ສ້າງສະພາບແວດລ້ອມການລົງທຶນທີ່ໂປ່ງໃສ

ເຖິງວ່າທຸກຂັ້ນ, ຂະແໜງການໃນແຂວງໄດ້ມານະພະຍາຍາມປັບປຸງສະພາບແວດລ້ອມແຫ່ງການດຳເນີນທຸລະກິດ, ໜູນຊ່ວຍວິສາຫະກິດ, ນັກລົງທຶນ, ແຕ່ຕົວຈິງເຫັນວ່າມີຫຼາຍວິສາຫະກິດຍັງລັງເລຍ້ອນບັນດາຂໍ້ຄົງຄ້າງດ້ານສະຖາບັນ ແລະ ຂໍ້ຄົງຄ້າງ, ໂດຍສະເພາະແມ່ນບັນດາຂັ້ນຕອນການລົງທຶນໂຄງການ.

Báo Đắk Lắk•09/08/2025

ໃນຄວາມເປັນຈິງ, ສິ່ງທ້າທາຍທີ່ໃຫຍ່ທີ່ສຸດໃນການດຶງດູດການລົງທຶນໃນເວລາທີ່ຜ່ານມາແມ່ນມາຈາກການຂາດການ synchronization ລະຫວ່າງລະບຽບການ. ຕົວຢ່າງເຊັ່ນ: ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນ, ເຖິງວ່າຈະຖືກອອກເພື່ອແນໃສ່ສ້າງແລວທາງດ້ານກົດໝາຍເພື່ອຊຸກຍູ້ການລົງທຶນ, ແຕ່ກົດໝາຍສະບັບນີ້ພວມແຊກແຊງຢ່າງເລິກເຊິ່ງໃນຂົງເຂດທີ່ມີກົດໝາຍສະເພາະຂອງຕົນເອງຢູ່ແລ້ວ. ການຂັດແຍ້ງກັນນີ້ພາໃຫ້ເກີດຄວາມຂັດແຍ່ງທາງກົດໝາຍທົ່ວໄປ, ສ້າງຄວາມຫຍຸ້ງຍາກໃຫ້ທັງນັກລົງທຶນ ແລະ ອົງການຄຸ້ມຄອງ.

ຕົວຢ່າງປົກກະຕິແມ່ນຂະບວນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການລົງທຶນເພື່ອສ້າງສວນອຸດສາຫະກໍາ. ຕາມກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນ, ໂຄງການຕ້ອງໄດ້ຮັບການອະນຸມັດຈາກຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນແຂວງ. ຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການກໍ່ສ້າງຮຽກຮ້ອງໃຫ້ມີການອອກໃບອະນຸຍາດໂດຍອີງໃສ່ການວາງແຜນ ແລະ ການອອກແບບທີ່ໄດ້ຮັບອະນຸມັດ; ໃນຂະນະທີ່ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປົກປ້ອງສິ່ງແວດລ້ອມຕ້ອງການຂໍ້ມູນຈາກການວາງແຜນລະອຽດເພື່ອກະກຽມບົດລາຍງານການປະເມີນຜົນກະທົບຕໍ່ສິ່ງແວດລ້ອມ - ເປັນສິ່ງທີ່ເປັນໄປບໍ່ໄດ້ ຖ້າບໍ່ມີນະໂຍບາຍການລົງທຶນໄດ້ຮັບການອະນຸມັດ. ວົງຈອນອັນໂຫດຮ້າຍນີ້ເຮັດໃຫ້ຂະບວນການແກ່ຍາວເປັນເວລາຫຼາຍປີ, ໄດ້ຢ່າງງ່າຍດາຍນໍາໄປສູ່ກົນໄກ "ຂໍ - ໃຫ້" ເພື່ອຫຼຸດຜ່ອນເວລາ.

ປະຊາຊົນ ແລະ ວິສາຫະກິດ ມາແກ້ໄຂລະບຽບການບໍລິຫານ ຢູ່ສູນບໍລິການປະຊາຊົນແຂວງ.

ອີງຕາມຜູ້ຮັບເໝົາກໍ່ສ້າງໃນແຂວງ, ບັນຫາທີ່ພົບເລື້ອຍທີ່ສຸດທີ່ໂຄງການລົງທຶນໃນປັດຈຸບັນແມ່ນຂັ້ນຕອນການບໍລິຫານແລະການເກັບກູ້ສະຖານທີ່. ໄລຍະເວລາທາງທິດສະດີເພື່ອແກ້ໄຂຂັ້ນຕອນການບໍລິຫານສໍາລັບໂຄງການນໍາໃຊ້ທີ່ດິນແມ່ນ 310 ວັນ, ແຕ່ໃນຄວາມເປັນຈິງ, ມີໂຄງການທີ່ຂະບວນການເກັບກູ້ສະຖານທີ່ໃຊ້ເວລາເຖິງສິບປີ. ບໍ່ໄດ້ກ່າວເຖິງ, ກົດຫມາຍອະສັງຫາລິມະສັບຍັງສັບສົນແລະບໍ່ສອດຄ່ອງກັບກົດຫມາຍທີ່ກ່ຽວຂ້ອງປະມານ 15 ສະບັບ. ກົນໄກຊຸກຍູ້ການລົງທຶນບໍ່ໄດ້ຖືກອອກແບບໃຫ້ເປັນອັດຕະໂນມັດ ແລະໂປ່ງໃສ, ແຕ່ສ່ວນໃຫຍ່ແມ່ນຂຶ້ນກັບການອະນຸມັດຂອງເຈົ້າໜ້າທີ່ທີ່ມີຄວາມສາມາດ. ໃນ ພື້ນຖານເສດຖະກິດ ການຕະຫຼາດທີ່ທັນສະໄໝ, ວຽກງານຂອງວິສາຫະກິດແມ່ນປະຕິບັດຕາມກົດໝາຍ ແລະ ແຂ່ງຂັນຢ່າງຍຸດຕິທຳ, ບໍ່ແມ່ນ “ຂໍເງິນລົງທຶນ”.

ຕາມກົມການເງິນແລ້ວ, ໃນໄລຍະຜ່ານມາ, ການແກ້ໄຂຂັ້ນຕອນການລົງທຶນຢູ່ແຂວງຍັງປະສົບກັບຄວາມຫຍຸ້ງຍາກ. ບາງພະແນກການ, ສາຂາ, ເມື່ອເຂົ້າຮ່ວມການປະເມີນນະໂຍບາຍການລົງທຶນ, ບໍ່ຮັບປະກັນເນື້ອໃນທີ່ຕ້ອງການ, ພຽງແຕ່ໃຫ້ຂໍ້ມູນໂດຍບໍ່ມີການປະເມີນຜົນ, ຄໍາເຫັນ, ເຮັດໃຫ້ເກີດຄວາມຫຍຸ້ງຍາກໃນການສັງເຄາະບົດລາຍງານ, ບໍ່ຮັບປະກັນຂໍ້ກໍານົດຂອງກົດຫມາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນ. ຍິ່ງໄປກວ່ານັ້ນ, ຍັງມີລະບຽບການທັບຊ້ອນກັບໂຄງການກໍ່ສ້າງພື້ນຖານໂຄງລ່າງຂອງກຸ່ມອຸດສາຫະກຳ. ຕົວຢ່າງ, ດຳລັດສະບັບເລກທີ 32/2024/ND-CP ວ່າດ້ວຍການຄຸ້ມຄອງກຸ່ມອຸດສາຫະກຳບໍ່ກຳນົດນະໂຍບາຍການລົງທຶນເມື່ອສ້າງຕັ້ງ, ແຕ່ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນ 2020 ແລະ ດຳລັດເລກທີ 31/2021/ND-CP ກຳນົດໃຫ້ຖ້າມີການຈັດສັນ ຫຼື ເຊົ່າທີ່ດິນ. ອັນນີ້ເຮັດໃຫ້ເກີດບັນຫາທາງດ້ານກົດໝາຍໃນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການພື້ນຖານໂຄງລ່າງຂອງກຸ່ມອຸດສາຫະກຳ. ຫຼືວ່າ ການເລືອກວິທີການຈັດສັນທີ່ດິນໃຫ້ໂຄງການພາກລັດ, ດຳລັດເລກທີ 151/2025/ນຍ-ຄພສ (ມີຜົນບັງຄັບໃຊ້ແຕ່ວັນທີ 1 ກໍລະກົດ 2025) ໄດ້ແບ່ງຂັ້ນສູນກາງໃຫ້ຄະນະກໍາມະການປະຊາຊົນຂັ້ນແຂວງ ຕັດສິນໃຈຈັດສັນທີ່ດິນ ແລະ ເຊົ່າທີ່ດິນ ໂດຍບໍ່ມີການປະມູນ ຫຼືປະມູນໂຄງການຂອງລັດ. ຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ຄວາມແຕກຕ່າງລະຫວ່າງໂຄງການໃດທີ່ມີການປະມູນ (ບໍ່ຈໍາເປັນຕ້ອງມີນະໂຍບາຍການລົງທຶນ) ແລະໂຄງການທີ່ບໍ່ມີການປະມູນ (ຕ້ອງນະໂຍບາຍການລົງທຶນ) ຍັງບໍ່ຈະແຈ້ງ.

ການຮຽກຮ້ອງການລົງທຶນບໍ່ພຽງແຕ່ແມ່ນ “ການນໍານັກລົງທຶນມາແຂວງລົງນາມໃນສັນຍາ”, ແຕ່ຍັງເປັນການພິຈາລະນານັກລົງທຶນເປັນລູກຄ້າຍຸດທະສາດທີ່ຕ້ອງໄດ້ຮັບການດູແລແລະແກ້ໄຂຄວາມຫຍຸ້ງຍາກຂອງເຂົາເຈົ້າ. ພິຈາລະນາທຸລະກິດ ແລະນັກລົງທຶນເປັນລູກຄ້າ ແລະແກ້ໄຂຄວາມຫຍຸ້ງຍາກຂອງເຂົາເຈົ້າ.”

ຮອງປະທານສະມາຄົມນັກທຸລະກິດໄວໜຸ່ມ ແຂວງ ດັກລັກ, ທ່ານ ເຈີ່ນທ້ຽນເຍີນ

ນອກຈາກນັ້ນ, ຂໍ້ຕົກລົງສະບັບເລກທີ 43/2022/QD-UBND ຂອງຄະນະປະຈໍາພັກແຂວງ ດັກລັກ ວ່າດ້ວຍຂັ້ນຕອນ ແລະ ຄວາມຮັບຜິດຊອບໃນການປະສານງານແກ້ໄຂຂັ້ນຕອນການລົງທຶນ ແລະ ການຄຸ້ມຄອງໂຄງການນໍາໃຊ້ທີ່ດິນກໍ່ບໍ່ເໝາະສົມອີກຕໍ່ໄປ ຍ້ອນເອກະສານນິຕິກໍາໃໝ່ຫຼາຍສະບັບ ແລະ ການຈັດຕັ້ງຂອງຫົວໜ່ວຍບໍລິຫານ.

ຮັບຮູ້ບັນດາຂໍ້ຄົງຄ້າງດັ່ງກ່າວ, ວັນທີ 26 ມີນາ 2025, ລັດຖະບານ ໄດ້ອອກມະຕິເລກທີ 66/NQ-CP ດ້ວຍເປົ້າໝາຍຄື: ຍົກເລີກຢ່າງໜ້ອຍ 30% ເງື່ອນໄຂດຳເນີນທຸລະກິດທີ່ບໍ່ຈຳເປັນ; ຫຼຸດຜ່ອນເວລາຢ່າງໜ້ອຍ 30% ໃນການຈັດການລະບຽບການບໍລິຫານ; ຕັດ 30% ຂອງຄ່າໃຊ້ຈ່າຍໃນການປະຕິບັດຕາມຂັ້ນຕອນການບໍລິຫານສໍາລັບທຸລະກິດ. ຜູ້ຊ່ຽວຊານຫຼາຍທ່ານຍັງໄດ້ສະເໜີວ່າ: ຖ້າກົດໝາຍການລົງທຶນຖືກຍົກເລີກ, ຄາດຄະເນປະສິດທິພາບສາມາດຕັດເວລາການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການລົງ 15-20% (ຍ້ອນການຍົກເລີກຂັ້ນຕອນນະໂຍບາຍການລົງທຶນ), ຫຼຸດຂັ້ນຕອນການອອກໃບອະນຸຍາດຍ່ອຍລົງ 5-7% ແລະ ຫຼຸດພາລະບໍລິຫານຂອງນັກລົງທຶນຕ່າງປະເທດລົງ 5-10%. ໂດຍລວມແລ້ວ, ນີ້ສາມາດຊ່ວຍໃຫ້ບັນລຸ 20-25% ຂອງການຫຼຸດຜ່ອນລະບຽບການບໍລິຫານຂອງມະຕິເລກທີ 66. ຜູ້ຊ່ຽວຊານດ້ານເສດຖະກິດຍັງເຊື່ອວ່າ, ໃນລະບົບກົດຫມາຍທີ່ທັນສະໄຫມ, ການລົງທຶນບໍ່ຈໍາເປັນຕ້ອງ "ອະນຸຍາດ" ໂດຍກົດຫມາຍແຍກຕ່າງຫາກ, ພຽງແຕ່ຕ້ອງການລະບົບກົດຫມາຍທີ່ຈະແຈ້ງ, ໂປ່ງໃສແລະເປັນເອກະພາບ.

ທຸລະກິດທີ່ດໍາເນີນທຸລະກິດຢູ່ໃນຫວອດ Tan Lap.

ສະແດງໃຫ້ເຫັນຄວາມມານະພະຍາຍາມໃນການຕັດລະບຽບການບໍລິຫານ ແລະ ປັບປຸງສະພາບແວດລ້ອມແຫ່ງການລົງທຶນ, ຫວ່າງມໍ່ໆມານີ້ ລັດຖະບານໄດ້ສ້າງຕັ້ງຄະນະຊີ້ນຳກວດກາ ແລະ ແກ້ໄຂບັນດາບັນຫາໃນລະບົບເອກະສານນິຕິກຳ. ກະຊວງການເງິນຍັງໄດ້ປຶກສາຫາລືປັບປຸງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ດິນ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ຢູ່ອາໄສ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທຸລະກິດອະສັງຫາລິມະຊັບ ແລະ ສະເໜີຮ່າງກົດໝາຍປັບປຸງ 4 ສະບັບ (ແຜນການ, ການລົງທຶນ, PPP, ການປະມູນ) ເພື່ອແບ່ງອຳນາດການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງ, ສ້າງເງື່ອນໄຂສະດວກໃຫ້ບັນດາທ້ອງຖິ່ນ ແລະ ໂຄງການສຳຄັນກວ່າ.

ລົບລ້າງຄວາມຫຍຸ້ງຍາກໃນຂະບວນການລົງທຶນຢູ່ແຂວງ ດັກລັກ, ທ່ານຮອງຫົວໜ້າພະແນກການເງິນ ຮ່ວາງຈູງຮ່ວາງ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ກົມພວມປະຕິບັດຫຼາຍວິທີແກ້ໄຂ, ໃນນັ້ນມີການເພີ່ມທະວີການແກ້ໄຂບັນດາລະບຽບການລົງທຶນຕາມລະບຽບການ, ຕິດຕາມກວດກາຄວາມຄືບໜ້າຂອງໂຄງການຢ່າງໃກ້ຊິດ, ພິເສດແມ່ນບັນດາໂຄງການສຳຄັນ, ແກ້ໄຂຄວາມຫຍຸ້ງຍາກໃຫ້ບັນດາໂຄງການໄດ້ຮັບການຜັນຂະຫຍາຍໂດຍໄວ. ໜ່ວຍງານຍັງໄດ້ແນະນຳໃຫ້ຄະນະປະຈຳພັກແຂວງ ອອກລະບຽບການໃໝ່ກ່ຽວກັບຂັ້ນຕອນ ແລະ ຄວາມຮັບຜິດຊອບໃນການປະສານງານແກ້ໄຂຂັ້ນຕອນການລົງທຶນ ແລະ ການຄຸ້ມຄອງໂຄງການລົງທຶນນຳໃຊ້ທີ່ດິນ, ທົດແທນຂໍ້ຕົກລົງສະບັບເລກທີ 43/2022/QD-UBND ທີ່ລ້າສະໄໝ. ພ້ອມກັນນັ້ນ, ສົມທົບກັນສ້າງຮ່າງລະບຽບການໃໝ່ໃຫ້ສອດຄ່ອງກັບຕົວແບບຂອງທ້ອງຖິ່ນ 2 ຂັ້ນ ແລະ ການປະຕິບັດຂອງແຂວງ. ກົມກອງຍັງໄດ້ແນະນຳໃຫ້ຄະນະປະຈຳພັກແຂວງ ກ່ຽວກັບຂັ້ນຕອນການດັດສົມແຜນຜັງແຂວງ ແລະ ແຜນຈັດຕັ້ງປະຕິບັດແຜນຜັງແຂວງ (ພາຍຫຼັງໄດ້ຮັບຄຳແນະນຳຈາກສູນກາງ) ເພື່ອເປັນບ່ອນອີງໃນການລຶບລ້າງຄວາມຫຍຸ້ງຍາກໃຫ້ແກ່ໂຄງການພະລັງງານທົດແທນ - ທ່າແຮງ ແລະ ເຂັ້ມແຂງຂອງແຂວງ.

ບັນດາຄວາມມານະພະຍາຍາມດັ່ງກ່າວ ໄດ້ສະແດງໃຫ້ເຫັນຄວາມຕັດສິນໃຈອັນແຮງກ້າຂອງລັດຖະບານ ກໍ່ຄືຂອງແຂວງໃນການປະຕິຮູບດ້ານບໍລິຫານ, ສ້າງສະພາບແວດລ້ອມແຫ່ງການລົງທຶນທີ່ໂປ່ງໃສ, ມີຄວາມສາມາດແຂ່ງຂັນ ແລະ ຄວາມໄວ້ເນື້ອເຊື່ອໃຈ. ນີ້ແມ່ນຈຸດໝາຍສຳຄັນເພື່ອໃຫ້ບັນດາແຂວງບຸກທະລຸ, ເພີ່ມທະວີຄວາມສາມາດບົ່ມຊ້ອນຂອງຕົນ, ປະກອບສ່ວນປະຕິບັດຄວາມມຸ່ງມາດປາດຖະໜາພັດທະນາລວມຂອງປະເທດຊາດ.

ທີ່ມາ: https://baodaklak.vn/kinh-te/202508/kien-tao-moi-truong-dau-tu-minh-bach-40510d1/