ຮູບແບບ TOD (Transit-Oriented Development) ຫຼື ການພັດທະນາຕົວເມືອງທີ່ຕິດພັນກັບການຂົນສົ່ງສາທາລະນະ, ແມ່ນຄ່ອຍໆກາຍເປັນທ່າອ່ຽງການພັດທະນາຕົ້ນຕໍ.
T OD - ຮູບແບບທີ່ຫຼີກລ່ຽງບໍ່ໄດ້ ຂອງ megacity
ຮູບແບບ TOD (Transit-Oriented Development) ຫຼື ການພັດທະນາຕົວເມືອງຕິດພັນກັບການຂົນສົ່ງສາທາລະນະ, ພວມຄ່ອຍໆກາຍເປັນທ່າອ່ຽງພັດທະນາຕົ້ນຕໍຢູ່ບັນດາຕົວເມືອງໃຫຍ່ໃນທົ່ວ ໂລກ , ໂດຍສະເພາະແມ່ນບັນດາຕົວເມືອງທີ່ປະເຊີນກັບສະພາບການຈະລາຈອນຕິດຂັດ ແລະ ມົນລະພິດສິ່ງແວດລ້ອມເຊັ່ນ: ນະຄອນໂຮ່ຈີມິນ. ຮູບແບບນີ້ເນັ້ນໃສ່ການພັດທະນາທີ່ຢູ່ອາໄສ, ການຄ້າ ແລະພື້ນທີ່ບໍລິການອ້ອມຂ້າງສະຖານີຂົນສົ່ງສາທາລະນະ, ໂດຍສະເພາະແມ່ນລົດໄຟໃຕ້ດິນ, ລົດໄຟ ແລະສາຍລົດເມ. ເປົ້າໝາຍແມ່ນຫຼຸດຜ່ອນການເພິ່ງພາອາໄສພາຫະນະສ່ວນຕົວ, ຫຼຸດຜ່ອນການສັນຈອນແອອັດ, ປົກປັກຮັກສາສິ່ງແວດລ້ອມ ແລະ ປັບປຸງຄຸນນະພາບຊີວິດຂອງຊາວເມືອງ.
ການນຳໃຊ້ຮູບແບບ TOD ເຂົ້າໃນການວາງແຜນຜັງຕົວເມືອງຢູ່ນະຄອນ ໂຮ່ຈິມິນ ສາມາດແກ້ໄຂບັນຫາການພັດທະນາຕົວເມືອງແບບຍືນຍົງ. ນະຄອນພວມປະເຊີນໜ້າກັບກາລະໂອກາດອັນໃຫຍ່ຫຼວງເມື່ອຜັນຂະຫຍາຍເສັ້ນຊາຍແດນບໍລິຫານ, ຫັນນະຄອນໂຮ່ຈິມິນໃຫ້ກາຍເປັນຂະໜາດໃຫຍ່ ດ້ວຍພົນລະເມືອງກວ່າ 20 ລ້ານຄົນ. ນີ້ແມ່ນຈຸດເວລາສຳຄັນເພື່ອໃຫ້ນະຄອນ ໂຮ່ຈີມິນ ຢືນຢັນທີ່ຕັ້ງຂອງຕົນໃນຮູບພາບນະຄອນທີ່ທັນສະໄໝ ແລະ ສະຫຼາດ.
ນະຄອນໂຮ່ຈີມິນທີ່ມີພື້ນຖານໂຄງລ່າງຄົມມະນາຄົມເຊັ່ນ: ລົດໄຟໃຕ້ດິນ, ທາງດ່ວນ, ເສັ້ນທາງສາຍໄໝ ແລະ ເສັ້ນທາງສາຍໄໝຈະເປັນກະດູກສັນຫຼັງເພື່ອຊຸກຍູ້ການເຕີບໂຕດ້ານເຮືອນຢູ່, ການຄ້າ ແລະ ການຂົນສົ່ງ.
ກ່າວຄຳເຫັນທີ່ກອງປະຊຸມສຳມະນາ “ການເດີນທາງເພື່ອຮັບຮູ້ເຂດຕົວເມືອງ TOD ຢູ່ ຫວຽດນາມ: ກາລະໂອກາດ - ສິ່ງທ້າທາຍ” ໂດຍສະມາຄົມອະສັງຫາລິມະຊັບ ຫວຽດນາມ (VNREA) ແລະ ກຸ່ມ DKRA ຈັດຕັ້ງໃນວັນທີ 19/11 ຢູ່ນະຄອນ ໂຮ່ຈີມິນ; ດຣ ຫງວຽນວັນດິງ; ທ່ານຮອງປະທານສະມາຄົມອະສັງຫາລິມະຊັບ ຫວຽດນາມ (VNREA) ເນັ້ນໜັກວ່າ: “ປີ 2025 ແມ່ນປີສຳຄັນຂອງຕະຫຼາດອະສັງຫາລິມະຊັບ ເມື່ອບັນດາກົດໝາຍໃໝ່ມີຜົນສັກສິດ, ເປີດກວ້າງຂອບເຂດນິຕິກຳທີ່ໂປ່ງໃສ ແລະ ທັນສະໄໝກວ່າ”. ຄຽງຄູ່ກັບບັນດາມະຕິສຳຄັນຂອງ ກົມການເມືອງ ແລະ ການຈັດຕັ້ງບັນດາຫົວໜ່ວຍບໍລິຫານ, ຫວຽດນາມ ມີກາລະໂອກາດສ້າງບັນດາຮູບແບບການຄຸ້ມຄອງຕົວເມືອງໃໝ່. ສິ່ງດັ່ງກ່າວມີຄວາມໝາຍສຳຄັນເປັນພິເສດສຳລັບນະຄອນ ໂຮ່ຈີມິນ ເມື່ອນະຄອນຈະກາຍເປັນໃຈກາງຂອງບັນດາຂະແໜງການໃໝ່, ພ້ອມກັບການພັດທະນາຄົມມະນາຄົມສາທາລະນະຢ່າງແຂງແຮງ.
ທ່ານ ພັນຄຳ ວິພາວັນ ປະທານສະພາບໍລິຫານ ແລະ ຜູ້ອຳນວຍການໃຫຍ່ກຸ່ມບໍລິສັດ DKRA ຊີ້ແຈ້ງວ່າ, ໃນສະພາບການທີ່ລາຄາທີ່ຢູ່ອາໄສເພີ່ມຂຶ້ນ, ການວາງແຜນຜັງເມືອງ ແລະ ການພັດທະນາການຂົນສົ່ງສາທາລະນະແມ່ນຂາດບໍ່ໄດ້ໃນຍຸດທະສາດການພັດທະນາຕົວເມືອງແບບຍືນຍົງ. ທ່ານກ່າວວ່າ: "ການວາງແຜນແລະໂຄງສ້າງພື້ນຖານການຂົນສົ່ງຫຼັງຈາກການລວມຕົວຈະມີບົດບາດສໍາຄັນໃນການຂະຫຍາຍພື້ນທີ່ການພັດທະນາແລະການປັບປຸງການເປັນເຈົ້າຂອງເຮືອນ." ນີ້ໝາຍຄວາມວ່າ ນະຄອນໂຮ່ຈິມິນ ຕ້ອງໃຫ້ບຸລິມະສິດພັດທະນາຕົວເມືອງອ້ອມຂ້າງສະຖານີຂົນສົ່ງສາທາລະນະ, ຫຼຸດຜ່ອນການເພິ່ງພາອາໄສພາຫະນະສ່ວນຕົວ ແລະ ພັດທະນາພື້ນຖານໂຄງລ່າງຄົມມະນາຄົມສາທາລະນະຄື: ລົດໄຟໃຕ້ດິນ, ລົດເມ, ລົດໄຟ.
ການເຊື່ອມຕໍ່ເຂດຊານເມືອງກັບໃຈກາງເມືອງຜ່ານລະບົບການຂົນສົ່ງສາທາລະນະທີ່ທັນສະໄໝ ບໍ່ພຽງແຕ່ຈະຊ່ວຍຫຼຸດຜ່ອນຄວາມແອອັດເທົ່ານັ້ນ ແຕ່ຍັງສ້າງບ່ອນຢູ່ອາໄສທີ່ສະດວກ ແລະ ທັນສະໄໝໃຫ້ແກ່ຊາວເມືອງອີກດ້ວຍ. ນະຄອນອັດສະລິຍະ ດ້ວຍການເຊື່ອມຕໍ່ການຂົນສົ່ງສາທາລະນະຢ່າງບໍ່ຢຸດຢັ້ງ ແລະ ວ່ອງໄວ ຈະເປັນປັດໃຈຫຼັກໃນການພັດທະນານະຄອນ ໂຮ່ຈີມິນ ໃຫ້ກາຍເປັນມະຫານະຄອນທີ່ຍືນຍົງໃນອະນາຄົດ.
ຕ້ອງການບູລິມະສິດອັນໃດແດ່?
ເພື່ອໃຫ້ຮູບແບບ TOD ປະສົບຜົນສຳເລັດຢ່າງແທ້ຈິງຢູ່ນະຄອນ ໂຮ່ຈີມິນ, ນະຄອນຕ້ອງມີຍຸດທະສາດພັດທະນາທີ່ສອດຄ່ອງ ແລະ ບຸລິມະສິດທີ່ຈະແຈ້ງໃນການວາງແຜນຜັງຕົວເມືອງ, ການພັດທະນາພື້ນຖານໂຄງລ່າງຄົມມະນາຄົມສາທາລະນະ ແລະ ກົນໄກກົດໝາຍທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ. ປັດໃຈເຫຼົ່ານີ້ແມ່ນຂາດບໍ່ໄດ້ເພື່ອຮັບປະກັນວ່າ TOD ສາມາດມີປະສິດທິຜົນໃນໄລຍະຍາວແລະປະກອບສ່ວນເຂົ້າໃນການພັດທະນາຕົວເມືອງແບບຍືນຍົງ.
ປັດໄຈໜຶ່ງທີ່ສຳຄັນເພື່ອໃຫ້ຮູບແບບ TOD ປະສົບຜົນສຳເລັດຢູ່ນະຄອນ ໂຮ່ຈີມິນ ແມ່ນການສ້າງກອບກົດໝາຍທີ່ຈະແຈ້ງ ແລະ ກົງໄປກົງມາ. ທ່ານ ດຣ.-ສະຖາປະນິກ ຫງວຽນຫວຽດນາມ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: “ຮູບແບບ TOD ສາມາດມີຜົນສັກສິດພຽງແຕ່ເມື່ອປະຕິບັດໄດ້ບົນພື້ນຖານນິຕິກໍາທີ່ຈະແຈ້ງ ແລະ ວາງແຜນຜັງລວມຕັ້ງແຕ່ຕົ້ນ. ກອງທຶນທີ່ດິນຂອງສອງຝັ່ງຂອງເສັ້ນທາງລົດໄຟໃຕ້ດິນຕ້ອງມີກົນໄກທາງດ້ານກົດໝາຍທີ່ໂປ່ງໃສ, ເປັນພື້ນຖານໃຫ້ແກ່ການຊົດເຊີຍ, ບຸກເບີກພື້ນທີ່ ແລະ ກໍ່ສ້າງຕົວເມືອງຄືນໃໝ່”. ທ່ານ Son ເນັ້ນໜັກວ່າ: ການຂາດກົນໄກການແບ່ງປັນມູນຄ່າທີ່ດິນ ແລະ ການຂາດການປະສານກັນໃນກົດໝາຍ ສາມາດເຮັດໃຫ້ຄວາມຄືບໜ້າຂອງໂຄງການ TOD ຊ້າລົງ ແລະ ເຮັດໃຫ້ການດຶງດູດການລົງທຶນມີຄວາມຫຍຸ້ງຍາກ.
ບັນດານັກຊ່ຽວຊານຖືວ່າ ຮູບແບບ TOD ບໍ່ພຽງແຕ່ແມ່ນທ່າອ່ຽງທີ່ຫຼີກລ່ຽງບໍ່ໄດ້ເທົ່ານັ້ນ ຫາກຍັງແມ່ນກາລະໂອກາດໃຫຍ່ເພື່ອໃຫ້ນະຄອນ ໂຮ່ຈີມິນ ພັດທະນາແບບຍືນຍົງໃນອະນາຄົດ.
ລະບົບການຂົນສົ່ງສາທາລະນະ, ໂດຍສະເພາະແມ່ນລົດເມແລະລົດເມ, ຕ້ອງໄດ້ຮັບການພັດທະນາຢ່າງສອດຄ່ອງ ແລະ ກວ້າງຂວາງ ເພື່ອເຊື່ອມຕໍ່ເຂດຊານເມືອງກັບໃຈກາງນະຄອນໂຮ່ຈິມິນ. ເສັ້ນທາງລົດໄຟໃຕ້ດິນໃນປະຈຸບັນ ແລະອະນາຄົດເຊັ່ນ: ລົດໄຟໃຕ້ດິນ 1 Ben Thanh - Suoi Tien ແລະ metro 2 Ben Thanh - Tham Luong ຈະມີບົດບາດສໍາຄັນໃນການພັດທະນາຮູບແບບ TOD. ຕາມທ່ານ Vo Huynh Tuan Kiet, ຫົວໜ້າກົມການຕະຫຼາດໂຄງການທີ່ຢູ່ອາໄສ (CBRE ຫວຽດນາມ) ແລ້ວ, ການຂະຫຍາຍຕົວຂອງເຂດປົກຄອງນະຄອນ ໂຮ່ຈີມິນ ໄດ້ພາໃຫ້ນະຄອນ ກ້າວເຂົ້າສູ່ໄລຍະສ້າງສາໃຫຍ່ດ້ວຍພື້ນທີ່ພັດທະນາຂະໜາດໃຫຍ່ ແລະ ໃຈກາງເມືອງໃໝ່. ພື້ນຖານໂຄງລ່າງການຂົນສົ່ງເຊັ່ນ: ລົດໄຟໃຕ້ດິນ, ທາງດ່ວນ, ແລະເສັ້ນທາງສາຍແອວຈະເປັນກະດູກສັນຫຼັງເພື່ອສົ່ງເສີມການເຕີບໂຕຂອງທີ່ຢູ່ອາໄສ, ການຄ້າແລະການຂົນສົ່ງ. ທ່ານກຽນຍັງເນັ້ນໜັກວ່າ: “ພື້ນຖານໂຄງລ່າງຄົມມະນາຄົມພາກພື້ນ - ລວມມີຖະໜົນວົງເງິນ 3, ວົງເງິນ 4, ທາງດ່ວນແລະລົດໄຟໃຕ້ດິນ - ມີບົດບາດເປັນກະດູກສັນຫຼັງໃຫ້ແກ່ການເຕີບໂຕດ້ານເຮືອນຢູ່, ການຄ້າ ແລະ ການຂົນສົ່ງ”.
ບັນຫາທີ່ບໍ່ສາມາດມອງຂ້າມໄດ້ໃນການປະຕິບັດ TOD ຢູ່ນະຄອນໂຮ່ຈິມິນ ແມ່ນການຄຸ້ມຄອງການວາງແຜນ ແລະ ການເກັບກູ້ສະຖານທີ່. ທ່ານ ດຣ Dinh The Hien, ນັກຊ່ຽວຊານດ້ານເສດຖະກິດ, ຕີລາຄາວ່າ: “ໃນ 10 ປີຕໍ່ໜ້າ, ນະຄອນ ໂຮ່ຈີມິນ ຈະມີປະຊາກອນເພີ່ມຂຶ້ນຢ່າງຫຼວງຫຼາຍ, ຊຸກຍູ້ຄວາມຕ້ອງການຂອງບັນດາຕົວເມືອງລວມຕາມຮູບແບບ TOD”. ບັນດາຂົງເຂດຄື Thu Duc, Binh Duong, Ba Ria – Vung Tau ເຊິ່ງມີແຫຼ່ງທຶນທີ່ດິນໃຫຍ່, ຈະມີບົດບາດສຳຄັນໃນການພັດທະນາຕົວເມືອງ TOD. ເຖິງຢ່າງໃດກໍຕາມ, ເພື່ອນຳໃຊ້ແຫຼ່ງທຶນທີ່ດິນນີ້ຢ່າງມີປະສິດທິຜົນ, ນະຄອນໂຮ່ຈິມິນ ຕ້ອງມີການຊົດເຊີຍຢ່າງສົມເຫດສົມຜົນ ແລະ ກົນໄກກໍ່ສ້າງຕົວເມືອງຄືນໃໝ່ເພື່ອຫຼີກລ້ຽງການເສຍແຫຼ່ງຊັບພະຍາກອນ.
ນະຄອນໂຮ່ຈີມິນ ຕ້ອງເຊື່ອມຕໍ່ການວາງແຜນຜັງຕົວເມືອງດ້ວຍແກນຂົນສົ່ງທີ່ສຳຄັນເຊັ່ນ: ລົດໄຟໃຕ້ດິນ ແລະ ທາງລົດໄຟຄວາມໄວສູງ ເພື່ອສ້າງຕາໜ່າງ TOD ລະຫວ່າງພາກພື້ນ.
ເພື່ອໃຫ້ຮູບແບບ TOD ພັດທະນາແບບຍືນຍົງ, ນະຄອນໂຮ່ຈິມິນ ຕ້ອງດຶງດູດບັນດານັກລົງທຶນທີ່ມີຊື່ສຽງດ້ວຍຍຸດທະສາດຍາວນານ ແລະ ຄວາມສາມາດຜັນຂະຫຍາຍຢ່າງກົງໄປກົງມານັບແຕ່ດ້ານກົດໝາຍ, ແຜນການຮອດການປະຕິບັດ. ຕາມທ່ານ ຟ້າມມີງ, ປະທານສະພາບໍລິຫານ ແລະ ຜູ້ອຳນວຍການໃຫຍ່ກຸ່ມບໍລິສັດ DKRA ແລ້ວ, ຍຸດທະສາດພາກພື້ນທີ່ຈະແຈ້ງແມ່ນປັດໄຈສຳຄັນເພື່ອໃຫ້ນະຄອນ ໂຮ່ຈີມິນ ຂຸດຄົ້ນພື້ນທີ່ເປີດກວ້າງຢ່າງມີປະສິດທິຜົນ. ທ່ານເລີມເຊື່ອໝັ້ນວ່າ, ນະຄອນໂຮ່ຈິມິນຕ້ອງເຊື່ອມຕໍ່ການວາງແຜນຜັງຕົວເມືອງດ້ວຍແກນຂົນສົ່ງທີ່ສຳຄັນເຊັ່ນ: ລົດໄຟໃຕ້ດິນແລະທາງລົດໄຟຄວາມໄວສູງເພື່ອສ້າງເຄືອຂ່າຍ TOD ລະຫວ່າງພາກພື້ນ.
ຮູບແບບ TOD ບໍ່ພຽງແຕ່ແມ່ນທ່າອ່ຽງທີ່ຫຼີກລ່ຽງບໍ່ໄດ້ເທົ່ານັ້ນ, ຫາກຍັງແມ່ນກາລະໂອກາດໃຫຍ່ເພື່ອໃຫ້ນະຄອນໂຮ່ຈິມິນພັດທະນາແບບຍືນຍົງໃນອະນາຄົດ. ເພື່ອໃຫ້ຮູບແບບດັ່ງກ່າວປະສົບຜົນສຳເລັດ, ນະຄອນຕ້ອງໄດ້ບຸລິມະສິດສ້າງຂອບກົດໝາຍທີ່ໂປ່ງໃສ, ພັດທະນາພື້ນຖານໂຄງລ່າງຄົມມະນາຄົມສາທາລະນະຢ່າງກົງໄປກົງມາ, ການເກັບກູ້ສະຖານທີ່ທີ່ສົມເຫດສົມຜົນ, ດຶງດູດນັກລົງທຶນທີ່ມີຊື່ສຽງ. ບັນດາປັດໄຈດັ່ງກ່າວຈະຊ່ວຍໃຫ້ນະຄອນ ໂຮ່ຈີມິນ ສ້າງຕົວເມືອງສະຫຼາດ, ຍືນຍົງ ແລະ ພັດທະນາຢ່າງແຂງແຮງໃນອະນາຄົດ.
ທ່ານ ຫງວຽນແທງແທ່ງ, ຮອງຫົວໜ້າກົມແຜນການພື້ນຖານໂຄງລ່າງເຕັກນິກ (ພະແນກແຜນການ ແລະ ສະຖາປັດຕະຍະກຳນະຄອນ ໂຮ່ຈີມິນ), ມີຄຳເຫັນວ່າ: ຂໍ້ຈຳກັດໃນການປະຕິບັດເສັ້ນທາງລົດໄຟໃຕ້ດິນ 1 ແມ່ນ “ລາຄາທີ່ຈຳເປັນຕ້ອງຈ່າຍ” ເພື່ອເຮັດສຳເລັດໂຄງຮ່າງກົດໝາຍກ່ຽວກັບທາງລົດໄຟໃນຕົວເມືອງ. ຂໍຂອບໃຈກັບມະຕິເລກທີ 38 ຂອງສະພາປະຊາຊົນນະຄອນ, ລະບົບກົດຫມາຍສໍາລັບທາງລົດໄຟໃນຕົວເມືອງແລະ TOD ມີພື້ນຖານທີ່ເຂັ້ມແຂງ.
ປະຈຸບັນ, ນະຄອນພວມກວດກາຄືນກອງທຶນທີ່ດິນອ້ອມຂ້າງເສັ້ນທາງລົດໄຟໃຕ້ດິນ ຄື: ເສັ້ນທາງ 1 ມີເນື້ອທີ່ 160 ກວ່າເຮັກຕາ ຢູ່ນະຄອນ Thu Duc ເໝາະສົມກັບການພັດທະນາ TOD; ສາຍທີ 2 ກໍາລັງສຶກສາລະດັບ 500-1,000 m ເພື່ອເພີ່ມປະສິດທິພາບຊັບພະຍາກອນ. ໂຄງການ TOD ຕາມເສັ້ນທາງວົງເງິນ 2 ແລະ ເສັ້ນທາງເບຕັງ-ທ່າລອງ ຄາດວ່າຈະສຳເລັດຕາມຂັ້ນຕອນ ແລະ ພ້ອມແລ້ວທີ່ຈະເລີ່ມກໍ່ສ້າງໃນທ້າຍປີ 2025.
ທີ່ມາ: https://vtv.vn/phat-trien-do-thi-tod-tp-ho-chi-minh-can-nhung-uu-tien-gi-100251119162511108.htm
(0)