ແມ່ນຄູ່ຮ່ວມມືເສດຖະກິດສຳຄັນຂອງຫວຽດນາມ ປະກອບສ່ວນຮັບປະກັນຄວາມໝັ້ນຄົງດ້ານພະລັງງານ ແລະ ການເຕີບໂຕເສດຖະກິດຂອງ ຫວຽດນາມ.

ຕາມສະຖານທູດຍີ່ປຸ່ນແລ້ວ, ສິ່ງເຫຼົ່ານີ້ແມ່ນຜູ້ບຸກເບີກໃນການປະຕິບັດໂຄງການໄຟຟ້າອາຍແກັສ/LNG ຂະໜາດໃຫຍ່, ເຊິ່ງລວມເຂົ້າໃນການວາງແຜນໄຟຟ້າ. ສະນັ້ນ, ການໜູນຊ່ວຍຂອງລັດຖະບານເພື່ອລົບລ້າງຄວາມຫຍຸ້ງຍາກໃຫ້ແກ່ວິສາຫະກິດ ປະກອບສ່ວນປະຕິບັດບັນດານະໂຍບາຍພັດທະນາພະລັງງານ.

ຍັງບໍ່ທັນຮູ້ວ່າໂຄງການດັ່ງກ່າວຈະເລີ່ມຂຶ້ນເມື່ອໃດ.

ຕາມຮ່າງມະຕິທີ່ກະຊວງອຸດສາຫະກຳແລະການຄ້າຍື່ນໃຫ້ລັດຖະບານເມື່ອບໍ່ດົນມານີ້, ໂຄງການໄຟຟ້າອາຍແກັສ/LNG ທີ່ໄດ້ນຳໃຊ້ແລະເລີ່ມປະຕິບັດກ່ອນວັນທີ 1 ມັງກອນ 2031 ແມ່ນຂຶ້ນກັບກົນໄກການຜະລິດໄຟຟ້າຕາມສັນຍາໃນໄລຍະຍາວຕ່ຳກວ່າ 75% ຂອງປະລິມານຜະລິດໄຟຟ້າໂດຍສະເລ່ຍໃນຫຼາຍປີແລະໄລຍະທີ່ໃຊ້ຈ່າຍແມ່ນພາຍໃນໄລຍະຈ່າຍຄືນດອກເບັ້ຍຂອງໂຄງການແຕ່ບໍ່ເກີນ 1 ປີ. ຜະລິດໄຟຟ້າ.

ໃນໃບຮ້ອງຟ້ອງທີ່ສົ່ງເຖິງທ່ານນາຍົກລັດຖະມົນຕີ, ນັກລົງທຶນເກືອບໝື່ນຄົນກ່ຽວກັບໂຄງການໄຟຟ້າອາຍແກັສຄື LNG Quang Ninh, LNG Thai Binh, LNG Hai Lang, LNG Long An, O Mon 2 ໂຄງການໄຟຟ້າ... ໄດ້ສະແດງຄວາມວິຕົກກັງວົນວ່າ ນະໂຍບາຍດັ່ງກ່າວຈະກະທົບເຖິງການປະຕິບັດໂຄງການ. ໃນຄວາມເປັນຈິງ, ໂຄງການເຫຼົ່ານີ້ຍັງປະເຊີນກັບຄວາມຫຍຸ້ງຍາກໃນການເຈລະຈາສັນຍາການຊື້ພະລັງງານ (PPA), ສັນຍາການຂາຍອາຍແກັສ (GSA), ການຈັດການທຶນແລະຂັ້ນຕອນການລົງທຶນ, ແລະ "ມັນບໍ່ຮູ້ວ່າໂຄງການຈະເລີ່ມຕົ້ນໃນເວລາໃດ".

ຕາມບັນດາວິສາຫະກິດແລ້ວ, ຖ້າໂຮງງານໄຟຟ້າໃຊ້ອາຍແກັສບໍ່ໄດ້ນຳໃຊ້ຕາມເວລາກຳນົດ, ແມ່ນຈະຍາກທີ່ຈະມີແຫຼ່ງໄຟຟ້າພື້ນຖານ ແລະ ຮັກສາການສະໜອງໄຟຟ້າໃຫ້ໝັ້ນຄົງ. ອັນນີ້ເຮັດໃຫ້ຄວາມເປັນໄປໄດ້ທີ່ແຜນງານໄຟຟ້າສະບັບປັບປຸງ 8 ບໍ່ສາມາດປະຕິບັດໄດ້, ບໍ່ສາມາດຮັບປະກັນການສະໜອງໄຟຟ້າໃຫ້ແກ່ການພັດທະນາເສດຖະກິດ.

NGOC AN

ທີ່ມາ: https://tuoitre.vn/kho-hut-dau-tu-dien-khi-vi-co-che-20251031081647136.htm