ການແບ່ງຂັ້ນການອະນຸມັດການວາງແຜນໃຫ້ຂັ້ນບ້ານ

ເນື້ອໃນໜຶ່ງທີ່ພົ້ນເດັ່ນໃນຮ່າງກົດໝາຍປັບປຸງ ແລະ ເພີ່ມເຕີມບາງມາດຕາຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍແຜນຜັງເມືອງ ແລະ ຊົນນະບົດແມ່ນຊຸກຍູ້ການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງ, ມອບອຳນາດໃຫ້ແກ່ຄະນະກຳມາທິການປະຊາຊົນຂັ້ນບ້ານ, ໃຫ້ຂັ້ນບ້ານຈັດຕັ້ງ ແລະ ຮັບຮອງເອົາແຜນການລະອຽດຈຳນວນໜຶ່ງ.

Báo Đại biểu Nhân dân•02/12/2025

ສະເພາະຈຸດ ງ, ມາດຕາ 2, ມາດຕາ 41 ຂອງຮ່າງກົດໝາຍໄດ້ກຳນົດວ່າ, ໂດຍອີງໃສ່ຄວາມຮຽກຮ້ອງຕ້ອງການໃນການຄຸ້ມຄອງພັດທະນາ ແລະ ຄວາມສາມາດຂອງຄະນະກຳມະບານຂັ້ນເມືອງ, ຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນຂັ້ນແຂວງ ຈັດຕັ້ງການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງ ແລະ ມອບສິດໃຫ້ຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນຂັ້ນເມືອງ ຮັບຮອງເອົາແຜນກຳນົດເຂດເມືອງຕາມສະພາບຕົວຈິງຂອງຫຼາຍຮູບຫຼາຍແບບ. ກຸ່ມຕົວເມືອງ (ໂດຍບໍ່ຄໍານຶງເຖິງຂອບເຂດການປົກຄອງໃນລະດັບບ້ານ).

ປຶກສາຫາລືຂໍ້ສະເໜີນີ້ຢູ່ກອງປະຊຸມສະໄໝສາມັນເທື່ອທີ 10 ຂອງ ສະພາແຫ່ງຊາດ ຊຸດທີ 15, ຫຼາຍຄວາມເຫັນໄດ້ຢືນຢັນວ່າ ຂໍ້ສະເໜີນີ້ແມ່ນຈຳເປັນ. ຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ເມື່ອມີການກະຈາຍອໍານາດ, ມັນຕ້ອງໄດ້ຮັບການປະກອບໂດຍກົນໄກການປະສານງານເພື່ອຫຼີກເວັ້ນການແຕກແຍກໃນການວາງແຜນຫຼືການຂາດການ synchronization. ນອກຈາກນີ້, ລະບຽບການທີ່ກອງບັນຊາການ ປກສ ແຂວງ ຕົກລົງແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງ ແລະ ມອບສິດໃຫ້ຄະນະບໍລິຫານງານພັກເມືອງ ຮັບຮອງເອົາວຽກງານແຜນການ ແລະ ແຜນການທົ່ວເມືອງ ເມື່ອມີເງື່ອນໄຂພຽງພໍທາງດ້ານໂຄງປະກອບການຈັດຕັ້ງ, ບຸກຄະລາກອນ ແລະ ຄວາມສາມາດບໍ່ເໝາະສົມກັບຄວາມເປັນຈິງ ແລະ ບໍ່ຮັບປະກັນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດວຽກງານໃຫ້ມີປະສິດທິຜົນ.

ເຫດຜົນແມ່ນຍ້ອນການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງ ແລະ ມອບອຳນາດໃຫ້ອຳນາດການປົກຄອງຂັ້ນຮາກຖານ, ຖ້າອຳນາດການປົກຄອງຂັ້ນບ້ານບໍ່ເໝາະສົມ ຫຼື ບໍ່ປະຕິບັດຕາມເງື່ອນໄຂ, ແມ່ນໃຜເປັນຜູ້ຮັບໜ້າທີ່ຮັບຮອງເອົາແຜນການ? ນອກນີ້, ມາດຖານການປະເມີນຂັ້ນເມືອງທີ່ມີຄຸນສົມບັດດ້ານອົງການຈັດຕັ້ງ ແລະ ບຸກຄະລາກອນຍັງບໍ່ຊັດເຈນ ແລະ ຍາກທີ່ຈະປະເມີນໄດ້. ຖ້າຫາກຄວາມຕ້ອງການດ້ານຄວາມສາມາດບໍ່ໄດ້ຮັບ, ກົນໄກຄວາມຮັບຜິດຊອບຈະເປັນແນວໃດ? ມັນຈະເຮັດໃຫ້ເກີດການ overload ສໍາລັບຫນ່ວຍງານແລະຫຼັກການຂອງການກະຈາຍອໍານາດແລະການມອບຫມາຍຂອງອໍານາດທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບຄວາມຮັບຜິດຊອບສະເພາະໃດຫນຶ່ງຈະໄດ້ຮັບການຮັບປະກັນ?

ຄວາມຄິດເຫັນອື່ນໆສະເໜີໃຫ້ເພີ່ມເງື່ອນໄຂການກະຈາຍອໍານາດໃຫ້ຕິດພັນກັບຄວາມສາມາດຂອງບັນດາອົງການວິຊາສະເພາະ ແລະ ນໍາໃຊ້ການຝຶກອົບຮົມແບບບັງຄັບໃຫ້ພະນັກງານຂັ້ນບ້ານ. ຖ້າບໍ່ໄດ້ກໍານົດຢ່າງຈະແຈ້ງ, ມັນຈະສັບສົນງ່າຍ, ນໍາໄປສູ່ການວາງແຜນຊັກຊ້າຫຼືບໍ່ຮັບປະກັນຄຸນນະພາບ. ຍິ່ງໄປກວ່ານັ້ນ, ເມື່ອການວາງແຜນນຳໃຊ້ທີ່ດິນຂັ້ນຕາແສງຕ້ອງໄດ້ຮັບການປະຕິບັດ, ອີງໃສ່ການວາງແຜນທົ່ວໄປຂອງແຂວງ ເພື່ອຫຼີກເວັ້ນການຂັດແຍ້ງກັນ.

ການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງ ແລະ ມອບສິດອຳນາດຂອງຄະນະກຳມາທິການປະຊາຊົນຂັ້ນບ້ານ, ອະນຸຍາດໃຫ້ຂັ້ນບ້ານສ້າງ ແລະ ຮັບຮອງເອົາແຜນງານລະອຽດຈຳນວນໜຶ່ງໃນຮ່າງກົດໝາຍແມ່ນບາດກ້າວອັນສຳຄັນເພື່ອແນໃສ່ສ້າງສະຖາບັນການວາງແຜນທີ່ເປັນເອກະພາບ, ທັນສະໄໝ, ໂປ່ງໃສ, ແທດເໝາະກັບຕົວແບບ 2 ຊັ້ນຂອງອົງການປົກຄອງທ້ອງຖິ່ນ. ແນວໃດກໍດີ, ເລື່ອງນີ້ເປັນບັນຫາໃໝ່ທີ່ໃຫຍ່ພໍສົມຄວນ, ສະນັ້ນມັນຈະເກີດຄວາມວິຕົກກັງວົນ.

ແນວໃດກໍດີ, ຕາມການຊີ້ແຈງຂອງທ່ານລັດຖະມົນຕີກະຊວງ ກໍ່ສ້າງ ເຈີ່ນຮົ່ງມິນ, ເມື່ອຊຸກຍູ້ການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງ ແລະ ມອບສິດອຳນາດໃນການວາງແຜນ ແລະ ອະນຸມັດ, ບໍ່ຄວນຖືວ່າຂັ້ນຕາແສງ ແລະ ແຂວງບໍ່ມີຄວາມສາມາດຕີລາຄາ. ແທນທີ່ຈະ, ຄວນມີຄໍາແນະນໍາສະເພາະໂດຍຜ່ານດໍາລັດແລະຫນັງສືແຈ້ງການເພື່ອຮັບປະກັນຄວາມສອດຄ່ອງແລະຄຸນນະພາບ. ພິເສດແມ່ນແຜນການແບ່ງເຂດພາຍໃນຂັ້ນເມືອງຂອງຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນຂັ້ນຕາແສງຈະໄດ້ຮັບການປະຕິບັດ, ແຜນການສຳຄັນກ່ຽວກັບດ້ານການເມືອງ, ວັດທະນະທຳ, ປະຫວັດສາດ, ປ້ອງກັນຄວາມສະຫງົບ - ປ້ອງກັນປະເທດ ແລະ ພັດທະນາເສດຖະກິດຈະໄດ້ຮັບການຮັບຮອງເອົາຈາກຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນແຂວງ.

ສຳລັບແຜນກຳນົດເຂດ ແລະ ແຜນການລະອຽດແມ່ນຕ້ອງໄດ້ຮັບການອະນຸມັດຈາກຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນແຂວງ ໂດຍອີງໃສ່ຄວາມສາມາດດ້ານວິຊາຊີບ, ເຄື່ອງມື ແລະ ເງື່ອນໄຂເຕັກນິກຂອງທ້ອງຖິ່ນ. ເມື່ອຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນຕາແສງບໍ່ທັນໄດ້ຕາມເງື່ອນໄຂການປະເມີນຜົນ, ການປະຕິບັດຈະໂອນໃຫ້ຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນແຂວງ ເພື່ອຫຼີກເວັ້ນສະພາບທີ່ລັດຕ້ອງສ້າງແຜນການລະອຽດໂດຍກົງ...

ມອບໃຫ້ຄະນະພັກລັດຖະບານຊີ້ນຳຊີ້ນຳບັນດາກະຊວງ, ຂະແໜງການທີ່ກ່ຽວຂ້ອງສືບຕໍ່ສົມທົບກັບ ກະຊວງ ຍຸຕິທຳ ແລະ ບັນດາອົງການທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກວດກາຄືນບັນດາລະບົບເອກະສານນິຕິກຳ ແລະ ນະໂຍບາຍຂອງແຕ່ລະຂະແໜງການຢ່າງທັນການ. ຮັບປະກັນຄວາມໃກ້ຊິດກັບຄວາມເປັນຈິງ ແລະ ແກ້ໄຂຢ່າງຖີ່ຖ້ວນ, ສະພາບການຊ້ອນແຝງ, ຂັດແຍ້ງ ແລະ ປະກົດການຫຍໍ້ທໍ້ຕ່າງໆຕາມແບບແຜນຂອງທ້ອງຖິ່ນ 2 ຂັ້ນ, ໃນນັ້ນ ບຸລິມະສິດແມ່ນຂົງເຂດການເງິນ-ງົບປະມານ; ທີ່ດິນແລະການວາງແຜນ...

ສະນັ້ນ, ພວກເຮົາບໍ່ຄວນເຂັ້ມງວດ ແລະ ເຄັ່ງຄັດເກີນໄປ ໃນການເວົ້າວ່າ ຂັ້ນເມືອງບໍ່ມີຄວາມສາມາດພຽງພໍ. ແທນທີ່ຈະ, ພວກເຮົາຈໍາເປັນຕ້ອງໄດ້ກໍານົດຢ່າງຈະແຈ້ງກ່ຽວກັບເງື່ອນໄຂຂອງການກະຈາຍອໍານາດເພື່ອຮັບປະກັນຄຸນນະພາບຂອງການວາງແຜນເຊັ່ນດຽວກັນກັບການຫຼີກລ້ຽງສະຖານະການຂອງ "ທຸກຄົນເຮັດຂອງຕົນເອງ".

ທີ່ມາ: https://daibieunhandan.vn/phan-cap-phe-duyet-quy-hoach-cho-cap-xa-10397847.html