ການສ້າງການປະຕິຮູບສະຖາບັນ ແລະ ແນວຄິດການພັດທະນາ.

ເປົ້າໝາຍຂອງການກາຍເປັນປະເທດທີ່ພັດທະນາແລ້ວ ແລະ ມີລາຍໄດ້ສູງພາຍໃນປີ 2045 ຮຽກຮ້ອງໃຫ້ເສດຖະກິດຂອງພວກເຮົາບັນລຸການເຕີບໂຕສອງຕົວເລກຢ່າງວ່ອງໄວ, ໝັ້ນຄົງ ແລະ ຍືນຍົງເປັນເວລາຫຼາຍປີຕິດຕໍ່ກັນ. ນີ້ບໍ່ແມ່ນຄວາມທະເຍີທະຍານທີ່ບໍ່ມີມູນຄວາມຈິງ, ແຕ່ເປັນຄວາມຕ້ອງການທີ່ເປັນວັດຖຸປະສົງ ຖ້າພວກເຮົາຕ້ອງການປິດຊ່ອງຫວ່າງກັບບັນດາປະເທດຊັ້ນນໍາໃນພາກພື້ນ. ແຕ່ແນວໃດ? ຫວຽດນາມບໍ່ສາມາດສືບຕໍ່ອີງໃສ່ຮູບແບບເກົ່າ - ການໃຊ້ຊັບພະຍາກອນຫຼາຍ, ແຮງງານລາຄາຖືກ, ແລະ ການລົງທຶນຂອງລັດ. ແຮງຂັບເຄື່ອນແບບດັ້ງເດີມເຫຼົ່ານີ້ໄດ້ບັນລຸຂີດຈໍາກັດຂອງພວກເຂົາແລ້ວ.

ລັດມີບົດບາດເປັນຜູ້ໄກ່ເກ່ຍ.

ໃນໄລຍະທົດສະວັດທີ່ຜ່ານມາ, ເຖິງວ່າການອອກໂຄງການ ແລະ ມະຕິຈຳນວນຫຼາຍກ່ຽວກັບການປັບໂຄງສ້າງ ເສດຖະກິດ ແລະ ນະວັດຕະກຳຂອງຮູບແບບການເຕີບໂຕ, ແຕ່ຜົນໄດ້ຮັບກໍ່ຍັງບໍ່ຕອບສະໜອງຄວາມຄາດຫວັງ. ດ້ວຍມະຕິຂອງຄະນະກຳມະການສູນກາງຊຸດທີ 12 (ມະຕິເລກທີ 05-NQ/TW ກ່ຽວກັບນະໂຍບາຍສຳຄັນບາງຢ່າງເພື່ອສົ່ງເສີມການປັບໂຄງສ້າງເສດຖະກິດຕື່ມອີກ; ມະຕິເລກທີ 11-NQ/TW ກ່ຽວກັບການປັບປຸງສະຖາບັນເສດຖະກິດຕະຫຼາດທີ່ມຸ່ງໄປສູ່ສັງຄົມນິຍົມໃຫ້ສົມບູນ), ພວກເຮົາໄດ້ກຳນົດເສັ້ນທາງຂອງ "ການປັບໂຄງສ້າງເສດຖະກິດ" ແລະ "ການຫັນປ່ຽນຮູບແບບການເຕີບໂຕ" ຢ່າງຈະແຈ້ງ.

ລັກສະນະຂອງການຫັນປ່ຽນນີ້ແມ່ນຫຼີກລ່ຽງບໍ່ໄດ້, ຕາມການປະຕິບັດສາກົນ: ການປ່ຽນຈາກຮູບແບບການເຕີບໂຕທີ່ອີງໃສ່ຊັບພະຍາກອນ (ໄລຍະທີ 1) ໄປສູ່ຮູບແບບທີ່ອີງໃສ່ຜົນຜະລິດ ແລະ ປະສິດທິພາບ (ໄລຍະທີ 2), ກ່ອນທີ່ຈະກ້າວໄປສູ່ຮູບແບບທີ່ອີງໃສ່ ວິທະຍາສາດ-ເຕັກໂນໂລຊີ ແລະ ນະວັດຕະກໍາ (ໄລຍະທີ 3). ເມື່ອລາຍໄດ້ສະເລ່ຍບັນລຸ 3,800-4,000 ໂດລາ, ນ້ຳໜັກຂອງໄລຍະທີ 2 (ຜົນຜະລິດ ແລະ ປະສິດທິພາບ) ຕ້ອງກາຍເປັນສິ່ງສຳຄັນເພື່ອເອົາຊະນະກັບດັກລາຍໄດ້ປານກາງ.

ປະຊາຊົນ ແລະ ທຸລະກິດມາຢ້ຽມຢາມພື້ນທີ່ສ້າງສັນ ແລະ ປະສົບກັບການຫັນປ່ຽນເປັນດິຈິຕອລໃນນະຄອນໂຮ່ຈີມິນ.

ພວກເຮົາໄດ້ຄິດແບບນັ້ນມາຕະຫຼອດ. ເຖິງແມ່ນວ່າໃນສະພາບການຂອງການປະຕິວັດອຸດສາຫະກຳຄັ້ງທີ 4, ພວກເຮົາໄດ້ຕັ້ງຄຳຂວັນທີ່ວ່າ "ຕາມທັນ, ຮັກສາຈັງຫວະ, ແລະ ມີທ່າແຮງທີ່ຈະກ້າວໄປຂ້າງໜ້າ". ເຖິງຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ໃນຊຸມປີມໍ່ໆມານີ້ໄດ້ສະແດງໃຫ້ເຫັນວ່າການປ່ຽນຈາກການເຕີບໂຕຢ່າງກວ້າງຂວາງໄປສູ່ການເຕີບໂຕທີ່ເຂັ້ມແຂງຍັງບໍ່ປະສົບຜົນສຳເລັດ. ເສດຖະກິດຍັງບໍ່ທັນໄດ້ອີງໃສ່ການປັບປຸງປະສິດທິພາບ, ຜະລິດຕະພາບ, ແລະ ການແຂ່ງຂັນຢ່າງແທ້ຈິງ, ເຖິງແມ່ນວ່າຢູ່ໃນສະຖານທີ່ທີ່ເອື້ອອຳນວຍທີ່ສຸດກໍຕາມ.

ພວກເຮົາມຸ່ງໝັ້ນທີ່ຈະກ້າວໄປສູ່ໄລຍະທີ 3 (ຂັບເຄື່ອນດ້ວຍ ວິທະຍາສາດ ແລະ ເຕັກໂນໂລຊີ, ນະວັດຕະກໍາ, ແລະ ການຫັນປ່ຽນດິຈິຕອນ), ໃນຂະນະທີ່ໄລຍະທີ 2 (ປະສິດທິພາບ ແລະ ຜົນຜະລິດ) ຍັງບໍ່ຄົບຖ້ວນ. ນີ້ແມ່ນຄວາມຂັດແຍ້ງຫຼັກ. ມັນເປັນໄປບໍ່ໄດ້ທີ່ຈະປ່ຽນໄປສູ່ຮູບແບບທີ່ຂັບເຄື່ອນດ້ວຍວິທະຍາສາດ ແລະ ເຕັກໂນໂລຊີ ຖ້າປະສິດທິພາບບໍ່ແມ່ນແຮງຂັບເຄື່ອນຫຼັກ.

ບໍ່ແມ່ນວ່າພວກເຮົາບໍ່ຮູ້ເຖິງບັນຫານີ້. ສາເຫດຂອງຄວາມຊຸດໂຊມນີ້ໄດ້ຖືກຊີ້ໃຫ້ເຫັນຊ້ຳແລ້ວຊ້ຳອີກໂດຍເລຂາທິການໃຫຍ່ ໂຕນ ແລມ. ໃນກອງປະຊຸມເປີດກອງປະຊຸມສະໄໝທີ 8 ຂອງສະພາແຫ່ງຊາດຊຸດທີ 15, ເລຂາທິການໃຫຍ່ ແລະ ປະທານ ໂຕນ ແລມ ໄດ້ກ່າວວ່າ ສາມບັນຫາທີ່ຕິດຂັດທີ່ສຸດໃນປະຈຸບັນແມ່ນສະຖາບັນ, ພື້ນຖານໂຄງລ່າງ ແລະ ຊັບພະຍາກອນມະນຸດ.

ໃນບັນດາບັນຫາສາມຢ່າງທີ່ຕິດຂັດນັ້ນ, ບັນຫາຂອງສະຖາບັນໄດ້ຖືກລະບຸວ່າເປັນບັນຫາໃຫຍ່ທີ່ສຸດ, ໂດຍຖືກຈຳກັດໂດຍຄວາມຄິດຂອງຜູ້ບໍລິຫານທີ່ລ້າສະໄໝທີ່ວ່າ "ຖ້າທ່ານບໍ່ສາມາດຈັດການມັນໄດ້, ໃຫ້ຫ້າມມັນ" ແທນທີ່ຈະ "ສ້າງໂອກາດໃໝ່ສຳລັບການພັດທະນາ". ລັດຍັງຄົງສຸມໃສ່ "ການອະນຸຍາດ" (ການອະນຸມັດກ່ອນ) ແທນທີ່ຈະສ້າງກົດລະບຽບທີ່ຊັດເຈນ ແລະ ແກ້ໄຂການລະເມີດ (ຫຼັງການອະນຸມັດ).

ສິ່ງທີ່ອັນຕະລາຍກວ່ານັ້ນ, ລະບຽບການທາງກົດໝາຍບາງຢ່າງແມ່ນຖືກສ້າງຂຶ້ນເພື່ອຜົນປະໂຫຍດຂອງຂະແໜງການສະເພາະຫຼາຍກວ່າຜົນປະໂຫຍດໂດຍລວມ. ຕາບໃດທີ່ກົນໄກ "ຮ້ອງຂໍ ແລະ ອະນຸຍາດ" ຍັງມີຢູ່, ຕະຫຼາດສຳລັບປັດໄຈການຜະລິດ (ທີ່ດິນ, ທຶນ, ແຮງງານ, ວິທະຍາສາດ ແລະ ເຕັກໂນໂລຊີ) ຈະບໍ່ສາມາດພັດທະນາໄດ້, ແລະ ຊັບພະຍາກອນກໍ່ບໍ່ສາມາດຈັດສັນໄດ້ຢ່າງມີປະສິດທິພາບ.

ການຫັນປ່ຽນເປັນດິຈິຕອລແມ່ນແຍກອອກຈາກເສດຖະກິດຕົວຈິງບໍ່ໄດ້.

ດັ່ງທີ່ເລຂາທິການໃຫຍ່ ໂຕນ ແລມ ໄດ້ຊີ້ໃຫ້ເຫັນ, ການປະຕິຮູບສະຖາບັນຕ້ອງຖືກພິຈາລະນາວ່າເປັນການບຸກທະລຸຂອງທຸກໆການບຸກທະລຸ, ເພາະວ່າການເຕີບໂຕສູງແມ່ນເປັນໄປບໍ່ໄດ້ເມື່ອສະພາບແວດລ້ອມທາງດ້ານກົດໝາຍຍັງມີຂໍ້ຈຳກັດ, ແຕກແຍກ ແລະ ບໍ່ສອດຄ່ອງກັນ. ເຖິງຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ເປົ້າໝາຍການປະຕິຮູບໃນປະຈຸບັນບໍ່ພຽງແຕ່ເພື່ອຫຼຸດຜ່ອນຂັ້ນຕອນການບໍລິຫານເທົ່ານັ້ນ, ແຕ່ຍັງເພື່ອປ່ຽນແປງແນວຄິດດ້ານນິຕິບັນຍັດໂດຍພື້ນຖານ.

ຕົວຢ່າງທີ່ຊັດເຈນຫຼາຍ: ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນໄດ້ຮັບການດັດແກ້ຢ່າງຄົບຖ້ວນສອງຄັ້ງ, ແຕ່ຍັງມີຂະແໜງທຸລະກິດທີ່ມີເງື່ອນໄຂຫຼາຍກວ່າ 230 ຂະແໜງ, ເຊິ່ງຫຼາຍຂະແໜງບໍ່ກ່ຽວຂ້ອງອີກຕໍ່ໄປ. ເອກະສານກອງປະຊຸມໃຫຍ່ຄັ້ງທີ 14 ຂອງພັກຈຳເປັນຕ້ອງກຳນົດເປົ້າໝາຍຢ່າງຈະແຈ້ງໃນການຍົກເລີກເງື່ອນໄຂທາງທຸລະກິດທີ່ບໍ່ຈຳເປັນທັງໝົດ, ປ່ຽນຈາກການອະນຸມັດກ່ອນໄປສູ່ການອະນຸມັດຫຼັງການອະນຸມັດ, ແລະ ລວມເອົາຫຼັກການທີ່ວ່າກົດໝາຍພິເສດບໍ່ຄວນກຳນົດເງື່ອນໄຂທາງທຸລະກິດເພີ່ມເຕີມໂດຍລຳພັງໃຈ.

ໃນລະບົບກົດໝາຍທີ່ມີນະວັດຕະກໍານີ້, ລັດມີບົດບາດເປັນຜູ້ໄກ່ເກ່ຍເພື່ອຮັບປະກັນວ່າທຸກພາກສ່ວນເສດຖະກິດພັດທະນາຢ່າງຍຸຕິທໍາ. ຫຼັກການຫຼັກນີ້ຕ້ອງໄດ້ລະບຸໄວ້ຢ່າງຊັດເຈນໃນເອກະສານ.

ເວົ້າອີກຢ່າງໜຶ່ງ, ເສດຖະກິດຕະຫຼາດທີ່ມຸ່ງເນັ້ນສັງຄົມນິຍົມຄວນໄດ້ຮັບການເຂົ້າໃຈໃນຄວາມໝາຍທີ່ທັນສະໄໝ: ທຸກໜ່ວຍງານມີສິດເສລີພາບໃນການສ້າງ, ດຳເນີນທຸລະກິດ, ແລະ ການສ້າງຄວາມຮັ່ງມີທີ່ຖືກຕ້ອງຕາມກົດໝາຍພາຍໃນຂອບຂອງກົດໝາຍ; ລັດພຽງແຕ່ຄວບຄຸມເພື່ອຮັບປະກັນຄວາມເປັນລະບຽບຮຽບຮ້ອຍ, ຄວາມປອດໄພ, ແລະ ທິດທາງການພັດທະນາ. ໃນສະພາບການນີ້, ລະບົບໃໝ່ບໍ່ແມ່ນອຸປະສັກອີກຕໍ່ໄປ, ແຕ່ກາຍເປັນແຮງຂັບເຄື່ອນໃຫ້ແກ່ການເຕີບໂຕ.

ໃນສະພາບການຂອງການປະຕິວັດອຸດສາຫະກຳຄັ້ງທີ 4, ພວກເຮົາມີໂອກາດທີ່ຈະເລັ່ງລັດດ້ວຍເຕັກໂນໂລຊີດີຈີຕອນ. ເຖິງຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ການຫັນປ່ຽນດີຈີຕອນບໍ່ສາມາດແຍກອອກຈາກເສດຖະກິດທີ່ແທ້ຈິງໄດ້, ແລະ ເຕັກໂນໂລຊີດີຈີຕອນເອງກໍ່ບໍ່ສາມາດເປັນແຮງຂັບເຄື່ອນພຽງຢ່າງດຽວໄດ້. ແຮງຂັບເຄື່ອນທີ່ແທ້ຈິງແມ່ນຢູ່ໃນຄວາມສາມາດໃນການປະດິດສ້າງທົ່ວສັງຄົມ - ເມື່ອທຸກໆທຸລະກິດ, ອົງກອນ ແລະ ບຸກຄົນມີອິດສະຫຼະພາບໃນການທົດລອງ ແລະ ໄດ້ຮັບການປົກປ້ອງໃນດ້ານສິດທິໃນຊັບສິນ ແລະ ສິດທິໃນການສ້າງສັນ.

ເພື່ອຫັນປ່ຽນຮູບແບບການເຕີບໂຕໃຫ້ປະສົບຜົນສຳເລັດ, ຕ້ອງເນັ້ນໜັກເຖິງສາມປັດໄຈຫຼັກຄື: ໜຶ່ງ, ພັດທະນາຕະຫຼາດສຳລັບປັດໄຈການຜະລິດຢ່າງແຂງແຮງ - ໂດຍສະເພາະແມ່ນທີ່ດິນ, ທຶນ, ແຮງງານ ແລະ ວິທະຍາສາດ ແລະ ເຕັກໂນໂລຊີ. ສອງ, ລັດຄວນຫຼີກລ່ຽງການແຊກແຊງທາງດ້ານການບໍລິຫານ ແລະ ແທນທີ່ຈະອອກແບບຂອບສະຖາບັນເພື່ອຮັບປະກັນການດຳເນີນງານຂອງຕະຫຼາດທີ່ໂປ່ງໃສ. ສາມ, ປະຕິຮູບກົນໄກການບໍລິຫານຢ່າງຮອບດ້ານ ແລະ ສ້າງຄວາມສາມາດໃໝ່ທີ່ສອດຄ່ອງກັບເສດຖະກິດຕະຫຼາດທີ່ທັນສະໄໝ ແລະ ການເຊື່ອມໂຍງຢ່າງເລິກເຊິ່ງ.

ເປົ້າໝາຍການເຕີບໂຕສອງຕົວເລກແບບຍືນຍົງບໍ່ສາມາດບັນລຸໄດ້ດ້ວຍແນວຄິດ ແລະ ການປະຕິບັດທີ່ລ້າສະໄໝ. ເອກະສານດັ່ງກ່າວຈຳເປັນຕ້ອງສ້າງຮູບແບບລັດທີ່ມີການວາງແຜນລ່ວງໜ້າບ່ອນທີ່ກົດໝາຍຖືກສ້າງຂຶ້ນເພື່ອປູທາງໃຫ້ແກ່ການພັດທະນາ, ລັດຖະບານທີ່ມີການເຄື່ອນໄຫວທີ່ສະແຫວງຫາຢ່າງຕໍ່ເນື່ອງເພື່ອກຳຈັດອຸປະສັກ, ປົດລັອກຊັບພະຍາກອນ, ກະຕຸ້ນນະວັດຕະກຳ, ແລະ ສ້າງເຂດທີ່ມີການເຄື່ອນໄຫວຢ່າງແທ້ຈິງເພື່ອສ້າງແຮງກະຕຸ້ນແຫ່ງຊາດ.

ດຣ. ຫງວຽນດິ່ງກຸງ - ອະດີດຜູ້ອຳນວຍການສະຖາບັນຄົ້ນຄວ້າການຄຸ້ມຄອງເສດຖະກິດສູນກາງ

ແຫຼ່ງຂໍ້ມູນ: https://www.sggp.org.vn/kien-tao-cuoc-doi-moi-ve-the-che-va-tu-duy-phat-trien-post821564.html