ພາກທີ 2: ຄວາມຕ້ອງການສຳລັບວິທີແກ້ໄຂ "ການນຳໃຊ້ປະໂຫຍດ"

Việt Nam•23/08/2023

ຫຼັງຈາກການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດມະຕິສະບັບເລກທີ 13, ສະຖາບັນວັດທະນະທໍາຕັ້ງແຕ່ລະດັບແຂວງຈົນເຖິງລະດັບຮາກຖານໃນບາງພື້ນທີ່ຍັງຢູ່ໃນສະພາບຊຸດໂຊມ, ຂາດອຸປະກອນເພື່ອສະໜັບສະໜູນກິດຈະກໍາຕ່າງໆ, ເຊິ່ງສົ່ງຜົນກະທົບຕໍ່ຄຸນນະພາບ ແລະ ປະສິດທິຜົນຂອງວຽກງານວິຊາຊີບ ພ້ອມທັງການຈັດຕັ້ງກິດຈະກໍາວັດທະນະທໍາ ແລະ ກິລາ ເພື່ອຮັບໃຊ້ປະຊາຊົນ.

ການແຂ່ງຂັນປິງປ່ອງໜັງສືພິມໄທບິ່ງ ຄັບ 2023 ສຳລັບສະໂມສອນໄດ້ຈັດຂຶ້ນທີ່ສະໜາມກິລາຫຼາຍຈຸດປະສົງຂອງແຂວງ.

ໜຶ່ງໃນເປົ້າໝາຍທີ່ຍັງບໍ່ທັນບັນລຸໄດ້ຕາມທີ່ໄດ້ກຳນົດໄວ້ໃນມະຕິສະບັບເລກທີ 13 ແມ່ນ "ພະຍາຍາມຮັບປະກັນວ່າ ຮອດປີ 2020, 50% ຂອງສະຖານທີ່ວັດທະນະທຳ ແລະ ກິລາລະດັບແຂວງແມ່ນສ້າງຂຶ້ນໃໝ່, ປັບປຸງໃໝ່, ຫຼື ສ້ອມແປງເພື່ອໃຫ້ມີສິ່ງອຳນວຍຄວາມສະດວກພຽງພໍ." ປະຈຸບັນ, ສະຖານທີ່ວັດທະນະທຳ ແລະ ກິລາລະດັບແຂວງທີ່ບໍລິຫານໂດຍພະແນກວັດທະນະທຳ, ກິລາ ແລະ ທ່ອງທ່ຽວ ປະກອບດ້ວຍ 5 ໜ່ວຍ, ໃນນັ້ນ 2/5 ໜ່ວຍ (40%) ໄດ້ຮັບການລົງທຶນສຳລັບການກໍ່ສ້າງໃໝ່ ຫຼື ການປັບປຸງ ແລະ ສ້ອມແປງໃຫຍ່. ສິ່ງເຫຼົ່ານີ້ລວມມີຫໍສະໝຸດແຂວງ, ສະຖານທີ່ວັດທະນະທຳທີ່ທັນສະໄໝທີ່ສ້າງຂຶ້ນໃໝ່ ແລະ ນຳໃຊ້ຕັ້ງແຕ່ເດືອນຕຸລາ 2020, ແລະ ຫ້ອງອອກກຳລັງກາຍສອງແຫ່ງທີ່ບໍລິຫານໂດຍສູນຝຶກອົບຮົມ ແລະ ແຂ່ງຂັນກິລາແຂວງ. ຫ້ອງອອກກຳລັງກາຍຫຼາຍຈຸດປະສົງໃນບ້ານຮວ່າງຢ້ຽວ (ເມືອງທາຍບິ່ງ), ເຊິ່ງໄດ້ຮັບທຶນສຳລັບການສ້ອມແປງໃຫຍ່ໃນປີ 2022, ປະຈຸບັນໄດ້ຕອບສະໜອງຄວາມຕ້ອງການສຳລັບການຈັດກິດຈະກຳ, ກິດຈະກຳ ແລະ ການແຂ່ງຂັນກິລາລະດັບແຂວງ ແລະ ລະດັບຊາດ. ສະໜາມກິລາຖະໜົນຫາຍບ່າຈຶງ (ນະຄອນທາຍບິ່ງ) ເຊິ່ງໄດ້ຮັບທຶນສະໜັບສະໜູນໃນການສ້ອມແປງໃນປີ 2021 ແລະ 2022 ປະຈຸບັນແມ່ນສະໜາມຝຶກຊ້ອມສຳລັບນັກກິລາ ແລະ ເປັນເຈົ້າພາບຈັດການແຂ່ງຂັນກິລາຫຼາຍຄັ້ງໃນລະດັບແຂວງ ແລະ ຂະແໜງການ. ໂດຍພື້ນຖານແລ້ວ, ສະຖານທີ່ວັດທະນະທຳ ແລະ ກິລາເຫຼົ່ານີ້ໄດ້ຕອບສະໜອງຄວາມຕ້ອງການຂອງປະຊາຊົນສຳລັບກິດຈະກຳວັດທະນະທຳ ແລະ ສິລະປະ, ການຝຶກຊ້ອມ ແລະ ການແຂ່ງຂັນກິລາ.

ປະຈຸບັນ, ສະຖາບັນວັດທະນະທຳລະດັບແຂວງສາມແຫ່ງແມ່ນຊຸດໂຊມ ແລະ ບໍ່ຕອບສະໜອງຄວາມຕ້ອງການດ້ານການດຳເນີນງານຄື: ສູນວັດທະນະທຳແຂວງ, ພິພິທະພັນແຂວງ, ແລະ ໂຮງລະຄອນທາຍບິ່ງເຈົາ. ປະຈຸບັນ, ສູນວັດທະນະທຳແຂວງໃຊ້ສະຖານທີ່ສີ່ແຫ່ງ, ເຊິ່ງສ່ວນໃຫຍ່ແມ່ນຢູ່ໃນສະພາບທີ່ບໍ່ດີ. ສະຖານທີ່ທີ 1, ສຳນັກງານໃຫຍ່, ແມ່ນຊຸດໂຊມລົງຢ່າງຮ້າຍແຮງ, ບໍ່ປອດໄພ, ແລະ ຂາດອຸປະກອນທີ່ຈຳເປັນເພື່ອຕອບສະໜອງມາດຕະຖານການດຳເນີນງານແບບມືອາຊີບ.

ທ່ານ ເລຕຽນເລືອງ, ຜູ້ອຳນວຍການສູນວັດທະນະທຳແຂວງ, ໄດ້ແບ່ງປັນວ່າ: ສ້າງຕັ້ງຂຶ້ນໃນເດືອນພະຈິກ 2018 ໂດຍການລວມຕົວຂອງສູນວັດທະນະທຳສູນກາງແຂວງ, ສູນວາງສະແດງຂໍ້ມູນຂ່າວສານ, ແລະ ສູນແຈກຢາຍ ແລະ ສາຍຮູບເງົາ, ປະຈຸບັນສູນວັດທະນະທຳແຂວງຄຸ້ມຄອງສະຖານທີ່ສີ່ແຫ່ງ. ເຖິງຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ສຳລັບລາຍການໃຫຍ່, ການແຂ່ງຂັນ, ແລະ ການສະແດງ, ສິ່ງເຫຼົ່ານີ້ຕ້ອງໄດ້ຈັດຂຶ້ນຢູ່ສະຖານທີ່ນອກສູນ. ຫໍຫຼັກ, ບ່ອນທີ່ກິດຈະກຳຂອງສູນມັກຈະຈັດຂຶ້ນ, ບໍ່ພຽງແຕ່ຢູ່ໃນສະພາບຊຸດໂຊມຮ້າຍແຮງເທົ່ານັ້ນ, ແຕ່ຍັງມີພື້ນທີ່ ແລະ ບ່ອນນັ່ງຈຳກັດ, ເຮັດໃຫ້ມັນບໍ່ເໝາະສົມສຳລັບການແຂ່ງຂັນທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບທັງແປດເມືອງ ແລະ ນະຄອນ. ການເຊົ່າສະຖານທີ່ພາຍນອກຍັງໝາຍຄວາມວ່າສູນຍັງສືບຕໍ່ເຊົ່າອຸປະກອນເວທີ, ໄຟສາຍ, ແລະ ລະບົບສຽງ, ຍ້ອນວ່າອຸປະກອນທີ່ມີຢູ່ແລ້ວຂອງສູນພຽງພໍສຳລັບເວທີຂະໜາດນ້ອຍເທົ່ານັ້ນ.

ສະຖານະການທີ່ຄ້າຍຄືກັນນີ້ຍັງມີຢູ່ທີ່ຫໍພິພິທະພັນແຂວງ, ເຊິ່ງເປັນບ່ອນເກັບມ້ຽນໜຶ່ງໃນສອງຊັບສົມບັດທີ່ໄດ້ຮັບການຍອມຮັບໃນລະດັບຊາດຂອງແຂວງທາຍບິ່ງ. ນອກຈາກນັ້ນ, ມັນຍັງປະກອບດ້ວຍເອກະສານ, ສິ່ງປະດິດ, ແລະຮູບພາບຫຼາຍກວ່າ 47,000 ສະບັບ ເຊິ່ງສະໜອງພາບລວມທີ່ຄົບຖ້ວນກ່ຽວກັບສະພາບແວດລ້ອມທຳມະຊາດ, ປະຫວັດສາດ, ແລະວັດທະນະທຳຂອງແຂວງທາຍບິ່ງ ຕັ້ງແຕ່ຍຸກກ່ອນປະຫວັດສາດ ແລະ ຍຸກຕົ້ນປະຫວັດສາດຈົນເຖິງປະຈຸບັນ. ຫໍພິພິທະພັນແຂວງຈັດງານວາງສະແດງຕາມຫົວຂໍ້ 2-5 ຄັ້ງຕໍ່ປີ, ເຊິ່ງດຶງດູດນັກທ່ອງທ່ຽວຫຼາຍສິບພັນຄົນ.

ທ່ານ ໂດ໋ກວກຕວານ, ຜູ້ອຳນວຍການຫໍພິພິທະພັນແຂວງ, ກ່າວວ່າ: "ປະຈຸບັນ, ສະຖານທີ່ ແລະ ອຸປະກອນຕ່າງໆແມ່ນຊຸດໂຊມ, ແລະ ລະບົບປ້ອງກັນ ແລະ ຕ້ານໄຟໄໝ້ກໍ່ໄດ້ຮັບຄວາມເສຍຫາຍ, ບໍ່ສາມາດຮັບປະກັນຄວາມປອດໄພໃນການເກັບຮັກສາເອກະສານ ແລະ ສິ່ງປະດິດໃນກໍລະນີເກີດເຫດການ. ອຸປະກອນພື້ນຖານສຳລັບການອະນຸລັກຮັກສາສິ່ງປະດິດແມ່ນເກົ່າ ແລະ ລ້າສະໄໝ, ແລະ ພື້ນທີ່ເກັບຮັກສາທີ່ຈຳກັດເຮັດໃຫ້ຍາກທີ່ຈະຕອບສະໜອງຄວາມຕ້ອງການດ້ານວຽກງານ. ງານວາງສະແດງກາງແຈ້ງເຊັ່ນ: ເຮືອບິນ, ລົດຖັງ, ປືນໃຫຍ່, ແລະ ລູກສອນໄຟຂາດຫຼັງຄາ, ສົ່ງຜົນກະທົບຕໍ່ອາຍຸການໃຊ້ງານຂອງມັນ... ຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນແຂວງໄດ້ວາງແຜນທີ່ຈະຍ້າຍຫໍພິພິທະພັນແຂວງໄປສະຖານທີ່ໃໝ່, ສະນັ້ນປະຈຸບັນ, ດ້ວຍຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງພະນັກງານທີ່ອຸທິດຕົນ ແລະ ມີຄວາມກະຕືລືລົ້ນ, ພວກເຮົາກຳລັງພະຍາຍາມຜ່ານຜ່າຄວາມຫຍຸ້ງຍາກ, ອະນຸລັກ, ອະນຸລັກ, ແລະ ສົ່ງເສີມຄຸນຄ່າວັດທະນະທຳພື້ນເມືອງຂອງທ້ອງຖິ່ນ."

ນອກຈາກສະຖາບັນວັດທະນະທໍາລະດັບແຂວງທີ່ຕ້ອງການການລົງທຶນໃນໄວໆນີ້, ໃນບາງທ້ອງຖິ່ນ, ສູນວັດທະນະທໍາບ້ານ ແລະ ບ້ານໃກ້ເຮືອນຄຽງໄດ້ຮັບການປັບປຸງ ແລະ ຍົກລະດັບຈາກອາຄານເກົ່າເຊັ່ນ: ໂຮງຮຽນອະນຸບານ, ສໍານັກງານໃຫຍ່ສະຫະກອນ, ແລະ ສະຖານີສຸຂະພາບ ... ເຊິ່ງເຮັດໃຫ້ພື້ນທີ່ນ້ອຍ ແລະ ແອອັດ ແລະ ການອອກແບບທີ່ບໍ່ຕອບສະໜອງລະບຽບການ. ບາງທ້ອງຖິ່ນ, ໂດຍສະເພາະກຸ່ມບ້ານໃກ້ເຮືອນຄຽງ, ປະເຊີນກັບຄວາມຫຍຸ້ງຍາກຢ່າງຫຼວງຫຼາຍໃນການຈັດສັນທີ່ດິນໃຫ້ພຽງພໍເພື່ອສ້າງສະຖານທີ່ວັດທະນະທໍາ ແລະ ກິລາ. ໃນຂະນະດຽວກັນ, ໃນບາງພື້ນທີ່ທີ່ມີການວາງແຜນທີ່ດິນພຽງພໍ, ງົບປະມານສໍາລັບການກໍ່ສ້າງສະຖານທີ່ວັດທະນະທໍາ ແລະ ກິລາແມ່ນມີຈໍາກັດ ແລະ ບໍ່ພຽງພໍທີ່ຈະຕອບສະໜອງຄວາມຕ້ອງການ. ໃນປີ 2022, ໃນຈໍານວນ 100 ບ້ານທີ່ມີສິດໄດ້ຮັບທຶນສໍາລັບໂຄງການເພື່ອສະໜັບສະໜູນ ແລະ ປັບປຸງປະສິດທິພາບຂອງສູນວັດທະນະທໍາບ້ານ ແລະ ບ້ານໃກ້ເຮືອນຄຽງ ແລະ ສະຖານທີ່ກິລາໃນແຂວງຕັ້ງແຕ່ປີ 2021 ຫາ 2025, ມີສີ່ບ້ານໄດ້ຮ້ອງຂໍໃຫ້ຢຸດໂຄງການຍ້ອນເງິນທຶນທີ່ບໍ່ພຽງພໍຕາມທີ່ໄດ້ສັນຍາໄວ້. ໃນຂະນະທີ່ໃນຫຼາຍທ້ອງຖິ່ນ, ສະຖານທີ່ວັດທະນະທໍາ ແລະ ກິລາກໍາລັງມີບົດບາດສໍາຄັນໃນຊີວິດຂອງຊຸມຊົນ, ຍັງມີສະຖານທີ່ເຫຼົ່ານີ້ບໍ່ສາມາດນໍາໃຊ້ທ່າແຮງຂອງເຂົາເຈົ້າໄດ້ຢ່າງເຕັມທີ່, ຍ້ອນວ່າກິດຈະກໍາວັດທະນະທໍາ ແລະ ກິລາຍັງມີໜ້ອຍ ແລະ ບໍ່ຕອບສະໜອງຄວາມຕ້ອງການຂອງປະຊາຊົນ. ໜຶ່ງໃນເຫດຜົນທີ່ຂະແໜງວັດທະນະທຳໄດ້ລະບຸແມ່ນງົບປະມານທີ່ຕໍ່າທີ່ຈັດສັນໃຫ້ແກ່ກິດຈະກຳວັດທະນະທຳ ແລະ ກິລາໃນທຸກລະດັບ, ເຊິ່ງບໍ່ພຽງພໍທີ່ຈະຈັດຕັ້ງ, ຄຸ້ມຄອງ ແລະ ຮັກສາກິດຈະກຳປົກກະຕິ, ພ້ອມທັງຈັດກິດຈະກຳທີ່ໜ້າສົນໃຈ ແລະ ມີນະວັດຕະກຳເພື່ອດຶງດູດຜູ້ຄົນ. ນອກຈາກນັ້ນ, ອີງຕາມສະຖິຕິຈາກຂະແໜງວັດທະນະທຳ, ຈຳນວນເຈົ້າໜ້າທີ່ວັດທະນະທຳລະດັບບ້ານທີ່ໄດ້ຮັບມອບໝາຍໃຫ້ເຮັດໜ້າທີ່ເຫຼົ່ານີ້ຍັງສູງຢູ່; ແລະ ພະນັກງານຄຸ້ມຄອງສະຖານທີ່ວັດທະນະທຳ ແລະ ກິລາໃນບ້ານ ແລະ ເຂດທີ່ຢູ່ອາໄສຍັງບໍ່ທັນຕອບສະໜອງຄວາມຕ້ອງການດ້ານວິຊາຊີບ.

ດັ່ງນັ້ນ, ການເຮັດໃຫ້ລະບົບສະຖາບັນວັດທະນະທຳ ແລະ ກິລາສົມບູນແບບຈຶ່ງເປັນເລື່ອງຍາກ, ແຕ່ການປັບປຸງປະສິດທິພາບຂອງສະຖາບັນເຫຼົ່ານັ້ນ ແລະ ການຮັບປະກັນວ່າສະຖາບັນເຫຼົ່ານັ້ນໄດ້ປະສົມປະສານເຂົ້າໃນຊີວິດຂອງປະຊາຊົນຢ່າງແທ້ຈິງນັ້ນຮຽກຮ້ອງໃຫ້ມີຄວາມອຸທິດຕົນ ແລະ ຄວາມພຽນພະຍາຍາມຫຼາຍຂຶ້ນ. ມະຕິສະບັບເລກທີ 13 ໄດ້ສ້າງພື້ນຖານທີ່ສຳຄັນໃຫ້ປະຊາຊົນມີໂອກາດທີ່ຈະເພີດເພີນກັບຊີວິດວັດທະນະທຳ ແລະ ຈິດວິນຍານ, ມີພື້ນທີ່ສຳລັບການຝຶກຊ້ອມກິລາ, ແລະ ປັບປຸງສຸຂະພາບຂອງເຂົາເຈົ້າໃຫ້ດີຂຶ້ນໃນເຂດທີ່ຢູ່ອາໄສຂອງເຂົາເຈົ້າ. ສິ່ງສຳຄັນແມ່ນການມີສ່ວນຮ່ວມທີ່ມີຄວາມຕັ້ງໃຈຫຼາຍຂຶ້ນຈາກລັດຖະບານທຸກລະດັບ ແລະ ບົດບາດທີ່ຕັ້ງໜ້າຂອງພົນລະເມືອງແຕ່ລະຄົນ, ເພາະວ່າເມື່ອຊຸມຊົນທັງໝົດເຮັດວຽກຮ່ວມກັນ, ແຕ່ລະສະຖາບັນຈະກາຍເປັນຊັບສິນທີ່ມີຄຸນຄ່າຢ່າງແທ້ຈິງ, ທັງທາງດ້ານວັດຖຸ ແລະ ຈິດວິນຍານ, ດັ່ງນັ້ນຈຶ່ງມີອາຍຸຍືນຍາວຂຶ້ນ.

ຫຼັກສູດຝຶກອົບຮົມວັດທະນະທຳ ແລະ ສິລະປະຂອງສູນວັດທະນະທຳແຂວງແມ່ນສຳລັບເຈົ້າໜ້າທີ່ວັດທະນະທຳລະດັບຮາກຖານ. ການສະແດງຟ້ອນລຳພື້ນເມືອງໄດ້ຈັດຂຶ້ນທີ່ຫ້ອງອອກກຳລັງກາຍຫຼາຍຈຸດປະສົງຂອງແຂວງ.