ຊ່ອງຫວ່າງທາງກົດໝາຍ "ຢຸດ" ສິດທຸລະກິດທີ່ຖືກຕ້ອງຕາມກົດໝາຍຂອງທຸລະກິດ

ດຳລັດທີ່ຄາດວ່າຈະຊຸກຍູ້ວິສາຫະກິດວິທະຍາສາດ ແລະ ເຕັກໂນໂລຊີ (S&T) ພວມເຮັດໃຫ້ຫຼາຍຫົວໜ່ວຍຕົກຢູ່ໃນສະພາບຂາດຕົວ. ກົນໄກປະສານສົມທົບໃນໄລຍະຂ້າມຜ່ານ ແລະ ການຫັນເປັນສູນກາງບໍ່ພຽງແຕ່ສົ່ງຜົນສະທ້ອນເຖິງຜົນປະໂຫຍດຂອງວິສາຫະກິດ ແລະ ເຮັດໃຫ້ສິນຄ້າຕິດຂັດເທົ່ານັ້ນ, ຫາກຍັງສ້າງຄວາມຊັກຊ້າໃນການປະຕິບັດນະໂຍບາຍ, ພິເສດແມ່ນໃນໄລຍະທີ່ ຫວຽດນາມ ພວມຊຸກຍູ້ S&T ແລະ ການປະດິດສ້າງ.

Báo Pháp Luật Việt Nam•24/11/2025

ຜົນກະທົບຕໍ່ລະບົບຕ່ອງໂສ້ວິສາຫະກິດວິທະຍາສາດແລະເຕັກໂນໂລຊີ

ອີງຕາມດຳລັດສະບັບເລກທີ 133/2025/ ສ ປຊ ລົງວັນທີ 12 ມິຖຸນາ 2025 ວ່າດ້ວຍ ການຊີ້ນຳການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງ ແລະ ຄຸ້ມຄອງລັດຂອງກະຊວງ. ວິທະຍາສາດ ແລະ ເຕັກໂນໂລຊີ ; ຕັ້ງແຕ່ວັນທີ 1 ກໍລະກົດ 2025 ມອບໃບຢັ້ງຢືນການເຄື່ອນໄຫວກວດສອບຄຸນນະພາບຜະລິດຕະພັນສິນຄ້າ ໃຫ້ຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນແຂວງ.

ເປົ້າໝາຍຂອງດຳລັດ 133/2025/ND-CP ແມ່ນເພື່ອເພີ່ມທະວີການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງ ແລະ ການກະຈາຍອຳນາດໃຫ້ບັນດາທ້ອງຖິ່ນ, ຊ່ວຍໃຫ້ບັນດາອົງການຄຸ້ມຄອງມີຄວາມໃກ້ຊິດກັບປະຊາຊົນ ແລະ ວິສາຫະກິດ. ເຖິງຢ່າງໃດກໍຕາມ, ຂາດເອກະສານແນະນຳການປະຕິບັດໄດ້ເຮັດໃຫ້ລະບຽບການ “ດຳເນີນໄປຊ້າກວ່າທີ່ຄາດໄວ້”. ມາຮອດເດືອນພະຈິກ 2025, ຫຼາຍທ້ອງຖິ່ນຍັງບໍ່ທັນໄດ້ອອກລະບຽບການຮັບໃບທະບຽນ ສຳລັບ ການເຄື່ອນໄຫວທົດລອງ. ຂະນະທີ່ລໍຖ້າການອອກ ໃບແຈ້ງການ , ກະຊວງວິທະຍາສາດ ແລະ ເຕັກໂນໂລຊີຍັງບໍ່ທັນມີກົນໄກຊົ່ວຄາວເພື່ອຮັບເອົາເອກະສານທີ່ນັກທຸລະກິດຍື່ນມາໃຫ້ພາຍຫຼັງວັນທີ 1 ກໍລະກົດ 2025.

ໃບອະນຸຍາດປະຕິບັດງານການທົດລອງຂອງ ຫຼາຍ ທຸລະກິດ ໝົດອາຍຸແຕ່ບໍ່ໄດ້ອອກໃໝ່ ທັນເວລາເຮັດໃຫ້ສັນຍາການທົດສອບຈໍານວນຫຼາຍຖືກໂຈະຊົ່ວຄາວ, ເຊິ່ງກໍ່ໃຫ້ເກີດຄວາມເສຍຫາຍ. ອັນຕະລາຍອັນໃຫຍ່ຫຼວງບໍ່ພຽງແຕ່ຕໍ່ທຸລະກິດທີ່ດໍາເນີນຢູ່ໃນພາກສະຫນາມການທົດສອບເທົ່ານັ້ນ ແຕ່ ຍັງເປັນທຸລະກິດການຜະລິດ ແລະ ການນຳເຂົ້າ-ສົ່ງອອກ .

ມີ ທຸລະກິດມີ ຫ້ອງທົດລອງຮັບຮອງ ISO/IEC 17025, ມອບໝາຍໂດຍ 3 ກະຊວງ, ແລະ ຮ່ວມມືກັບບັນດາຄູ່ຮ່ວມມືສາກົນ ແຕ່ ຫຼັງຈາກຫຼາຍກ່ວາ 4 ເດືອນຂອງການຍື່ນສະຫມັກ ໃບອະນຸຍາດຄືນ ບໍ່ມີບ່ອນ ທີ່ຈະໄດ້ຮັບແລະດໍາເນີນການຄໍາຮ້ອງສະຫມັກ . ສິດ ການດໍາເນີນງານ "freeze", ຫຼາຍກວ່າເຄິ່ງຫນຶ່ງຂອງພະນັກງານຕ້ອງໃຊ້ເວລາພັກຜ່ອນທີ່ບໍ່ໄດ້ຮັບຄ່າຈ້າງ.

ຕາມສະຖິຕິຂອງກະຊວງວິທະຍາສາດ ແລະ ເຕັກໂນໂລຊີ, ຮອດທ້າຍເດືອນ 10/2025, ທົ່ວປະເທດມີວິສາຫະກິດວິທະຍາສາດ ແລະ ເຕັກໂນໂລຢີປະມານ 954 ແຫ່ງໄດ້ຮັບໃບຢັ້ງຢືນການດຳເນີນງານ. ຫຼາຍກວ່າ 1,000 ຫ້ອງທົດລອງ ISO/IEC 17025 ໄດ້ຮັບການຮັບຮອງ. ຫຼາຍຮ້ອຍຫົວຫນ່ວຍກໍາລັງລໍຖ້າໃຫ້ໃບອະນຸຍາດຂອງພວກເຂົາຕໍ່ອາຍຸຫຼືອອກໃຫມ່ຕາມຄວາມຕ້ອງການ. ຖ້າຄວາມຊັກຊ້າໃນ ການຊີ້ນໍາຍັງສືບຕໍ່, ບໍ່ພຽງແຕ່ທຸລະກິດເທົ່ານັ້ນ ການກວດກາ ທັງລະບົບຈະປະສົບກັບປະຕິກິລິຍາຕ່ອງໂສ້: ສັນຍາຈະຖືກໂຈະ , ລູກຄ້າສາກົນຈະສູນເສຍຄວາມໝັ້ນໃຈ, ແລະ ຄວາມສາມາດແກ່ງແຍ້ງຂອງຫວຽດນາມຈະຫຼຸດລົງ.

ລໍາດັບຊັ້ນທີ່ຂາດບໍ່ໄດ້ຂອງ "ຄໍາແນະນໍາທາງແລ່ນ"

ຕາມລະບຽບການ, ບັນດາກະຊວງຕ້ອງຕັ້ງໜ້າອອກ ຖະແຫຼງການຊີ້ນຳພາຍຫຼັງດຳລັດມີຜົນສັກສິດ. ເຖິງຢ່າງໃດກໍຕາມ, ໃນສະພາບຕົວຈິງ, ແມ່ນມີການຊັກຊ້າດ້ານນະໂຍບາຍທີ່ບາງຄັ້ງແກ່ຍາວ, ສ້າງຊ່ອງຫວ່າງດ້ານກົດໝາຍ ໃຫ້ແກ່ບັນດາລະບຽບການບໍລິຫານທີ່ສຳຄັນ.

ທະນາຍຄວາມ ຫງວຽນວັນຕວນ, ຜູ້ອໍານວຍການບໍລິສັດກົດໝາຍ TGS.

ອີງ ຕາມ ທະນາຍຄວາມ ຫງວຽນວັນ ຕວນ, ຜູ້ອໍານວຍການບໍລິສັດກົດຫມາຍ TGS ເຫດຜົນແມ່ນ ດຳລັດ 133/2025/ND-CP ໄດ້ ແບ່ງຂັ້ນສູນກາງ ແລະ ມອບອຳນາດໃຫ້ບັນດາແຂວງ, ນະຄອນ, ມີອາຍຸການຮອດ ວັນທີ 1 ກໍລະກົດ 2025, ປະຈຸບັນ. ການປະຕິເສດຂອງ ອົງ ການເກົ່າແມ່ນຖືກຕ້ອງຕາມກົດຫມາຍ; ມາດຕາ 51 ໄດ້ ໂອນສິດອຳນາດ. ບັນດາກະຊວງບໍ່ມີພື້ນຖານທາງດ້ານກົດໝາຍເພື່ອຈັດການກັບເອກະສານດັ່ງກ່າວ. ອົງ ການໃຫມ່ຍັງບໍ່ທັນມີຄຸນສົມບັດທີ່ຈະ ປະຕິບັດ . ອີງຕາມກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປະກາດໃຊ້ ເອກະສານທາງກົດໝາຍ , ຂັ້ນຕອນການບໍລິຫານ ນຳໃຊ້ໄດ້ສະເພາະເມື່ອມີຄຳແນະນຳລະອຽດເທົ່ານັ້ນ. ພະແນກວິທະຍາສາດ ແລະ ເຕັກໂນໂລຊີ ຍັງບໍ່ທັນອອກຂັ້ນຕອນ ແລະ ຍັງ ບໍ່ທັນຝຶກອົບຮົມຊັບພະຍາກອນມະນຸດ. ຄວນ ບໍ່ສາມາດເຮັດໄດ້ດ້ວຍຕົວທ່ານເອງ ຄວາມຕັ້ງໃຈທີ່ຈະເຮັດ.

ຂະນະດຽວກັນ ບົດບັນຍັດໄລຍະຂ້າມຜ່ານແຄບເກີນໄປ ( ມາດຕາ 76 ) “ລືມ” ກຸ່ມເອກະສານ ທີ່ສົ່ງມາໃນໄລຍະແຕ່ວັນທີ 1 ກໍລະກົດ ຮອດເວລາທີ່ແຂວງກຽມພ້ອມ. ເອກະສານເຫຼົ່ານີ້ມີ ລັກສະນະທາງ ດ້ານກົດໝາຍ ຄື ກັນ ກັບ ເອກະສານທີ່ໄດ້ກຳນົດໄວ້ໃນມາດຕາ 76. ຄວນ ມີພື້ນຖານພຽງພໍເພື່ອນຳໃຊ້ກົດໝາຍທີ່ຄ້າຍຄືກັນຕາມມາດຕາ 6 ຂອງປະມວນກົດໝາຍແພ່ງ ແລະ ຫຼັກການຂອງກົດໝາຍ. ອອກ ເອກະສານນິຕິກຳ ສະບັບທີ V.

“ນີ້ບໍ່ແມ່ນ “ ບັນຫາຂັ້ນຕອນ” ອີກຕໍ່ໄປ, ແຕ່ເປັນຜົນສະທ້ອນໂດຍກົງຂອງການຍົກຍ້າຍອຳນາດແຕ່ຂາດການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ - ຂັດກັບຈິດໃຈປະຕິຮູບດ້ານບໍລິຫານຕາມກົດໝາຍວ່າດ້ວຍອົງການລັດຖະບານ 2015 (ສະບັບປັບປຸງປີ 2019) ແລະ ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປະກາດໃຊ້ເອກະສານກົດໝາຍ 2015 (ສະບັບປັບປຸງ) ສະບັບເລກທີ 2020/ນຍ.

ບັນດາກະຊວງຈໍາເປັນຕ້ອງ "ໄປກັບ" ທຸລະກິດແລະທ້ອງຖິ່ນ

ວັນທີ 13 ພະຈິກ 2025, ໃນ ກອງປະຊຸມຝຶກອົບຮົມກ່ຽວກັບການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງ ແລະ ມອບ ອຳນາດໂດຍ ກະຊວງວິທະຍາສາດ ແລະ ເຕັກໂນໂລຊີ ອົງການຈັດຕັ້ງ, ແມ່ຕູ້ Nguyen Nhu Quynh , ຫົວໜ້າ ພະແນກກົດໝາຍ ກ່າວ ກະ ຊວງໄດ້ ຈັດແບ່ງຂັ້ນສູນກາງ, ມອບໝາຍ ຫຼື ມອບໝາຍໃຫ້ມີ 103 ໜ້າທີ່ໃນ 7 ຂົງເຂດຄຸ້ມຄອງ. ເພື່ອຫຼີກເວັ້ນການສັບສົນ, ກະຊວງ ໄດ້ລວບລວມ "ຄູ່ມືວິຊາຊີບ" ເພື່ອສະຫນອງຄໍາແນະນໍາຢ່າງລະອຽດສໍາລັບແຕ່ລະຂັ້ນຕອນການບໍລິຫານ . ຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ຂະບວນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດສະແດງໃຫ້ເຫັນວ່າການມອບສິດອໍານາດບໍ່ແມ່ນເລື່ອງງ່າຍ, ເພາະວ່າມີ ເຈົ້າຫນ້າທີ່ ທ້ອງຖິ່ນ ຮຽກຮ້ອງ ໃຫ້ ເຈົ້າຫນ້າທີ່ ກັບຄືນ ຣັຖບາລ ເພາະ ຢ້ານວ່າ ເຮັດບໍ່ໄດ້. ທ່ານນາງ Quynh ແບ່ງປັນວ່າ, ເຫດຜົນບໍ່ພຽງແຕ່ແມ່ນຍ້ອນຂາດແຫຼ່ງຊັບພະຍາກອນມະນຸດເທົ່ານັ້ນ, ຫາກຍັງແມ່ນຍ້ອນຂາດເຄື່ອງມື, ພື້ນຖານໂຄງລ່າງ ແລະ ກົນໄກຮັບປະກັນດ້ານການເງິນ.

ເພື່ອແກ້ໄຂບັນຫາດັ່ງກ່າວ, ກະຊວງວິທະຍາສາດ ແລະ ເຕັກໂນໂລຊີ ໄດ້ຈັດຕັ້ງຄະນະປະຕິບັດງານ 12 ຄະນະ ໄປ 34 ແຂວງ, ນະຄອນ ເພື່ອຝຶກອົບຮົມ, ຊີ້ນຳ ແລະ ຊີ້ນຳກົງກັບແຕ່ລະກໍ ລະນີສະເພາະ; ສາຍດ່ວນຖືກຮັກສາໄວ້ ເພື່ອຕອບໂຕ້ບັນຫາທ້ອງຖິ່ນ.

ອີງຕາມ ການປະເມີນຂອງຜູ້ຕາງຫນ້າທ້ອງຖິ່ນ, ແບບຈໍາລອງເຫຼົ່ານີ້ຖືກຖືວ່າເປັນ "lifebuoys" ເພື່ອຊ່ວຍໃຫ້ຂະບວນການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງດໍາເນີນໄປຢ່າງປອດໄພ, ຫຼີກເວັ້ນ ສະ ຖານະການ "ຖືກມອບຫມາຍໃຫ້ເຮັດວຽກແຕ່ບໍ່ຮູ້ວ່າຈະເລີ່ມຕົ້ນຈາກບ່ອນໃດ".

ກອງປະຊຸມຝຶກອົບຮົມກ່ຽວກັບການແບ່ງຂັ້ນສູນກາງ ແລະ ຄະນະຜູ້ແທນພະລັງງານໂດຍກະຊວງວິທະຍາສາດ ແລະ ເຕັກໂນໂລຊີ ຈັດຕັ້ງໃນວັນທີ 13/11, ຢູ່ຮ່າໂນ້ຍ.

ຕາມທ່ານນາງ Quynh, ຫົວໜ້າ ກົມກົດໝາຍ, ກະຊວງວິທະຍາສາດ ແລະ ເຕັກໂນໂລຊີ ແລ້ວ, ຖ້າພວກເຮົາພຽງແຕ່ອອກເອກະສານໂດຍບໍ່ໄດ້ເຮັດວຽກກັບທ້ອງຖິ່ນ, ເຖິງວ່ານະໂຍບາຍ ຈະຖືກຕ້ອງກໍ່ຕາມ, ແຕ່ຜົນໄດ້ຮັບກໍ່ຄົງຈະບໍ່ບັນລຸໄດ້. ກົງກັນຂ້າມ, ຖ້າຫາກວ່າພວກເຮົາຮ່ວມກັນ, ທ້ອງຖິ່ນຈະມີຄວາມຫມັ້ນໃຈໃນການຕັດສິນໃຈແລະນັ້ນແມ່ນຜົນສໍາເລັດທີ່ແທ້ຈິງ.

ເຖິງຢ່າງໃດກໍຕາມ, ຍັງມີຄວາມຄິດເຫັນວ່າ ຕ້ອງໄດ້ມີ ກົນໄກການເງິນ ດ້ວຍການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງໂດຍໄວ, ຖ້າບໍ່ດັ່ງນັ້ນ ກໍຈະສ້າງຄວາມຫຍຸ້ງຍາກໃຫ້ແກ່ບັນດາກົມກອງຕ່າງໆ, ໂດຍສະເພາະໃນຂົງເຂດທີ່ຕ້ອງການ ການລົງທຶນທາງດ້ານເຕັກໂນໂລຊີສູງ ເຊັ່ນ: ລັງສີ, ວັດແທກ ຫຼື ເຕັກໂນໂລຊີຂໍ້ມູນຂ່າວສານ.

ການອອກເອກະສານແນະນຳຊົ່ວຄາວບໍ່ພຽງແຕ່ຊ່ວຍໃຫ້ວິສາຫະກິດວິທະຍາສາດ ແລະ ເຕັກໂນໂລຢີຮັກສາການດຳເນີນງານເທົ່ານັ້ນ, ຫາກຍັງສ້າງຈິດໃຈມະຕິ 68-NQ/TW, ສ້າງ ສະພາບແວດລ້ອມແຫ່ງການດຳເນີນທຸລະກິດຢ່າງເປີດເຜີຍ ແລະ ໂປ່ງໃສ ເພື່ອຊ່ວຍໃຫ້ມີຫົວຄິດປະດິດສ້າງ. ຮ່ວມມື ບັງຄັບໃຊ້ກົດໝາຍເພື່ອປົດລັອກແຫຼ່ງກຳລັງການພັດທະນາ. ນີ້ບໍ່ພຽງແຕ່ແມ່ນຄວາມຮຽກຮ້ອງຕ້ອງການດ້ານບໍລິຫານເທົ່ານັ້ນ, ຫາກຍັງແມ່ນການກະທຳທີ່ແທດຈິງເພື່ອປົກປັກຮັກສາສິດ ແລະ ຜົນປະໂຫຍດອັນຊອບທຳຂອງວິສາຫະກິດ, ສ້າງຄວາມໄວ້ເນື້ອເຊື່ອໃຈ ແລະ ຢືດໝັ້ນໃຫ້ບັນດາວິສາຫະກິດ ຫວຽດນາມ ໃນຍຸກປະດິດສ້າງ ແລະ ມີຫົວຄິດປະດິດສ້າງ.

ໜັງສືພິມກົດໝາຍຫວຽດນາມ ຈະສືບຕໍ່ແຈ້ງໃຫ້ຊາບ.

ທີ່ມາ: https://baophapluat.vn/khoang-trong-phap-ly-dong-bang-quyen-kinh-doanh-hop-phap-cua-doanh-nghiep.html