ກະຈາຍອຳນາດໃນການອະນຸມັດການວາງແຜນໄປໃຫ້ລະດັບບ້ານ.

ໜຶ່ງໃນລັກສະນະທີ່ໂດດເດັ່ນຂອງຮ່າງກົດໝາຍດັດແກ້ ແລະ ເພີ່ມເຕີມຫຼາຍມາດຕາຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການວາງແຜນຕົວເມືອງ ແລະ ຊົນນະບົດ ແມ່ນການສົ່ງເສີມການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງ ແລະ ການສ້າງຄວາມເຂັ້ມແຂງໃຫ້ແກ່ຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນລະດັບຕາແສງ, ເຊິ່ງຊ່ວຍໃຫ້ຕາແສງສາມາດກະກຽມ ແລະ ອະນຸມັດແຜນການລະອຽດບາງຢ່າງໄດ້.

ໂດຍສະເພາະ, ຂໍ້ d, ຂໍ້ 2, ມາດຕາ 41 ຂອງຮ່າງກົດໝາຍໄດ້ກຳນົດວ່າ, ໂດຍອີງໃສ່ຄວາມຕ້ອງການຂອງການຄຸ້ມຄອງການພັດທະນາ ແລະ ຄວາມສາມາດຂອງຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນໃນລະດັບຕາແສງ, ຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນໃນລະດັບແຂວງຕ້ອງກະຈາຍອຳນາດ ແລະ ອະນຸຍາດໃຫ້ຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນໃນລະດັບຕາແສງອະນຸມັດແຜນການແບ່ງເຂດພາຍໃນຕົວເມືອງ, ໂດຍສອດຄ່ອງກັບສະພາບການຕົວຈິງຂອງບາງເມືອງທີ່ພັດທະນາຕາມຮູບແບບຂອງກຸ່ມຕົວເມືອງຫຼາຍຂົ້ວ, ຫຼາຍສູນກາງ (ເປັນອິດສະຫຼະຈາກເຂດແດນການບໍລິຫານຂອງລະດັບຕາແສງ).

ໃນລະຫວ່າງການສົນທະນາກ່ຽວກັບລະບຽບສະບັບນີ້ໃນກອງປະຊຸມສະໄໝສາມັນຄັ້ງທີ 10 ຂອງ ສະພາແຫ່ງຊາດ ຊຸດທີ 15, ຫຼາຍຄວາມຄິດເຫັນໄດ້ຢືນຢັນເຖິງຄວາມຈຳເປັນຂອງມັນ. ເຖິງຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງຕ້ອງມີກົນໄກປະສານງານເພື່ອຫຼີກເວັ້ນການແບ່ງແຍກໃນການວາງແຜນ ຫຼື ການຂາດການປະສານສົມທົບກັນ. ນອກຈາກນັ້ນ, ລະບຽບທີ່ກຳນົດວ່າຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນແຂວງສາມາດຕັດສິນໃຈກ່ຽວກັບການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງ ແລະ ການມອບສິດອຳນາດໃຫ້ຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນລະດັບຕາແສງເພື່ອອະນຸມັດວຽກງານວາງແຜນ ແລະ ແຜນການທົ່ວໄປຂອງຕາແສງເມື່ອພວກມັນຕອບສະໜອງເງື່ອນໄຂທີ່ຈຳເປັນກ່ຽວກັບໂຄງສ້າງການຈັດຕັ້ງ ແລະ ຄວາມສາມາດຂອງບຸກຄະລາກອນແມ່ນບໍ່ສອດຄ່ອງກັບຄວາມເປັນຈິງ ແລະ ບໍ່ໄດ້ຮັບປະກັນການປະຕິບັດວຽກງານຢ່າງມີປະສິດທິພາບ.

ເຫດຜົນແມ່ນວ່າ, ໃນສະພາບການຂອງການກະຈາຍອຳນາດ ແລະ ການມອບອຳນາດໃຫ້ລັດຖະບານທ້ອງຖິ່ນ, ຖ້າລັດຖະບານລະດັບຕາແສງຍັງບໍ່ທັນມີຄຸນສົມບັດ ຫຼື ບໍ່ຕອບສະໜອງຄວາມຕ້ອງການ, ໃຜຈະຮັບໜ້າທີ່ອະນຸມັດການວາງແຜນ? ນອກຈາກນັ້ນ, ເງື່ອນໄຂສຳລັບການປະເມີນວ່າຕາແສງມີຄຸນສົມບັດໃນດ້ານການຈັດຕັ້ງ ແລະ ບຸກຄະລາກອນແມ່ນບໍ່ຊັດເຈນ ແລະ ຍາກທີ່ຈະວັດແທກໄດ້. ຖ້າບໍ່ຕອບສະໜອງຄວາມຕ້ອງການດ້ານຄວາມອາດສາມາດ, ກົນໄກຄວາມຮັບຜິດຊອບຈະເປັນແນວໃດ? ສິ່ງນີ້ຈະນຳໄປສູ່ການໂຫຼດເກີນສຳລັບໜ່ວຍງານບໍ, ແລະ ຫຼັກການຂອງການກະຈາຍອຳນາດ ແລະ ການມອບອຳນາດທີ່ເຊື່ອມໂຍງກັບຄວາມຮັບຜິດຊອບສະເພາະຈະຖືກຮັບປະກັນບໍ?

ຄວາມຄິດເຫັນອີກອັນໜຶ່ງແນະນຳໃຫ້ເພີ່ມເງື່ອນໄຂວ່າການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງຕ້ອງເຊື່ອມໂຍງກັບຄວາມສາມາດຂອງອົງການຊ່ຽວຊານ ແລະ ການຝຶກອົບຮົມບັງຄັບຄວນນຳໃຊ້ກັບເຈົ້າໜ້າທີ່ລະດັບຕາແສງ. ຖ້າບໍ່ມີລະບຽບການທີ່ຊັດເຈນ, ຄວາມສັບສົນອາດຈະເກີດຂຶ້ນໄດ້ງ່າຍ, ເຊິ່ງນຳໄປສູ່ຄວາມລ່າຊ້າໃນການວາງແຜນ ຫຼື ຄຸນນະພາບທີ່ຖືກທຳລາຍ. ນອກຈາກນັ້ນ, ເມື່ອຕາແສງພັດທະນາແຜນການນຳໃຊ້ທີ່ດິນ, ພວກເຂົາຕ້ອງອ້າງອີງ ແລະ ຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂດຍອີງໃສ່ແຜນການໂດຍລວມຂອງແຂວງເພື່ອຫຼີກເວັ້ນຂໍ້ຂັດແຍ່ງ.

ການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງ ແລະ ການສ້າງຄວາມເຂັ້ມແຂງໃຫ້ແກ່ຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນລະດັບຕາແສງ, ເຊິ່ງຊ່ວຍໃຫ້ພວກເຂົາສາມາດພັດທະນາ ແລະ ອະນຸມັດແຜນການລະອຽດບາງຢ່າງໃນຮ່າງກົດໝາຍ, ເປັນບາດກ້າວທີ່ສຳຄັນໄປສູ່ການປັບປຸງລະບົບການວາງແຜນທີ່ເປັນເອກະພາບ, ທັນສະໄໝ ແລະ ໂປ່ງໃສ, ສອດຄ່ອງກັບຮູບແບບການປົກຄອງທ້ອງຖິ່ນສອງຊັ້ນ. ເຖິງຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ນີ້ແມ່ນບັນຫາທີ່ຂ້ອນຂ້າງໃໝ່ ແລະ ສຳຄັນ, ສະນັ້ນຄວາມກັງວົນຈຶ່ງເປັນສິ່ງທີ່ຫຼີກລ່ຽງບໍ່ໄດ້.

ເຖິງຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ດັ່ງທີ່ລັດຖະມົນຕີກະ ຊວງກໍ່ສ້າງ ເຈີ່ນຮົ່ງມິງ ໄດ້ອະທິບາຍໄວ້ວ່າ ເມື່ອສົ່ງເສີມການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງ ແລະ ການມອບສິດອຳນາດໃນການກະກຽມ ແລະ ການອະນຸມັດການວາງແຜນ, ບໍ່ຄວນສົມມຸດວ່າບັນດາຕາແສງ ຫຼື ແຂວງຕ່າງໆຂາດຄວາມສາມາດໃນການປະເມີນ. ແທນທີ່ຈະ, ຕ້ອງມີຄຳແນະນຳສະເພາະຜ່ານລັດຖະດຳລັດ ແລະ ໜັງສືວຽນເພື່ອຮັບປະກັນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດທີ່ສອດຄ່ອງ ແລະ ມີຄຸນນະພາບສູງ. ໂດຍສະເພາະ, ແຜນການແບ່ງເຂດພາຍໃນຂອບເຂດຂອງຕາແສງຈະຖືກຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂດຍຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນຂອງຕາແສງເຫຼົ່ານັ້ນ, ໃນຂະນະທີ່ແຜນການທີ່ສຳຄັນກ່ຽວກັບການເມືອງ, ວັດທະນະທຳ, ປະຫວັດສາດ, ຄວາມໝັ້ນຄົງ ແລະ ການປ້ອງກັນປະເທດ, ແລະ ການພັດທະນາເສດຖະກິດຈະໄດ້ຮັບການອະນຸມັດຈາກຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນຂອງແຂວງຕ່າງໆ.

ສຳລັບແຜນການແບ່ງເຂດ, ແຜນການລະອຽດຕ້ອງໄດ້ຮັບການອະນຸມັດຈາກຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນແຂວງໂດຍອີງໃສ່ຄວາມສາມາດດ້ານວິຊາຊີບ, ໂຄງສ້າງການຈັດຕັ້ງ, ແລະ ເງື່ອນໄຂດ້ານວິຊາການຂອງທ້ອງຖິ່ນ. ເມື່ອຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນແຂວງບໍ່ຕອບສະໜອງຄວາມຕ້ອງການໃນການປະເມີນ, ການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດຈະຖືກໂອນໃຫ້ຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນແຂວງເພື່ອປະຕິບັດ, ຫຼີກລ່ຽງສະຖານະການທີ່ລັດຕ້ອງກະກຽມແຜນການລະອຽດທັງໝົດໂດຍກົງ...

ຄວນເນັ້ນໜັກວ່າ ໜຶ່ງໃນເນື້ອໃນຂອງບົດສະຫຼຸບ 221 ຂອງກົມການເມືອງ ແລະ ສຳນັກງານເລຂາທິການກ່ຽວກັບສະພາບການ ແລະ ຜົນຂອງການດຳເນີນງານຂອງລະບົບການເມືອງ ແລະ ກົນໄກການປົກຄອງທ້ອງຖິ່ນສອງຊັ້ນ ແມ່ນການມອບໝາຍໃຫ້ຄະນະພັກລັດຖະບານນຳພາ ແລະ ຊີ້ນຳບັນດາກະຊວງ ແລະ ຂະແໜງການຕ່າງໆ ສືບຕໍ່ປະສານງານກັບ ກະຊວງຍຸຕິທຳ ແລະ ອົງການທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ ເພື່ອກວດກາຄືນລະບົບເອກະສານທາງກົດໝາຍທັງໝົດໃນແຕ່ລະຂະແໜງການ ແລະ ຂົງເຂດຢ່າງຮີບດ່ວນ ເພື່ອປັບປຸງ, ເພີ່ມເຕີມ ແລະ ປັບປຸງສະຖາບັນ, ນະໂຍບາຍ ແລະ ກົດໝາຍໃຫ້ສົມບູນແບບ ໂດຍໄວ ເພື່ອຮັບປະກັນວ່າພວກມັນສາມາດນຳໃຊ້ໄດ້ຈິງ ແລະ ແກ້ໄຂສະຖານະການທີ່ຊ້ອນກັນ, ຂັດແຍ້ງກັນ ແລະ ບໍ່ສອດຄ່ອງກັບຮູບແບບການປົກຄອງທ້ອງຖິ່ນສອງຊັ້ນຢ່າງລະອຽດ, ໂດຍໃຫ້ຄວາມສຳຄັນກັບຂົງເຂດການເງິນ ແລະ ງົບປະມານ; ທີ່ດິນ ແລະ ການວາງແຜນ...

ດັ່ງນັ້ນ, ພວກເຮົາບໍ່ຄວນເຂັ້ມງວດ ແລະ ບໍ່ຍືດຫຍຸ່ນເກີນໄປໃນການສົມມຸດວ່າລະດັບຊຸມຊົນຈະຂາດຄວາມສາມາດ. ແທນທີ່ຈະເຮັດແນວນັ້ນ, ພວກເຮົາຈໍາເປັນຕ້ອງກໍານົດເງື່ອນໄຂສໍາລັບການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງຢ່າງຊັດເຈນເພື່ອຮັບປະກັນຄຸນນະພາບຂອງການວາງແຜນ ແລະ ຫຼີກລ່ຽງສະຖານະການທີ່ທຸກຄົນເຮັດຕາມທີ່ເຂົາເຈົ້າຕ້ອງການ.

ແຫຼ່ງຂໍ້ມູນ: https://daibieunhandan.vn/phan-cap-phe-duyet-quy-hoach-cho-cap-xa-10397847.html