Kinhtedothi-ປຶກສາຫາລືບັນດາເນື້ອໃນທີ່ແຕກຕ່າງກັນຂອງຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການວາງແຜນຜັງຕົວເມືອງ ແລະ ຊົນນະບົດ, ບັນດາຜູ້ແທນ ສະພາແຫ່ງຊາດ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ, ຕ້ອງເພີ່ມບັນດາຫຼັກການປະຕິບັດແຜນການເມື່ອມີຂໍ້ຂັດແຍ່ງລະຫວ່າງແຜນການ; ຊີ້ແຈງແນວຄວາມຄິດຂອງ "ວຽກງານໃຕ້ດິນ"; ກຳນົດເຂດຕົວເມືອງໃນຕົວເມືອງຢ່າງຈະແຈ້ງ...
ຕອນເຊົ້າວັນທີ 25 ຕຸລານີ້, ທີ່ກອງປະຊຸມສະໄໝສາມັນເທື່ອທີ 8 ຂອງສະພາແຫ່ງຊາດຊຸດທີ 15 ໄດ້ໄຂຂຶ້ນຢູ່ຫໍປະຊຸມເພື່ອປຶກສາຫາລືຫຼາຍເນື້ອໃນທີ່ມີຄວາມເຫັນແຕກຕ່າງກັນໃນຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການວາງແຜນຜັງເມືອງ ແລະ ຊົນນະບົດ.
ກໍານົດຢ່າງຊັດເຈນເພື່ອຫຼີກເວັ້ນການຂັດແຍ້ງລະຫວ່າງແຜນການ
ກ່າວຄຳເຫັນທີ່ການປຶກສາຫາລື, ທ່ານຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດ La Thanh Tan (ຄະນະຜູ້ແທນນະຄອນ Hai Phong ) ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍຄວາມຕ້ອງການຕ້ອງມີລະບຽບການເພື່ອຮັບປະກັນການປະຕິບັດບັນດາໂຄງການລົງທຶນກໍ່ສ້າງກັບການວາງແຜນຜັງຕົວເມືອງ ແລະ ຊົນນະບົດ ໃນກໍລະນີມີຄວາມຂັດແຍ່ງລະຫວ່າງແຜນການ...
ມາດຕາ 8 ຂອງຮ່າງກົດໝາຍໄດ້ກຳນົດວ່າ ເມື່ອມີຂໍ້ຂັດແຍ່ງລະຫວ່າງແຜນຜັງເມືອງ ແລະ ຊົນນະບົດ ໃນລະດັບດຽວກັນ ແລະ ມີອຳນາດດຽວກັນໃນການອະນຸມັດແຜນການ, ອຳນາດການປົກຄອງທີ່ມີສິດອຳນາດໃນການອະນຸມັດແຜນຈະກຳນົດການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດແຜນ; ໃນກໍລະນີຂອງລະດັບດຽວກັນແລະອໍານາດທີ່ແຕກຕ່າງກັນໃນການອະນຸມັດແຜນການ, ອໍານາດການປົກທີ່ມີອໍານາດການອະນຸມັດຂອງລະດັບສູງຂອງແຜນການຈະຕັດສິນໃຈກ່ຽວກັບການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດແຜນການ. ທ່ານຜູ້ແທນ La Thanh Tan ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ລະບຽບການດັ່ງກ່າວສາມາດເຮັດໃຫ້ສະພາບການທີ່ໂຄງການພວມປະຕິບັດປະສົບກັບຄວາມບໍ່ສອດຄ່ອງກັນລະຫວ່າງແຜນການ, ຕ້ອງຢຸດຕິການປະຕິບັດຂັ້ນຕອນເພື່ອລໍຖ້າອຳນາດການປົກຄອງຕັດສິນຊີ້ນຳປະຕິບັດແຜນການ ຫຼື ລໍຖ້າແຜນການປັບປຸງໃຫ້ສອດຄ່ອງກ່ອນປະຕິບັດ.
ນອກຈາກນັ້ນ, ມາດຕາ 8 ຂອງຮ່າງກົດໝາຍ ຍັງໄດ້ກ່າວເຖິງຄວາມຂັດແຍ້ງກັນລະຫວ່າງການວາງແຜນຜັງເມືອງ ແລະ ຊົນນະບົດ ຕາມຂໍ້ກໍານົດຂອງກົດໝາຍສະບັບນີ້. ແນວໃດກໍດີ, ໃນສະພາບຕົວຈິງແລ້ວ, ຍັງມີຄວາມຂັດແຍ່ງກັນ ແລະ ຊ້ອນກັນລະຫວ່າງການວາງແຜນກໍ່ສ້າງ ແລະ ການວາງແຜນອື່ນໆອີກຫຼາຍຢ່າງເຊັ່ນ: ການວາງແຜນຂຸດຄົ້ນບໍ່ແຮ່, ພະລັງງານ, ຄົມມະນາຄົມ, ກະສິກຳ , ການນຳໃຊ້ທີ່ດິນຍັງບໍ່ທັນແກ້ໄຂ...
ຈາກການວິເຄາະດັ່ງກ່າວ, ທ່ານຜູ້ແທນ La Thanh Tan ໄດ້ສະເໜີໃຫ້ອົງການຮ່າງກົດໝາຍຄວນສຶກສາ ແລະ ເພີ່ມເຕີມບັນດາຫຼັກການນຳໃຊ້ ແລະ ນຳໃຊ້ແຜນການເມື່ອມີຂໍ້ຂັດແຍ່ງລະຫວ່າງແຜນການ. ດ້ວຍເຫດນີ້, ມີພື້ນຖານໃນການກຳນົດຕົວ ແລະ ນຳໃຊ້ຢ່າງວ່ອງໄວ, ຫຼີກເວັ້ນການເສຍເວລາ, ຄ່າໃຊ້ຈ່າຍ ເປັນໂອກາດໃຫ້ບັນດານັກລົງທຶນ ແລະ ຊັບພະຍາກອນຂອງລັດ.
ພ້ອມທັງມີຄວາມສົນໃຈຕໍ່ເນື້ອໃນນີ້, ທ່ານຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດ Ly Tiet Hanh (ຄະນະຜູ້ແທນແຂວງບິ່ງດິ້ງ) ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ການວາງແຜນຜັງຕົວເມືອງ ແລະ ຊົນນະບົດມີການພົວພັນຢ່າງແໜ້ນແຟ້ນກັບການວາງແຜນຫຼາຍຮູບຫຼາຍແບບ, ຕິດພັນກັບບັນດາໂຄງການລົງທຶນສະເພາະ, ສະນັ້ນ ຮ່າງກົດໝາຍນີ້ແມ່ນກ່ຽວຂ້ອງເຖິງກົດໝາຍພິເສດຫຼາຍສະບັບ. ທ່ານຜູ້ແທນສະເໜີໃຫ້ຄະນະກຳມະການສ້າງຮ່າງກົດໝາຍສືບຕໍ່ຄົ້ນຄວ້າ ແລະ ກວດກາຄືນບັນດາຂໍ້ກຳນົດຂອງຮ່າງກົດໝາຍ ເພື່ອຮັບປະກັນຄວາມເປັນເອກະພາບ, ເປັນເອກະພາບ ແລະ ຫຼີກເວັ້ນການຊ້ອນແຝງ.
ກຳນົດເຂດຕົວເມືອງ ແລະ ເຂດຊານເມືອງຢ່າງຈະແຈ້ງ
ປະກອບຄຳເຫັນໃສ່ຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍ, ຄະນະຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດ ຫງວຽນຟຸຈ້ອງ (ຄະນະຜູ້ແທນຮ່າໂນ້ຍ) ສະເໜີໃຫ້ສະພາແຫ່ງຊາດພິຈາລະນາ ແລະ ເພີ່ມເຕີມມາດຕາ 2 ເພື່ອອະທິບາຍຂໍ້ກຳນົດ, ເນື້ອໃນຂອງບົດບັນຍັດກ່ຽວກັບແນວຄວາມຄິດ “ເມືອງພາຍໃນ ແລະ ຕົວເມືອງ”; ພ້ອມກັນນັ້ນ, ໃຫ້ເພີ່ມຕື່ມບັນດາຂໍ້ກຳນົດ ແລະ ຫຼັກການວາງແຜນກຳນົດຕົວເມືອງ ແລະ ເຂດຕົວເມືອງໃນມາດຕາ 6 ແລະ 7 ແລະ ຂໍ້ກຳນົດກ່ຽວກັບມາດຖານການຈັດແບ່ງຕົວເມືອງທີ່ໃຊ້ໄດ້ໃນມາດຕາ 20 ແລະ 21.
ທ່ານ ຫງວຽນເຟືອງທ້ວຍ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ສິ່ງດັ່ງກ່າວຈະຊ່ວຍຈຳກັດບັນດາຂໍ້ບົກຜ່ອງໃນປະຈຸບັນໃນການວາງແຜນ ແລະ ພັດທະນາຕົວເມືອງ, ຈຳກັດສິ່ງເສດເຫຼືອໃນການລົງທຶນໃນແຫຼ່ງທຶນພັດທະນາ, ພື້ນຖານໂຄງລ່າງສັງຄົມ, ພື້ນຖານໂຄງລ່າງເຕັກນິກຕົວເມືອງ, ເປັນພື້ນຖານໃຫ້ແກ່ການກໍ່ສ້າງຕົວແບບຂອງອົງການປົກຄອງຕົວເມືອງທີ່ຄ່ອງຕົວ, ມີປະສິດທິຜົນ ແລະ ເປັນອາຊີບ.
ຕາມທ່ານຜູ້ແທນ Ly Tiet Hanh ແລ້ວ, ແນວຄິດຕົວເມືອງ ແລະ ຊົນນະບົດທີ່ໄດ້ສະເໜີໃນຮ່າງກົດໝາຍແມ່ນອີງໃສ່ຄວາມໜາແໜ້ນຂອງປະຊາກອນ, ຂະແໜງເສດຖະກິດແມ່ນກະສິກຳ ຫຼື ບໍ່ແມ່ນກະສິກຳ, ເປັນໃຈກາງ, ບົດບາດຊຸກຍູ້... ຈະສ້າງບັນຫາ.
ໃນຄວາມເປັນຈິງ, ໃນປະເທດຂອງພວກເຮົາ, ຕົວເມືອງມີຕົວເມືອງພາຍໃນແລະເຂດຊານເມືອງ; ຕົວເມືອງມີຕົວເມືອງພາຍໃນແລະເຂດຊານເມືອງ; ເມືອງຊົນນະບົດຍັງມີຕົວເມືອງ; ຫຼາຍເຂດຊົນນະບົດມີຄວາມໜາແໜ້ນຂອງປະຊາກອນສູງ, ອັດຕາການຜະລິດກະສິກຳຍັງຫຼຸດລົງ, ໃນຫຼາຍເຂດຊົນນະບົດ, ພື້ນຖານໂຄງລ່າງກໍ່ມີທ່າແຮງພັດທະນາເສດຖະກິດເປັນຢ່າງດີ. ດັ່ງນັ້ນ, ຜູ້ແທນຈຶ່ງສະເໜີໃຫ້ອົງການຮ່າງກົດໝາຍສືບຕໍ່ຄົ້ນຄວ້າ ແລະ ອະທິບາຍແນວຄວາມຄິດຂອງຕົວເມືອງ ແລະ ຊົນນະບົດ ເພື່ອກຳນົດໃຫ້ຈະແຈ້ງ ແລະ ຊັດເຈນກວ່າ.
ຕ້ອງການການວາງແຜນທົ່ວໄປໃນຕົວເມືອງທີ່ມີການຄຸ້ມຄອງສູນກາງ
ໂດຍອ້າງເຖິງເນື້ອໃນຂອງຕົວເມືອງຢູ່ພາຍໃນເມືອງ, ທ່ານຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດ ຫງວຽນກວາງຮົ່ງ (ຄະນະຜູ້ແທນແຂວງ ບິ່ງເຢືອງ) ໄດ້ສະເໜີໃຫ້ອົງການຈັດຕັ້ງພິຈາລະນາວ່າຈະເພີ່ມຄວາມຄິດກ່ຽວກັບ “ນະຄອນໃຫຍ່” ເຂົ້າໃນຮ່າງກົດໝາຍນີ້ບໍ?
ກ່ຽວກັບການວາງແຜນຜັງຕົວເມືອງສູນກາງ, ທ່ານຜູ້ແທນ ຫງວຽນກວາງຮວນ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ມາດຕາ 21 ກ່ຽວກັບການວາງແຜນຜັງນະຄອນສູນກາງແມ່ນລະອຽດເກີນໄປ, ອາດຈະສ້າງຄວາມຫຍຸ້ງຍາກໃຫ້ບັນດາອົງການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ, ສະເໜີໃຫ້ພິຈາລະນາຂຽນໃນທິດທາງສັງລວມກວ່າ.
ທ່ານຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດ ຫວູວັນເກື່ອງ (ຄະນະຜູ້ແທນນະຄອນ ຮ່າໂນ້ຍ) ໄດ້ເຫັນດີເປັນເອກະພາບວ່າ: ສຳລັບບັນດານະຄອນສູນກາງ, ນອກຈາກການວາງແຜນກຳນົດຂອງແຂວງ, ຄວນມີການວາງແຜນການທົ່ວໄປ. ທ່ານຜູ້ແທນກ່າວວ່າ, ຄວນມີການວາງແຜນທົ່ວໄປໃນຕົວເມືອງທີ່ເປັນສູນກາງ ເພາະວ່າການວາງແຜນແຕ່ລະປະເພດມີໜ້າທີ່ທີ່ແຕກຕ່າງກັນ; ມັນ ຈຳ ເປັນທີ່ຈະຕ້ອງ ກຳ ນົດຢ່າງຈະແຈ້ງເພື່ອຫລີກລ້ຽງການຊ້ອນກັນແລະການຊໍ້າຊ້ອນ.
ທ່ານຜູ້ແທນ ຫວູວັນເກື່ອງ ສະເໜີວ່າ ມາດຕາ 20 ຂອງຮ່າງກົດໝາຍຄວນກຳນົດບັນດາເນື້ອໃນຂອງການພັດທະນາພື້ນຖານໂຄງລ່າງ, ບໍ່ໃຫ້ທິດທາງ. ເຖິງແມ່ນວ່າຢູ່ໃນເຂດທີ່ບໍ່ມີແຜນການແບ່ງເຂດ, ຂອບເຂດຂອງອົງປະກອບເຫຼົ່ານີ້ຕ້ອງໄດ້ຮັບການກໍານົດຢ່າງຈະແຈ້ງເພື່ອກໍານົດຂອບເຂດຊາຍແດນ; ແລະໃນເຂດທີ່ມີແຜນການແບ່ງເຂດທີ່ຈໍາເປັນຕ້ອງຕັ້ງ, ແຜນກໍານົດເຂດຕ້ອງກໍານົດເຄື່ອງຫມາຍເຂດແດນ.
ກ່າວຄຳເຫັນໃສ່ຮ່າງກົດໝາຍ, ທ່ານຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດ ຟ້າມທິແທ່ງມາ (ຮອງຫົວໜ້າຄະນະຜູ້ແທນພິເສດ, ຄະນະຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດນະຄອນ ຮ່າໂນ້ຍ) ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ກ່ຽວກັບລະບົບການວາງແຜນຜັງຕົວເມືອງ, ປະຕິບັດກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການເມືອງ 2009, ແຜນແມ່ບົດກໍ່ສ້າງນະຄອນຫຼວງ, ນະຄອນຮ່າໂນ້ຍ ໄດ້ສ້າງແຜນແມ່ບົດນະຄອນຕາມແຜນແມ່ບົດນະຄອນ, ເມືອງດາວທຽມ. ພາຍໃຕ້ແຜນແມ່ບົດໃໝ່ຂອງຕົວເມືອງ, ແຜນການແບ່ງຕົວເມືອງແມ່ນໄດ້ສ້າງຕັ້ງຂຶ້ນ. ຈາກນັ້ນ, ເພື່ອສ້າງແຜນການແບ່ງຂັ້ນຂັ້ນພື້ນຖານ, ຕ້ອງຜ່ານການວາງແຜນແມ່ບົດ 2 ຂັ້ນຄື: ແຜນແມ່ບົດນະຄອນຫຼວງ ແລະ ແຜນແມ່ບົດຄຸ້ມຄອງຕົວເມືອງ.
ປະຈຸບັນ, ຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການວາງແຜນຜັງຕົວເມືອງ ແລະ ຊົນນະບົດຍັງສືບຕໍ່ກຳນົດໃນມາດຕາ 3 ແລະ ມາດຕາ 20 ວ່າແຜນການແມ່ບົດຂອງນະຄອນສູນກາງໄດ້ຮັບການຮັບຮອງເອົາແມ່ນພື້ນຖານເພື່ອສ້າງແຜນແມ່ບົດກ່ຽວກັບບັນດາຕົວເມືອງ, ນະຄອນຢູ່ພາຍໃຕ້ການນຳສູນກາງ, ຕົວເມືອງໃໝ່ ແລະ ອື່ນໆ, ເຮັດໃຫ້ພາຍຫຼັງການຜັນຂະຫຍາຍແຜນແມ່ບົດນະຄອນ ຮ່າໂນ້ຍ ເປັນ 5 ສະບັບໄດ້ຮັບການຮັບຮອງເອົາ 204. ຕ້ອງສືບຕໍ່ສ້າງແຜນແມ່ບົດໃຫ້ 2 ເມືອງທີ່ເປັນສູນກາງ, ເມືອງດາວທຽມ, ເມືອງ, ແລ້ວສ້າງແຜນກຳນົດເຂດ.
ທ່ານນາງ Pham Thi Thanh Mai ໄດ້ສະເໜີໃຫ້ເພີ່ມລະບຽບການວ່າ: ສຳລັບບັນດານະຄອນສູນກາງຕ້ອງສ້າງການວາງແຜນຜັງເມືອງທົ່ວໄປພຽງຂັ້ນດຽວເທົ່ານັ້ນ, ຄວນສ້າງແຜນກຳນົດເຂດຢ່າງທັນການ ເພື່ອຫຼີກລ່ຽງສິ່ງເສດເຫຼືອ, ຫັນແຫຼ່ງກຳລັງພັດທະນາປະເທດຊາດຢ່າງວ່ອງໄວ.
ທີ່ມາ: https://kinhtedothi.vn/lam-ro-tieu-chi-trong-lap-quy-hoach-do-thi-han-che-lang-phi-nguon-luc.html
(0)