ສ່ວນທີ 2: ຕ້ອງການການແກ້ໄຂ "leverage".

ພາຍຫຼັງການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດມະຕິເລກທີ 13 ເປັນຕົ້ນມາ, ມາຮອດປະຈຸບັນ, ລະບົບສະຖາບັນວັດທະນະທໍາແຕ່ແຂວງເຖິງຂັ້ນຮາກຖານຢູ່ບາງບ່ອນຍັງຊຸດໂຊມ, ອຸປະກອນຮັບໃຊ້ວຽກງານຍັງຂາດເຂີນ, ສົ່ງຜົນກະທົບຕໍ່ຄຸນນະພາບ ແລະ ປະສິດທິຜົນການປະຕິບັດວຽກງານວິຊາສະເພາະ ກໍ່ຄືການຈັດກິດຈະກໍາວັດທະນະທໍາ- ກິລາ ຮັບໃຊ້ປະຊາຊົນ.

ງານແຂ່ງຂັນຕີເຕັນນິສສະໂມສອນໜັງສືພິມ ໄທບິ່ງ ປີ 2023 ໄດ້ຈັດຂຶ້ນຢູ່ສະໜາມກິລາຫຼາຍປະເພດຂອງແຂວງ.

ໜຶ່ງໃນບັນດາຄາດໝາຍທີ່ຍັງບໍ່ທັນບັນລຸໄດ້ຕາມມະຕິເລກທີ 13 ກໍ່ຄື “ຮອດປີ 2020, ສູ້ຊົນໃຫ້ 50% ແຫຼ່ງທຶນຂອງແຂວງລົງທຶນກໍ່ສ້າງໃໝ່, ປັບປຸງ, ສ້ອມແປງ ເພື່ອຮັບປະກັນແຫຼ່ງວັດທະນະທຳ ແລະ ກິລາຂອງແຂວງໃຫ້ພຽງພໍ”. ປະຈຸບັນ, ສະຖານທີ່ວັດທະນະທຳ ແລະ ກິລາແຂວງທີ່ຄຸ້ມຄອງໂດຍພະແນກວັດທະນະທຳ, ກິລາ ແລະ ທ່ອງທ່ຽວ ລວມມີ 5 ຫົວໜ່ວຍ, ໃນນັ້ນ 2/5 ຫົວໜ່ວຍ (40%) ໄດ້ລົງທຶນກໍ່ສ້າງໃໝ່ ຫຼື ປັບປຸງ ແລະ ສ້ອມແປງໃຫຍ່. ໃນນັ້ນ, ຫໍສະໝຸດແຂວງ ເປັນຫໍວັດທະນະທຳທີ່ທັນສະໄໝ ສ້າງຂຶ້ນໃໝ່ ແລະ ນຳໃຊ້ຕັ້ງແຕ່ເດືອນຕຸລາ 2020 ແລະ ຫໍສະໝຸດ 2 ແຫ່ງ ຄຸ້ມຄອງໂດຍສູນຝຶກ ແລະ ແຂ່ງຂັນກິລາແຂວງ. ໂຮງກິລາໂອລິມປິກຢູ່ຄຸ້ມ ຮ່ວາງດ້ຽນ (ນະຄອນ ໄທບິ່ງ) ໄດ້ຮັບການໜູນຊ່ວຍສ້ອມແປງໃຫຍ່ໃນປີ 2022 ແລະ ປະຈຸບັນໄດ້ຮັບຄວາມຮຽກຮ້ອງຕ້ອງການໂດຍພື້ນຖານເພື່ອຈັດຕັ້ງການເຄື່ອນໄຫວ, ງານມະໂຫລານ, ງານແຂ່ງຂັນກິລາລະດັບແຂວງ ແລະ ລະດັບຊາດ. ເດີ່ນກາຍະກຳກິລາ ຢູ່ຖະໜົນ ຫາຍບິ່ງ (ເມືອງ ໄທບິ່ງ) ໄດ້ຮັບທຶນຮອນສ້ອມແປງ ໃນປີ 2021 – 2022 ແລະ ປະຈຸບັນແມ່ນບ່ອນຝຶກຊ້ອມນັກກິລາ ແລະ ແຂ່ງຂັນກິລາຈຳນວນໜຶ່ງຂອງແຂວງ ແລະ ຂະແໜງການຕ່າງໆ. ໂດຍພື້ນຖານແລ້ວ, ສະຖາບັນວັດທະນະທຳ ແລະ ກິລາເຫຼົ່ານີ້ໄດ້ຕອບສະໜອງຄວາມຮຽກຮ້ອງຕ້ອງການຂອງການເຄື່ອນໄຫວວັດທະນະທຳ, ສິລະປະ, ຝຶກຊ້ອມ, ແຂ່ງຂັນກິລາຂອງປະຊາຊົນ.

ປະຈຸບັນ 3 ສະຖາບັນວັດທະນະທຳຂອງແຂວງຖືກຊຸດໂຊມ ແລະ ບໍ່ໄດ້ຮັບຄວາມຕ້ອງການໃນການດຳເນີນງານຄື: ສູນວັດທະນະທຳແຂວງ, ພິພິທະພັນແຂວງ ແລະ ໂຮງລະຄອນ ໄທ ບິ່ງຈ້ວ. ປັດຈຸບັນ, ສູນວັດທະນະທໍາແຂວງ ກໍາລັງນຳໃຊ້ສິ່ງອໍານວຍຄວາມສະດວກທັງໝົດ 4 ແຫ່ງ, ສ່ວນຫຼາຍແມ່ນຊຸດໂຊມ, ໃນນັ້ນ ສະຖານທີ່ 1 ເປັນສໍານັກງານໃຫຍ່ແມ່ນຊຸດໂຊມລົງຢ່າງໜັກໜ່ວງ, ບໍ່ຮັບປະກັນຄວາມປອດໄພ ດ້ວຍອຸປະກອນທີ່ເກົ່າແກ່, ລ້າສະໄໝ, ບໍ່ຕອບສະໜອງໄດ້ກັບຄຸນນະພາບຂອງວຽກງານວິຊາສະເພາະ.

ທ່ານ ເລຕຽນເລືອງ, ຫົວໜ້າສູນວັດທະນະທຳແຂວງ ແບ່ງປັນວ່າ: ໄດ້ຮັບການສ້າງຕັ້ງແຕ່ເດືອນ 11/2018 ບົນພື້ນຖານການສົມທົບສູນວັດທະນະທຳແຂວງ, ຫໍວາງສະແດງຂໍ້ມູນຂ່າວສານ, ສູນຈຳໜ່າຍ ແລະ ຄັດສາຍຮູບເງົາ, ປະຈຸບັນ, ປະຈຸບັນ, ເຖິງວ່າສູນວັດທະນະທຳແຂວງຈະຄຸ້ມຄອງ 4 ສະຖານທີ່, ແຕ່ບັນດາໂຄງການໃຫຍ່, ງານແຂ່ງຂັນ ແລະ ການສະແດງຕ້ອງຈັດຂຶ້ນຢູ່ບັນດາສະຖານທີ່ນອກ. ເນື່ອງຈາກວ່າໂຮງລະຄອນຢູ່ສໍານັກງານໃຫຍ່ເປັນບ່ອນທີ່ກິດຈະກໍາຂອງສູນເກີດຂຶ້ນເລື້ອຍໆ, ບໍ່ພຽງແຕ່ຖືກຊຸດໂຊມຢ່າງຫນັກຫນ່ວງ, ຍັງມີພື້ນທີ່ຂະຫນາດນ້ອຍ, ບ່ອນນັ່ງຫນ້ອຍ, ແລະບໍ່ສາມາດຕອບສະຫນອງຄວາມຕ້ອງການຂອງການແຂ່ງຂັນດ້ວຍການເຂົ້າຮ່ວມຂອງ 8 ເມືອງ, ນະຄອນ. ການໃຫ້ເຊົ່າສະຖານທີ່ນອກຍັງໝາຍຄວາມວ່າສູນຕ້ອງສືບຕໍ່ໃຫ້ເຊົ່າອຸປະກອນເວທີ, ແສງ, ສຽງ... ເພາະວ່າອຸປະກອນທີ່ມີຢູ່ຂອງສູນສາມາດຕອບສະໜອງຄວາມຕ້ອງການຂອງເວທີນ້ອຍໆເທົ່ານັ້ນ.

ສະພາບການດຽວກັນຍັງເກີດຂຶ້ນຢູ່ຫໍພິພິທະພັນແຂວງ ເຊິ່ງເປັນໜຶ່ງໃນສອງຊັບສົມບັດແຫ່ງຊາດທີ່ໄດ້ຮັບການຮັບຮູ້ຂອງແຂວງ ໄທບິ່ງ, ໃນນັ້ນມີເອກະສານ, ວັດຖຸພັນ ແລະ ຮູບພາບ 47.000 ກວ່າອັນທີ່ແນະນຳກ່ຽວກັບທຳມະຊາດ, ປະຫວັດສາດ, ວັດທະນະທຳຂອງແຂວງ ໄທບິ່ງ ນັບແຕ່ຍຸກກ່ອນປະຫວັດສາດ ແລະ ໄລຍະຕົ້ນປະຫວັດສາດມາຮອດປະຈຸບັນ. ແຕ່ລະປີ, ຫໍພິພິທະພັນແຂວງໄດ້ຈັດງານວາງສະແດງສີລະປະ 2-5 ແຫ່ງ, ດຶງດູດນັກທ່ອງທ່ຽວນັບໝື່ນເທື່ອຄົນ.

ທ່ານ ໂດ໋ກວກຕວນ, ຜູ້ອຳນວຍການຫໍພິພິທະພັນແຂວງ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ປະຈຸບັນ, ສິ່ງອຳນວຍຄວາມສະດວກ ແລະ ວັດຖຸອຸປະກອນຖືກຊຸດໂຊມ, ລະບົບປ້ອງກັນ ແລະ ຕ້ານອັກຄີໄພເສຍຫາຍ, ບໍ່ຮັບປະກັນຄວາມປອດໄພໃນການເກັບຮັກສາເອກະສານ, ວັດຖຸບູຮານເມື່ອເກີດເຫດການ. ອຸປະກອນພື້ນຖານສໍາລັບການເກັບຮັກສາວັດຖຸບູຮານແມ່ນເກົ່າແລະລ້າສະໄຫມ, ພື້ນທີ່ເກັບຮັກສາຈໍາກັດເຮັດໃຫ້ມັນຍາກທີ່ຈະຕອບສະຫນອງຄວາມຕ້ອງການເຮັດວຽກ. ບັນດາວັດຖຸພັນທີ່ວາງສະແດງຢູ່ກາງແຈ້ງເຊັ່ນ: ຍົນ, ຖັງ, ປືນໃຫຍ່, ລູກສອນໄຟ... ບໍ່ມີມຸງຄຸນ, ກະທົບຕໍ່ອາຍຸຍືນຂອງບັນດາວັດຖຸບູຮານ... ຄະນະປະຈຳພັກແຂວງ ມີແຜນການຍົກຍ້າຍຫໍພິພິທະພັນແຂວງ ໄປຢູ່ບ່ອນໃໝ່, ສະນັ້ນ, ປະຈຸບັນ, ດ້ວຍຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງພະນັກງານທີ່ເຮັດວຽກງານ, ຮັກອາຊີບ, ພະຍາຍາມຜ່ານຜ່າຄວາມຫຍຸ້ງຍາກ, ຮັກສາມູນເຊື້ອ, ອະນຸລັກຮັກສາມູນເຊື້ອຂອງທ້ອງຖິ່ນ.

ນອກຈາກສະຖາບັນວັດທະນະທໍາຂັ້ນແຂວງທີ່ຕ້ອງລົງທຶນໃນໄວໆນີ້, ບາງທ້ອງຖິ່ນ, ບ້ານວັດທະນະທໍາບ້ານ ແລະ ກຸ່ມທີ່ຢູ່ອາໄສກໍ່ໄດ້ມີການສ້ອມແປງ ແລະ ຍົກລະດັບຈາກບ່ອນເກົ່າເຊັ່ນ: ໂຮງຮຽນອະນຸບານ, ສຳນັກງານໃຫຍ່ຂອງສະຫະກອນ, ສະຖານີການແພດ ແລະ ອື່ນໆ, ດັ່ງນັ້ນຈຶ່ງຍັງນ້ອຍ, ມີຂະໜາດ ແລະ ການອອກແບບບໍ່ຖືກລະບຽບ. ບາງທ້ອງຖິ່ນ, ໂດຍສະເພາະແມ່ນກຸ່ມທີ່ຢູ່ອາໄສ, ມີຄວາມຫຍຸ້ງຍາກໃນການຈັດສັນເນື້ອທີ່ດິນໃຫ້ພຽງພໍຕາມທີ່ໄດ້ກໍານົດໄວ້ເພື່ອສ້າງສະຖາບັນວັດທະນະທໍາ ແລະ ກິລາ. ຄຽງຄູ່ກັນນັ້ນ, ຍັງມີບ່ອນວາງແຜນດິນທີ່ພຽງພໍ, ແຕ່ງົບປະມານກໍ່ສ້າງສະຖາບັນວັດທະນະທຳ ແລະ ກິລາ ຍັງຈຳກັດ, ບໍ່ຕອບສະໜອງໄດ້ຕາມຄວາມຮຽກຮ້ອງຕ້ອງການ. ໃນປີ 2022, ໃນຈໍານວນ 100 ບ້ານທີ່ມີສິດໄດ້ຮັບທຶນເພື່ອຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການສະໜັບສະໜູນ ແລະ ປັບປຸງປະສິດທິພາບການດໍາເນີນງານຂອງບ້ານວັດທະນະທໍາບ້ານ, ເດີ່ນກິລາ, ກຸ່ມບ້ານທີ່ຢູ່ອາໃສພາຍໃນແຂວງ ໄລຍະ 2021 – 2025, ມີ 4 ບ້ານ ຮຽກຮ້ອງໃຫ້ບໍ່ສືບຕໍ່ຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການ ເພາະບໍ່ສາມາດຈັດຫາທຶນສົມທົບຢ່າງພຽງພໍຕາມທີ່ຕັ້ງໄວ້. ໃນຂະນະທີ່ຢູ່ຫຼາຍທ້ອງຖິ່ນ, ສະຖາບັນວັດທະນະທຳ ແລະ ກິລາ ພວມມີບົດບາດສຳຄັນຕໍ່ຊີວິດການເປັນຢູ່ຂອງຊຸມຊົນຢູ່ຫຼາຍແຫ່ງ, ຍັງມີບັນດາສະຖາບັນດັ່ງກ່າວຍັງບໍ່ສາມາດນຳໃຊ້ເຂົ້າໃນໜ້າທີ່ຂອງຕົນໄດ້ຢ່າງຄົບຊຸດ ເມື່ອການເຄື່ອນໄຫວດ້ານວັດທະນະທຳ ແລະ ກິລາຍັງຂາດເຂີນ, ບໍ່ຕອບສະໜອງຄວາມຕ້ອງການຂອງປະຊາຊົນ. ສາເຫດໜຶ່ງທີ່ຂະແໜງວັດທະນະທຳ ເຫັນວ່າ: ງົບປະມານໃນການເຄື່ອນໄຫວວັດທະນະທຳ ແລະ ກິລາທຸກຂັ້ນຍັງຕ່ຳ, ບໍ່ຕອບສະໜອງໄດ້ຄວາມຮຽກຮ້ອງຕ້ອງການຂອງການຈັດຕັ້ງ, ຄຸ້ມຄອງ, ຮັກສາການເຄື່ອນໄຫວເປັນປົກກະຕິ ແລະ ການຈັດກິດຈະກຳໃໝ່ ແລະ ດຶງດູດປະຊາຊົນ. ນອກນີ້, ຕາມສະຖິຕິຂອງຂະແໜງວັດທະນະທຳ, ໃນແຂວງ, ຈຳນວນເຈົ້າໜ້າທີ່ວັດທະນະທຳຊຸມຊົນທີ່ຖືກມອບໝາຍໃຫ້ດຳລົງຕຳແໜ່ງພ້ອມກັນຍັງມີຫຼາຍ; ພະນັກງານຄຸ້ມຄອງສະຖາບັນວັດທະນະທຳ ແລະ ກິລາໃນບ້ານ ແລະ ກຸ່ມທີ່ຢູ່ອາໄສຍັງບໍ່ທັນໄດ້ຕາມເງື່ອນໄຂວິຊາສະເພາະ.

ດັ່ງນັ້ນ, ການສ້າງລະບົບສະຖາບັນວັດທະນະທໍາ-ກິລາໃຫ້ສົມບູນແບບແມ່ນມີຄວາມຫຍຸ້ງຍາກ, ແຕ່ການປັບປຸງປະສິດທິພາບຂອງການເຄື່ອນໄຫວ, ເພື່ອເຮັດໃຫ້ສະຖາບັນການຕິດພັນກັບຊີວິດຂອງປະຊາຊົນຢ່າງແທ້ຈິງແມ່ນວຽກງານທີ່ຮຽກຮ້ອງໃຫ້ມີຄວາມອົດທົນແລະຄວາມອົດທົນຫຼາຍກວ່າເກົ່າ. ມະຕິເລກທີ 13 ໄດ້ສ້າງຈຸດໝາຍສຳຄັນໃຫ້ປະຊາຊົນໄດ້ມີໂອກາດມີຊີວິດທາງດ້ານຈິດໃຈ ແລະ ວັດທະນະທຳ, ມີບ່ອນຝຶກຊ້ອມກິລາ, ປັບປຸງສິດສຸຂະພາບຢູ່ເຂດທີ່ຢູ່ອາໄສ. ບັນຫາດັ່ງກ່າວແມ່ນການເຂົ້າຮ່ວມຢ່າງຕັ້ງໜ້າຂອງລັດຖະບານທຸກຂັ້ນ, ບົດບາດຕັ້ງໜ້າຂອງພົນລະເມືອງແຕ່ລະຄົນ, ເພາະວ່າເມື່ອທົ່ວປວງຊົນຮ່ວມແຮງຮ່ວມໃຈ, ແຕ່ລະສະຖາບັນຈະກາຍເປັນຊັບສິນອັນລ້ຳຄ່າທັງດ້ານວັດຖຸ ແລະ ຈິດວິນຍານຢ່າງແທ້ຈິງ.