ການໃຊ້ອໍານາດໃນການບໍ່ຄືນເງິນພາສີໃຫ້ກັບທຸລະກິດ
ທະນາຍຄວາມ Tran Xoa (ບໍລິສັດກົດໝາຍ Minh Dang Quang) ຢືນຢັນວ່າ: ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍອາກອນມູນຄ່າເພີ່ມ (VAT) ສະບັບອອກປີ 2008, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການຄຸ້ມຄອງພາສີແຕ່ປີ 2006 ແລະ ກົດໝາຍສະບັບປັບປຸງນັບແຕ່ນັ້ນມາລ້ວນແຕ່ມີຄວາມສອດຄ່ອງກ່ຽວກັບບັນຫາການຄືນເງິນອາກອນໃຫ້ແກ່ວິສາຫະກິດ.
ໄຟລ໌ການຄືນເງິນພາສີທຸລະກິດຈໍາເປັນຕ້ອງໄດ້ຮັບການດໍາເນີນການຢ່າງໄວວາ.
ຕາມນັ້ນແລ້ວ, ບັນດາວິສາຫະກິດທີ່ໄດ້ຮັບພາສີຄືນຕ້ອງປະຕິບັດ 3 ເງື່ອນໄຂຄື: ມີໃບເກັບເງິນຊື້ສິນຄ້າ ແລະ ການບໍລິການ ຫຼື ເອກະສານຢັ້ງຢືນການຊຳລະອາກອນມູນຄ່າເພີ່ມໃນໄລຍະນຳເຂົ້າ; ມີເອກະສານການຊໍາລະຜ່ານທະນາຄານ; ມີການເຊັນສັນຍາການສົ່ງອອກສິນຄ້າແລະໃບແຈ້ງການພາສີສໍາລັບສິນຄ້າສົ່ງອອກ. ກົດໝາຍດັ່ງກ່າວຍັງໄດ້ກຳນົດເວລາໃນການກວດກາ ແລະ ຢັ້ງຢືນເອກະສານທີ່ສຳເລັດຢ່າງຈະແຈ້ງ. ສໍາລັບວິສາຫະກິດທີ່ໄດ້ຮັບເງິນຄືນກ່ອນແລະຫຼັງຈາກນັ້ນໄດ້ກວດກາ, ເວລາປະຕິບັດແມ່ນພາຍໃນ 6 ວັນເຮັດວຽກຫຼັງຈາກໄດ້ຮັບເອກະສານທີ່ຖືກຕ້ອງທັງຫມົດ.
ໃນກໍລະນີທີ່ວິສາຫະກິດຖືກກວດກາກ່ອນການສົ່ງເງິນຄືນ, ເວລາສູງສຸດສໍາລັບເຈົ້າຫນ້າທີ່ພາສີທີ່ຈະກວດສອບແມ່ນ 40 ມື້ຕິດຕໍ່ກັນນັບຈາກມື້ທີ່ໄດ້ຮັບເອກະສານທີ່ຖືກຕ້ອງ. ຫຼັງຈາກເວລາທີ່ກໍານົດໄວ້, ເຈົ້າຫນ້າທີ່ພາສີຍັງຄົງມີສິດທີ່ຈະກວດກາຄືນໃຫມ່ຖ້າມີຄວາມສົງໃສຫຼືຄົ້ນພົບບັນຫາໃດໆແລະຕ້ອງການຄືນເງິນພາສີ. ຖ້າເອກະສານຂອງວິສາຫະກິດຖືກຍື່ນຢ່າງຄົບຖ້ວນແລະຖືກຕ້ອງ, ພວກມັນຕ້ອງໄດ້ຮັບການປຸງແຕ່ງຕາມເວລາທີ່ກໍານົດໄວ້ໃນກົດຫມາຍ. ພະນັກງານຜູ້ໃດທີ່ອອກເອກະສານຊ້າກໍ່ຕ້ອງຖືວ່າເປັນຄວາມຮັບຜິດຊອບ.
"ນັບຕັ້ງແຕ່ການປະກາດໃຊ້ກົດຫມາຍສອງສະບັບນີ້, ວິສາຫະກິດສາມາດໄດ້ຮັບເງິນຄືນພາສີໄດ້ເປັນປົກກະຕິ, ໂດຍບໍ່ມີບັນຫາເກີດຂຶ້ນຫຼາຍ. ຢ່າງໃດກໍຕາມ, ໃນຊຸມປີມໍ່ໆມານີ້, ຂະແຫນງພາສີໄດ້ເລີ່ມອອກເອກະສານໃຫມ່ຈໍານວນຫນຶ່ງ. ນີ້ເຮັດໃຫ້ທຸລະກິດຈໍານວນຫຼາຍສາມາດເຮັດສໍາເລັດຂັ້ນຕອນການຄືນ VAT, "ທ່ານ Xoa ໃຫ້ຄໍາເຫັນ. ໃນເວລາດຽວກັນ, ອີງຕາມຫຼັກການການຄຸ້ມຄອງພາສີ, ແຕ່ລະເອກະສານການຄືນ VAT ແມ່ນແຍກຕ່າງຫາກ. ບັນດາວິສາຫະກິດມີສິດຍື່ນຄໍາຮ້ອງຂໍຄືນ VAT ເມື່ອຈໍານວນພາສີທີ່ຈ່າຍແມ່ນ 300 ລ້ານດົ່ງຫຼືຫຼາຍກວ່ານັ້ນ. ດັ່ງນັ້ນ, ເຖິງແມ່ນວ່າເອກະສານທີ່ສົ່ງມາກ່ອນຫນ້ານີ້ບໍ່ຄົບຖ້ວນຫຼືຕ້ອງໄດ້ຮັບການກວດສອບ, ພຽງແຕ່ເອກະສານນັ້ນຈະຖືກຊັກຊ້າ. ເມື່ອເອກະສານອື່ນໆຖືກສົ່ງໂດຍທຸລະກິດ, ເຈົ້າຫນ້າທີ່ພາສີຕ້ອງໄດ້ຮັບແລະດໍາເນີນການໃຫ້ເຂົາເຈົ້າເປັນປົກກະຕິ.
ທະນາຍຄວາມ Tran Xoa (ບໍລິສັດກົດໝາຍ Minh Dang Quang)
"ເຈົ້າຫນ້າທີ່ພາສີບໍ່ສາມາດສົມມຸດວ່າເມື່ອເອກະສານທີ່ຜ່ານມາບໍ່ໄດ້ຮັບການແກ້ໄຂ, ວິສາຫະກິດບໍ່ສາມາດຍື່ນເອກະສານຕໍ່ໄປໄດ້. ການຄືນເງິນພາສີແມ່ນສິດທີ່ຖືກຕ້ອງແລະຖືກຕ້ອງຕາມກົດຫມາຍແລະຜົນປະໂຫຍດຂອງຜູ້ເສຍພາສີຕາມກົດຫມາຍ, ບໍ່ມີໃຜຖືກອະນຸຍາດໃຫ້ເອົາສິດຂອງຜູ້ເສຍພາສີ, ອົງການຈັດຕັ້ງການຄຸ້ມຄອງຂອງລັດໂດຍທົ່ວໄປຫຼືອົງການຄຸ້ມຄອງພາສີໂດຍສະເພາະແມ່ນຈໍາເປັນຕ້ອງປະຕິບັດຕາມກົດຫມາຍຂອງອຸດສາຫະກໍາ. ວິສາຫະກິດຈະເຮັດໃຫ້ວິສາຫະກິດຕິດຂັດ, ອາດຈະລົ້ມລະລາຍ, ເຊິ່ງຈະເຮັດໃຫ້ການພັດທະນາຂອງເສດຖະກິດທັງຫມົດຂອງປະເທດຊ້າລົງ, ແລະຫຼຸດລົງລາຍຮັບງົບປະມານ, ເຊິ່ງຮຽກຮ້ອງໃຫ້ມີການທົບທວນຄືນຄວາມຮັບຜິດຊອບໄດ້.
ຂະນະທີ່ໜູນຊ່ວຍບັນດາວິສາຫະກິດຟ້ອງຮ້ອງເຈົ້າໜ້າທີ່ພາສີອາກອນຊັກຊ້າ, ທ່ານ Truong Thanh Duc, ຜູ້ອຳນວຍການບໍລິສັດກົດໝາຍ Anvi ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ເອກະສານຊີ້ນຳຂອງອົງການພາສີເພື່ອຂໍເງິນຄືນພາສີຕ້ອງມີສິ່ງທີ່ບໍ່ສອດຄ່ອງກັບກົດໝາຍຕື່ມອີກ. ທຸລະກິດທີ່ປະຕິບັດຕາມເງື່ອນໄຂທີ່ກົດຫມາຍວ່າດ້ວຍການຄືນເງິນພາສີແຕ່ຍັງບໍ່ໄດ້ຮັບເງິນຄືນຫຼັງຈາກ 1-2 ປີແມ່ນຖືວ່າມີການໃຊ້ອໍານາດໂດຍການປະຕິເສດການຄືນເງິນພາສີໃຫ້ກັບທຸລະກິດ.
ຈ່າຍກ່ອນ, ກວດເບິ່ງພາຍຫຼັງ
"ວິທີທີ່ໄວທີ່ສຸດທີ່ຈະແກ້ໄຂການຂໍຄືນເງິນອາກອນໃນປັດຈຸບັນແມ່ນໃຫ້ຄືນເງິນທຸລະກິດກ່ອນ, ແລະຖ້າໃຜສົງໃສກໍ່ຄວນກວດສອບ, ໃນເວລາດຽວກັນ, ນໍາໃຊ້ມາດຕະການ, ທຸລະກິດຕ້ອງຈ່າຍດອກເບ້ຍກັບຄໍາຮ້ອງຂໍຄືນພາສີບໍ່ວ່າຊັກຊ້າ, ຍັງມີກົດລະບຽບທີ່ຈະຈ່າຍລົງໂທດຖ້າໃຊ້ເວລາດົນເກີນໄປ, ພຽງແຕ່ເຈົ້າຫນ້າທີ່ພາສີແລະເຈົ້າຫນ້າທີ່ພາສີສາມາດແກ້ໄຂບັນຫາໄດ້ໄວ, "ທ່ານ. Truong Thanh Duc ສະເໜີ.
ທ່ານດຣ ຫງວຽນງອກທູ, ອາຈານສອນຢູ່ມະຫາວິທະຍາໄລ ທຸລະກິດ ແລະ ເຕັກໂນໂລຊີ ຮ່າໂນ້ຍ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: “ເພື່ອແກ້ໄຂຄວາມແອອັດໃນການເສຍອາກອນມູນຄ່າເພີ່ມໂດຍໄວ, ກະຊວງການເງິນ ແລະ ກົມໃຫຍ່ພາສີ ຕ້ອງກຳຈັດສິ່ງກີດຂວາງ, ພ້ອມກັນນັ້ນກໍ່ຂັບໄລ່ຈິດໃຈຫຼົບຫຼີກ ແລະ ສວຍໂອກາດສ້າງຄວາມຫຍຸ້ງຍາກຈາກເຈົ້າໜ້າທີ່ພາສີ”.
ນາຍົກລັດຖະມົນຕີ ຮຽກຮ້ອງໃຫ້ແກ້ໄຂໂດຍໄວສໍາລັບການຄືນຄ່າເອກະສານ
ພາຍຫຼັງທີ່ນາຍົກລັດຖະມົນຕີ ໄດ້ອອກໂທລະເລກ 470 ຮຽກຮ້ອງໃຫ້ບັນດາກະຊວງ, ສາຂາ ແກ້ໄຂຄວາມຫຍຸ້ງຍາກໃນການຜະລິດ ແລະ ດຳເນີນທຸລະກິດຂອງວິສາຫະກິດ ແລະ ປະຊາຊົນ, ກະຊວງການເງິນ ໄດ້ອອກແຈ້ງການ 5427 ເຖິງກົມສ່ວຍສາອາກອນ ໃຫ້ບັນດາຫົວໜ່ວຍຊີ້ນຳໂດຍໄວ, ໃຫ້ຄຳແນະນຳ ແລະ ຈັດຕັ້ງປະຕິບັດການຄືນເງິນອາກອນມູນຄ່າເພີ່ມສຳລັບເອກະສານການເສຍອາກອນ ຖ້າປະຕິບັດຕາມເງື່ອນໄຂທີ່ກຳນົດໄວ້.
ສໍາລັບກໍລະນີທີ່ບໍ່ມີສິດໄດ້ຮັບເງິນຄືນພາສີ, ໃຫ້ອະທິບາຍທັນທີທັນໃດແລະແຈ້ງຜູ້ເສຍພາສີໃນລັກສະນະສາທາລະນະແລະໂປ່ງໃສ. ພ້ອມດຽວກັນນີ້, ກົມສ່ວຍສາອາກອນ ກໍ່ໄດ້ອອກແຈ້ງການຢ່າງເປັນທາງການ ຊີ້ນຳພະແນກສ່ວຍສາອາກອນຂອງແຂວງ, ນະຄອນ ເລັ່ງແກ້ໄຂເອກະສານການຄືນເງິນອາກອນມູນຄ່າເພີ່ມໃຫ້ແກ່ວິສາຫະກິດ ແລະ ປະຊາຊົນ. ສໍາລັບເອກະສານການຄືນເງິນອາກອນມູນຄ່າເພີ່ມທີ່ໄດ້ຮັບການກວດສອບແລະກໍານົດວ່າມີຈໍານວນພາສີທີ່ມີສິດ, ໃຫ້ອອກຄໍາຕັດສິນການຄືນເງິນອາກອນທັນທີສໍາລັບທຸລະກິດ, ຮັບປະກັນການປະຕິບັດຕາມກໍານົດເວລາທີ່ກໍານົດໄວ້. ສໍາລັບ dossiers ທີ່ກໍາລັງກວດສອບ, ແຈ້ງກໍານົດກໍານົດການຊໍາລະ. ສໍາລັບເອກະສານການຄືນເງິນອາກອນມູນຄ່າເພີ່ມທີ່ມີບັນຫາ ຫຼື ຄໍາຄິດເຫັນຈາກສະມາຄົມ ແລະ ວິສາຫະກິດ, ໃຫ້ຈັດການສົນທະນາກັບສະມາຄົມ ແລະ ທຸລະກິດໂດຍດ່ວນໃນລະຫວ່າງອາທິດແຕ່ວັນທີ 29 ພຶດສະພາ ຫາ 2 ມິຖຸນາ ເພື່ອຊີ້ແຈງບັນຫາ; ຕັ້ງໜ້າແກ້ໄຂບັນຫາ ແລະ ເສຍພາສີຄືນໃຫ້ຖືກຕ້ອງຕາມລະບຽບການ ແລະ ໃນອຳນາດການປົກຄອງທີ່ຖືກຕ້ອງ, ບໍ່ປ່ອຍໃຫ້ຢູ່ໃນເວລາດົນນານ, ເຮັດໃຫ້ປະຊາຊົນ ແລະ ນັກທຸລະກິດຂັດແຍ່ງກັນ.
ຕາມທ່ານດຣ Tu, ຢູ່ຫຼາຍປະເທດ, ການດຳເນີນທຸລະກຳແມ່ນດຳເນີນຜ່ານບັນຊີທະນາຄານ, ສະນັ້ນ ການຄືນເງິນພາສີແມ່ນຂ້ອນຂ້າງສາທາລະນະ ແລະ ໂປ່ງໃສ. ຫວຽດນາມ ຍັງນຳໃຊ້ເງິນສົດເຂົ້າໃນການຊໍາລະ, ການຄືນເງິນພາສີຕົ້ນຕໍແມ່ນອີງໃສ່ໃບແຈ້ງໜີ້ ແລະ ໃບເກັບເງິນ, ໃບເກັບເງິນໃຫຍ່ແມ່ນຍາກທີ່ຈະຄວບຄຸມ. ໃນແຕ່ລະປີ, ການຄືນເງິນພາສີກວມເອົາປະມານ 10-15% ຂອງລາຍຮັບງົບປະມານທັງຫມົດ. ໃນຊຸມປີມໍ່ໆມານີ້, ລາຍຮັບງົບປະມານທັງໝົດແມ່ນປະມານ 1,5 ລ້ານດົ່ງ, ໃນຂະນະທີ່ຍອດຈຳນວນເງິນທີ່ຮ້ອງຂໍຄືນແມ່ນປະມານ 150.000 ຕື້ດົ່ງ. ນີ້ແມ່ນການເກັບພາສີເປັນຈຳນວນຫຼວງຫຼາຍ, ສະນັ້ນຈຶ່ງສ້າງສິ່ງທ້າທາຍຫຼາຍຢ່າງໃຫ້ແກ່ອຸດສາຫະກຳພາສີ. ການສໍ້ໂກງການຄືນເງິນພາສີຈໍານວນຫຼາຍໄດ້ເກີດຂຶ້ນ, ລວມທັງບັນດາເຈົ້າຫນ້າທີ່ທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ.
ນີ້ສະແດງໃຫ້ເຫັນວ່ານະໂຍບາຍການຄືນເງິນພາສີຍັງມີຊ່ອງຫວ່າງ. ທັງນີ້, ເນື່ອງຈາກການຄືນເງິນພາສີແມ່ນອີງໃສ່ໃບເກັບເງິນຕົ້ນຕໍ, ແລະທຸລະກິດຊື້ສິນຄ້າໃນທົ່ວປະເທດ, ໃບເກັບເງິນຍັງໄດ້ຮັບການສະຫນອງຈາກຫຼາຍທ້ອງຖິ່ນ, ເຮັດໃຫ້ເຈົ້າຫນ້າທີ່ພາສີມີຄວາມຫຍຸ້ງຍາກໃນການຄວບຄຸມ. ເນື່ອງຈາກຄວາມສັບສົນໃນການຄຸ້ມຄອງ, ມີກໍລະນີທີ່ທຸລະກິດທີ່ຖືກຕ້ອງຍັງໄດ້ຮັບການສູນເສຍຈາກນະໂຍບາຍການຄືນເງິນພາສີຢ່າງເຂັ້ມງວດ. ຂະບວນການຄືນເງິນພາສີທີ່ຜ່ານມາໄດ້ບູລິມະສິດຄືນເງິນກ່ອນ - ກວດເບິ່ງຕໍ່ມາ, ໃນກໍລະນີທີ່ທຸລະກິດມີຄວາມສ່ຽງ, ໃຫ້ກວດເບິ່ງກ່ອນ - ຄືນເງິນໃນພາຍຫລັງ. ເຖິງຢ່າງໃດກໍຕາມ ຄວາມຈິງແລ້ວ ການສໍ້ໂກງການຄືນເງິນພາສີ ບາງບ່ອນກໍເກີດຂຶ້ນ ເຮັດໃຫ້ເຈົ້າໜ້າທີ່ພາສີ ອອກຄໍາສັ່ງທົ່ວໄປ ເຮັດໃຫ້ເຈົ້າໜ້າທີ່ພາສີ ຢ້ານບໍ່ຍອມເຊັນ ເພາະຖ້າລົງລາຍເຊັນ ແລະເອກະສານການຄືນເງິນອາກອນ ເປັນການສໍ້ໂກງຈະຕິດຄຸກ ແຕ່ຖ້າບໍ່ລົງລາຍເຊັນ ຜູ້ປະກອບການກໍມີເງິນເສຍພາສີອາກອນ.
ດັ່ງນັ້ນ, ຕາມທ່ານຕູ່ແລ້ວ, ຕ້ອງປະຕິບັດລະບຽບການກ່ຽວກັບການຄືນເງິນອາກອນ. ໂດຍສະເພາະ, ເປັນເອກະພາບອັດຕາອາກອນມູນຄ່າເພີ່ມພາຍໃນປະເທດເພື່ອບໍ່ໃຫ້ມີການຮ້ອງຂໍຄືນເງິນອາກອນພາຍໃນປະເທດອີກຕໍ່ໄປເນື່ອງຈາກຄວາມແຕກຕ່າງຂອງອັດຕາພາສີລະຫວ່າງ 5% ຫາ 10%. ຖ້າຫາກສາມາດເຮັດໄດ້, ຈຳນວນໃບຮ້ອງຂໍຄືນພາສີພາຍໃນປະເທດຈະບໍ່ມີອີກ, ແລະ ແທນທີ່ຈະແຈ້ງ, ອຳນາດການປົກຄອງພາສີຈະສຸມໃສ່ຄືນພາສີຄືນໃຫ້ບັນດາວິສາຫະກິດສົ່ງອອກ.
ທ່ານ ຕູ່ ກ່າວວ່າ: ກະຊວງການເງິນຕ້ອງມີຄຳແນະນຳສະເພາະເພື່ອແກ້ໄຂຄວາມຫຍຸ້ງຍາກໃຫ້ແກ່ວິສາຫະກິດ ແຕ່ຕ້ອງຮັບປະກັນງົບປະມານບໍ່ເສຍລາຍຮັບ, ດ້ວຍລະບຽບການໃນເອກະສານທີ່ຜ່ານມາ, ແມ່ນບໍ່ມີໃຜກ້າເຮັດ.
ແຫຼ່ງທີ່ມາ
(0)