ການຄຸ້ມຄອງຊັບພະຍາກອນແຮ່ທາດ - ສິ່ງທ້າທາຍ

(Baothanhhoa.vn) - ແຂວງແທງຮວ່າມີຊັບພະຍາກອນແຮ່ທາດທີ່ອຸດົມສົມບູນ, ປະກອບສ່ວນຢ່າງຫຼວງຫຼາຍຕໍ່ການພັດທະນາເສດຖະກິດ-ສັງຄົມ. ເຖິງຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ຜ່ານການທົບທວນ ແລະ ການປະເມີນຜົນໂດຍຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນແຂວງ, ການຄຸ້ມຄອງ, ການວາງແຜນ ແລະ ການຂຸດຄົ້ນຊັບພະຍາກອນແຮ່ທາດໃນແຂວງໄດ້ເປີດເຜີຍຂໍ້ບົກຜ່ອງຫຼາຍຢ່າງທີ່ຕ້ອງໄດ້ຮັບການກຳນົດຢ່າງຈິງຈັງ ແລະ ແກ້ໄຂຢ່າງເດັດຂາດເພື່ອຮັບປະກັນການສະໜອງວັດສະດຸ ພ້ອມທັງຮັກສາຄວາມເປັນລະບຽບຮຽບຮ້ອຍໃນການວາງແຜນ ແລະ ການປົກປ້ອງສິ່ງແວດລ້ອມ.

ບໍ່ຫີນສຳລັບຖົມດິນ ແລະ ຫີນປູນທີ່ຜຸພັງ, ດຳເນີນການໂດຍບໍລິສັດຮ່ວມທຶນກໍ່ສ້າງ ແລະ ຂົນສົ່ງ ALMA, ມີການລະເມີດຫຼາຍຢ່າງທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບກິດຈະກຳການຂຸດຄົ້ນແຮ່ທາດໃນຕາແສງເຕືອງເຊີນ (ເມືອງນອງກົງ).

ອີງຕາມບົດລາຍງານສະບັບເລກທີ 48-BC/DU, ລົງວັນທີ 13 ມິຖຸນາ 2025, ຈາກຄະນະກຳມະການພັກຂອງຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນແຂວງ ແທງຮວ່າ , ນັບແຕ່ປີ 2010 ຈົນເຖິງປະຈຸບັນ, ແຂວງແທງຮວ່າໄດ້ດຳເນີນການດັດແກ້ ແລະ ປັບປຸງແຜນການສຳຫຼວດ ແລະ ນຳໃຊ້ຊັບພະຍາກອນແຮ່ທາດທີ່ນຳໃຊ້ເປັນວັດສະດຸກໍ່ສ້າງທົ່ວໄປຈຳນວນສີ່ຄັ້ງ. ໂດຍສະເພາະ, ຫຼັງຈາກການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການວາງແຜນປີ 2017, ແຂວງໄດ້ທົບທວນ ແລະ ລວມເອົາບໍ່ແຮ່ 557 ແຫ່ງເຂົ້າໃນແຜນການນຳໃຊ້ຊັບພະຍາກອນແຮ່ທາດສຳລັບໄລຍະ 2021-2030, ພ້ອມດ້ວຍວິໄສທັດເຖິງປີ 2045.

ເຖິງວ່າຈະມີບໍ່ແຮ່ທີ່ວາງແຜນໄວ້ເປັນຈຳນວນຫຼວງຫຼາຍ, ແຕ່ມີພຽງບໍ່ແຮ່ 304 ແຫ່ງເທົ່ານັ້ນທີ່ໄດ້ຮັບອະນຸຍາດໃຫ້ຂຸດຄົ້ນພາຍໃນເດືອນພຶດສະພາ 2025. ໃນນັ້ນ, ບໍ່ແຮ່ 214 ແຫ່ງໄດ້ຮັບອະນຸຍາດໃຫ້ຂຸດຄົ້ນວັດສະດຸກໍ່ສ້າງທຳມະດາ, ເຊິ່ງກວມເອົາພື້ນທີ່ທັງໝົດປະມານ 1,057 ເຮັກຕາ, ມີພື້ນທີ່ສະຫງວນທີ່ສາມາດຂຸດຄົ້ນໄດ້ທັງໝົດປະມານ 187 ລ້ານແມັດກ້ອນ ແລະ ມີຄວາມສາມາດໃນການຂຸດຄົ້ນປະມານ 12 ລ້ານແມັດກ້ອນ/ປີ; ບໍ່ແຮ່ 62 ແຫ່ງໄດ້ຮັບອະນຸຍາດໃຫ້ຂຸດຄົ້ນດິນ, ເຊິ່ງກວມເອົາພື້ນທີ່ທັງໝົດປະມານ 393 ເຮັກຕາ, ມີພື້ນທີ່ສະຫງວນທີ່ສາມາດຂຸດຄົ້ນໄດ້ທັງໝົດປະມານ 93 ລ້ານແມັດກ້ອນ ແລະ ມີຄວາມສາມາດໃນການຂຸດຄົ້ນປະມານ 18.53 ລ້ານແມັດກ້ອນ/ປີ; ແລະ ບໍ່ແຮ່ 28 ແຫ່ງໄດ້ຮັບອະນຸຍາດໃຫ້ຂຸດຄົ້ນດິນຊາຍ, ເຊິ່ງກວມເອົາພື້ນທີ່ທັງໝົດປະມານ 299 ເຮັກຕາ, ມີພື້ນທີ່ສະຫງວນທີ່ສາມາດຂຸດຄົ້ນໄດ້ທັງໝົດປະມານ 9.4 ລ້ານແມັດກ້ອນ ແລະ ມີຄວາມສາມາດໃນການຂຸດຄົ້ນປະມານ 0.784 ແມັດກ້ອນ/ປີ. ໃນຂະນະດຽວກັນ, ຄວາມຕ້ອງການວັດສະດຸກໍ່ສ້າງສຳລັບໂຄງການຕ່າງໆໃນພື້ນທີ່ໃນປີ 2025 ແມ່ນສູງຫຼາຍ, ເຊິ່ງຕ້ອງການດິນຖົມປະມານ 33.27 ລ້ານແມັດກ້ອນ. ດິນຊາຍກໍ່ສ້າງ: 5.49 ລ້ານແມັດກ້ອນ; ຫິນກໍ່ສ້າງ: 8.43 ລ້ານແມັດກ້ອນ... ການກວດກາກິດຈະກຳການຂຸດຄົ້ນບໍ່ແຮ່ໃນພື້ນທີ່ສະແດງໃຫ້ເຫັນວ່າ ສະຫງວນທີ່ໄດ້ຮັບອະນຸຍາດຕອບສະໜອງໄດ້ພຽງແຕ່ປະມານ 50-70% ຂອງຄວາມຕ້ອງການເທົ່ານັ້ນ.

ເມື່ອເບິ່ງຕົວເລກແລ້ວ, ເຫັນໄດ້ຢ່າງຊັດເຈນວ່າໃນຂະນະທີ່ຈຳນວນບໍ່ແຮ່ທີ່ໄດ້ຮັບການອະນຸມັດມີຈຳນວນຫຼວງຫຼາຍ, ການຂຸດຄົ້ນ ແລະ ການສະໜອງວັດສະດຸກໍ່ສ້າງຕົວຈິງສະແດງໃຫ້ເຫັນຄວາມແຕກຕ່າງຢ່າງຫຼວງຫຼາຍ. ນີ້ຊີ້ບອກເຖິງການຂາດການປະສານສົມທົບລະຫວ່າງວິໄສທັດການວາງແຜນໃນເຈ້ຍ ແລະ ຄວາມສາມາດໃນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ ແລະ ການຄຸ້ມຄອງຕົວຈິງ. ບໍ່ແຮ່ຫຼາຍແຫ່ງທີ່ລວມຢູ່ໃນແຜນການບໍ່ສາມາດເປັນໄປໄດ້ຍ້ອນສະພາບການຂຸດຄົ້ນບໍ່ແຮ່ທີ່ບໍ່ເໝາະສົມ, ການຂາດເສັ້ນທາງການຂົນສົ່ງ, ແລະ ການເຫັນດີເປັນເອກະພາບຂອງທ້ອງຖິ່ນ. ການກວດກາ ແລະ ການກວດສອບຫຼັງການອອກໃບອະນຸຍາດຍັງເປັນ "ຊ່ອງຫວ່າງ" ທີ່ສຳຄັນ. ທຸລະກິດທີ່ໄດ້ຮັບອະນຸຍາດຫຼາຍແຫ່ງຍັງບໍ່ທັນໄດ້ເລີ່ມຕົ້ນດຳເນີນງານ ຫຼື ບໍ່ໄດ້ດຳເນີນງານຕາມຄວາມສາມາດທີ່ໄດ້ກຳນົດໄວ້; ການປະຕິບັດການຂຸດຄົ້ນບໍ່ແຮ່ທີ່ບໍ່ຖືກຕ້ອງ ແລະ ການບໍ່ປະຕິບັດຕາມກົດລະບຽບດ້ານສິ່ງແວດລ້ອມ ແລະ ຄວາມປອດໄພໃນອາຊີບຍັງຄົງເປັນເລື່ອງທຳມະດາ. ນອກຈາກນັ້ນ, ການປະມູນສິດໃນການຂຸດຄົ້ນບໍ່ແຮ່ແມ່ນຊ້າ, ມີຂັ້ນຕອນທີ່ຍາວນານ, ບາງຄັ້ງໃຊ້ເວລາຕັ້ງແຕ່ 4 ເດືອນຫາຫຼາຍກວ່າໜຶ່ງປີ. ບາງກໍລະນີກ່ຽວຂ້ອງກັບການລະເມີດກົດໝາຍໃນລະຫວ່າງການຂຸດຄົ້ນບໍ່ແຮ່ທີ່ຜິດກົດໝາຍ ຫຼື ການຂຸດຄົ້ນຊ່ອງໂຫວ່ນະໂຍບາຍເພື່ອຜົນປະໂຫຍດສ່ວນຕົວ, ເຊິ່ງນຳໄປສູ່ການສູນເສຍຊັບພະຍາກອນ, ມົນລະພິດສິ່ງແວດລ້ອມ, ແລະ ການລົບກວນຄວາມໝັ້ນຄົງ ແລະ ຄວາມເປັນລະບຽບຮຽບຮ້ອຍໃນທ້ອງຖິ່ນ.

ອີງຕາມສະຖານະການຂ້າງເທິງ, ແຕ່ປີ 2023 ຈົນເຖິງປະຈຸບັນ, ຄະນະກຳມະການປະຈຳຂອງຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນແຂວງໄດ້ອອກຄຳສັ່ງຫຼາຍຢ່າງເຊັ່ນ: ແຈ້ງການເລກທີ 08, 41, 102; ຈົດໝາຍທາງການເລກທີ 8291, 7805... ຮຽກຮ້ອງໃຫ້ພະແນກ ແລະ ທ້ອງຖິ່ນທີ່ກ່ຽວຂ້ອງທົບທວນຄືນ ແລະ ເພີ່ມເຕີມການວາງແຜນຢ່າງຮີບດ່ວນ, ກວດກາສະພາບບໍ່ແຮ່, ແລະ ເລັ່ງການປະມູນສິດໃນການຂຸດຄົ້ນບໍ່ແຮ່... ເຖິງຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ຫຼາຍທ້ອງຖິ່ນເຊັ່ນ: ໜອງກົງ, ຈຽວເຊີນ, ຫງອກລັກ, ບາທືກ... ໄດ້ລາຍງານການສະເໜີເພີ່ມບໍ່ແຮ່ດິນ ແລະ ຫີນ 17 ແຫ່ງ, ແຕ່ຫຼັງຈາກກວດກາແລ້ວ, ບໍ່ມີແຫ່ງໃດຕອບສະໜອງເງື່ອນໄຂສຳລັບການລວມເຂົ້າໃນການວາງແຜນ (ເນື່ອງຈາກຂໍ້ຂັດແຍ່ງໃນການວາງແຜນວັດທະນະທຳ ຫຼື ຕັ້ງຢູ່ໃນເຂດຫ້າມ). ບາງທ້ອງຖິ່ນອື່ນໆເຊັ່ນ: ດົງເຊີນ, ຫງາເຊີນ, ເມືອງບິມເຊີນ... ໄດ້ລາຍງານວ່າບໍ່ໄດ້ສະເໜີເພີ່ມບໍ່ແຮ່ເຂົ້າໃນການວາງແຜນ, ໂດຍບໍ່ໄດ້ລະບຸເຫດຜົນຢ່າງຊັດເຈນ, ຫຼື ລະບຸວ່າບໍ່ມີເນື້ອທີ່ດິນສຳລັບການວາງແຜນ ຫຼື ບໍ່ມີຄວາມຈຳເປັນອີກຕໍ່ໄປ. ເກົ້າເມືອງຂາດເອກະສານທີ່ຈຳເປັນສຳລັບການທົບທວນ ແລະ ການປະເມີນຜົນຄື: ຍືແທ່ງ, ຍືຊວນ, ວິງລອກ, ເຮົ້າລອກ, ຮ່າຈຸງ, ເກີມຖູຍ, ເມືອງລາດ, ອຽນດິ່ງ, ແລະ ລາງຈັນ. ສິ່ງນີ້ສະທ້ອນໃຫ້ເຫັນຢ່າງຈະແຈ້ງເຖິງການຂາດຄວາມກະຕືລືລົ້ນ ແລະ ການຄຸ້ມຄອງທີ່ຫຼວມຕົວໂດຍລະດັບເມືອງໃນການວາງແຜນຊັບພະຍາກອນແຮ່ທາດ.

ຄວາມບໍ່ສົມດຸນລະຫວ່າງການສະໜອງ ແລະ ຄວາມຕ້ອງການນຳໄປສູ່ການຂາດແຄນວັດສະດຸກໍ່ສ້າງ, ເຊິ່ງເຮັດໃຫ້ລາຄາສູງຂຶ້ນ. ສິ່ງນີ້ບໍ່ພຽງແຕ່ສົ່ງຜົນກະທົບໂດຍກົງຕໍ່ຄວາມຄືບໜ້າ ແລະ ຕົ້ນທຶນຂອງໂຄງການລົງທຶນຂອງລັດເທົ່ານັ້ນ, ແຕ່ຍັງສົ່ງຜົນກະທົບທາງລົບຕໍ່ກິດຈະກຳການກໍ່ສ້າງທີ່ຢູ່ອາໄສ, ເຊິ່ງເປັນອຸປະສັກຕໍ່ການພັດທະນາຂອງແຂວງ. ໜຶ່ງໃນຄວາມຂັດແຍ້ງທີ່ໃຫຍ່ທີ່ສຸດໃນປະຈຸບັນນີ້ແມ່ນວ່າ ເຖິງແມ່ນວ່າສະຫງວນທີ່ວາງແຜນໄວ້ຈະມີຈຳນວນຫຼວງຫຼາຍ, ແຕ່ພວກມັນບໍ່ໄດ້ຖືກປ່ຽນເປັນສະຫງວນທີ່ໄດ້ຮັບອະນຸຍາດສຳລັບການຂຸດຄົ້ນ. ເຫດຜົນທີ່ກ່າວມານັ້ນແມ່ນວ່າຂະບວນການສຳຫຼວດ ແລະ ການວາງແຜນ, ປະສົມປະສານກັບແຜນການວັດທະນະທຳ, ປ້ອງກັນປະເທດ, ແລະ ປ່າໄມ້, ໄດ້ລົບລ້າງພື້ນທີ່ຂຸດຄົ້ນບໍ່ແຮ່ທີ່ມີທ່າແຮງຫຼາຍແຫ່ງ. ບໍ່ແຮ່ຫຼາຍແຫ່ງໄດ້ຖືກວາງແຜນໄວ້ແຕ່ຕັ້ງຢູ່ໃນເຂດຈຳກັດ ຫຼື ຍັງບໍ່ທັນໄດ້ຮັບການທົບທວນຄືນຢ່າງລະອຽດເພື່ອລວມເຂົ້າໃນແຜນການທີ່ໄດ້ຮັບການປັບປຸງ.

ເນື່ອງຈາກການຂາດແຄນວັດສະດຸກໍ່ສ້າງ, ເຊິ່ງສົ່ງຜົນກະທົບໂດຍກົງຕໍ່ຄວາມຄືບໜ້າຂອງໂຄງການສຳຄັນ, ມັນເຖິງເວລາແລ້ວທີ່ຈະປ່ຽນແນວຄິດໃນການຄຸ້ມຄອງຊັບພະຍາກອນແຮ່ທາດຈາກອີງໃສ່ເອກະສານໄປສູ່ການພັດທະນາ; ຈາກການອອກໃບອະນຸຍາດແບບ passive ໄປສູ່ການຄາດຄະເນ, ການວາງແຜນ, ແລະ ການປະມູນຢ່າງຫ້າວຫັນໃນພື້ນທີ່ຂຸດຄົ້ນບໍ່ແຮ່ທີ່ເຂັ້ມຂຸ້ນ; ແລະ ຈາກກົນໄກທີ່ແຕກແຍກ ແລະ ຊ້ອນກັນໄປສູ່ກົນໄກການປະສານງານແບບລວມສູນທີ່ມີຄວາມຮັບຜິດຊອບທີ່ຊັດເຈນ ແລະ ມີມາດຕະການລົງໂທດທີ່ເຂັ້ມແຂງພຽງພໍ. ແຜນການທັງໝົດທີ່ອອກໃຫ້ຕ້ອງໄດ້ຮັບການທົບທວນຄືນ, ປະເມີນຄວາມເປັນໄປໄດ້, ປະສິດທິພາບ, ແລະ ຄວາມເໝາະສົມກັບຄວາມຕ້ອງການດ້ານການພັດທະນາ. ໃນເວລາດຽວກັນ, ການຄຸ້ມຄອງ ແລະ ການຊີ້ນຳຄວນໄດ້ຮັບການເສີມສ້າງ, ໂດຍການນຳໃຊ້ເຕັກໂນໂລຢີທີ່ທັນສະໄໝໃນການຕິດຕາມການດຳເນີນງານຂຸດຄົ້ນບໍ່ແຮ່, ເຊັ່ນ: ການຊອກຫາຕຳແໜ່ງດາວທຽມ ແລະ ກ້ອງຖ່າຍຮູບເຝົ້າລະວັງ, ເພື່ອຄວບຄຸມການຜະລິດ, ສະຫງວນ, ແລະ ກິດຈະກຳການຂຸດຄົ້ນຢ່າງເຂັ້ມງວດ. ການລະເມີດຄວນໄດ້ຮັບການແກ້ໄຂຢ່າງເຂັ້ມງວດ. ນອກຈາກນັ້ນ, ການຂຸດຄົ້ນຊັບພະຍາກອນເພື່ອການຟື້ນຟູ ແລະ ການປຸງແຕ່ງຢ່າງເລິກເຊິ່ງ, ການນຳໃຊ້ສິ່ງເສດເຫຼືອອຸດສາຫະກຳ, ແລະ ການຜະລິດວັດສະດຸກໍ່ສ້າງໃໝ່ຄວນໄດ້ຮັບການຊຸກຍູ້. ສິ່ງນີ້ບໍ່ພຽງແຕ່ຫຼຸດຜ່ອນຄວາມກົດດັນຕໍ່ຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດເທົ່ານັ້ນ ແຕ່ຍັງເປີດເສັ້ນທາງການພັດທະນາແບບຍືນຍົງສຳລັບອຸດສາຫະກຳວັດສະດຸກໍ່ສ້າງ.

ໃນເວລາດຽວກັນ, ຂະບວນການຄຸ້ມຄອງຊັບພະຍາກອນແຮ່ທາດທັງໝົດຕ້ອງມີຄວາມໂປ່ງໃສ; ຂໍ້ມູນກ່ຽວກັບການວາງແຜນ, ການອອກໃບອະນຸຍາດ, ສະຫງວນ ແລະ ຜົນຜະລິດຄວນຈະເປີດເຜີຍຕໍ່ສາທາລະນະ ແລະ ເຂົ້າເຖິງໄດ້ງ່າຍ. ສິ່ງນີ້ບໍ່ພຽງແຕ່ຈະຊ່ວຍໃຫ້ປະຊາຊົນ ແລະ ທຸລະກິດເຂົ້າໃຈຂໍ້ມູນໄດ້ທັນເວລາເທົ່ານັ້ນ ແຕ່ຍັງເປັນເຄື່ອງມືທີ່ມີປະສິດທິພາບໃນການປ້ອງກັນການສໍ້ລາດບັງຫຼວງ ແລະ ການປະຕິບັດທາງລົບອີກດ້ວຍ.

ມັນເຖິງເວລາແລ້ວທີ່ການຄຸ້ມຄອງຊັບພະຍາກອນແຮ່ທາດຕ້ອງຮັບຮອງເອົາວິທີການທີ່ໃໝ່, ມີຄວາມຍືດຫຍຸ່ນ ແລະ ເດັດຂາດ. ມັນບໍ່ຄວນຢຸດຢູ່ພຽງແຕ່ການແບ່ງເຂດ ແລະ ການອອກໃບອະນຸຍາດເທົ່ານັ້ນ; ມັນຕ້ອງກວມເອົາການຄຸ້ມຄອງທີ່ຄົບຖ້ວນຕັ້ງແຕ່ການວາງແຜນ, ການສຳຫຼວດ, ການຂຸດຄົ້ນ, ການນຳໃຊ້, ການປຸງແຕ່ງ ແລະ ການປົກປ້ອງສິ່ງແວດລ້ອມ. ສິ່ງນີ້ຮຽກຮ້ອງໃຫ້ມີການປະສານນະໂຍບາຍ, ຄວາມໂປ່ງໃສໃນຂະບວນການ, ແລະ ຄວາມຕັ້ງໃຈ ທາງດ້ານການເມືອງ ໃນລະດັບສູງສຸດເພື່ອຫັນປ່ຽນທ່າແຮງແຮ່ທາດໃຫ້ກາຍເປັນແຮງຂັບເຄື່ອນທີ່ແທ້ຈິງສຳລັບການພັດທະນາແບບຍືນຍົງ.

ຂໍ້ຄວາມ ແລະ ຮູບພາບ: ມິງຮຽບ

ແຫຼ່ງຂໍ້ມູນ: https://baothanhhoa.vn/quan-ly-khoang-san-nhung-van-de-dat-ra-253336.htm