
ພາຍຫຼັງ ສະພາແຫ່ງຊາດ ຊຸດທີ 16 ໄດ້ຮັບຮອງເອົາກົດໝາຍວ່າດ້ວຍນະຄອນຫຼວງສະບັບປັບປຸງ, ທ່ານ ຫວູດ້າຍທັງ ປະທານຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນຮ່າໂນ້ຍ ໄດ້ໃຫ້ສຳພາດໂດຍປຶກສາຫາລືກ່ຽວກັບບາດກ້າວບຸກທະລຸສຳລັບການພັດທະນານະຄອນຫຼວງໃນໄລຍະຕໍ່ໄປ.
ກະລຸນາອະທິບາຍເນື້ອໃນຫຼັກຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍນະຄອນຫຼວງທີ່ໄດ້ຮັບການດັດແກ້ ເຊິ່ງສະພາແຫ່ງຊາດຫາກໍ່ຮັບຮອງດ້ວຍອັດຕາການອະນຸມັດສູງຫຼາຍໄດ້ບໍ?
ກ່ອນອື່ນໝົດ, ຕາງໜ້າໃຫ້ລັດຖະບານນະຄອນຮ່າໂນ້ຍ, ຂ້າພະເຈົ້າຂໍສະແດງຄວາມຂອບໃຈຕໍ່ຄວາມເອົາໃຈໃສ່ ແລະ ການສະໜັບສະໜູນຂອງພັກ, ສະພາແຫ່ງຊາດ, ລັດຖະບານ, ບັນດາອົງການຈັດຕັ້ງສູນກາງ, ແຂວງ ແລະ ນະຄອນທົ່ວປະເທດ, ຜູ້ຊ່ຽວຊານ, ນັກວິທະຍາສາດ ແລະ ຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດ ສຳລັບການອະນຸມັດຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍນະຄອນຫຼວງ (ສະບັບປັບປຸງ) ຢ່າງສຳເລັດຜົນ. ຄວາມເຫັນດີເປັນເອກະພາບສູງໃນບັນດາຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດ ສະແດງໃຫ້ເຫັນເຖິງຄວາມປາຖະໜາຂອງເຂົາເຈົ້າທີ່ຈະໃຫ້ຮ່າໂນ້ຍມີກົນໄກພິເສດເພື່ອພັດທະນາຕື່ມອີກ, ເໝາະສົມກັບຖານະ ແລະ ບົດບາດຂອງຕົນໃນຖານະເປັນນະຄອນຫຼວງ, ນຳພາແຂວງ ແລະ ນະຄອນອື່ນໆໃນທົ່ວປະເທດໃນການພັດທະນາ.
ການປະກາດໃຊ້ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍນະຄອນຫຼວງ ສະແດງໃຫ້ເຫັນເຖິງຄຳໝັ້ນສັນຍາທາງດ້ານການເມືອງທີ່ສຳຄັນຈາກລັດຖະບານກາງ, ນະຄອນ ແລະ ທົ່ວສັງຄົມ, ດ້ວຍຄວາມປາຖະໜາທີ່ຈະສ້າງຂອບສະຖາບັນທີ່ດີກວ່າສຳລັບນະຄອນຫຼວງຮ່າໂນ້ຍ ເພື່ອປະກອບສ່ວນເຂົ້າໃນການປະຕິບັດເປົ້າໝາຍຂອງການກໍ່ສ້າງນະຄອນຫຼວງຮ່າໂນ້ຍໃຫ້ເປັນນະຄອນ “ວັດທະນະທຳ - ອາລະຍະທຳ - ທັນສະໄໝ - ມີຄວາມສຸກ” ທີ່ບັນລຸມາດຕະຖານພາກພື້ນ ແລະ ທົ່ວໂລກ, ຕາມທີ່ໄດ້ກຳນົດໄວ້ໃນມະຕິເລກທີ 02-NQ/TW ລົງວັນທີ 17 ມີນາ 2026, ຂອງກົມການເມືອງກ່ຽວກັບການກໍ່ສ້າງ ແລະ ພັດທະນານະຄອນຫຼວງໃນຍຸກໃໝ່ ແລະ ແຜນແມ່ບົດນະຄອນຫຼວງທີ່ມີວິໄສທັດ 100 ປີ.
ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍນະຄອນຫຼວງສະບັບປັບປຸງນີ້ໄດ້ຖືກປະກາດໃຊ້ດ້ວຍແນວຄິດໃໝ່, ໂດຍຈັດຕັ້ງປະຕິບັດການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງ ແລະ ການມອບອຳນາດຢ່າງລະອຽດ ແລະ ຮອບດ້ານ, ຄຽງຄູ່ກັບກົນໄກການຄວບຄຸມ ແລະ ການຮັບຜິດຊອບ, ຮັບປະກັນວ່ານະຄອນຫຼວງມີສິດອຳນາດ, ເຄື່ອງມື ແລະ ຊັບພະຍາກອນທີ່ພຽງພໍເພື່ອຕັດສິນໃຈ, ຈັດຕັ້ງ, ຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ ແລະ ຮັບຜິດຊອບຢ່າງເຕັມທີ່ຕໍ່ບັນຫາການພັດທະນາ. ນີ້ແມ່ນຄວາມກ້າວໜ້າອັນສຳຄັນໃນກົດໝາຍວ່າດ້ວຍນະຄອນຫຼວງສະບັບປັບປຸງນີ້.
ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍນະຄອນຫຼວງທີ່ໄດ້ຮັບການດັດແກ້ໄດ້ມອບອຳນາດໃຫ້ລັດຖະບານນະຄອນຫຼວງຮ່າໂນ້ຍຫຼາຍກວ່າ 190 ອຳນາດ. ດັ່ງນັ້ນ, ມີບາດກ້າວບຸກທະລຸຫຍັງແດ່ສຳລັບການພັດທະນານະຄອນຫຼວງໃນໄລຍະຕໍ່ໄປ, ທ່ານ?
ບາງມາດຕະການໄດ້ຈັດຕັ້ງປະຕິບັດການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງທີ່ເຂັ້ມແຂງ, ເຊັ່ນ: ຄວາມເປັນເອກະລາດໃນການຄຸ້ມຄອງໂຄງສ້າງອົງກອນ ແລະ ການຈັດວາງພະນັກງານ, ໂດຍກຳນົດວ່າສະພາປະຊາຊົນເມືອງມີອຳນາດໃນການຕັດສິນໃຈກ່ຽວກັບລະດັບພະນັກງານສຳລັບອົງການຕ່າງໆພາຍໃນລະບົບການເມືອງຂອງເມືອງ; ອະນຸຍາດໃຫ້ຜູ້ທີ່ຈ້າງພະນັກງານລັດຖະກອນໂດຍກົງປະຕິບັດການຮັບສະໝັກ, ການແຕ່ງຕັ້ງ ແລະ ການປະເມີນຜົນ... ເມືອງມີກົນໄກສະເພາະສຳລັບການຄັດເລືອກ, ການຈ້າງ ແລະ ການຈ້າງງານຫົວໜ້າໜ່ວຍງານບໍລິການສາທາລະນະ ແລະ ວິສາຫະກິດຂອງລັດ.
ກົດໝາຍດັ່ງກ່າວຍັງຂະຫຍາຍອຳນາດໃນການອອກເອກະສານມາດຕະຖານທາງກົດໝາຍ; ກຳນົດວ່າບັນດາເມືອງຕ່າງໆໄດ້ຮັບອະນຸຍາດໃຫ້ອອກເອກະສານມາດຕະຖານທາງກົດໝາຍເພື່ອຈັດຕັ້ງ ແລະ ນຳພາການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດກົດໝາຍ ແລະ ມະຕິຂອງສະພາແຫ່ງຊາດ, ຫຼື ມະຕິທີ່ຍັງບໍ່ທັນໄດ້ຄວບຄຸມໂດຍລັດຖະບານ, ນາຍົກລັດຖະມົນຕີ, ກະຊວງ ຫຼື ອົງການລະດັບລັດຖະມົນຕີ.
ພ້ອມກັບການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງໃນການທົດລອງນະໂຍບາຍ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍນະຄອນຫຼວງ (ສະບັບປັບປຸງ) ຍັງໃຫ້ອຳນາດແກ່ເມືອງໃນການພັດທະນາກົນໄກທົດລອງ ແລະ ກົນໄກທົດລອງຢ່າງຫ້າວຫັນສຳລັບນະໂຍບາຍໃໝ່ ຫຼື ນະໂຍບາຍທີ່ແຕກຕ່າງຈາກລະບຽບກົດໝາຍໃນປະຈຸບັນເພື່ອແກ້ໄຂ "ບັນຫາຕິດຂັດ" ຂອງສະຖາບັນ.
ກ່ຽວກັບການມອບໝາຍສິດອຳນາດໃນການຄຸ້ມຄອງ, ການປົກປ້ອງ ແລະ ການນຳໃຊ້ຊັບພະຍາກອນ, ເມືອງມີອຳນາດໃນການອອກກົນໄກໃນການຄຸ້ມຄອງ, ການນຳໃຊ້ ແລະ ການນຳໃຊ້ຊັບພະຍາກອນປ່າໄມ້, ຊັບພະຍາກອນນ້ຳ ແລະ ຊັບພະຍາກອນອື່ນໆ; ມາດຕະການປັບປຸງທີ່ດິນຄືນໃໝ່; ມາດຕະການຊົດເຊີຍ, ການສະໜັບສະໜູນ ແລະ ການຍົກຍ້າຍຖິ່ນຖານ; ການຈັດສັນ ແລະ ການໃຫ້ເຊົ່າທີ່ດິນ; ແລະ ການປ່ຽນແປງການນຳໃຊ້ທີ່ດິນ, ໂດຍມີຂໍ້ກຳນົດໃຫ້ປະຕິບັດຕາມເງື່ອນໄຂ ແລະ ຫຼັກການສຳລັບການປ່ຽນແປງການນຳໃຊ້ທີ່ດິນ ແລະ ການວາງແຜນທີ່ໄດ້ຮັບການອະນຸມັດ.
ກ່ຽວກັບການກະຈາຍອຳນາດໃນຂະແໜງການວາງແຜນ ແລະ ການກໍ່ສ້າງ, ເທດສະບານມີອຳນາດໃນການອອກກົນໄກ, ນະໂຍບາຍ ແລະ ມາດຕະການຕ່າງໆ ສຳລັບການສ້າງ, ການຄຸ້ມຄອງ ແລະ ການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດແຜນການ. ເທດສະບານມີຄວາມເປັນເອກະລາດໃນການພັດທະນາກົນໄກ, ນະໂຍບາຍ ແລະ ວິທີແກ້ໄຂສຳລັບການພັດທະນາຕົວເມືອງສີຂຽວ ແລະ ສະຫຼາດ, ການພັດທະນາທີ່ເນັ້ນການຂົນສົ່ງ (TOD), ແລະ ການປັບປຸງ, ການຍົກລະດັບ ແລະ ການກໍ່ສ້າງຄືນໃໝ່ຂອງຕົວເມືອງ.
ກ່ຽວກັບການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງໃນຂະແໜງການເງິນ ແລະ ການລົງທຶນ, ເມືອງມີຄວາມເປັນເອກະລາດໃນການຈັດໂຄງສ້າງລາຍຮັບ ແລະ ລາຍຈ່າຍງົບປະມານ; ການຕັດສິນໃຈກ່ຽວກັບການຈັດສັນສິນເຊື່ອ ແລະ ການສ້າງຕັ້ງກອງທຶນການເງິນເພື່ອຮັບໃຊ້ການລົງທຶນໃນການພັດທະນາ. ເມືອງມີສິດອຳນາດໃນການອະນຸມັດໂຄງການລົງທຶນຂະໜາດໃຫຍ່ ແລະ ສຳຄັນ, ນຳໃຊ້ວິທີການຄັດເລືອກນັກລົງທຶນ ແລະ ຜູ້ຮັບເໝົາເພື່ອຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການ; ແລະ ຕັດສິນໃຈກ່ຽວກັບຮູບແບບຂອງການສັງຄົມນິຍົມ, ການຮ່ວມມືລະຫວ່າງພາກລັດ ແລະ ເອກະຊົນ, ແລະ ກົນໄກໃໝ່ໃນການນຳໃຊ້ຊັບສິນຂອງລັດ, ວຽກງານສາທາລະນະ, ແລະ ພື້ນຖານໂຄງລ່າງ. ພ້ອມກັບກົນໄກ, ນະໂຍບາຍ, ແລະ ຮູບແບບການພັດທະນາໃໝ່ໃນຂົງເຂດວິທະຍາສາດ ແລະ ເຕັກໂນໂລຊີ, ວັດທະນະທຳ, ການສຶກສາ ແລະ ການຝຶກອົບຮົມ, ສຸຂະພາບ, ແລະ ຄວາມໝັ້ນຄົງທາງສັງຄົມ.
ກົນໄກເຫຼົ່ານີ້ຊ່ວຍໃຫ້ເມືອງສາມາດປະດິດສ້າງວິທີການປົກຄອງ, ສ້າງພື້ນທີ່ໃນຕົວເມືອງ, ແລະ ເພີ່ມປະສິດທິພາບການນຳໃຊ້ຊັບພະຍາກອນທາງສັງຄົມເພື່ອການພັດທະນາ; ດັ່ງນັ້ນຈຶ່ງປັບປຸງຄຸນນະພາບຊີວິດຂອງຊາວເມືອງ, ສົ່ງເສີມການພັດທະນານະຄອນຫຼວງໃນຂົງເຂດຕ່າງໆ; ແລະ ພ້ອມກັນນັ້ນສົ່ງເສີມການພັດທະນາທ້ອງຖິ່ນພາຍໃນເຂດນະຄອນຫຼວງ, ເຂດສາມຫຼ່ຽມປາກແມ່ນ້ຳແດງ, ເຂດພາກເໜືອກາງ ແລະ ເຂດພູດອຍ, ແລະ ທົ່ວປະເທດ.
ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍນະຄອນຫຼວງທີ່ໄດ້ຮັບການດັດແກ້ຍັງປະກອບມີກົນໄກໃນການດຶງດູດ, ນຳໃຊ້, ແລະ ພັດທະນາຊັບພະຍາກອນມະນຸດ, ແລະ ກົນໄກໃນການປົກປ້ອງເຈົ້າໜ້າທີ່ທີ່ "ກ້າຄິດ ແລະ ກ້າກະທຳ" ຜ່ານບັນດາຂໍ້ກຳນົດທີ່ຍົກເວັ້ນ ຫຼື ຍົກເວັ້ນຈາກຄວາມຮັບຜິດຊອບທາງກົດໝາຍຕໍ່ຜູ້ທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບການຮ່າງ, ການປະກາດໃຊ້, ແລະ ການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດກົດໝາຍວ່າດ້ວຍນະຄອນຫຼວງໃນກໍລະນີທີ່ບໍ່ມີຜົນປະໂຫຍດສ່ວນຕົວ, ແລະ ພວກເຂົາໄດ້ປະຕິບັດຕາມລະບຽບການກ່ຽວກັບສິດອຳນາດ, ຂັ້ນຕອນ, ແລະ ຂະບວນການໃນການປະຕິບັດໜ້າທີ່ຂອງເຂົາເຈົ້າ, ແຕ່ຍັງກໍ່ໃຫ້ເກີດຄວາມເສຍຫາຍ.
ນີ້ແມ່ນກົນໄກທີ່ສຳຄັນໃນການດຶງດູດ ແລະ ພັດທະນາຜູ້ຊ່ຽວຊານ, ນັກວິທະຍາສາດ, ແລະ ຜູ້ທີ່ມີຄຸນວຸດທິ, ປະສົບການ, ແລະ ຄວາມຕັ້ງໃຈທີ່ຈະເຂົ້າຮ່ວມໃນການກໍ່ສ້າງ, ການຄຸ້ມຄອງ ແລະ ການພັດທະນານະຄອນຫຼວງ, ພ້ອມທັງຫຼຸດຜ່ອນຄວາມລັງເລໃຈຂອງພະນັກງານ ແລະ ລັດຖະກອນເມື່ອປະຕິບັດນະໂຍບາຍທີ່ກ້າວໜ້າໃນກົດໝາຍວ່າດ້ວຍນະຄອນຫຼວງ.
ດ້ວຍອຳນາດທີ່ເພີ່ມຂຶ້ນ, ພ້ອມກັບຄວາມຮັບຜິດຊອບ ແລະ ການກວດສອບ ແລະ ການດຸ່ນດ່ຽງ, ເມືອງຈະຈັດຕັ້ງປະຕິບັດວິທີແກ້ໄຂອັນໃດແດ່ເພື່ອຮັບປະກັນການນຳໃຊ້ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍນະຄອນຫຼວງທີ່ໄດ້ຮັບການດັດແກ້ທີ່ຖືກຕ້ອງ, ມີປະສິດທິພາບ ແລະ ໂປ່ງໃສ, ທ່ານ?
ທັດສະນະໃນມະຕິ 02-NQ/TW ແມ່ນ: “ປະຕິບັດລະບຽບການຢ່າງເຂັ້ມງວດກ່ຽວກັບການປ້ອງກັນ ແລະ ຕ້ານການສໍ້ລາດບັງຫຼວງ, ການສິ້ນເປືອງ, ແລະ ການປະຕິບັດທາງລົບ; ປະຕິບັດການປະຢັດ; ເສີມຂະຫຍາຍຄວາມເປັນເອກະລາດ ແລະ ຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງຄະນະພັກ ແລະ ລັດຖະບານໃນທຸກລະດັບ; ປະຕິບັດຄວາມຮັບຜິດຊອບສ່ວນຕົວໃຫ້ເປັນເອກະລັກສະເພາະ; ແລະ ສ້າງແຮງກະຕຸ້ນເພື່ອສົ່ງເສີມນະວັດຕະກໍາ ແລະ ຄວາມຄິດສ້າງສັນ...”.
ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍນະຄອນຫຼວງ (ສະບັບປັບປຸງ) ທີ່ຫາກໍ່ປະກາດໃຊ້ໃໝ່ໄດ້ແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງອຳນາດ ແລະ ສິດອຳນາດໃຫ້ແກ່ນະຄອນຫຼວງຢ່າງຫຼວງຫຼາຍ, ເຊິ່ງສະທ້ອນໃຫ້ເຫັນເຖິງຄວາມໄວ້ວາງໃຈ ແລະ ຄວາມຮັບຜິດຊອບທີ່ໄດ້ຮັບມອບໝາຍໃຫ້ລັດຖະບານນະຄອນໃນການສ້າງ, ຄຸ້ມຄອງ ແລະ ພັດທະນາຕົວເມືອງຢ່າງຫ້າວຫັນ. ການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງທີ່ເຂັ້ມແຂງນີ້ຍັງມາພ້ອມກັບຄວາມຮັບຜິດຊອບໃນການຕິດຕາມກວດກາ ແລະ ການກວດກາໂດຍອົງການທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ, ພ້ອມທັງຄວາມຮັບຜິດຊອບຈາກທຸກລະດັບຂອງລັດຖະບານນະຄອນໃນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດກົດໝາຍວ່າດ້ວຍນະຄອນຫຼວງທີ່ໄດ້ຮັບການດັດແກ້. ສິ່ງນີ້ມີຈຸດປະສົງເພື່ອສ້າງກົນໄກທີ່ສອດຄ່ອງ ແລະ ເຂັ້ມງວດໃນການຄວບຄຸມອຳນາດໃນລະຫວ່າງການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດກົດໝາຍ. ພ້ອມກັນນັ້ນ, ກົດໝາຍຮັບປະກັນວ່າກົນໄກ ແລະ ນະໂຍບາຍຕ່າງໆຈະຖືກນຳໃຊ້ຢ່າງຖືກຕ້ອງ, ມີປະສິດທິພາບ, ໂປ່ງໃສ ແລະ ສອດຄ່ອງກັບຜົນປະໂຫຍດຂອງຊາດ. ດັ່ງນັ້ນ, ເພື່ອໃຫ້ກົນໄກ ແລະ ນະໂຍບາຍໃນກົດໝາຍວ່າດ້ວຍນະຄອນຫຼວງທີ່ໄດ້ຮັບການດັດແກ້ໄດ້ຮັບການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດຢ່າງຖືກຕ້ອງ, ມີປະສິດທິພາບ ແລະ ໂປ່ງໃສ, ທຸກລະດັບຂອງລັດຖະບານ, ອົງການຈັດຕັ້ງ ແລະ ບຸກຄົນຕ້ອງປະຕິບັດຕາມກົດໝາຍ, ແນວທາງການປະຕິບັດ ແລະ ລະບົບກົດໝາຍໂດຍລວມຢ່າງເຂັ້ມງວດ.
ເພື່ອຮັບປະກັນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດກົດໝາຍວ່າດ້ວຍນະຄອນຫຼວງທີ່ໄດ້ຮັບການດັດແກ້ຢ່າງຖືກຕ້ອງ, ມີປະສິດທິພາບ ແລະ ໂປ່ງໃສ, ນະຄອນຈະຈັດຕັ້ງປະຕິບັດວິທີແກ້ໄຂຕໍ່ໄປນີ້ພ້ອມໆກັນ: ກ່ອນອື່ນໝົດ, ໃຫ້ກຳນົດຢ່າງຊັດເຈນກ່ຽວກັບບຸກຄົນ, ໜ້າທີ່, ໄລຍະເວລາ, ຄວາມຮັບຜິດຊອບ, ຜົນໄດ້ຮັບທີ່ຄາດຫວັງ ແລະ ສິດອຳນາດຂອງອົງການ ແລະ ໜ່ວຍງານຕ່າງໆຂອງນະຄອນໃນການຈັດຕັ້ງການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດກົດໝາຍ.
ອັນທີສອງ, ກວດກາ, ຊີ້ນຳ ແລະ ນຳພາຂະບວນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດເປັນປະຈຳ, ແກ້ໄຂອຸປະສັກ ຫຼື ຄວາມຫຍຸ້ງຍາກຕ່າງໆທີ່ເກີດຂຶ້ນຢ່າງທັນການ.
ສາມ, ເພີ່ມທະວີການກວດກາ, ກວດສອບ ແລະ ຕິດຕາມກວດກາການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດບັນດາຂໍ້ກຳນົດຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍນະຄອນຫຼວງສະບັບປັບປຸງພາຍໃນຂອບເຂດການຄຸ້ມຄອງ, ແລະ ຈັດການການລະເມີດ ແລະ ຂໍ້ບົກຜ່ອງທີ່ເກີດຂຶ້ນໃນການກໍ່ສ້າງ, ການພັດທະນາ ແລະ ການປົກປັກຮັກສານະຄອນຫຼວງຢ່າງເຂັ້ມງວດ.
ສີ່, ບັງຄັບໃຊ້ລະບຽບການກ່ຽວກັບຄວາມໂປ່ງໃສ ແລະ ຄວາມຮັບຜິດຊອບກ່ຽວກັບການນຳໃຊ້ທີ່ດິນ, ການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການລົງທຶນ, ຂັ້ນຕອນການບໍລິຫານ ແລະ ເລື່ອງອື່ນໆທີ່ກົດໝາຍກຳນົດໄວ້ຢ່າງເຂັ້ມງວດ, ເພື່ອໃຫ້ປະຊາຊົນໄດ້ຮັບຂໍ້ມູນ, ມີສ່ວນຮ່ວມໃນການໃຫ້ຄຳຄິດເຫັນ ແລະ ຕິດຕາມກວດກາການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດບັນດາຂໍ້ກຳນົດຂອງກົດໝາຍສະບັບນີ້.
ຫ້າ, ປະຕິບັດຕາມລະບຽບການໃນກົດໝາຍວ່າດ້ວຍນະຄອນຫຼວງ (ສະບັບປັບປຸງ) ຢ່າງເຂັ້ມງວດ; ຊີ້ນຳ, ລາຍງານ, ກວດກາ ແລະ ກວດສອບໂດຍອົງການສູນກາງໃນຂະບວນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດກົດໝາຍວ່າດ້ວຍນະຄອນຫຼວງ (ສະບັບປັບປຸງ) ແລະ ຮັບປະກັນຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງລັດຖະບານນະຄອນ.
ໃນຖານະທີ່ເປັນນະຄອນຫຼວງ ແລະ ສູນກາງການເມືອງ ແລະ ການບໍລິຫານແຫ່ງຊາດ, ທ່ານຄາດຫວັງວ່າຮ່າໂນ້ຍຈະມີບົດບາດນຳພາ ແລະ ມີອິດທິພົນໃນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດກົນໄກ ແລະ ນະໂຍບາຍໃໝ່ຕໍ່ທ້ອງຖິ່ນອື່ນໆ ເມື່ອກົດໝາຍວ່າດ້ວຍນະຄອນຫຼວງສະບັບດັດແກ້ມີຜົນບັງຄັບໃຊ້ແນວໃດ?
ໃນຖານະທີ່ເປັນ "ຫົວໃຈຂອງປະເທດຊາດ", ຮ່າໂນ້ຍບໍ່ພຽງແຕ່ມີກົນໄກພິເສດສຳລັບການພັດທະນາຂອງຕົນເອງເທົ່ານັ້ນ. ດ້ວຍການປັບປຸງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍນະຄອນຫຼວງ, ນະຄອນກຳລັງໄດ້ຮັບການພັດທະນາໃນລັກສະນະທີ່ບໍ່ພຽງແຕ່ເນັ້ນໜັກໃສ່ "ການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດນະໂຍບາຍ" ເທົ່ານັ້ນ, ແຕ່ຍັງເນັ້ນໜັກເຖິງບົດບາດ "ການອອກແບບນະໂຍບາຍ" ໃນລະດັບສູງເພື່ອຕອບສະໜອງເປົ້າໝາຍ, ຄວາມຕ້ອງການ ແລະ ຄວາມຄາດຫວັງຂອງການພັດທະນາໃນຍຸກໃໝ່.
ການມອບໝາຍອຳນາດ ແລະ ສິດອຳນາດສະເພາະໃດໜຶ່ງໃຫ້ແກ່ນະຄອນຫຼວງນັ້ນຍັງບໍ່ພຽງພໍທີ່ຈະເຮັດໃຫ້ນະຄອນຫຼວງມີອຳນາດ; ມັນຍັງຈຳເປັນຕ້ອງມອບອຳນາດໃຫ້ນະຄອນຫຼວງອອກລະບຽບການທາງກົດໝາຍຜ່ານກົນໄກພິເສດ ເຊິ່ງເຮັດໃຫ້ນະຄອນຫຼວງສາມາດພັດທະນາໄດ້ຢ່າງແທ້ຈິງໃນລະດັບທະວີບ ແລະ ປະຊາຄົມໂລກ, ນຳພາ ແລະ ເຜີຍແຜ່ການພັດທະນາໄປທົ່ວພາກພື້ນນະຄອນຫຼວງ ແລະ ທົ່ວປະເທດ.
ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍນະຄອນຫຼວງທີ່ໄດ້ຮັບການດັດແກ້ຍັງໄດ້ກຳນົດວ່າ ນະຄອນຫຼວງໄດ້ຮັບອະນຸຍາດໃຫ້ທົດລອງກົນໄກ ແລະ ນະໂຍບາຍທີ່ແຕກຕ່າງຈາກກົດໝາຍ ແລະ ມະຕິຂອງສະພາແຫ່ງຊາດ ຫຼື ຍັງບໍ່ທັນໄດ້ຮັບການກຳນົດໂດຍກົດໝາຍ, ສະແດງໃຫ້ເຫັນເຖິງລະດັບການມອບອຳນາດພິເສດໃຫ້ແກ່ນະຄອນຫຼວງໃນການສ້າງພື້ນທີ່ສະຖາບັນທີ່ມີຄວາມຍືດຫຍຸ່ນ ແລະ ທົດລອງຮູບແບບການປົກຄອງ ແລະ ການພັດທະນາແບບໃໝ່. ນີ້ແມ່ນພື້ນຖານເພື່ອໃຫ້ຮ່າໂນ້ຍນຳພາໃນການປະດິດສ້າງນະໂຍບາຍ, ຕອບສະໜອງຄວາມຕ້ອງການຂອງການພັດທະນາຢ່າງວ່ອງໄວ ແລະ ຍືນຍົງ.
ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍນະຄອນຫຼວງທີ່ໄດ້ຮັບການດັດແກ້ອະນຸຍາດໃຫ້ຮ່າໂນ້ຍທົດລອງໃຊ້ຮູບແບບນະໂຍບາຍໃໝ່ກ່ຽວກັບໂຄງສ້າງອົງກອນ, ລະບົບລັດຖະກອນ, ແລະ ພະນັກງານລັດຖະກອນ. ສິ່ງເຫຼົ່ານີ້ລວມມີຮູບແບບເສດຖະກິດໃໝ່ໂດຍອີງໃສ່ວິທະຍາສາດ, ເຕັກໂນໂລຊີ, ນະວັດຕະກໍາ, ການຫັນປ່ຽນດີຈີຕອນ, ການສຶກສາ ແລະ ການຝຶກອົບຮົມ, ວັດທະນະທໍາ, ສຸຂະພາບ ແລະ ການດູແລສຸຂະພາບ, ພ້ອມທັງຮູບແບບສໍາລັບການກະສິກໍາແບບນິເວດວິທະຍາ, ກະສິກໍາເຕັກໂນໂລຢີສູງ, ແລະ ກະສິກໍາໃນຕົວເມືອງ. ກົດໝາຍດັ່ງກ່າວຍັງກວມເອົາຮູບແບບສໍາລັບການຄຸ້ມຄອງຕົວເມືອງ ແລະ ຊົນນະບົດ, ການວາງແຜນພື້ນທີ່, ແລະ ການພັດທະນາແບບຍືນຍົງ. ນອກຈາກນັ້ນ, ມັນຍັງສະເໜີວິທີການສໍາລັບການຂຸດຄົ້ນ, ການລະດົມ, ການຈັດສັນ, ແລະ ການນໍາໃຊ້ຊັບພະຍາກອນຢ່າງມີປະສິດທິພາບສໍາລັບການພັດທະນາ ແລະ ການປົກຄອງຂອງນະຄອນຫຼວງ.
ສິ່ງນີ້ສະໜອງພື້ນຖານໃຫ້ເມືອງໃນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດຮູບແບບໃໝ່ໃນການປົກຄອງ ແລະ ການພັດທະນານະຄອນຫຼວງທີ່ກ້າວໜ້າ ແລະ ທັນສະໄໝໂດຍອີງໃສ່ເຕັກໂນໂລຊີ ແລະ ຂໍ້ມູນ, ປະກອບສ່ວນເຂົ້າໃນການນຳໃຊ້ຊັບພະຍາກອນທາງພື້ນທີ່ຢ່າງມີປະສິດທິພາບ, ຮັບປະກັນຄວາມກົມກຽວລະຫວ່າງການພັດທະນາເສດຖະກິດ, ການປົກປ້ອງສິ່ງແວດລ້ອມ, ແລະ ການອະນຸລັກຮັກສາເອກະລັກຂອງຕົວເມືອງ, ນຳໃຊ້ຊັບພະຍາກອນທາງສັງຄົມເພື່ອຊ່ວຍບັນລຸເປົ້າໝາຍຂອງການສ້າງນະຄອນຫຼວງ.
ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍນະຄອນຫຼວງທີ່ໄດ້ຮັບການດັດແກ້ຈະມີຜົນບັງຄັບໃຊ້ໃນວັນທີ 1 ກໍລະກົດ 2026. ຂໍ້ກຳນົດສະເພາະບາງຢ່າງຈະຖືກນຳໃຊ້ກ່ອນໜ້ານີ້ເພື່ອສ້າງແຮງກະຕຸ້ນໃຫ້ແກ່ການພັດທະນານະຄອນຫຼວງຢ່າງວ່ອງໄວ. ດັ່ງນັ້ນ, ນະຄອນຫຼວງກຳລັງກະກຽມຫຍັງແດ່ເພື່ອຮັບປະກັນວ່າກົດໝາຍວ່າດ້ວຍນະຄອນຫຼວງທີ່ໄດ້ຮັບການດັດແກ້ຈະຖືກຈັດຕັ້ງປະຕິບັດຢ່າງວ່ອງໄວ, ທ່ານ?
ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍນະຄອນຫຼວງ (ສະບັບປັບປຸງ) ໄດ້ຮັບການຮັບຮອງໂດຍສະພາແຫ່ງຊາດ ແລະ ຈະມີຜົນບັງຄັບໃຊ້ນັບແຕ່ວັນທີ 1 ກໍລະກົດ 2026 (ຍົກເວັ້ນຂໍ້ 4 ຂອງມາດຕາ 8 ແລະ ຂໍ້ 6 ຂອງມາດຕາ 36, ເຊິ່ງຈະມີຜົນບັງຄັບໃຊ້ນັບແຕ່ວັນທີ່ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍນະຄອນຫຼວງໄດ້ຮັບການຮັບຮອງ). ເຖິງຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍນະຄອນຫຼວງ (ສະບັບປັບປຸງ) ເປັນພຽງລະບຽບການຂອບເທົ່ານັ້ນ.
ເພື່ອກະກຽມໃຫ້ແກ່ການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດກົດໝາຍວ່າດ້ວຍນະຄອນຫຼວງສະບັບປັບປຸງ, ຮ່າໂນ້ຍຈະຈັດຕັ້ງປະຕິບັດຊຸດວິທີແກ້ໄຂທີ່ສົມບູນແບບຢ່າງຫ້າວຫັນເພື່ອນຳກົດໝາຍດັ່ງກ່າວເຂົ້າສູ່ການປະຕິບັດໂດຍໄວເທົ່າທີ່ຈະໄວໄດ້. ໂດຍສະເພາະ: ກ່ອນອື່ນໝົດ, ນະຄອນຈະອອກແຜນການຈັດຕັ້ງການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດກົດໝາຍໃນທັນທີ, ລວມທັງການເຜີຍແຜ່ ແລະ ການຝຶກອົບຮົມກ່ຽວກັບກົດໝາຍວ່າດ້ວຍນະຄອນຫຼວງ, ໂດຍເອົາໃຈໃສ່ເປັນພິເສດຕໍ່ການອອກເອກະສານຈັດຕັ້ງປະຕິບັດເພື່ອຮັບປະກັນຄວາມຄືບໜ້າ ແລະ ຄຸນນະພາບຕາມຈິດໃຈຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍນະຄອນຫຼວງສະບັບປັບປຸງ. ສະພາປະຊາຊົນນະຄອນຈະພັດທະນາ ແລະ ຈັດຕັ້ງກອງປະຊຸມພິເສດ ແລະ ເປັນປົກກະຕິເພື່ອພິຈາລະນາ ແລະ ອະນຸມັດເອກະສານຈັດຕັ້ງປະຕິບັດກົດໝາຍວ່າດ້ວຍນະຄອນຫຼວງສະບັບປັບປຸງ, ແລະ ແຜນການອອກເອກະສານພາຍໃຕ້ອຳນາດຂອງຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນນະຄອນ ແລະ ປະທານຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນນະຄອນ, ໂດຍອີງໃສ່ຫຼັກການຂອງການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ ແລະ ການກຳນົດເນື້ອໃນທີ່ຊັດເຈນ ແລະ ສາມາດຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໄດ້ທັນທີ; ເນື້ອໃນທີ່ຕ້ອງການການຄົ້ນຄວ້າຢ່າງເລິກເຊິ່ງຈະຖືກຈັດຕັ້ງປະຕິບັດຕາມແຜນທີ່ເໝາະສົມ.
ອັນທີສອງ, ນະຄອນໄດ້ທົບທວນ ແລະ ກຳນົດເນື້ອໃນທີ່ຕ້ອງການໃຫ້ມີການອອກລະບຽບການລະອຽດ, ລວມທັງນະໂຍບາຍທີ່ຈະສືບຕໍ່ຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂດຍອີງໃສ່ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍນະຄອນຫຼວງທີ່ໄດ້ຮັບການດັດແກ້, ເຊິ່ງສືບທອດບົດບັນຍັດຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍນະຄອນຫຼວງ ເລກທີ 39/2024/QH15 ເພື່ອຮັບປະກັນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດນະໂຍບາຍຢ່າງຕໍ່ເນື່ອງ, ພ້ອມທັງນະໂຍບາຍໃໝ່ທີ່ໄດ້ກຳນົດໄວ້ໃນກົດໝາຍວ່າດ້ວຍນະຄອນຫຼວງທີ່ໄດ້ຮັບການດັດແກ້.
ໃນເວລາດຽວກັນ, ເມືອງໄດ້ມອບໝາຍໃຫ້ພະແນກ ແລະ ອົງການຕ່າງໆຮ່າງເອກະສານຈັດຕັ້ງປະຕິບັດກົດໝາຍຄຽງຄູ່ກັບການຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍນະຄອນຫຼວງ (ສະບັບປັບປຸງ). ເມື່ອສະພາແຫ່ງຊາດຮັບຮອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍນະຄອນຫຼວງ (ສະບັບປັບປຸງ) ແລ້ວ, ໄດ້ມີການກະກຽມຫຼາຍກວ່າ 110 ຂໍ້ກຳນົດຈາກຫຼາຍກວ່າ 150 ຂໍ້ກຳນົດທີ່ໃຫ້ອຳນາດແກ່ເມືອງໃນການຄວບຄຸມ. ຂໍ້ກຳນົດທີ່ເຫຼືອທີ່ໃຫ້ອຳນາດທົ່ວໄປ ແລະ ໄລຍະຍາວຈະຖືກສຶກສາ ແລະ ສະຫຼຸບໂດຍເມືອງໃນອະນາຄົດ, ໂດຍສອດຄ່ອງກັບສະພາບການພັດທະນາຕົວຈິງຂອງນະຄອນຫຼວງ.
ອັນທີສາມ, ນະຄອນໄດ້ກະກຽມຊັບພະຍາກອນທາງດ້ານການເງິນ ແລະ ມະນຸດເພື່ອຮັບປະກັນການປະຕິບັດນະໂຍບາຍທີ່ລັດຖະບານກາງມອບໝາຍໃຫ້ນະຄອນຢ່າງມີປະສິດທິພາບ ຕາມທີ່ໄດ້ກຳນົດໄວ້ໃນກົດໝາຍວ່າດ້ວຍນະຄອນຫຼວງສະບັບປັບປຸງ. ນອກຈາກນັ້ນ, ນະຄອນຍັງສຸມໃສ່ການປັບປຸງຄວາມສາມາດຂອງພະນັກງານ, ລັດຖະກອນ ແລະ ເຈົ້າໜ້າທີ່ຂອງຕົນ, ການເຊື້ອເຊີນຜູ້ຊ່ຽວຊານ ແລະ ນັກວິທະຍາສາດໃນຂະບວນການຮ່າງ ແລະ ຈັດຕັ້ງປະຕິບັດເອກະສານ, ແລະ ເພີ່ມທະວີຄວາມໂປ່ງໃສ ແລະ ການຕິດຕາມກວດກາຕະຫຼອດຂະບວນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດທັງໝົດ. ໂດຍສະເພາະ, ມັນໄດ້ເພີ່ມທະວີການປະສານງານລະຫວ່າງອົງການຕ່າງໆຂອງນະຄອນ, ລວມທັງຄະນະກຳມະການພັກນະຄອນ, ສະພາປະຊາຊົນນະຄອນ, ຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນນະຄອນ, ແລະ ຄະນະກຳມະການແນວໂຮມປະເທດຊາດຫວຽດນາມຂອງນະຄອນ, ເພື່ອຮັບປະກັນຄວາມເປັນເອກະພາບໃນການຮ່າງ, ການປະກາດໃຊ້ ແລະ ການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດກົດໝາຍວ່າດ້ວຍນະຄອນຫຼວງສະບັບປັບປຸງ ແລະ ເອກະສານແນະນຳ.
ພວກເຮົາຂໍຂອບໃຈຢ່າງຈິງໃຈຕໍ່ປະທານຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນນະຄອນໂຮ່ຈິມິນ, ຫວູດ້າຍທັງ!
ແຫຼ່ງຂໍ້ມູນ: https://baotintuc.vn/thoi-su/luat-thu-do-sua-doi-tao-dot-pha-cho-thu-do-phat-trien-manh-me-20260423160244139.htm







(0)