ການພັດທະນາອຸດສາຫະກໍາເຄິ່ງຕົວນໍາທີ່ມີການປ່ຽນແປງ.

Việt Nam•10/01/2025

ເມື່ອບໍ່ດົນມານີ້, ຫ້ອງວ່າການລັດຖະບານ ໄດ້ອອກແຈ້ງການເລກທີ 05/TB-VPCP ລົງວັນທີ 6 ມັງກອນ 2025, ໂດຍສະຫຼຸບບົດສະຫຼຸບຂອງຄະນະກຳມະການຊີ້ນຳແຫ່ງຊາດກ່ຽວກັບການພັດທະນາອຸດສາຫະກຳເຄິ່ງຕົວນຳໃນກອງປະຊຸມຄັ້ງທຳອິດ. ຍຸດທະສາດໂດຍລວມແມ່ນສຸມໃສ່ການພັດທະນາຊັບພະຍາກອນມະນຸດ, ສະຖາບັນ ແລະ ພື້ນຖານໂຄງລ່າງສຳລັບອຸດສາຫະກຳເຄິ່ງຕົວນຳ; ມັນຮຽກຮ້ອງໃຫ້ມີການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ ແລະ ການລົງທຶນທີ່ເຂັ້ມຂຸ້ນສອດຄ່ອງກັບຄວາມກ້າວໜ້າທາງຍຸດທະສາດ.

ບົດສະຫຼຸບທີ່ໄດ້ກ່າວມາຂ້າງເທິງນີ້ຍັງໄດ້ລະບຸຢ່າງຈະແຈ້ງວ່າ: ພັກນຳພາ, ສະພາແຫ່ງຊາດ ເຫັນດີ, ປະຊາຊົນສະໜັບສະໜູນ, ແລະ ປະເທດຊາດຄາດຫວັງ, ສະນັ້ນ, ພວກເຮົາຄວນປຶກສາຫາລືກ່ຽວກັບການກະທຳເທົ່ານັ້ນ, ບໍ່ແມ່ນການຖອຍຫຼັງ; ຕ້ອງມີແຜນທີ່ຈະແຈ້ງ ແລະ ທິດທາງສະເພາະ. ໜ້າວຽກຫຼັກແມ່ນ: ສົ່ງເສີມການຮ່ວມມືລະຫວ່າງພາກລັດ ແລະ ເອກະຊົນ, ການຮ່ວມມືພາຍໃນ ແລະ ສາກົນ; ປົດລັອກ ແລະ ນຳໃຊ້ຊັບພະຍາກອນທັງໝົດສຳລັບການຝຶກອົບຮົມ ແລະ ພັດທະນາຊັບພະຍາກອນມະນຸດເພື່ອຮັບໃຊ້ອຸດສາຫະກຳເຄິ່ງຕົວນຳ...

ຈິດໃຈດັ່ງກ່າວໄດ້ສະແດງອອກໃນກອງປະຊຸມຄັ້ງທີ 41 ຂອງຄະນະປະຈຳສະພາແຫ່ງຊາດຜ່ານການສົນທະນາຢ່າງລະອຽດກ່ຽວກັບຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍອຸດສາຫະກຳເຕັກໂນໂລຊີດີຈີຕອນ. ຫຼັງຈາກຮັບຟັງການສົນທະນາກ່ຽວກັບຮ່າງກົດໝາຍດັ່ງກ່າວ, ເຊິ່ງມີເນື້ອໃນໃໝ່ຫຼາຍຢ່າງ ແລະ ເປັນທີ່ສົນໃຈຂອງ ນັກວິທະຍາສາດ ແລະ ທຸລະກິດທີ່ຊ່ຽວຊານດ້ານວິທະຍາສາດ ແລະ ເຕັກໂນໂລຊີເຕັກໂນໂລຊີສູງທັງພາຍໃນ ແລະ ຕ່າງປະເທດ, ປະທານສະພາແຫ່ງຊາດ ເຈິ່ນແທງເມັນ ໄດ້ແນະນຳວ່າ ບັນດາອົງການທີ່ກ່ຽວຂ້ອງຄວນຄາດຄະເນວ່າເນື້ອໃນໃດຈະຖືກປັບປຸງເມື່ອກົດໝາຍດັ່ງກ່າວໄດ້ຮັບການຮັບຮອງໃນກອງປະຊຸມຄັ້ງທີ 9 ເພື່ອຮັບປະກັນຄວາມກ້າວໜ້າທີ່ແທ້ຈິງສຳລັບການພັດທະນາອຸດສາຫະກຳເຕັກໂນໂລຊີດີຈີຕອນ; ກຳຈັດອຸປະສັກ ແລະ ອຸປະສັກຕ່າງໆ, ແລະ ນຳໃຊ້ຊັບພະຍາກອນເພື່ອເຮັດສຳເລັດ ແລະ ສ້າງກອບກົດໝາຍທີ່ໜັກແໜ້ນສຳລັບການພັດທະນາເຕັກໂນໂລຊີດີຈີຕອນ.

ສະມາຊິກຄະນະປະຈຳສະພາແຫ່ງຊາດ, ຜູ້ຕາງໜ້າຈາກກະຊວງ, ຂະແໜງການ, ອົງການຮ່າງກົດໝາຍ, ແລະ ອົງການກວດກາ ໄດ້ສຸມໃສ່ການວິເຄາະ ແລະ ຊີ້ແຈງເນື້ອໃນຂອງນະໂຍບາຍເພື່ອປັບປຸງການພັດທະນາອຸດສາຫະກຳເຕັກໂນໂລຊີດີຈີຕອນ, ລະບຽບການກ່ຽວກັບຊັບສິນດີຈີຕອນ, ກົນໄກການທົດສອບທີ່ຄວບຄຸມ, ລະບຽບການກ່ຽວກັບອຸດສາຫະກຳເຄິ່ງຕົວນຳ, ແລະ ລະບຽບການກ່ຽວກັບປັນຍາປະດິດ ເພື່ອຮັບປະກັນຄວາມເປັນໄປໄດ້, ຄວບຄຸມຄວາມສ່ຽງ, ແລະ ພັດທະນາຂົງເຂດເຫຼົ່ານີ້ໃຫ້ຕອບສະໜອງຄວາມຕ້ອງການພັດທະນາຂອງປະເທດ ຕາມແນວທາງຂອງພັກ ແລະ ເງື່ອນໄຂຂອງຫວຽດນາມ.

ກ່ຽວກັບແຮງຈູງໃຈສຳລັບອຸດສາຫະກຳເຄິ່ງຕົວນຳ (ມາດຕາ 44 ແລະ 59), ບາງຄວາມຄິດເຫັນໄດ້ແນະນຳເຖິງຄວາມຈຳເປັນຂອງລະບຽບການສະເພາະ ແລະ ດີກວ່າເພື່ອຊຸກຍູ້ການພັດທະນາ. ເພື່ອເຮັດໃຫ້ນະໂຍບາຍຂອງພັກເປັນລະບົບຢ່າງວ່ອງໄວ ແລະ ຈັບເອົາໂອກາດໃນການພັດທະນາອຸດສາຫະກຳເຄິ່ງຕົວນຳ, ຜູ້ແທນຫຼາຍຄົນເຫັນດີກັບການປະເມີນຂອງອົງການທົບທວນ, ດັ່ງນັ້ນ, ມັນຈຳເປັນຕ້ອງຄົ້ນຄວ້າ ແລະ ເສີມສ້າງກົນໄກແຮງຈູງໃຈທີ່ດີກວ່າ ແລະ ກ້າວໜ້າຢ່າງແທ້ຈິງທີ່ສ້າງຄວາມໄດ້ປຽບໃນການແຂ່ງຂັນ.

ອີງຕາມຄຳຄິດເຫັນຈາກສະມາຊິກສະພາແຫ່ງຊາດ, ຂໍ້ກຳນົດພິເສດບາງຢ່າງສຳລັບອຸດສາຫະກຳເຄິ່ງຕົວນຳໃນຮ່າງກົດໝາຍໄດ້ຮັບການປັບປຸງ: ຈຸດ c, ຂໍ້ 3, ມາດຕາ 44 ກຳນົດວ່າຄ່າໃຊ້ຈ່າຍຕົວຈິງສຳລັບກິດຈະກຳຄົ້ນຄວ້າ ແລະ ພັດທະນາໃນຂົງເຂດເຄິ່ງຕົວນຳຂອງວິສາຫະກິດຕ້ອງຄິດໄລ່ໃນອັດຕາ 150% ເມື່ອກຳນົດລາຍໄດ້ທີ່ຕ້ອງເສຍພາສີສຳລັບຈຸດປະສົງພາສີລາຍໄດ້ວິສາຫະກິດ.

ຂໍ້ e, ຂໍ້ 3, ມາດຕາ 44 ກຳນົດວ່າລັດຕ້ອງສະໜັບສະໜູນຄ່າໃຊ້ຈ່າຍໂດຍກົງບໍ່ເກີນ 10% ຂອງການລົງທຶນທັງໝົດຂອງໂຄງການສຳລັບການກໍ່ສ້າງໂຮງງານ, ພື້ນຖານໂຄງລ່າງດ້ານວິຊາການ, ແລະ ເຄື່ອງຈັກ ແລະ ອຸປະກອນຈາກລາຍຈ່າຍການລົງທຶນການພັດທະນາຂອງງົບປະມານຂອງລັດ. ຂໍ້ 5, ມາດຕາ 59 ເພີ່ມເຕີມຂໍ້ c, ຂໍ້ 2, ມາດຕາ 20 ຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນກ່ຽວກັບແຮງຈູງໃຈການລົງທຶນພິເສດ ແລະ ການສະໜັບສະໜູນໂຄງການຜະລິດຜະລິດຕະພັນເຕັກໂນໂລຊີດິຈິຕອນທີ່ສຳຄັນ, ໂຄງການຄົ້ນຄວ້າ ແລະ ພັດທະນາ, ການອອກແບບ, ການຜະລິດ, ການຫຸ້ມຫໍ່, ແລະ ການທົດສອບຜະລິດຕະພັນເຄິ່ງຕົວນຳ.

ຄະນະກຳມະການປະຈຳຂອງຄະນະກຳມະການວິທະຍາສາດ, ເຕັກໂນໂລຊີ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມຂອງສະພາແຫ່ງຊາດຍັງໄດ້ເຫັນດີເປັນເອກະພາບກ່ຽວກັບທັດສະນະທີ່ວ່າ ລະບຽບການກ່ຽວກັບການຄຸ້ມຄອງປັນຍາປະດິດໃນຮ່າງກົດໝາຍຄວນອີງໃສ່ຫຼັກການການຄຸ້ມຄອງຄວາມສ່ຽງ, ພ້ອມທັງຊຸກຍູ້ການພັດທະນາ ແລະ ເອົາປະຊາຊົນເປັນໃຈກາງ. ຫຼັກການຄຸ້ມຄອງນີ້ແມ່ນສ້າງຂຶ້ນບົນພື້ນຖານຂອງການຄົ້ນຄວ້າແບບເລືອກເຟັ້ນ ແລະ ປະສົບການສາກົນ.

ກ່ຽວກັບເອກະສານ ແລະ ຂັ້ນຕອນການອອກໃບອະນຸຍາດທົດລອງ, ຮ່າງກົດໝາຍໄດ້ມອບອຳນາດໃຫ້ໜ່ວຍງານທີ່ມີສິດອຳນາດໃນການອອກໃບອະນຸຍາດເພື່ອຮັບປະກັນຄວາມຍືດຫຍຸ່ນ ແລະ ເສີມຂະຫຍາຍການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງ ແລະ ການມອບອຳນາດໃຫ້ແກ່ກະຊວງ, ຂະແໜງການ ແລະ ທ້ອງຖິ່ນເພື່ອຈັດຕັ້ງປະຕິບັດຢ່າງມີປະສິດທິພາບ.

ກ່ຽວກັບປັນຍາປະດິດ (ມາດຕາ 54 ແລະ 55 ຂອງຮ່າງກົດໝາຍ), ບາງຄວາມຄິດເຫັນໄດ້ແນະນຳໃຫ້ກຳນົດເງື່ອນໄຂສຳລັບລະບົບ AI ທີ່ມີຄວາມສ່ຽງສູງ ແລະ ມີຜົນກະທົບຂະໜາດໃຫຍ່ຢ່າງຊັດເຈນ, ເພີ່ມລະບຽບການກ່ຽວກັບການຫຼຸດຜ່ອນຄວາມສ່ຽງ ແລະ ຫຼັກການຄຸ້ມຄອງຄວາມສ່ຽງ; ຄວາມຄິດເຫັນອື່ນໆໄດ້ແນະນຳໃຫ້ເພີ່ມຂໍ້ກຳນົດທີ່ມອບໝາຍໃຫ້ລັດຖະບານໃຫ້ຄຳແນະນຳກ່ຽວກັບການຄຸ້ມຄອງຄວາມສ່ຽງ. ເພື່ອຕອບສະໜອງຕໍ່ຄວາມຄິດເຫັນຂອງສະມາຊິກສະພາແຫ່ງຊາດ, ຮ່າງກົດໝາຍໄດ້ກຳນົດການຄຸ້ມຄອງລະບົບ AI ທີ່ມີຄວາມສ່ຽງສູງ ແລະ ມີຜົນກະທົບຂະໜາດໃຫຍ່; ຜະລິດຕະພັນທີ່ສ້າງຂຶ້ນໂດຍລະບົບ AI ຕ້ອງມີລັກສະນະການລະບຸທີ່ຊັດເຈນ.

ຄະນະກຳມະການປະຈຳຂອງຄະນະກຳມະການວິທະຍາສາດ, ເຕັກໂນໂລຊີ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມຂອງສະພາແຫ່ງຊາດ ໄດ້ກ່າວວ່າ ຈຸດປະສົງຫຼັກຂອງລະບຽບສະບັບນີ້ແມ່ນເພື່ອສ້າງເຄື່ອງໝາຍລະບຸຕົວຕົນ (ບໍ່ແມ່ນການຕິດສະຫຼາກໃສ່ຜະລິດຕະພັນແບບດັ້ງເດີມ) ເພື່ອຊ່ວຍໃຫ້ຜູ້ໃຊ້ຮັບຮູ້ຜະລິດຕະພັນຂອງລະບົບປັນຍາປະດິດ ແລະ ຕອບສະໜອງຕາມຄວາມເໝາະສົມ.

ຮ່າງກົດໝາຍໄດ້ປັບປຸງຂໍ້ 1 ຂອງມາດຕາ 55, ເຊິ່ງກຳນົດວ່າຜະລິດຕະພັນທີ່ສ້າງຂຶ້ນໂດຍລະບົບປັນຍາປະດິດຕ້ອງມີເຄື່ອງໝາຍລະບຸທີ່ຊັດເຈນ ແລະ ມອບໝາຍໃຫ້ກະຊວງຄຸ້ມຄອງຊ່ຽວຊານຄວບຄຸມເຄື່ອງໝາຍລະບຸເຫຼົ່ານີ້; ມັນຍັງໄດ້ເພີ່ມຂໍ້ກຳນົດທີ່ກຳນົດໃຫ້ຜູ້ສະໜອງຕ້ອງສະແດງເຄື່ອງໝາຍລະບຸຢ່າງຊັດເຈນໃນຜະລິດຕະພັນທີ່ສ້າງຂຶ້ນໂດຍລະບົບປັນຍາປະດິດ.

ໃນຄຳອະທິບາຍຂອງທ່ານໃນກອງປະຊຸມ, ທ່ານຮອງລັດຖະມົນຕີກະຊວງຖະແຫຼງຂ່າວ ແລະ ການສື່ສານ ບຸ່ຍຮວ່າງເຟືອງ ໄດ້ຊີ້ແຈງວ່າ ຮ່າງກົດໝາຍໄດ້ນຳສະເໜີກົນໄກ ແລະ ນະໂຍບາຍພິເສດຫຼາຍຢ່າງ, ເຊັ່ນ: ການສ້າງກົນໄກການທົດສອບທີ່ຄວບຄຸມເພື່ອໃຫ້ແຮງຈູງໃຈພິເສດສຳລັບເຕັກໂນໂລຊີດິຈິຕອນທີ່ສຳຄັນ, ສ້າງເງື່ອນໄຂໃຫ້ແກ່ນະວັດຕະກຳ; ການກໍ່ສ້າງສະຖາບັນ ແລະ ການປັບປຸງຂອບກົດໝາຍສຳລັບເນື້ອໃນໃໝ່ເຊັ່ນ: ຊັບສິນດິຈິຕອນ ແລະ AI; ຊຸກຍູ້ນະວັດຕະກຳ ແລະ ກຳຈັດແນວຄິດທີ່ວ່າ "ຖ້າບໍ່ສາມາດຈັດການມັນໄດ້, ກໍ່ຫ້າມມັນ".

ນອກຈາກນັ້ນ, ຍັງມີນະໂຍບາຍພິເສດສຳລັບການຜະລິດ ແລະ ການຜະລິດຜະລິດຕະພັນ ແລະ ການບໍລິການເຕັກໂນໂລຊີດີຈີຕອນໃນຫວຽດນາມ ເພື່ອຊ່ວຍໃຫ້ພວກເຮົາບັນລຸການເພິ່ງຕົນເອງດ້ານເຕັກໂນໂລຊີເທື່ອລະກ້າວ.

ຮ່າງກົດໝາຍດັ່ງກ່າວໄດ້ກຳນົດນະໂຍບາຍແຮງຈູງໃຈພິເສດສຳລັບຊັບພະຍາກອນມະນຸດທີ່ມີຄຸນນະພາບສູງໃນອຸດສາຫະກຳເຕັກໂນໂລຊີດີຈີຕອນ, ເຊັ່ນ: ການອອກວີຊາທີ່ຍາວທີ່ສຸດສຳລັບຊັບພະຍາກອນມະນຸດທີ່ມີຄຸນນະພາບສູງ, ການຍົກເວັ້ນໃບອະນຸຍາດເຮັດວຽກ, ການຍົກເວັ້ນພາສີລາຍໄດ້ສ່ວນບຸກຄົນ, ນະໂຍບາຍສິນເຊື່ອ, ທຶນການສຶກສາສຳລັບນັກສຶກສາ, ແລະອື່ນໆ.

ແຫຼ່ງຂໍ້ມູນ