ເປັນ “โล่” ປົກປ້ອງຊາວກະສິກອນ

ຍ້ອນວ່າການປ່ຽນແປງຂອງດິນຟ້າອາກາດເຮັດໃຫ້ກະສິກຳມີຄວາມສ່ຽງເພີ່ມຂຶ້ນເລື້ອຍໆ, ເກົາຫຼີໃຕ້ໄດ້ສ້າງ “ເຄື່ອງປ້ອງກັນ” ເພື່ອປົກປ້ອງຊາວກະສິກອນຈາກຄວາມສ່ຽງຈາກໄພພິບັດທາງທຳມະຊາດ.

ນີ້ແມ່ນຮູບແບບການປະກັນໄພ ກະສິກຳ ທີ່ສົມບູນແບບ, ດຳເນີນການຢ່າງເປັນລະບົບ ແລະ ມີມະນຸດສະທຳ. ຫຼັງຈາກຫຼາຍກວ່າສອງທົດສະວັດ, ນະໂຍບາຍນີ້ບໍ່ພຽງແຕ່ຊ່ວຍໃຫ້ຊາວກະສິກອນຜ່ານຜ່າພາຍຸເທົ່ານັ້ນ ແຕ່ຍັງປູທາງໃຫ້ແກ່ການພັດທະນາກະສິກຳແບບຍືນຍົງ ແລະ ມີເຕັກໂນໂລຢີສູງ.

ເມື່ອໄພພິບັດທາງທຳມະຊາດບໍ່ແມ່ນຝັນຮ້າຍອີກຕໍ່ໄປ

ໃນຕອນເຊົ້າຂອງທ້າຍເດືອນມິຖຸນາ, ຝົນຕົກປອຍໆຢ່າງຕໍ່ເນື່ອງໄດ້ຕົກລົງມາໃສ່ທົ່ງນາເຂົ້າຂອງເມືອງ Naju, ແຂວງ Jeollanam-do - ເປັນທົ່ງພຽງທີ່ອຸດົມສົມບູນໃນພາກໃຕ້ຂອງເກົາຫຼີໃຕ້. ທ່ານ Kim Dong-su, ອາຍຸ 58 ປີ, ເຈົ້າຂອງຟາມເຂົ້າ ແລະ ໝາກເຜັດເກືອບ 4 ເຮັກຕາ, ໄດ້ຢືນຢູ່ເທິງລະບຽງຂອງລາວ, ເບິ່ງເມັດຝົນທີ່ຕົກລົງມາຢ່າງງຽບໆໃສ່ແຄມຝັ່ງ. “ສິບປີກ່ອນ, ທຸກໆຝົນແບບນີ້ຈະເຮັດໃຫ້ຂ້ອຍນອນບໍ່ຫຼັບໃນຕອນກາງຄືນ. ດຽວນີ້ຂ້ອຍສະບາຍໃຈຫຼາຍຂຶ້ນ, ເພາະວ່າທົ່ງນາຂອງຂ້ອຍໄດ້ຮັບການປະກັນໄພ,” ລາວເວົ້າດ້ວຍຮອຍຍິ້ມທີ່ແຫບ.

ສວນອະງຸ່ນໃນເກົາຫຼີໃຕ້. ຮູບພາບ: Le San.

ເລື່ອງລາວຂອງທ່ານຄິມບໍ່ພຽງແຕ່ເປັນເລື່ອງຂອງຊາວກະສິກອນເທົ່ານັ້ນ. ມັນສະທ້ອນໃຫ້ເຫັນພາບລວມທີ່ໃຫຍ່ກວ່າ: ນະໂຍບາຍປະກັນໄພກະສິກຳຂອງເກົາຫຼີໃຕ້, ເຊິ່ງເປັນເສົາຄ້ຳທີ່ໜັກແໜ້ນທີ່ຊ່ວຍໃຫ້ຊາວກະສິກອນໃນປະເທດຜະລິດດ້ວຍຄວາມສະຫງົບສຸກທ່າມກາງສະພາບອາກາດທີ່ຄາດເດົາບໍ່ໄດ້.

ນັບຕັ້ງແຕ່ຕົ້ນຊຸມປີ 2000, ເມື່ອການປ່ຽນແປງຂອງດິນຟ້າອາກາດເລີ່ມສ້າງຄວາມເສຍຫາຍຢ່າງຫຼວງຫຼາຍຕໍ່ກະສິກຳ, ລັດຖະບານ ເກົາຫຼີໃຕ້ໄດ້ອອກກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປະກັນໄພກະສິກຳ. ໂຄງການດັ່ງກ່າວໄດ້ເລີ່ມດຳເນີນງານຢ່າງເປັນທາງການທົ່ວປະເທດໃນປີ 2001, ໂດຍໃນເບື້ອງຕົ້ນນຳໃຊ້ກັບພືດບາງຊະນິດເຊັ່ນ: ໝາກໂປມ, ໝາກແພ, ແລະ ເຂົ້າ. ຈຸດປະສົງແມ່ນຈະແຈ້ງ: ເພື່ອຫຼຸດຜ່ອນພາລະທາງດ້ານການເງິນຂອງຊາວກະສິກອນເມື່ອເກີດໄພພິບັດທາງທຳມະຊາດ, ໃນຂະນະດຽວກັນກໍ່ຊຸກຍູ້ໃຫ້ພວກເຂົາລົງທຶນໃນເຕັກໂນໂລຢີ ແລະ ການຜະລິດທີ່ຍືນຍົງຫຼາຍຂຶ້ນ. ແລະ ນະໂຍບາຍນີ້ປະສົບຜົນສຳເລັດຫຼາຍ.

ອີງຕາມກະຊວງກະສິກຳ, ປ່າໄມ້ ແລະ ການປະມົງຂອງເກົາຫຼີ (MAFRA), ມາຮອດປີ 2024, ມີຄົວເຮືອນກະສິກຳຫຼາຍກວ່າ 550,000 ຄົວເຮືອນໄດ້ເຂົ້າຮ່ວມໃນການປະກັນໄພກະສິກຳ, ເຊິ່ງກວມເອົາເກືອບ 50% ຂອງຄົວເຮືອນປູກພືດ ແລະ ຫຼາຍກວ່າ 94% ຂອງຄົວເຮືອນລ້ຽງສັດ. ລັດຖະບານ ແລະ ອຳນາດການປົກຄອງທ້ອງຖິ່ນໃຫ້ການອຸດໜູນເບ້ຍປະກັນໄພ 50-70%, ສູງເຖິງ 80% ໃນເຂດທີ່ມີຄວາມສ່ຽງສູງ, ສ່ວນທີ່ເຫຼືອແບ່ງປັນລະຫວ່າງລັດຖະບານທ້ອງຖິ່ນ ແລະ ຊາວກະສິກອນ. ໃນເຂດທີ່ມີຄວາມສ່ຽງສູງ ເຊັ່ນ ພາກພື້ນພູຜາ Gangwon ຫຼື ທົ່ງພຽງ Jeolla, ລະດັບການອຸດໜູນສາມາດບັນລຸໄດ້ເຖິງ 80%.

ທ່ານ Kim ໄດ້ເລົ່າຄືນວ່າໃນປີກາຍນີ້, ພາຍຸລູກເຫັບໄດ້ພັດເຂົ້າຢ່າງກະທັນຫັນເຮັດໃຫ້ພືດໝາກເຜັດຂອງລາວເສຍຫາຍຫຼາຍກວ່າໜຶ່ງສ່ວນສາມ. “ຖ້າບໍ່ມີປະກັນໄພ, ຂ້ອຍຄົງຈະສູນເສຍທຸກຢ່າງ. ແຕ່ຍ້ອນຊຸດປະກັນໄພພືດຜົນ, ຂ້ອຍໄດ້ຮັບເງິນຊົດເຊີຍເກືອບ 15 ລ້ານວອນ (ປະມານ 260 ລ້ານດົ່ງ). ຄວາມຮູ້ສຶກທີ່ໄດ້ຮັບເງິນຊົດເຊີຍບໍ່ພຽງແຕ່ກ່ຽວກັບເງິນເທົ່ານັ້ນ; ມັນຍັງກ່ຽວກັບຄວາມສະຫງົບສຸກທີ່ຮູ້ວ່າເຈົ້າຈະບໍ່ຖືກປະຖິ້ມໄວ້ເມື່ອທຳມະຊາດມາໂຈມຕີ,” ລາວແບ່ງປັນ.

ຍ້ອນການປະກັນໄພກະສິກຳ, ຊາວກະສິກອນເກົາຫຼີໃຕ້ບໍ່ຈຳເປັນຕ້ອງມີຊີວິດຢູ່ດ້ວຍຄວາມຢ້ານກົວຕໍ່ໄພພິບັດທາງທຳມະຊາດຢ່າງຕໍ່ເນື່ອງ. ຮູບພາບ: Le San.

ເມື່ອເບິ່ງທ່ານຄິມກຳລັງຊົງຊາຢ່າງສະບາຍໆ ແລະ ກວດສອບການພະຍາກອນອາກາດໃນໂທລະສັບຂອງລາວ, ຂ້ອຍກໍ່ຄິດທັນທີວ່າບາງທີຜົນປະໂຫຍດທີ່ໃຫຍ່ທີ່ສຸດຂອງການປະກັນໄພກະສິກຳແມ່ນຄວາມສະຫງົບສຸກທາງຈິດໃຈ, ຫຼາຍກວ່າການຊົດເຊີຍເປັນເງິນ.

ຢູ່ໃນໃຈກາງເມືອງ Naju (ແຂວງ Jeollanam), ສາຂາສະຫະກອນກະສິກຳແຫ່ງຊາດເກົາຫຼີ (NongHyup) ແມ່ນໜ່ວຍງານທີ່ຮັບຜິດຊອບໂດຍກົງໃນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດການປະກັນໄພກະສິກຳທົ່ວປະເທດ. ດ້ວຍໂຕະຂອງນາງທີ່ເຕັມໄປດ້ວຍເອກະສານ, Park Mi-young, ເຈົ້າໜ້າທີ່ປະກັນໄພກະສິກຳ, ໄດ້ອະທິບາຍຢ່າງລະອຽດວ່າ: “ການປະກັນໄພກະສິກຳໃນເກົາຫຼີບໍ່ໄດ້ສະໜອງໂດຍບໍລິສັດເອກະຊົນແຫ່ງດຽວ. ມັນເປັນຮູບແບບການຮ່ວມມືລະຫວ່າງລັດຖະບານ, NongHyup, ແລະບໍລິສັດປະກັນໄພໃຫຍ່. ລັດຖະບານອອກນະໂຍບາຍ, ໃຫ້ການສະໜັບສະໜູນດ້ານງົບປະມານ, ແລະຄວບຄຸມຄວາມສ່ຽງ, ໃນຂະນະທີ່ NongHyup ເຮັດໜ້າທີ່ເປັນ ‘ແຂນ’ ໃນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການໂດຍກົງໃຫ້ແກ່ຊາວກະສິກອນແຕ່ລະຄົນ.”

ອີງຕາມທ່ານນາງ Park, ຂະບວນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດປະກັນໄພກະສິກຳເລີ່ມຕົ້ນເມື່ອຊາວກະສິກອນລົງທະບຽນຢູ່ສາຂາທ້ອງຖິ່ນ. ເຈົ້າໜ້າທີ່ສຳຫຼວດພື້ນທີ່, ປະເພດຂອງພືດຜົນ ຫຼື ສັດລ້ຽງ, ແລະ ຫຼັງຈາກນັ້ນປະເມີນຄວາມສ່ຽງໂດຍອີງໃສ່ຂໍ້ມູນອຸຕຸນິຍົມວິທະຍາ ແລະ ຜົນຜະລິດສະເລ່ຍຂອງສາມປີຜ່ານມາ. “ພືດແຕ່ລະຊະນິດມີແຜ່ນຄິດໄລ່ຂອງຕົນເອງ, ຕົວຢ່າງເຊັ່ນ ເຂົ້າ, ໝາກແພ, ໝາກເຜັດ, ໝາກໂມ, ຫຼື ງົວນົມ. ເມື່ອເກີດໄພພິບັດທາງທຳມະຊາດ, ພວກເຮົາສົ່ງຄົນໄປທີ່ສະຖານທີ່ເພື່ອປະເມີນຄວາມເສຍຫາຍ ແລະ ຈາກນັ້ນດຳເນີນການຮຽກຮ້ອງຄ່າປະກັນໄພ. ຂະບວນການທັງໝົດໃນປັດຈຸບັນແມ່ນປ່ຽນເປັນດິຈິຕອລ 80%, ສະນັ້ນມັນໄວກວ່າແຕ່ກ່ອນຫຼາຍ,” ທ່ານນາງ Park ກ່າວ.

ລັດຖະບານເກົາຫຼີໃຕ້ຍັງມີບົດບາດສຳຄັນໃນການຄວບຄຸມ ແລະ ຮັບປະກັນຄວາມຍືນຍົງຂອງກອງທຶນປະກັນໄພ. ໃນແຕ່ລະປີ, ກະຊວງກະສິກຳ, ປ່າໄມ້ ແລະ ການປະມົງ (MAFRA) ຈັດສັນງົບປະມານເພື່ອອຸດໜູນເບ້ຍປະກັນໄພຂອງຊາວກະສິກອນ ແລະ ສ້າງຕັ້ງກອງທຶນສຳຮອງເພື່ອຄຸ້ມຄອງການຈ່າຍເງິນໃນກໍລະນີເກີດໄພພິບັດທາງທຳມະຊາດທີ່ສຳຄັນ. ຖ້າການສູນເສຍເກີນການຄາດຄະເນ, ລັດຖະບານຈະໃຫ້ທຶນເພີ່ມເຕີມເພື່ອຮັບປະກັນການຈ່າຍເງິນຜົນປະໂຫຍດປະກັນໄພຢ່າງຕໍ່ເນື່ອງໃຫ້ແກ່ຊາວກະສິກອນ.

ຊາວກະສິກອນເກົາຫຼີຖືວ່າການປະກັນໄພກະສິກຳເປັນເພື່ອນຮ່ວມທາງທີ່ມີຄຸນຄ່າ. ຮູບພາບ: Le San.

ລາຍລະອຽດທີ່ໜ້າສົນໃຈອີກອັນໜຶ່ງແມ່ນວ່າລະບົບນີ້ດຳເນີນການຄຽງຄູ່ກັບທະນາຄານກະສິກຳ (ທະນາຄານໜອງຮຸບ) - ບ່ອນທີ່ຊາວກະສິກອນສາມາດກູ້ຢືມທຶນເພື່ອການຜະລິດ. ເມື່ອເຂົ້າຮ່ວມໃນການປະກັນໄພ, ຊາວກະສິກອນຈະໄດ້ຮັບອັດຕາດອກເບ້ຍພິເສດ ຫຼື ເງື່ອນໄຂການກູ້ຢືມ. “ຫຼາຍຄົນເຫັນວ່າການປະກັນໄພເປັນ ‘ຕາໜ່າງຄວາມປອດໄພ’ ທີ່ຊ່ວຍໃຫ້ພວກເຂົາສາມາດລົງທຶນໄດ້ຢ່າງໝັ້ນໃຈຫຼາຍຂຶ້ນ. ພວກເຮົາບອກຊາວກະສິກອນສະເໝີວ່າການປູກພືດຜົນຄືກັບການຂັບລົດ, ແລະ ສາຍແອວນິລະໄພແມ່ນສິ່ງທີ່ຂາດບໍ່ໄດ້,” ທ່ານນາງ Park ກ່າວ.

ອີງຕາມສະຖິຕິຂອງ MAFRA, ມາຮອດປີ 2024, ມີຜະລິດຕະພັນປະກັນໄພກະສິກຳຫຼາຍກວ່າ 120 ປະເພດທີ່ແຕກຕ່າງກັນ - ຕັ້ງແຕ່ພືດຜົນ, ສັດລ້ຽງ, ເຮືອນແກ້ວ ຈົນເຖິງອຸປະກອນກະສິກຳ. ໃນແຕ່ລະປີ, ມູນຄ່າທັງໝົດຂອງຜົນປະໂຫຍດປະກັນໄພທີ່ຈ່າຍອອກເກີນ 1.3 ພັນຕື້ວອນ (ເທົ່າກັບເກືອບ 25 ພັນຕື້ດົງຫວຽດນາມ).

ສິ່ງທີ່ໜ້າສັງເກດຄື ເກົາຫຼີໃຕ້ບໍ່ໄດ້ພັດທະນາການປະກັນໄພກະສິກຳເປັນໂຄງການສະຫວັດດີການໄລຍະສັ້ນ, ແຕ່ເບິ່ງມັນເປັນສ່ວນໜຶ່ງຂອງຍຸດທະສາດການພັດທະນາກະສິກຳທີ່ທັນສະໄໝ. ນະໂຍບາຍນີ້ເຊື່ອມໂຍງກັບການຫັນປ່ຽນດິຈິຕອນ, ຂໍ້ມູນດາວທຽມ, ເຊັນເຊີສະພາບອາກາດ, ແລະ ລະບົບເຕືອນໄພລ່ວງໜ້າ - ທັງໝົດນີ້ມີຈຸດປະສົງເພື່ອຫຼຸດຜ່ອນຄວາມສ່ຽງສຳລັບຊາວກະສິກອນໃນການຜະລິດ.

ຢູ່ເທິງຝາຫ້ອງຂອງທ່ານນາງ Park, ແຜ່ນໄມ້ມີຄຳຈາລຶກງ່າຍໆວ່າ: "ບໍ່ມີຊາວກະສິກອນຄົນໃດຄວນທົນທຸກທໍລະມານຢູ່ຄົນດຽວ." ບາງທີນັ້ນອາດເປັນປັດຊະຍາຫຼັກທີ່ຊ່ວຍໃຫ້ການປະກັນໄພກະສິກຳຂອງເກົາຫຼີໃຕ້ບໍ່ພຽງແຕ່ຢູ່ລອດເທົ່ານັ້ນ ແຕ່ຍັງກາຍເປັນສ່ວນໜຶ່ງທີ່ຄຸ້ນເຄີຍຂອງຊີວິດໃນທົ່ງນາອີກດ້ວຍ.

ການປະກັນໄພບໍ່ແມ່ນກັບດັກທີ່ເຮັດໃຫ້ເກີດຄ່າໃຊ້ຈ່າຍສູງ.

ຢູ່ເທິງເສັ້ນທາງນ້ອຍໆທີ່ນຳໄປສູ່ຮ່ອມພູ Gurye ໃນແຂວງ Jeollanam-do, ຫຼັງຄາແກ້ວໂປ່ງໃສຍືດອອກຄືກັບກະຈົກ. ພາຍໃຕ້ແສງແດດອ່ອນໆໃນຕົ້ນລະດູໃບໄມ້ຫຼົ່ນ, Lee Hye-jin (ອາຍຸ 45 ປີ) ກຳລັງເກັບໝາກສະຕໍເບີຣີຢູ່ໃນສວນເກືອບ 2 ເຮັກຕາຂອງນາງ. ຮອຍຍິ້ມຂອງນາງຍັງຄົງມີຄວາມອາຍເລັກນ້ອຍ ໃນຂະນະທີ່ນາງເລົ່າເຖິງພາຍຸໃນປີກາຍ.

ຍ້ອນການປະກັນໄພກະສິກຳ, ຊາວກະສິກອນເກົາຫຼີໃຕ້ໄດ້ລົງທຶນຢ່າງໝັ້ນໃຈໃນຂະແໜງກະສິກຳ, ໂດຍສະເພາະໃນການຜະລິດສິນຄ້າເຕັກໂນໂລຢີສູງ. ພາບ: Le San.

“ພຽງແຕ່ໃນຄືນດຽວ, ລົມແຮງຫຼາຍຈົນພັດຫຼັງຄາເຮືອນແກ້ວໄປ. ໃນເວລານັ້ນ, ຂ້ອຍຄິດວ່າມັນເສຍຫາຍແລ້ວເພາະວ່າຂ້ອຍໄດ້ລົງທຶນຫຼາຍກວ່າ 1 ຕື້ວອນໃນລະບົບໃໝ່ນີ້. ແຕ່ໂຊກດີ, ຂ້ອຍມີປະກັນໄພກະສິກຳ. ຫຼັງຈາກເຈົ້າໜ້າທີ່ NongHyup ມາກວດກາມັນ, ພຽງແຕ່ສາມອາທິດຕໍ່ມາຂ້ອຍໄດ້ຮັບຜົນປະໂຫຍດປະກັນໄພຫຼາຍກວ່າ 400 ລ້ານວອນ. ຂໍຂອບໃຈກັບສິ່ງນັ້ນ, ຂ້ອຍສາມາດສ້າງເຮືອນແກ້ວຄືນໃໝ່ ແລະ ສືບຕໍ່ການຜະລິດໃນລະດູການຕໍ່ໄປ,” Lee Hye-jin ກ່າວໃນຂະນະທີ່ກຳລັງຖອດເຊືອກໄນລອນທີ່ຖືກພະຍຸຈີກຂາດ.

ເມື່ອຖືກຖາມກ່ຽວກັບຄ່າປະກັນໄພ, Park Mi-young ຍິ້ມແລະເວົ້າວ່າ, "ພວກມັນໄດ້ເພີ່ມຂຶ້ນ, ແຕ່ບໍ່ໄດ້ຮອດຈຸດທີ່ຊາວກະສິກອນຈະຍອມແພ້."

ເບ້ຍປະກັນໄພຄິດໄລ່ໂດຍອີງໃສ່ປະຫວັດການຈ່າຍຄ່າຜົນປະໂຫຍດປະກັນໄພ, ລະດັບຄວາມສ່ຽງໃນພາກພື້ນ, ແລະ ປະເພດຂອງພືດຜົນ. ຖ້າຄົວເຮືອນໄດ້ຮັບການຊົດເຊີຍເປັນເວລາຫຼາຍປີຕິດຕໍ່ກັນ, ຕົວຄູນຄວາມສ່ຽງຈະເພີ່ມຂຶ້ນ 5-15%. ເຖິງຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ລັດຖະບານໃຫ້ການອຸດໜູນ 50-70%, ແລະ ສູງເຖິງ 80% ໃນເຂດທີ່ມີຄວາມສ່ຽງສູງ, ສະນັ້ນການເພີ່ມຂຶ້ນຕົວຈິງຂອງປະຊາຊົນຈຶ່ງມີໜ້ອຍຫຼາຍ.

ຖ້າຄວາມເສຍຫາຍເກີດຂຶ້ນຈາກໄພພິບັດທາງທຳມະຊາດທີ່ແຜ່ຂະຫຍາຍຢ່າງກວ້າງຂວາງ, ຄ່າປະກັນໄພສຳລັບປີຕໍ່ໄປຍັງຄົງຄືເກົ່າ, ໃນຂະນະທີ່ຄົວເຮືອນທີ່ປະຕິບັດມາດຕະການຫຼຸດຜ່ອນຄວາມສ່ຽງ (ຕິດຕັ້ງຜ້າມ່ານ, ເຊັນເຊີ, ການປ່ຽນແນວພັນພືດ, ແລະອື່ນໆ) ຈະໄດ້ຮັບສ່ວນຫຼຸດເປັນລາງວັນ. "ການປະກັນໄພບໍ່ແມ່ນກັບດັກເພື່ອເພີ່ມຄ່າໃຊ້ຈ່າຍ, ແຕ່ເປັນກອບຄວາມປອດໄພທີ່ຊ່ວຍໃຫ້ຊາວກະສິກອນມີຄວາມຮັບຜິດຊອບຫຼາຍຂຶ້ນ," Lee Hye-jin ອະທິບາຍ.

ທ່ານນາງ ລີ ບໍ່ແມ່ນກໍລະນີໂດດດ່ຽວ. ໃນຫຼາຍເຂດຊົນນະບົດຂອງເກົາຫຼີໃຕ້, ໄພພິບັດທາງທຳມະຊາດເຄີຍເປັນຄວາມຢ້ານກົວທີ່ໃຫຍ່ທີ່ສຸດທີ່ຂັດຂວາງຊາວກະສິກອນຈາກການຂະຫຍາຍການຜະລິດຂອງເຂົາເຈົ້າ. ແຕ່ນັບຕັ້ງແຕ່ໂຄງການປະກັນໄພກະສິກຳໄດ້ຖືກຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ, ຄວາມຢ້ານກົວນັ້ນໄດ້ຄ່ອຍໆປ່ຽນໄປເປັນຄວາມໝັ້ນໃຈ.

ອີງຕາມສະຖິຕິຈາກກະຊວງກະສິກຳ, ປ່າໄມ້ ແລະ ການປະມົງຂອງເກົາຫຼີໃຕ້, ໂດຍສະເລ່ຍແລ້ວມີການຮຽກຮ້ອງຄ່າຊົດເຊີຍຫຼາຍກວ່າ 25,000 ຄັ້ງສຳລັບຄວາມເສຍຫາຍດ້ານກະສິກຳທີ່ເກີດຈາກພະຍຸລູກເຫັບ, ພາຍຸໄຕ້ຝຸ່ນ, ໄພແຫ້ງແລ້ງ ຫຼື ພະຍາດຕ່າງໆໃນແຕ່ລະປີ. ດັ່ງນັ້ນ, ອັດຕາການລົງທຶນຄືນໃໝ່ຂອງຊາວກະສິກອນຈຶ່ງເພີ່ມຂຶ້ນຫຼາຍກວ່າ 30%, ໂດຍສະເພາະໃນບັນດາຊາວກະສິກອນໜຸ່ມ - ຜູ້ທີ່ເຄີຍປະຖິ້ມອາຊີບນີ້ຍ້ອນຄວາມສ່ຽງສູງ.

ຊາວກະສິກອນເກົາຫຼີບໍ່ໄດ້ເບິ່ງການປະກັນໄພເປັນພາລະທາງດ້ານການເງິນ; ແທນທີ່ຈະ, ເຂົາເຈົ້າຮູ້ສຶກໝັ້ນໃຈຫຼາຍຂຶ້ນໃນການລົງທຶນໃນກະສິກຳ. ຮູບພາບ: Le San.

ຊອຍ ມິນໂຮ (ອາຍຸ 62 ປີ), ຊາວກະສິກອນປູກໝາກແພຣໃນເຂດຈຸງຊອງ, ໄດ້ເລົ່າເຖິງມື້ກ່ອນການປະກັນໄພວ່າ: "ທຸກໆຄັ້ງທີ່ພາຍຸໄຕ້ຝຸ່ນມາ, ຂ້ອຍນອນບໍ່ຫຼັບ. ບາງປີ, ໝາກໄມ້ທັງໝົດຫຼົ່ນລົງ, ແລະຂ້ອຍຍັງຕ້ອງຈ່າຍເງິນກູ້ທະນາຄານຂອງຂ້ອຍ. ດຽວນີ້ມັນແຕກຕ່າງ; ຂ້ອຍຮູ້ສຶກປອດໄພຫຼາຍຂຶ້ນ. ຖ້າມີຄວາມລົ້ມເຫຼວຂອງພືດຜົນ, ການປະກັນໄພສາມາດຊ່ວຍໄດ້. ຄົນລຸ້ນໜຸ່ມກໍ່ເຕັມໃຈທີ່ຈະກັບຄືນໄປເຮັດກະສິກຳ."

ຂ້ອຍໄດ້ຖາມທ່ານ Choi ວ່າລາວຄິດວ່າປະກັນໄພຊ່ວຍຊີວິດໄດ້ບໍ່. ລາວຫົວຂວັນແລະເວົ້າວ່າ, "ບໍ່, ມັນຈະບໍ່ເຮັດໃຫ້ເຈົ້າຮັ່ງມີຂຶ້ນ. ແຕ່ມັນຈະປ້ອງກັນບໍ່ໃຫ້ເຈົ້າທຸກຍາກລົງພຽງແຕ່ຍ້ອນພາຍຸ."

ຜູ້ຊ່ຽວຊານເກົາຫຼີໃຕ້ຫຼາຍຄົນເຊື່ອວ່າຜົນກະທົບທີ່ໃຫຍ່ທີ່ສຸດຂອງການປະກັນໄພກະສິກຳບໍ່ພຽງແຕ່ຢູ່ໃນຈຳນວນເງິນຊົດເຊີຍເທົ່ານັ້ນ ແຕ່ຍັງຢູ່ໃນການປ່ຽນແປງແນວຄິດຂອງຊາວກະສິກອນອີກດ້ວຍ. ເມື່ອພວກເຂົາບໍ່ຢ້ານການສູນເສຍທັງໝົດອີກຕໍ່ໄປ, ພວກເຂົາກ້າທີ່ຈະທົດລອງໃຊ້ເຕັກນິກໃໝ່, ລົງທຶນໃນແນວພັນໃໝ່, ແລະຮ່ວມມືໃນຮູບແບບການກະສິກຳຂະໜາດໃຫຍ່. ສິ່ງນີ້ໄດ້ຊ່ວຍເພີ່ມຜົນຜະລິດສະເລ່ຍຂອງການກະສິກຳເກົາຫຼີໃຕ້ເກືອບ 15% ລະຫວ່າງປີ 2010 ແລະ 2020.

ລັດຖະບານບໍ່ໄດ້ຮັບຜິດຊອບແຕ່ມີບົດບາດໃນການຄຸ້ມຄອງຄວາມສ່ຽງ ແລະ ການສ້າງຂອບກົດໝາຍ. ບໍລິສັດປະກັນໄພບໍ່ພຽງແຕ່ຂາຍຜະລິດຕະພັນເທົ່ານັ້ນ ແຕ່ຍັງເຮັດວຽກຮ່ວມກັບຊາວກະສິກອນຕັ້ງແຕ່ການຄາດຄະເນຈົນເຖິງການດຳເນີນການຮຽກຮ້ອງ. ໃນຂະນະດຽວກັນ, ຊາວກະສິກອນ, ບໍ່ວ່າຈະຢູ່ໃນພາກພື້ນພູດອຍ Gangwon ຫຼື ທົ່ງພຽງ Jeolla, ສາມາດເຂົ້າເຖິງຂໍ້ມູນຂ່າວສານ, ຂໍ້ມູນ ແລະ ເຕັກໂນໂລຊີເພື່ອປົກປ້ອງຕົນເອງຢ່າງມີປະສິດທິພາບ.

ເມື່ອຫວນຄືນປະເທດຫວຽດນາມ, ໂຄງການປະກັນໄພກະສິກຳໄດ້ຖືກທົດລອງໃຊ້ຫຼາຍຄັ້ງແລ້ວ ແຕ່ຍັງມີຂໍ້ຈຳກັດໃນດ້ານຂອບເຂດ, ຄວາມຮັບຮູ້ ແລະ ກົນໄກການສະໜັບສະໜູນ. ເຊື່ອກັນວ່າ ຖ້າພວກເຮົາຮຽນຮູ້ຈາກຮູບແບບຂອງເກົາຫຼີໃຕ້, ການປະສົມປະສານການປະກັນໄພ, ເຕັກໂນໂລຊີດີຈີຕອນ ແລະ ການແບ່ງປັນຄວາມສ່ຽງສາມຝ່າຍ, ພວກເຮົາສາມາດສ້າງລະບົບປະກັນໄພກະສິກຳແບບຍືນຍົງໄດ້ຢ່າງແທ້ຈິງ.

ເມື່ອເຕັກໂນໂລຊີ ແລະ ນະໂຍບາຍໄປຄຽງຄູ່ກັນໃນຂົງເຂດຕ່າງໆ

ໃນຕອນບ່າຍຂອງເມືອງ Gurye, ໃນຂະນະທີ່ຕາເວັນຕົກດິນເທິງເຮືອນແກ້ວ, ທ່ານສາມາດພົບເຫັນຊາວກະສິກອນໜຸ່ມຫຼາຍຄົນ, ໂທລະສັບຂອງເຂົາເຈົ້າຢູ່ໃນມື, ກວດສອບແອັບ "NongHyup Smart Insurance" - ບ່ອນທີ່ເຂົາເຈົ້າສາມາດຕິດຕາມສະພາບອາກາດ, ກວດສອບນະໂຍບາຍປະກັນໄພຂອງເຂົາເຈົ້າ, ແລະແມ້ກະທັ້ງຮ້ອງຂໍການປະເມີນຄວາມເສຍຫາຍທາງອອນໄລນ໌.

ຊາວກະສິກອນໜຸ່ມຄົນໜຶ່ງຍິ້ມແລະເວົ້າວ່າ, "ການປະກັນໄພຄືກັບເພື່ອນຮ່ວມທາງດຽວນີ້. ມັນບໍ່ພຽງແຕ່ປົກປ້ອງພວກເຮົາເທົ່ານັ້ນແຕ່ຍັງຊຸກຍູ້ໃຫ້ພວກເຮົາຄິດໃຫຍ່ກວ່າ."

ແລະບາງທີນັ້ນອາດເປັນສິ່ງທີ່ນຳມາເຊິ່ງການປ່ຽນແປງໃນແນວຄິດການຜະລິດຂອງຊາວກະສິກອນ - ຜົນກະທົບທີ່ເລິກເຊິ່ງທີ່ສຸດຂອງນະໂຍບາຍປະກັນໄພກະສິກຳ. ທີ່ສູນຕິດຕາມກວດກາໄພພິບັດກະສິກຳແຫ່ງຊາດໃນເມືອງເຊຈົງ, ໜ້າຈໍຂະໜາດໃຫຍ່ສະແດງຂໍ້ມູນສະພາບອາກາດ, ຕົວເລກປະລິມານນ້ຳຝົນ, ຮູບພາບດາວທຽມ, ແລະແຜນທີ່ສີຂອງພື້ນທີ່ກະສິກຳທົ່ວປະເທດ.

ຫຼັງຈາກຈັດຕັ້ງປະຕິບັດມາເປັນເວລາຫຼາຍກວ່າ 20 ປີ, ການປະກັນໄພກະສິກຳຂອງເກົາຫຼີໃຕ້ໄດ້ກາຍເປັນ "ໄສ້ປ້ອງກັນເສດຖະກິດ" ທີ່ແທ້ຈິງ. ຮູບພາບ: Le San.

“ນີ້ແມ່ນບ່ອນທີ່ພວກເຮົາຄາດຄະເນ ແລະ ໃຫ້ຄຳເຕືອນລ່ວງໜ້າກ່ຽວກັບຄວາມສ່ຽງເພື່ອເຮັດໃຫ້ການປະກັນໄພກະສິກຳມີປະສິດທິພາບຫຼາຍຂຶ້ນ. ເມື່ອໃດກໍຕາມທີ່ມີພະຍຸ, ອາກາດໜາວ ຫຼື ໄພແຫ້ງແລ້ງ, ພວກເຮົາຈະອັບເດດລະບົບປະກັນໄພດ້ວຍຂໍ້ມູນແບບເວລາຈິງ. ດັ່ງນັ້ນ, ການປະເມີນ ແລະ ການຊົດເຊີຍຈຶ່ງໄວຂຶ້ນ ແລະ ຖືກຕ້ອງຫຼາຍຂຶ້ນ,” ທ່ານ Han Jae-ho, ຫົວໜ້າພະແນກຕິດຕາມກວດກາກ່າວ.

ນັບຕັ້ງແຕ່ປີ 2018, ລັດຖະບານເກົາຫຼີໃຕ້ໄດ້ສົ່ງເສີມໂຄງການ "ກະສິກຳອັດສະລິຍະ + ປະກັນໄພ", ເຊິ່ງລວມເອົາການປະກັນໄພກະສິກຳກັບການຫັນປ່ຽນດິຈິຕອນ. ເຊັນເຊີ IoT, ກ້ອງຖ່າຍຮູບເຝົ້າລະວັງເຮືອນແກ້ວ, ລະບົບວິເຄາະຂໍ້ມູນອຸຕຸນິຍົມວິທະຍາ, ແລະ ລະບົບກຳນົດຕຳແໜ່ງ GPS ກຳລັງຖືກຕິດຕັ້ງຢູ່ທົ່ວທຸກແຫ່ງ. ຂໍ້ມູນທັງໝົດນີ້ແມ່ນເຊື່ອມຕໍ່ໂດຍກົງກັບລະບົບຂອງອົງການພັດທະນາກະສິກຳ (RDA) ແລະ NongHyup, ຊ່ວຍໃນການລະບຸຄວາມສ່ຽງແຕ່ຫົວທີ ແລະ ສະໜັບສະໜູນຊາວກະສິກອນໃນການຕອບສະໜອງກ່ອນທີ່ຄວາມເສຍຫາຍຈະເກີດຂຶ້ນ.

ທ່ານ Han ກ່າວວ່າ "ພວກເຮົາບໍ່ພຽງແຕ່ຕ້ອງການຊົດເຊີຍໃຫ້ຊາວກະສິກອນສຳລັບຜົນລະປູກທີ່ລົ້ມເຫຼວເທົ່ານັ້ນ ແຕ່ຍັງຊ່ວຍພວກເຂົາປ້ອງກັນບັນຫາລ່ວງໜ້າ. ເປົ້າໝາຍແມ່ນເພື່ອຫັນປ່ຽນການປະກັນໄພກະສິກຳໃຫ້ກາຍເປັນເຄື່ອງມືການຄຸ້ມຄອງຄວາມສ່ຽງແບບຕັ້ງໜ້າ, ບໍ່ແມ່ນພຽງແຕ່ລະບົບການຊົດເຊີຍແບບ passive ເທົ່ານັ້ນ."

ປະຈຸບັນລັດຖະບານເກົາຫຼີໃຕ້ໄດ້ຈັດສັນງົບປະມານຫຼາຍກວ່າ 500 ຕື້ວອນຕໍ່ປີ (ປະມານ 9.5 ພັນຕື້ດົງຫວຽດນາມ) ໃຫ້ແກ່ການປະກັນໄພກະສິກຳ. ໃນນັ້ນ, 70% ແມ່ນໃຊ້ເພື່ອອຸດໜູນເບ້ຍປະກັນໄພໃຫ້ແກ່ຊາວກະສິກອນ, ໃນຂະນະທີ່ສ່ວນທີ່ເຫຼືອແມ່ນລົງທຶນໃນລະບົບຂໍ້ມູນ, ການພະຍາກອນອຸຕຸນິຍົມວິທະຍາ, ແລະ ການຝຶກອົບຮົມບຸກຄະລາກອນ. ແຕ່ລະທ້ອງຖິ່ນ - ຈາກ Gangwon ຈົນເຖິງເກາະຕ່າງໆເຊັ່ນ Jeju - ມີສູນສະໜັບສະໜູນກະສິກຳທີ່ມີພະນັກງານວິສະວະກອນ, ເຈົ້າໜ້າທີ່ປະກັນໄພ, ແລະ ຜູ້ຊ່ຽວຊານດ້ານອຸຕຸນິຍົມວິທະຍາ.

ຢູ່ເມືອງ Jeongseon (ແຂວງ Gangwon), ທ່ານ Yoo Chang-bok, ເຈົ້າໜ້າທີ່ກະສິກຳທີ່ມີປະສົບການຫຼາຍກວ່າ 20 ປີ, ກ່າວວ່າ: “ພວກເຮົາໄປແຕ່ລະບ້ານເພື່ອແນະນຳປະຊາຊົນໃນການຕິດຕັ້ງແອັບແຈ້ງເຕືອນສະພາບອາກາດ ແລະ ກວດສອບເງື່ອນໄຂການໄດ້ຮັບປະກັນໄພຂອງເຂົາເຈົ້າ. ເມື່ອໃດກໍຕາມທີ່ມີຫິມະຕົກຊ້າ ຫຼື ມີພະຍຸລູກເຫັບຜິດປົກກະຕິ, ລັດຖະບານຈະແຈ້ງໃຫ້ປະຊາຊົນຮູ້ທັນທີ ເພື່ອໃຫ້ເຂົາເຈົ້າສາມາດຖ່າຍຮູບສະຖານທີ່ ແລະ ຍື່ນຄຳຮ້ອງຂໍການຮຽກຮ້ອງປະກັນໄພໂດຍກົງຜ່ານໂທລະສັບຂອງເຂົາເຈົ້າ.”

ການຮ່ວມມືລະຫວ່າງບໍລິສັດປະກັນໄພ, ລັດຖະບານ, ແລະ ຄວາມຮັບຜິດຊອບຮ່ວມກັນຂອງຊາວກະສິກອນ ປະກອບເປັນພື້ນຖານທີ່ໜັກແໜ້ນສຳລັບການພັດທະນາທີ່ເຂັ້ມແຂງຂອງການປະກັນໄພກະສິກຳໃນເກົາຫຼີໃຕ້. ຮູບພາບ: Le San.

ການປະສານງານລະຫວ່າງລັດຖະບານກາງ, ອຳນາດການປົກຄອງທ້ອງຖິ່ນ, ແລະ ບໍລິສັດປະກັນໄພຮັບປະກັນວ່າລະບົບທັງໝົດດຳເນີນງານໄດ້ຢ່າງລາບລື່ນ. ເມື່ອເກີດຄວາມເສຍຫາຍທີ່ສຳຄັນ, ລັດຖະບານຈະເປີດໃຊ້ກອງທຶນຊ່ວຍເຫຼືອສຸກເສີນໂດຍອັດຕະໂນມັດ, ຮັບປະກັນວ່າຊາວກະສິກອນຈະໄດ້ຮັບເງິນພາຍໃນ 30 ມື້. ດັ່ງນັ້ນ, ໃນປີ 2022-2023, ເຖິງວ່າເກົາຫຼີໃຕ້ຈະໄດ້ຮັບຜົນກະທົບຢ່າງຮ້າຍແຮງຈາກພາຍຸໄຕ້ຝຸ່ນ Hinnamnor ແລະ ນໍ້າຖ້ວມໃນ Jeolla, ອັດຕາການຈ່າຍປະກັນໄພຕາມເວລາບັນລຸຫຼາຍກວ່າ 96% - ຕົວເລກທີ່ຫຼາຍປະເທດຄວນຮຽນແບບ.

ຢູ່ໜ້າຈໍໃຫຍ່ຂອງສູນຕິດຕາມກວດກາໄພພິບັດກະສິກຳແຫ່ງຊາດໃນເມືອງເຊຈົງ, ຈຸດສີຂຽວກະພິບໆປະກົດຂຶ້ນ, ແຕ່ລະຈຸດເປັນຕົວແທນຂອງພື້ນທີ່ກະສິກຳທີ່ໄດ້ຮັບການປະກັນໄພ. ເມື່ອເບິ່ງສິ່ງນີ້, ເຮົາສາມາດເຂົ້າໃຈໄດ້ວ່າເປັນຫຍັງເກົາຫຼີໃຕ້ຈຶ່ງສາມາດຮັກສາສະຖຽນລະພາບຂອງຂະແໜງກະສິກຳຂອງຕົນໄດ້ທ່າມກາງສະພາບອາກາດທີ່ຮຸນແຮງດັ່ງກ່າວ. ພວກເຂົາບໍ່ພຽງແຕ່ມີນະໂຍບາຍເທົ່ານັ້ນ, ແຕ່ຍັງມີເຕັກໂນໂລຢີ ແລະ ຄວາມອົດທົນຂອງລະບົບທັງໝົດ.

ຄິມ ດົງຊູ, ຊາວກະສິກອນໃນເມືອງນາຈູ, ໄດ້ແບ່ງປັນວ່າ: “ພວກເຮົາປູກເຂົ້າ, ພວກເຮົາປູກໝາກເຜັດ... ພວກເຮົາທຸກຄົນຮູ້ວ່າການເກັບກ່ຽວບໍ່ເຄີຍໄດ້ຮັບການຮັບປະກັນ. ແຕ່ສິ່ງທີ່ແນ່ນອນທີ່ສຸດແມ່ນວ່າຖ້າມີບາງສິ່ງບາງຢ່າງຜິດພາດ, ມັນຈະມີຄົນຢືນຢູ່ຄຽງຂ້າງພວກເຮົາ.”

ມັນແມ່ນຄວາມເຊື່ອງ່າຍໆນີ້ທີ່ຊ່ວຍໃຫ້ຊາວກະສິກອນເກົາຫຼີປ່ຽນແປງວິທີຄິດກ່ຽວກັບການກະສິກຳ. ພວກເຂົາບໍ່ໄດ້ເບິ່ງການກະສິກຳເປັນການພະນັນທີ່ຂຶ້ນກັບສະພາບອາກາດອີກຕໍ່ໄປ, ແຕ່ເປັນອຸດສາຫະກຳທີ່ສາມາດວາງແຜນ, ລົງທຶນ ແລະ ປົກປ້ອງໄດ້ຜ່ານກົນໄກ ແລະ ນະໂຍບາຍທາງວິທະຍາສາດ.

ຫຼັງຈາກຈັດຕັ້ງປະຕິບັດມາເປັນເວລາຫຼາຍກວ່າ 20 ປີ, ໂຄງການປະກັນໄພກະສິກຳຂອງເກົາຫຼີໃຕ້ໄດ້ກາຍເປັນ "ເຄື່ອງປ້ອງກັນເສດຖະກິດ" ທີ່ແທ້ຈິງ. ອີງຕາມຂໍ້ມູນຈາກກະຊວງກະສິກຳ, ປ່າໄມ້ ແລະ ການປະມົງຂອງເກົາຫຼີໃຕ້, ໂຄງການນີ້ຊ່ວຍຫຼຸດຜ່ອນການສູນເສຍທາງດ້ານການເງິນໂດຍສະເລ່ຍຂອງຊາວກະສິກອນລົງ 40% ໃນແຕ່ລະປີ, ພ້ອມທັງຮັກສາສະຖຽນລະພາບໃນລະບົບຕ່ອງໂສ້ການສະໜອງກະສິກຳໃນຊ່ວງຫຼາຍປີທີ່ເກີດໄພພິບັດທາງທຳມະຊາດທີ່ສຳຄັນ.

ຍິ່ງໄປກວ່ານັ້ນ, ການປະກັນໄພຍັງເປັນພື້ນຖານໃຫ້ແກ່ກະສິກຳທີ່ມີເຕັກໂນໂລຢີສູງ ເພາະວ່າປະຊາຊົນມີຄວາມເຕັມໃຈທີ່ຈະລົງທຶນຫຼາຍຂຶ້ນ, ທຸລະກິດມີຄວາມເຕັມໃຈທີ່ຈະຮ່ວມມືຫຼາຍຂຶ້ນ, ແລະ ທະນາຄານມີຄວາມເຕັມໃຈທີ່ຈະໃຫ້ກູ້ຢືມຫຼາຍຂຶ້ນ. ສິ່ງທີ່ໜ້າປະທັບໃຈທີ່ສຸດ, ເກົາຫຼີໃຕ້ໄດ້ລວມເອົາສາມອົງປະກອບຄື: ລັດ, ທຸລະກິດ, ແລະ ຊາວກະສິກອນພາຍໃນກົນໄກດຽວ. ຮູບແບບນີ້ຖືກ OECD ຖືວ່າເປັນຫນຶ່ງໃນສາມລະບົບປະກັນໄພກະສິກຳທີ່ສົມບູນແບບທີ່ສຸດໃນອາຊີ (ພ້ອມກັບຍີ່ປຸ່ນ ແລະ ຈີນ).

ເລີ່ມຕົ້ນໃນປີ 2025, ກະຊວງກະສິກຳ, ອາຫານ ແລະ ຊົນນະບົດຂອງເກົາຫຼີໃຕ້ (MAFRA) ຈະຂະຫຍາຍໂຄງການປະກັນໄພລາຍໄດ້ກະສິກຳຈາກໂຄງການທົດລອງທີ່ກວມເອົາຜະລິດຕະພັນກະສິກຳເກົ້າຢ່າງເພື່ອຮັບໃຊ້ຊາວກະສິກອນທຸກຄົນສຳລັບຜະລິດຕະພັນເຫຼົ່ານັ້ນ, ພ້ອມທັງເພີ່ມຜະລິດຕະພັນໃໝ່ຫົກຢ່າງເຊັ່ນ: ເຂົ້າ, ກະລໍ່າປີນາປາ, ຜັກກາດຂາວ, ແລະອື່ນໆ.

ນອກຈາກນັ້ນ, MAFRA ລາຍງານວ່າຈະມີການປັບປຸງຫ້າຢ່າງໃນການເພີ່ມ/ຫຼຸດຄ່າປະກັນໄພ ແລະ ການຂະຫຍາຍການຄຸ້ມຄອງ, ລວມທັງຄວາມສ່ຽງໃໝ່ເຊັ່ນ: ສັດຕູພືດ, ການຂາດແສງແດດ, ແລະ ຄວາມເສຍຫາຍຈາກສັດ.

ແຫຼ່ງຂໍ້ມູນ: https://nongnghiepmoitruong.vn/la-chan-bao-ve-nong-dan-d780312.html