ຄວາມໂປ່ງໃສ SPS ເພື່ອຫັນອຸປະສັກໄປສູ່ຄວາມໄດ້ປຽບການສົ່ງອອກ

ບໍ່ແມ່ນເລື່ອງມາດຕະຖານອີກແລ້ວ, SPS ພວມຫັນປ່ຽນວິທີຈັດຕັ້ງການຜະລິດ, ຕິດຕາມກວດກາ ແລະ ຕອບສະໜອງຕະຫຼາດໂລກ.

Báo Tài nguyên Môi trường•08/11/2025

ຈາກອຸປະສັກໄປຫາກະແຈສົ່ງອອກ

ໃນສະພາບການໂລກາພິວັດແລະການເຊື່ອມໂຍງ ເສດຖະກິດ ທີ່ນັບມື້ນັບເລິກເຊິ່ງ, ການປະຕິບັດຕາມລະບຽບການ SPS (ມາດຕະການປ້ອງກັນຄວາມປອດໄພຂອງອາຫານ, ສັດ ແລະ ພືດ) ໄດ້ກາຍເປັນເງື່ອນໄຂເບື້ອງຕົ້ນເພື່ອໃຫ້ບັນດາຜະລິດຕະພັນກະສິກຳ, ປ່າໄມ້ ແລະ ການປະມົງຫວຽດນາມ ເຂົ້າເຖິງ ແລະ ຮັກສາຕະຫຼາດສົ່ງອອກ. ນີ້ບໍ່ແມ່ນເປັນພຽງແຕ່ເປັນສິ່ງກີດຂວາງອີກຕໍ່ໄປແຕ່ຍັງເປັນ "ໜັງສືຜ່ານແດນ", ມາດຕະການດ້ານກຳລັງການຜະລິດ ແລະ ການກວດສອບຂອງແຕ່ລະປະເທດ.

ທ່ານດຣ ໂງຊວນນາມ, ຮອງຫົວໜ້າຫ້ອງການ SPS ຫວຽດນາມ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ຄວາມໂປ່ງໃສຂອງລະບຽບການ SPS ແລະ ການໜູນຊ່ວຍບັນດາວິສາຫະກິດ, ໂດຍສະເພາະແມ່ນວິສາຫະກິດຂະໜາດນ້ອຍ ແລະ ກາງ ຈະກຳນົດຜົນສຳເລັດ ຫຼື ຄວາມລົ້ມເຫຼວຂອງຍຸດທະສາດການສົ່ງອອກແບບຍືນຍົງ. ການປະຕິບັດຕາມແລະການຕອບສະຫນອງອຸປະສັກດ້ານວິຊາການບໍ່ແມ່ນເລື່ອງຂອງທຸລະກິດສ່ວນບຸກຄົນອີກຕໍ່ໄປແຕ່ໄດ້ກາຍເປັນສິ່ງທ້າທາຍທົ່ວໄປສໍາລັບອຸດສາຫະກໍາທັງຫມົດ.

TS Ngô Xuân Nam, Phó Giám Đốc Văn phòng SPS Việt Nam. Ảnh: Bảo Thắng. — ດຣ ຫງວ໋ຽນຊວນນາມ, ຮອງຫົວໜ້າຫ້ອງການ SPS ຫວຽດນາມ. ພາບ: *ບົວທອງ.*

ຕາມທ່ານນາມແລ້ວ, ການດຳເນີນທຸລະກິດກັບ SPS ແມ່ນຄ້າຍຄືກັບການສ້າງລາຍການອາຫານໃຫ້ເຮືອນຄົວ ຂອງໂລກ . "ເພື່ອປຸງແຕ່ງອາຫານແຊບໆໃຫ້ຕະຫຼາດໂລກ, ພວກເຮົາຕ້ອງເຂົ້າໃຈເຖິງລົດຊາດ, ຄວາມມັກ, ມາດຕະຖານສຸຂະອະນາໄມຂອງແຂກແຕ່ລະຄົນ. ພວກເຮົາບໍ່ສາມາດເອົາອາຫານແຊບໆອອກມາໄດ້ ແລະຄາດວ່າທົ່ວໂລກຈະຍອມຮັບ."

ໃນຄວາມເປັນຈິງ, ໃນເວລາທີ່ຜ່ານມາ, ທຸລະກິດຈໍານວນຫຼາຍໄດ້ຕົກຢູ່ໃນສະຖານະການ "ສູນເສຍການຂົນສົ່ງທັງຫມົດ" ພຽງແຕ່ຍ້ອນຄວາມຜິດພາດຂະຫນາດນ້ອຍໃນການຕິດຕາມຕົ້ນກໍາເນີດ, ການຕິດສະຫລາກ, ຫຼືການປະກາດການຕົກຄ້າງຂອງຢາປາບສັດຕູພືດ. ເມື່ອຖືກລະເມີດ, ເຖິງແມ່ນວ່າອຸດສາຫະກໍາທັງຫມົດຈະຖືກເພີ່ມຄວາມຖີ່ຂອງການກວດກາ, ເຮັດໃຫ້ຄ່າໃຊ້ຈ່າຍເພີ່ມຂຶ້ນແລະຄວາມສາມາດໃນການເຂົ້າເຖິງຕະຫຼາດຈະຫຼຸດລົງຢ່າງຮຸນແຮງ.

ເຖິງແມ່ນວ່າຈະຖືກຕ້ອງຕາມທໍາມະຊາດ, SPS ສາມາດກາຍເປັນອຸປະສັກທີ່ສໍາຄັນຖ້າບໍ່ໄດ້ຮັບການເຜີຍແຜ່ຢ່າງລະອຽດ, ແນະນໍາແລະອະທິບາຍໃຫ້ພາກສ່ວນທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ. ທ່ານ ນາມ ກ່າວຕື່ມວ່າ: “ມີບາງກໍລະນີທີ່ເກັບມ້ຽນທັງໝົດໄດ້ສົ່ງຄືນພຽງແຕ່ຍ້ອນວ່າທຸລະກິດບໍ່ໄດ້ລົງທະບຽນລະຫັດພື້ນທີ່ການຂະຫຍາຍຕົວ. ດັ່ງນັ້ນ, ຖ້າພວກເຮົາບໍ່ເຜີຍແຜ່ຄວາມຮູ້ SPS ແລະສະຫນັບສະຫນູນທຸລະກິດຕັ້ງແຕ່ຮາກ, ພວກເຮົາສາມາດສູນເສຍຕະຫຼາດຢ່າງບໍ່ຍຸຕິທໍາໄດ້ງ່າຍ.

ຈຸດຫຼັກໃນທັດສະນະຂອງ ດຣ.ນາມ ແມ່ນຄວາມໂປ່ງໃສຂອງ SPS ບໍ່ໄດ້ຢຸດຢູ່ທີ່ການປະກາດຂໍ້ມູນ, ແຕ່ຕ້ອງມີຈຸດປະສົງ, ການປະສານງານ ແລະ ຄວາມໂປ່ງໃສທີ່ຮັບຜິດຊອບ, ກ້າວໄປສູ່ການສ້າງລະບົບນິເວດສະຫນັບສະຫນູນທີ່ມີປະສິດທິພາບ.

ຕາມທ່ານແລ້ວ, ລະບົບ SPS ຂອງຫຼາຍຕະຫຼາດ, ໂດຍສະເພາະແມ່ນບັນດາປະເທດພັດທະນາຄື EU, ຍີ່ປຸ່ນ, ສ.ເກົາຫຼີ, ໄດ້ປັບປຸງລະບຽບການໃໝ່ຢ່າງເປັນປະຈຳ. ຖ້າທຸລະກິດບໍ່ຕິດຕາມການພັດທະນາຫລ້າສຸດ, ພວກເຂົາສາມາດຕົກຢູ່ໃນສະພາບຕົວຕັ້ງຕົວຕີໄດ້ຢ່າງງ່າຍດາຍ. ພິເສດແມ່ນວິສາຫະກິດຂະໜາດນ້ອຍ ແລະ ກາງ, ເຊິ່ງກວມເອົາການສົ່ງອອກກະສິກຳຂອງ ຫວຽດນາມ ສ່ວນໃຫຍ່, ມັກຈະບໍ່ມີຄວາມສາມາດໃນການກວດກາບັນດາເອກະສານຕົ້ນສະບັບທີ່ເປັນພາສາຕ່າງປະເທດ ຫຼື ວິເຄາະບັນດາຂໍ້ກຳນົດດ້ານເຕັກນິກດ້ວຍຕົນເອງ.

"ພວກເຮົາບໍ່ສາມາດຄາດຫວັງວ່າທຸລະກິດຂະຫນາດນ້ອຍຈະມີພະແນກກົດຫມາຍຫຼືພະແນກວິຊາການຂອງຕົນເອງເພື່ອຄົ້ນຫາກົດລະບຽບແຕ່ລະອັນ, ດັ່ງນັ້ນພວກເຮົາຕ້ອງການຈຸດປະສານງານແຫ່ງຊາດເພື່ອຕິດຕາມແລະເຜີຍແຜ່ໃຫ້ເຂົາເຈົ້າຢ່າງຈະແຈ້ງແລະເຂົ້າໃຈງ່າຍ," ທ່ານນາມອະທິບາຍ.

ປະຈຸບັນ, ສຳນັກງານ SPS ຫວຽດນາມ ພວມວາງແຜນກຳນົດ ແລະ ພັດທະນາລະບົບເຕືອນໄພໃຫ້ບັນດາທ້ອງຖິ່ນ, ກໍ່ຄືບັນດາສະມາຄົມອຸດສາຫະກຳ. ໃນອະນາຄົດທັນທີ, ມັນແມ່ນການສ້າງຈົດຫມາຍຂ່າວ SPS ປະຈໍາອາທິດແລະກອງປະຊຸມການຝຶກອົບຮົມພິເສດສໍາລັບແຕ່ລະຕະຫຼາດ. "ຂໍ້ມູນ SPS ບໍ່ແມ່ນສໍາລັບການເກັບຮັກສາ, ແຕ່ສໍາລັບການດໍາເນີນການ. ພວກເຮົາຕ້ອງການໃຫ້ທຸກໆທຸລະກິດສາມາດຊອກຫາສິ່ງທີ່ກ່ຽວຂ້ອງໂດຍກົງກັບພວກເຂົາ," ລາວເວົ້າ.

ດ້ວຍຄວາມປາດຖະໜາຢາກໃຫ້ວິສາຫະກິດຂະໜາດນ້ອຍ ແລະ ກາງເປັນໃຈກາງຂອງຂະບວນການກຳຈັດສິ່ງກີດຂວາງດ້ານເຕັກນິກ, ທ່ານຮອງຫົວໜ້າຫ້ອງການ SPS ຫວຽດນາມ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ, ປະຈຸບັນນີ້ ການສົ່ງອອກກະສິກຳບໍ່ພຽງແຕ່ແມ່ນການຂາຍຜະລິດຕະພັນເທົ່ານັ້ນ, ຫາກຍັງແມ່ນການສົ່ງອອກຄວາມເຊື່ອໝັ້ນ, ຊື່ສຽງ ແລະ ຄວາມສາມາດໃນການຄວບຄຸມຄຸນນະພາບອີກດ້ວຍ. ພຽງແຕ່ຄວາມຜິດພາດເລັກນ້ອຍຈາກຊາວສວນຫຼືສະຖານທີ່ຫຸ້ມຫໍ່ທີ່ບໍ່ຕອບສະຫນອງຄວາມຕ້ອງການສາມາດສົ່ງຜົນກະທົບຕໍ່ລະບົບຕ່ອງໂສ້ທັງຫມົດ.

ທ່ານກ່າວເຖິງການສົ່ງອອກໝາກໄມ້ແລະຜັກທີ່ຂະຫຍາຍຕົວໃນສອງປີທີ່ຜ່ານມາ. ຄວາມສໍາເລັດນີ້ແມ່ນມາຈາກການສ້າງລະຫັດພື້ນທີ່ທີ່ມີການຂະຫຍາຍຕົວ, ການຄວບຄຸມລະບົບຕ່ອງໂສ້ມູນຄ່າ, ແລະການສະຫນັບສະຫນູນດ້ານວິຊາການຢ່າງໃກ້ຊິດຈາກເຈົ້າຫນ້າທີ່. "ມັນເປັນຕົວຢ່າງປົກກະຕິທີ່ຖ້າພວກເຮົາເຮັດຢ່າງຖືກຕ້ອງຕັ້ງແຕ່ເລີ່ມຕົ້ນ, ພວກເຮົາສາມາດຈັບຕະຫຼາດແລະຮັກສາຕໍາແຫນ່ງຂອງພວກເຮົາ," ລາວວິເຄາະ.

ເຖິງຢ່າງໃດກໍຕາມ, ຕາມທ່ານນາມແລ້ວ, ຫຼາຍທ້ອງຖິ່ນຍັງບໍ່ທັນໄດ້ກວດກາຄືນຂໍ້ມູນຂ່າວສານຢ່າງຕັ້ງໜ້າ ຫຼືຈັດໃຫ້ມີການຝຶກອົບຮົມ SPS ຢ່າງເປັນລະບົບ. ມີເຖິງແມ່ນວ່າສະຖານະການທີ່ຄວາມຮັບຜິດຊອບຖືກມອບຫມາຍໃຫ້ທຸລະກິດເຮັດດ້ວຍຕົນເອງ, ໃນຂະນະທີ່ນີ້ຄວນໄດ້ຮັບການສະຫນັບສະຫນູນຈາກຮາກຖານ. ທ່ານກ່າວຢ່າງກົງໄປກົງມາວ່າ: “ຖ້າຢາກໄປໄກກໍຕ້ອງໄປນຳກັນ, ບໍ່ໃຫ້ຝ່າຍໜຶ່ງຜະລິດໄດ້, ອີກຝ່າຍໜຶ່ງຕໍ່ລອງເປີດຕະຫຼາດ, ສ່ວນຄົນກາງ, ນັກທຸລະກິດຕ້ອງຄຸ້ມຄອງດ້ວຍຕົນເອງ,” ລາວເວົ້າຢ່າງກົງໄປກົງມາ.

Yêu cầu với nông sản, thực phẩm xuất khẩu ngày càng được nâng cao. Ảnh: Bảo Thắng. — ຄວາມຕ້ອງການຜະລິດຕະພັນກະເສດແລະສະບຽງອາຫານສົ່ງອອກນັບມື້ນັບສູງຂຶ້ນ. ພາບ: *ບົວທອງ.*

ການປະສານງານແຫ່ງຊາດ - ສິ້ນທີ່ຂາດຫາຍໄປ

ບົດຮຽນໃຫຍ່ທີ່ ດຣ ຫງວ໋ຽນຊວນນາມ ປາດຖະໜາຢາກເນັ້ນໜັກເຖິງຄວາມຈຳເປັນຂອງອົງການປະສານງານ SPS ແຫ່ງຊາດ, ບໍ່ພຽງແຕ່ເຮັດວຽກງານຕັກເຕືອນ ແລະ ແຈ້ງຂ່າວເທົ່ານັ້ນ, ຫາກຍັງເຊື່ອມຕໍ່ບັນດາກະຊວງ, ທ້ອງຖິ່ນ, ສະມາຄົມ, ວິສາຫະກິດໃນແຕ່ລະຂະບວນການເປີດຕະຫຼາດອີກດ້ວຍ. "ປະຈຸບັນ, ໃນເວລາເຈລະຈາເພື່ອເປີດຜະລິດຕະພັນໃຫມ່, ບາງບ່ອນເຮັດໄດ້ດີຫຼາຍ, ແຕ່ກໍ່ຍັງມີກໍລະນີທີ່ສັບສົນແລະຄວາມຮັບຜິດຊອບຊ້ອນກັນ, ນີ້ເຮັດໃຫ້ຄູ່ຮ່ວມງານສາກົນຕັ້ງຄໍາຖາມ: ໃຜເປັນຜູ້ຮັບຜິດຊອບໃນທີ່ສຸດ?" ລາວຖາມ.

ທ່ານເຊື່ອໝັ້ນວ່າ, ຖ້າຫວຽດນາມສາມາດສ້າງກົນໄກປະສານສົມທົບ, ແຕ່ສັງລວມຂໍ້ມູນຂ່າວສານ, ການວິເຄາະຄວາມສ່ຽງ, ການເຈລະຈາ ແລະ ການເຜີຍແຜ່ຢ່າງຖືກຕ້ອງໃຫ້ບັນດາວິສາຫະກິດ, ບໍ່ພຽງແຕ່ຈະຮັບມືກັບເຫດການ SPS ໄດ້ດີກວ່າເກົ່າເທົ່ານັ້ນ, ຫາກຍັງມີການເຄື່ອນໄຫວຢ່າງຕັ້ງໜ້າໃນການເປີດກວ້າງຕະຫຼາດ ແລະ ສວຍໃຊ້ບັນດາສັນຍາການຄ້າເສລີ.

ນີ້ແມ່ນບາງສິ່ງທີ່ຫຼາຍປະເທດໄດ້ເຮັດຢ່າງບໍ່ຢຸດຢັ້ງ, ເຊັ່ນ: ຈີນຮຽກຮ້ອງໃຫ້ມີລະຫັດພື້ນທີ່ຂະຫຍາຍຕົວ, EU ຮຽກຮ້ອງໃຫ້ບັນທຶກ HACCP, ຍີ່ປຸ່ນຕິດຕາມທຸກລະຫັດ QR. ໂດຍບໍ່ມີການປະສານງານ, ທຸລະກິດສາມາດສູນເສຍໄດ້ງ່າຍໃນຄວາມຫຼາກຫຼາຍຂອງຕະຫຼາດ.

"ໃນ RCEP ຫຼື CPTPP, ຖ້າພວກເຮົາບໍ່ເຂົ້າໃຈແລະປະຕິບັດຕາມ SPS, ທຸກໆແຮງຈູງໃຈດ້ານພາສີຈະບໍ່ມີຄວາມຫມາຍ. ພວກເຮົາໄດ້ເກີດເຫດການທີ່ຫນ້າຫົວຫຼາຍພຽງແຕ່ຍ້ອນວ່າພວກເຮົາບໍ່ຮູ້ກົດລະບຽບສະເພາະ. ນີ້ເປັນສິ່ງທີ່ຫນ້າເສຍໃຈ, ແຕ່ຫລີກລ້ຽງໄດ້ຢ່າງສົມບູນຖ້າມີການປະສານງານກ່ອນຫນ້າ,".

ຕາມທັດສະນະຂອງທ່ານນາມ, ເລື່ອງປັບປຸງຄວາມສາມາດ SPS ໃຫ້ແກ່ຂະແໜງ ກະສິກຳ ຫວຽດນາມທັງໝົດແມ່ນບໍ່ພຽງແຕ່ຕອບສະໜອງຕະຫຼາດທັນທີເທົ່ານັ້ນ, ຫາກຍັງແມ່ນການກະກຽມໃຫ້ແກ່ການຜະລິດສົ່ງອອກທີ່ທັນສະໄໝ, ມີລະບົບ ແລະ ມີຄວາມຮັບຜິດຊອບ.

"ຖ້າພວກເຮົາຕ້ອງການໃຫ້ຜະລິດຕະພັນກະເສດຂອງຫວຽດນາມບໍ່ຂຶ້ນກັບຕະຫຼາດຈໍານວນຫນ້ອຍ, ພວກເຮົາຕ້ອງຮູ້ຈັກ "ກະແຈ" ຂອງແຕ່ລະປະຕູ. SPS ບໍ່ແມ່ນອຸປະສັກ, ແຕ່ມາດຕະການຂອງຄວາມສາມາດໃນການຄຸ້ມຄອງຜະລິດຕະພັນ.

ບໍ່ປະຕິເສດວ່າຍັງມີສິ່ງທ້າທາຍຫຼາຍຢ່າງ, ທ່ານນາມເຊື່ອວ່າ, ເສັ້ນທາງ SPS ຖ້າຫາກປະຕິບັດຢ່າງໂປ່ງໃສ, ເດັດດ່ຽວໜຽວແໜ້ນ ແລະ ເປັນແລວທາງໜຶ່ງເສັ້ນທາງໃຫ້ແກ່ກະສິກຳ, ປ່າໄມ້ ແລະ ຜະລິດຕະພັນການປະມົງຂອງຫວຽດນາມ ເພື່ອເອົາຊະນະຕະຫຼາດໂລກຢ່າງໝັ້ນຄົງ ແລະ ມີຄວາມຮັບຜິດຊອບ.

ແຕ່ປີ 2024, ຫ້ອງການ SPS ຫວຽດນາມ ຈະປະຕິບັດໂຄງການປັບປຸງຄວາມສາມາດໃນການບັງຄັບໃຊ້ SPS ຕາມຂໍ້ຕົກລົງເລກທີ 534/QD-TTg ຂອງນາຍົກລັດຖະມົນຕີ. ໂຄງການດັ່ງກ່າວມີຈຸດປະສົງເພື່ອສ້າງລະບົບເຕືອນໄພລ່ວງຫນ້າ, ເຜີຍແຜ່ລະບຽບການກ່ຽວກັບຕະຫຼາດທີ່ສໍາຄັນ, ແລະສະຫນອງການສະຫນັບສະຫນູນດ້ານວິຊາການໃຫ້ທຸລະກິດ.

ທີ່ມາ: https://nongnghiepmoitruong.vn/minh-bach-sps-de-bien-rao-can-thanh-loi-the-xuat-khau-d781402.html