ກົນໄກການເງິນທີ່ຄ່ອງແຄ້ວ, ສ້າງຄວາມແຕກຕ່າງໃຫ້ແກ່ວິທະຍາສາດເຕັກໂນໂລຊີ

ການຫັນປ່ຽນຈາກ "ການຄຸ້ມຄອງລາຍຈ່າຍ" ໄປເປັນ "ການຄຸ້ມຄອງຜົນໄດ້ຮັບ" ໃນກົນໄກການເງິນສໍາລັບຫົວຂໍ້ການຄົ້ນຄວ້າວິທະຍາສາດ, ເຕັກໂນໂລຢີແລະນະວັດກໍາ (S&I) ຄາດວ່າຈະສ້າງບາດກ້າວບຸກທະລຸ, ປະກອບສ່ວນເຂົ້າໃນການປະຕິບັດມະຕິ 57-NQ / TW ແລະຄວາມລະອຽດ 68-NQ / TW.

Tạp chí Doanh Nghiệp•11/07/2025

ບຸລິມະສິດງົບປະມານ ແລະ ດຶງດູດຊັບພະຍາກອນສັງຄົມ

ຕາມຜູ້ຕາງໜ້າກົມແຜນການ ແລະ ການເງິນ ( ກະຊວງວິທະຍາສາດ ແລະ ເຕັກໂນໂລຊີ ), ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍວິທະຍາສາດ, ເຕັກໂນໂລຊີ ແລະ ນະວັດຕະກຳທີ່ຫາກໍ່ໄດ້ຮັບການປັບປຸງ ແລະ ເພີ່ມເຕີມ, ໄດ້ສ້າງຕັ້ງຈິດໃຈນຳພາອັນໃຫຍ່ຫຼວງຂອງພັກ, ພ້ອມທັງຢືນຢັນບົດບາດນຳພາຂອງລັດໃນການພັດທະນາວິທະຍາສາດ, ເຕັກໂນໂລຊີ ແລະ ນະວັດຕະກຳ.

ສະເພາະກົດໝາຍໄດ້ກຳນົດໃຫ້ລັດໃຫ້ບຸລິມະສິດຈັດສັນງົບປະມານຢ່າງໜ້ອຍ 2% ຂອງລາຍຈ່າຍງົບປະມານທັງໝົດປະຈຳປີໃຫ້ແກ່ວິທະຍາສາດ, ເຕັກໂນໂລຊີ ແລະ ນະວັດຕະກຳ, ຄ່ອຍໆເພີ່ມຂຶ້ນຕາມຄວາມຕ້ອງການພັດທະນາ. ນອກນີ້, ບັນດາກົນໄກຊຸກຍູ້ການຫັນເປັນສັງຄົມໄດ້ຮັບການຜັນຂະຫຍາຍ, ສ້າງເງື່ອນໄຂໃຫ້ບັນດາວິສາຫະກິດ, ອົງການ ແລະ ບຸກຄົນເຂົ້າຮ່ວມການປະກອບສ່ວນດ້ານການເງິນເຂົ້າໃນການເຄື່ອນໄຫວຄົ້ນຄ້ວາ ແລະ ປະດິດສ້າງ.

ຄຳບັນຍາຍຮູບພາບ — ຫ້ອງທົດລອງວິໄຈນາໂນເຕັກໂນໂລຊີທັນສະໄຫມຂອງມະຫາວິທະຍາໄລແຫ່ງຊາດນະຄອນ ໂຮ່ຈິມິນ . ພາບ: TTXVN

ໂດຍສະເພາະ, ການລົງທຶນຂອງທຸລະກິດໃນການຄົ້ນຄວ້າແລະນະວັດກໍາຈະໄດ້ຮັບການ "ລາງວັນ" ໂດຍພາສີ, ອະນຸຍາດໃຫ້ເຖິງ 200% ຂອງຄ່າໃຊ້ຈ່າຍທີ່ຈະຫັກໃນເວລາຄິດໄລ່ພາສີລາຍໄດ້ຂອງບໍລິສັດ. ລັດກໍ່ຊຸກຍູ້ການສ້າງຕັ້ງ ແລະ ນຳໃຊ້ກອງທຶນພັດທະນາວິທະຍາສາດ ແລະ ເຕັກໂນໂລຊີຂອງວິສາຫະກິດ.

ເນື້ອໃນອັນໜຶ່ງຂອງກົດໝາຍແມ່ນນະໂຍບາຍມອບສິດເອກະລາດໃນການຂຸດຄົ້ນຜົນການຄົ້ນຄ້ວາໂດຍນຳໃຊ້ງົບປະມານແຫ່ງລັດ. ອົງການຈັດຕັ້ງເຈົ້າພາບຈະໄດ້ຮັບສິດເປັນເຈົ້າຂອງຫຼືການນໍາໃຊ້ໂດຍບໍ່ຈໍາເປັນຕ້ອງຈ່າຍຄືນຄ່າໃຊ້ຈ່າຍ, ໂດຍບໍ່ມີການບັນທຶກການເພີ່ມຂື້ນຂອງນະຄອນຫຼວງຂອງລັດ, ຊຶ່ງຫມາຍຄວາມວ່າພວກເຂົາມີສິດອໍານາດຢ່າງເຕັມທີ່ໃນການຈັດຕັ້ງຜົນໄດ້ຮັບການຄົ້ນຄວ້າ.

ພ້ອມກັນນັ້ນ, ຮ່າງກົດໝາຍຍັງໄດ້ເພີ່ມທະວີກົນໄກແບ່ງປັນຜົນປະໂຫຍດທີ່ໂປ່ງໃສລະຫວ່າງບັນດາພາກສ່ວນທີ່ປະກອບສ່ວນລວມທັງນັກປະພັນ, ອົງການຈັດຕັ້ງ ແລະ ນັກລົງທຶນເພື່ອລົງທຶນຄືນໃໝ່ ຫຼື ເພື່ອຮັບໃຊ້ເປົ້າໝາຍພັດທະນາອື່ນໆ.

ເປັນການຍົກໃຫ້ເຫັນວ່າ, ກົດໝາຍສະບັບນີ້ເປັນຄັ້ງທຳອິດໄດ້ກຳນົດກົນໄກຮັບເອົາຄວາມສ່ຽງທີ່ຄວບຄຸມໄວ້ຢ່າງຈະແຈ້ງຄື: ຖ້າວຽກງານວິທະຍາສາດ, ເຕັກໂນໂລຊີ ແລະ ນະວັດຕະກຳນຳໃຊ້ງົບປະມານແຫ່ງລັດປະຕິບັດຕາມຂະບວນການ ແລະ ເນື້ອໃນທີ່ຖືກຕ້ອງ ແຕ່ບໍ່ບັນລຸໄດ້ໝາກຜົນ, ລັດຍັງຈະຮັບເອົາຄ່າລົງທຶນ. ນີ້ເປັນສິ່ງສຳຄັນໂດຍສະເພາະແມ່ນໃນສະພາບການຊຸກຍູ້ການຄົ້ນຄ້ວາບຸກທະລຸ, ນະວັດຕະກຳສູງ ແລະ ທຶນຮອນເພື່ອການເລີ່ມຕົ້ນ.

ປ່ຽນໄປສູ່ການຈັດການຜົນໄດ້ຮັບ

ກົນໄກຈັດສັນງົບປະມານແລະການຄຸ້ມຄອງແມ່ນປ່ຽນຈາກ "ການຄຸ້ມຄອງລາຍຈ່າຍ" ເປັນ "ການຄຸ້ມຄອງຕາມຜົນໄດ້ຮັບ". ຫຼັກການໃໝ່ເນັ້ນໜັກເຖິງປະສິດທິຜົນ, ຜົນຜະລິດສະເພາະ, ເພີ່ມທະວີການປົກຄອງຕົນເອງ ແລະ ຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງບັນດາຫົວໜ່ວຍນຳໃຊ້ງົບປະມານ.

ກົດໝາຍດັ່ງກ່າວຍັງອະນຸຍາດໃຫ້ນຳໃຊ້ກົນໄກການໃຊ້ຈ່າຍທັງໝົດ ຫຼືບາງສ່ວນ, ໃຫ້ອົງການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດຂໍ້ລິເລີ່ມໃນການນຳໃຊ້ທຶນ, ຈ້າງຜູ້ຊ່ຽວຊານ ແລະ ຕັດສິນໃຈກ່ຽວກັບລະດັບການໃຊ້ຈ່າຍເພື່ອດຶງດູດຊັບພະຍາກອນມະນຸດທີ່ມີຄຸນນະພາບສູງ ໂດຍບໍ່ຕ້ອງຜ່ານຂັ້ນຕອນບໍລິຫານທີ່ຫຍຸ້ງຍາກ.

ຄຽງຄູ່ກັນນັ້ນ, ກົນໄກການເງິນທີ່ຄ່ອງຕົວໄດ້ຮັບການຜັນຂະຫຍາຍໂດຍຜ່ານການສ້າງຕັ້ງລະບົບກອງທຶນວິທະຍາສາດ ແລະ ເຕັກໂນໂລຢີ ແລະ ນະວັດຕະກຳທັງລະດັບຊາດ ແລະ ທ້ອງຖິ່ນ. ກົນໄກກອງທຶນຈະຊ່ວຍຈັດແບ່ງຊັບພະຍາກອນຢ່າງຕັ້ງໜ້າ, ຫຼຸດຜ່ອນຄວາມຊັກຊ້າໃນການຈັດສັນງົບປະມານ, ສ້າງຄວາມສະດວກໃນການປະຕິບັດວຽກງານວິທະຍາສາດ ແລະ ເຕັກໂນໂລຊີ.

ຫນຶ່ງໃນຈຸດໃຫມ່ທີ່ສໍາຄັນແມ່ນນະໂຍບາຍການປິ່ນປົວທີ່ດີກວ່າສໍາລັບກໍາລັງແຮງງານ ວິທະຍາສາດ . ກົດໝາຍດັ່ງກ່າວໄດ້ກຳນົດໂດຍສະເພາະແມ່ນແຮງຈູງໃຈທາງດ້ານການເງິນ, ເງື່ອນໄຂການເຮັດວຽກ, ການຈັດວາງທີ່ຢູ່ອາໄສ, ແລະ ການປະກັນສັງຄົມຂອງນັກວິທະຍາສາດ ແລະ ຄອບຄົວຂອງເຂົາເຈົ້າ.

ນອກຈາກນັ້ນ, ຜູ້ທີ່ດຶງດູດພອນສະຫວັນຈະໄດ້ຮັບການບູລິມະສິດໃນການມອບຫມາຍວຽກງານ, ມີກົນໄກທີ່ມີຄວາມຍືດຫຍຸ່ນໃນການຈັດຕັ້ງການປະຕິບັດແລະການນໍາໃຊ້ທຶນ. ວິສະວະກອນທົ່ວໄປໃນໂຄງການພິເສດຍັງໄດ້ຮັບລະດັບສູງສຸດຂອງການລິເລີ່ມ.

ກົດໝາຍດັ່ງກ່າວຍັງຂະຫຍາຍສິດຂອງເຈົ້າໜ້າທີ່ວິທະຍາສາດ ແລະ ເຕັກໂນໂລຊີ ໃນການຄົ້ນຄວ້າທາງດ້ານການຄ້າ ເພື່ອປະກອບສ່ວນທຶນຮອນ ແລະ ດຳເນີນທຸລະກິດ ໃນຂະນະທີ່ຍັງຮັກສາສະຖານະສາທາລະນະ. ລາຍໄດ້ຈາກກິດຈະກໍາເຫຼົ່ານີ້ຍັງຈະໄດ້ຮັບການຍົກເວັ້ນພາສີລາຍໄດ້ສ່ວນບຸກຄົນ.

ກ່ຽວກັບການຄຸ້ມຄອງລັດ, ກົດໝາຍໄດ້ຫັນຈຸດສຸມຈາກການຄວບຄຸມກ່ອນມາເປັນຫຼັງການຄວບຄຸມ, ຫຼຸດຜ່ອນການແຊກແຊງດ້ານບໍລິຫານໃນຂະບວນການປະຕິບັດວຽກງານວິທະຍາສາດ. ການປະຕິບັດອົງການຈັດຕັ້ງແລະບຸກຄົນຈະສຸມໃສ່ຜົນໄດ້ຮັບແທນທີ່ຈະຖືກຜູກມັດໂດຍຂະບວນການດ້ານວິຊາການ.

ກົນໄກການຍອມຮັບຄວາມສ່ຽງໄດ້ຖືກລະບຸໄວ້, ປະກອບສ່ວນໃນການກໍາຈັດຄວາມຢ້ານກົວແລະການຫຼີກລ່ຽງໃນການຄົ້ນຄວ້າທີ່ກ້າວຫນ້າ, ດັ່ງນັ້ນການຊຸກຍູ້ໃຫ້ມີຄວາມຄິດສ້າງສັນແລະນະວັດຕະກໍາທີ່ແທ້ຈິງ.

ສ້າງພື້ນຖານທີ່ຍືນຍົງສໍາລັບການປະດິດສ້າງ

ອີງຕາມຜູ້ຕາງຫນ້າຂອງມູນນິທິການພັດທະນາວິທະຍາສາດແລະເຕັກໂນໂລຊີແຫ່ງຊາດ (NAFOSTED), ການປະດິດສ້າງໃນກົດຫມາຍວ່າດ້ວຍວິທະຍາສາດ, ເຕັກໂນໂລຊີແລະນະວັດຕະກໍາໃນຄັ້ງນີ້ໄດ້ລົບລ້າງອຸປະສັກທາງດ້ານການເງິນຈໍານວນຫຼາຍທີ່ເປັນຫນຶ່ງຂອງຂໍ້ບົກຜ່ອງທີ່ມີມາແຕ່ດົນນານແລະຂະຫຍາຍເອກະລາດທີ່ແທ້ຈິງສໍາລັບອົງການຈັດຕັ້ງແລະບຸກຄົນດໍາເນີນການຄົ້ນຄ້ວາ.

ກົນໄກເຊັ່ນ: ການຈັດແບ່ງຕົ້ນທຶນຢ່າງຄົບຖ້ວນ, ຈ້າງຜູ້ຊ່ຽວຊານພາຍໃນ ແລະ ຕ່າງປະເທດ, ຊື້ເຕັກໂນໂລຊີໂດຍກົງດ້ວຍລາຄາຕໍ່ລອງ, ການຍົກເວັ້ນການປະມູນວຽກງານພິເສດ... ລ້ວນແຕ່ແມ່ນການປ່ຽນແປງທີ່ມີລັກສະນະແທດຈິງ, ສອດຄ່ອງກັບທ່າອ່ຽງຂອງໂລກ.

ນອກຈາກນັ້ນ, ກອງທຶນພັດທະນາວິທະຍາສາດ, ເຕັກໂນໂລຊີ ແລະ ນະວັດຕະກໍາ ໃນລະດັບກະຊວງ, ຂະແໜງການ, ທ້ອງຖິ່ນ ແລະ ວິສາຫະກິດ ໄດ້ຮັບການອະນຸຍາດໃຫ້ຮັບ ແລະ ໝູນໃຊ້ແຫຼ່ງທຶນທີ່ບໍ່ແມ່ນງົບປະມານ ເຊັ່ນ: ການຊ່ວຍເຫຼືອ, ການສະໜັບສະໜູນ ແລະ ການບໍລິຈາກທາງດ້ານກົດໝາຍ ເຊິ່ງບໍ່ເຄີຍມີມາກ່ອນໃນຂອບນະໂຍບາຍທີ່ຜ່ານມາ.

ກົດໝາຍດັ່ງກ່າວຍັງໄດ້ກຳນົດຂໍ້ກຳນົດໃໝ່ໃນການຕີລາຄາວຽກງານ S&T ໂດຍອີງໃສ່ຜົນຜະລິດ, ຄຸນນະພາບ ແລະ ປະສິດທິຜົນ, ແທນທີ່ຈະອີງໃສ່ຂະບວນການຢ່າງດຽວ. ນີ້ແມ່ນການປ່ຽນແປງຈາກ "ການຮ້ອງຂໍ - ໃຫ້" ກັບ "ສັ່ງ - ການມອບຫມາຍສິດອໍານາດ - ການປະເມີນຜົນ" ໃນທັງຫມົດລະບົບນິເວດການຄົ້ນຄວ້າແລະນະວັດຕະກໍາ.

ດ້ວຍກົນໄກການເງິນອັນໃໝ່ ແລະ ນະວັດຕະກຳ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍວິທະຍາສາດ, ເຕັກໂນໂລຊີ ແລະ ນະວັດຕະກຳ ຄາດວ່າຈະເປັນກຳລັງໜູນຂອງສະຖາບັນຢ່າງແຂງແຮງ, ສ້າງສະພາບແວດລ້ອມທີ່ດຶງດູດຄວາມສາມາດ ແລະ ນັກລົງທຶນ, ປະກອບສ່ວນປະຕິບັດຜົນສຳເລັດຕາມເປົ້າໝາຍການພັດທະນາວິທະຍາສາດ, ເຕັກໂນໂລຊີ ແລະ ນະວັດຕະກຳໃຫ້ກາຍເປັນກຳລັງຫຼັກແຫຼ່ງຊຸກຍູ້ການເຕີບໂຕຢ່າງວ່ອງໄວ ແລະ ຍືນຍົງ.

ສິ່ງທີ່ສຳຄັນໃນຕໍ່ໜ້າແມ່ນຂະບວນການປະຕິບັດກົດໝາຍຕ້ອງໄດ້ຮັບການຈັດຕັ້ງຢ່າງກົງໄປກົງມາ, ມີຄຳແນະນຳສະເພາະ, ໂດຍສະເພາະແມ່ນການຮັບປະກັນອຳນາດການປົກຄອງຕົວຈິງໃຫ້ແກ່ບັນດາອົງການ, ບຸກຄົນທີ່ເຮັດວຽກງານຄົ້ນຄວ້າ.

ທີ່ມາ: https://doanhnghiepvn.vn/tin-tuc/linh-hoat-co-che-tai-chinh-tao-dot-pha-cho-khoa-hoc-cong-nghe/20250711100727744

(0)