ແກ້ໄຂກົດໝາຍ 10 ສະບັບເພື່ອປົດລັອກຊັບພະຍາກອນການພັດທະນາ.

ກະຊວງກະສິກຳ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ ກຳລັງສະເໜີການດັດແກ້ ແລະ ເພີ່ມເຕີມກົດໝາຍທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ 10 ສະບັບພ້ອມໆກັນ ໂດຍໃຊ້ຂັ້ນຕອນທີ່ທັນສະໄໝ. ອີງຕາມທ່ານ ຟານຕວນຮຸ່ງ, ຫົວໜ້າກົມກົດໝາຍ, ນີ້ແມ່ນວິທີແກ້ໄຂທີ່ຮີບດ່ວນ ເພື່ອເຮັດໃຫ້ນະໂຍບາຍການຫຼຸດຜ່ອນ ແລະ ງ່າຍດາຍຂັ້ນຕອນການບໍລິຫານ ແລະ ເງື່ອນໄຂການລົງທຶນທາງທຸລະກິດເປັນລະບົບຢ່າງວ່ອງໄວ, ແລະ ເພື່ອສົ່ງເສີມການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງ, ປົດລັອກຊັບພະຍາກອນ, ແລະ ພະຍາຍາມບັນລຸເປົ້າໝາຍການເຕີບໂຕສອງຕົວເລກ.

ການຮັບຮອງເອົານະໂຍບາຍການປະຕິຮູບຢ່າງຖືກຕ້ອງຕາມກົດໝາຍຢ່າງທັນການ.

- ທ່ານ, ເປັນຫຍັງ ກະຊວງກະສິກຳ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ ຈຶ່ງສະເໜີໃຫ້ມີການຮ່າງກົດໝາຍດັດແກ້ ແລະ ເພີ່ມເຕີມມາດຕາຈຳນວນໜຶ່ງຂອງກົດໝາຍ 10 ສະບັບທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບຂັ້ນຕອນການບໍລິຫານ ແລະ ເງື່ອນໄຂການລົງທຶນ ແລະ ທຸລະກິດໃນຂົງເຂດກະສິກຳ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ (ຕໍ່ໄປນີ້ເອີ້ນວ່າຮ່າງກົດໝາຍ) ໂດຍໃຊ້ຂັ້ນຕອນທີ່ງ່າຍດາຍ?

ແຕ່ ຂໍ້ສະເໜີນີ້ແມ່ນເກີດຈາກຄວາມຕ້ອງການອັນຮີບດ່ວນໃນການປັບປຸງຂອບການຈັດຕັ້ງ ພ້ອມທັງຄວາມຄືບໜ້າໃນການປະຕິບັດໜ້າທີ່ທີ່ໄດ້ຮັບມອບໝາຍຈາກ ສະພາແຫ່ງຊາດ ແລະ ລັດຖະບານ.

ອີງຕາມມະຕິສະບັບເລກທີ 206/2025/QH15 ຂອງສະພາແຫ່ງຊາດ ກ່ຽວກັບກົນໄກພິເສດໃນການແກ້ໄຂຄວາມຫຍຸ້ງຍາກ ແລະ ອຸປະສັກທີ່ເກີດຈາກລະບຽບການທາງກົດໝາຍ ແລະ ມະຕິສະບັບເລກທີ 66.19/2026/NQ-CP ຂອງລັດຖະບານ ກ່ຽວກັບການຫຼຸດຜ່ອນ, ການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງ ແລະ ການງ່າຍດາຍຂັ້ນຕອນການບໍລິຫານ ແລະ ເງື່ອນໄຂທາງທຸລະກິດພາຍໃຕ້ການຄຸ້ມຄອງຂອງກະຊວງ ກະສິກຳ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ, ລັດຖະບານມີຄວາມຮັບຜິດຊອບໃນການຍື່ນສະເໜີຕໍ່ສະພາແຫ່ງຊາດກ່ຽວກັບການດັດແກ້ລະບຽບການທີ່ກ່ຽວຂ້ອງໃນກົດໝາຍປະຈຸບັນ 13 ສະບັບ ແລະ ຮັບປະກັນວ່າຈະມີຜົນບັງຄັບໃຊ້ກ່ອນວັນທີ 1 ມີນາ 2027.

ທ່ານ ຟານຕວນຮຸ່ງ, ຫົວໜ້າກົມກົດໝາຍ, ກະຊວງກະສິກຳ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ

ມາຮອດປະຈຸບັນ, ກົດໝາຍສາມສະບັບຄື: ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ດິນ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປົກປ້ອງສິ່ງແວດລ້ອມ, ແລະ ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍຊັບພະຍາກອນທາງທະເລ ແລະ ເກາະດອນ, ໄດ້ຖືກແຍກອອກເປັນຮ່າງກົດໝາຍແຕ່ລະສະບັບເພື່ອສະເໜີໃຫ້ສະພາແຫ່ງຊາດພິຈາລະນາ.

ສຳລັບກົດໝາຍ 10 ສະບັບທີ່ຍັງເຫຼືອ, ເວລາທີ່ເຫຼືອຈົນກວ່າຈະມີການບັງຄັບໃຊ້ແມ່ນສັ້ນຫຼາຍ. ການພັດທະນາພວກມັນເປັນຮ່າງກົດໝາຍ 10 ສະບັບແຍກຕ່າງຫາກຈະເຮັດໃຫ້ມັນຍາກຫຼາຍທີ່ຈະຮັບປະກັນການສຳເລັດຕາມເວລາ. ຍິ່ງໄປກວ່ານັ້ນ, ກົດໝາຍຫຼາຍສະບັບພຽງແຕ່ແກ້ໄຂ ຫຼື ເພີ່ມເຕີມບາງຂໍ້ກຳນົດທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບຂັ້ນຕອນການບໍລິຫານ ຫຼື ການລົງທຶນ ແລະ ເງື່ອນໄຂທາງທຸລະກິດ. ການພັດທະນາຮ່າງກົດໝາຍແຕ່ລະສະບັບໃນກໍລະນີນີ້ບໍ່ຈຳເປັນແທ້ໆ ແລະ ຈະເພີ່ມຂະບວນການຂອງລັດຖະການເທົ່ານັ້ນ.

ດັ່ງນັ້ນ, ທາງເລືອກໃນການຮ່າງກົດໝາຍດັດແກ້ ແລະ ເພີ່ມເຕີມຫຼາຍມາດຕາຂອງກົດໝາຍ 10 ສະບັບ ແມ່ນທາງອອກທີ່ເໝາະສົມທີ່ສຸດ, ເຮັດໃຫ້ນະໂຍບາຍການປະຕິຮູບຂອງຄະນະກຳມະການສູນກາງ, ສະພາແຫ່ງຊາດ ແລະ ລັດຖະບານມີຄວາມເປັນລະບົບຢ່າງວ່ອງໄວ, ພ້ອມທັງຮັບປະກັນທັງຄວາມຄືບໜ້າ ແລະ ຄວາມສອດຄ່ອງໃນການປະຕິຮູບສະຖາບັນ.

ການປັບປຸງຂັ້ນຕອນ ແລະ ປົດລັອກຊັບພະຍາກອນສຳລັບການພັດທະນາ.

- ໜຶ່ງໃນເປົ້າໝາຍຫຼັກຂອງຮ່າງກົດໝາຍແມ່ນເພື່ອຫຼຸດຜ່ອນຂັ້ນຕອນການບໍລິຫານ ແລະ ເງື່ອນໄຂທາງທຸລະກິດ. ການປ່ຽນແປງເຫຼົ່ານີ້ຈະນຳຜົນປະໂຫຍດຫຍັງມາສູ່ທຸລະກິດ ແລະ ພົນລະເມືອງ, ທ່ານ?

- ອາດເວົ້າໄດ້ວ່າເປົ້າໝາຍລວມຂອງຮ່າງກົດໝາຍແມ່ນເພື່ອປົດລັອກຊັບພະຍາກອນສຳລັບການພັດທະນາໂດຍການຫຼຸດຜ່ອນຄ່າໃຊ້ຈ່າຍໃນການປະຕິບັດຕາມ ແລະ ສ້າງສະພາບແວດລ້ອມການລົງທຶນ ແລະ ທຸລະກິດທີ່ເອື້ອອຳນວຍຫຼາຍຂຶ້ນ, ປະກອບສ່ວນເຂົ້າໃນການເຕີບໂຕສອງຕົວເລກ. ພວກເຮົາສະເໜີໃຫ້ຍົກເລີກຂັ້ນຕອນການບໍລິຫານ 31 ຂັ້ນຕອນ ແລະ ເງື່ອນໄຂທຸລະກິດທີ່ລ້າສະໄໝ 14 ຂັ້ນຕອນ, ແລະ ຫຼຸດຜ່ອນຂັ້ນຕອນຫຼາຍຢ່າງໃນຂົງເຂດທີ່ຢູ່ພາຍໃຕ້ການຄຸ້ມຄອງຂອງກະຊວງ.

ໃນຂົງເຂດການລ້ຽງສັດ ແລະ ສັດຕະວະແພດ, ມີຫຼາຍຂັ້ນຕອນທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບການນຳເຂົ້າພັນສັດ, ການເຜີຍແຜ່ຂໍ້ມູນກ່ຽວກັບຜະລິດຕະພັນອາຫານສັດ, ຫຼື ການຕໍ່ອາຍຸໃບຢັ້ງຢືນການມີສິດໄດ້ຮັບການລ້ຽງສັດຂະໜາດໃຫຍ່ແມ່ນຖືກສະເໜີໃຫ້ຍົກເລີກ. ເງື່ອນໄຂທາງທຸລະກິດບາງຢ່າງສຳລັບການທົດສອບພັນສັດ ແລະ ການທົດສອບອາຫານສັດກໍ່ກຳລັງຖືກທົບທວນຄືນເພື່ອຫຼຸດຜ່ອນເງື່ອນໄຂເຫຼົ່ານັ້ນ.

ສຳລັບຂະແໜງການປະມົງ, ຂັ້ນຕອນທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບການທົດລອງການປັບປຸງພັນ, ການທົດລອງອາຫານສັດນ້ຳ, ຫຼື ໃບຢັ້ງຢືນການມີສິດໄດ້ຮັບການກໍ່ສ້າງ ຫຼື ດັດແປງເຮືອຫາປາ ກໍ່ໄດ້ຖືກສະເໜີໃຫ້ລົບລ້າງ ຫຼື ງ່າຍດາຍຂຶ້ນເຊັ່ນກັນ.

ສຳລັບຂະແໜງຊັບພະຍາກອນນ້ຳ, ຮ່າງກົດໝາຍໄດ້ຍົກເລີກສາມຂັ້ນຕອນການບໍລິຫານທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບໃບອະນຸຍາດສຳຫຼວດນ້ຳໃຕ້ດິນ ແລະ ສອງເງື່ອນໄຂທາງທຸລະກິດທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບການບໍລິການທີ່ສະໜັບສະໜູນການຄວບຄຸມຊັບພະຍາກອນນ້ຳ, ການແຈກຢາຍ ແລະ ການດຳເນີນງານຂອງອ່າງເກັບນ້ຳ. ໃນເວລາດຽວກັນ, ມັນເຮັດໃຫ້ສອງຂັ້ນຕອນທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບການປັບຂະບວນການດຳເນີນງານຂອງອ່າງເກັບນ້ຳທີ່ເຊື່ອມຕໍ່ກັນງ່າຍຂຶ້ນ...

ທ່າອ່ຽງທົ່ວໄປແມ່ນການປ່ຽນແປງຢ່າງແຂງແຮງຈາກການອະນຸມັດກ່ອນໄປສູ່ການອະນຸມັດຫຼັງການອະນຸມັດ, ຈາກການຄຸ້ມຄອງໂດຍອີງໃສ່ໃບອະນຸຍາດໄປສູ່ການຄຸ້ມຄອງໂດຍອີງໃສ່ມາດຕະຖານ, ລະບຽບການ ແລະ ຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງຜູ້ເຂົ້າຮ່ວມຕະຫຼາດ. ຂັ້ນຕອນທີ່ບໍ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບການປະຕິບັດໃນປະຈຸບັນອີກຕໍ່ໄປ ຫຼື ສາມາດທົດແທນໄດ້ດ້ວຍວິທີການຄຸ້ມຄອງທີ່ມີປະສິດທິພາບຫຼາຍກວ່າຈະຖືກພິຈາລະນາຍົກເລີກ.

- ຮ່າງກົດໝາຍດັ່ງກ່າວຍັງໄດ້ສະເໜີໃຫ້ມີການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງອຳນາດໃຫ້ແກ່ອຳນາດການປົກຄອງທ້ອງຖິ່ນຫຼາຍຂຶ້ນ; ທິດທາງນີ້ສະທ້ອນໃຫ້ເຫັນແນວໃດ, ທ່ານ?

ແຕ່ ການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງ ແລະ ການມອບໝາຍສິດອຳນາດ ແມ່ນລັກສະນະສຳຄັນຂອງການປັບປຸງໃໝ່ໃນຄັ້ງນີ້, ໂດຍຍຶດໝັ້ນຢ່າງໃກ້ຊິດກັບນະໂຍບາຍຂອງຄະນະກຳມະການສູນກາງ ແລະ ລັດຖະບານກ່ຽວກັບການສ້າງກົນໄກການຄຸ້ມຄອງລັດທີ່ກະທັດຮັດ, ມີປະສິດທິພາບ ແລະ ປະສິດທິຜົນ.

ອີງຕາມຮ່າງ, ກະຊວງໄດ້ສະເໜີໃຫ້ມອບໝາຍອຳນາດ 24 ຢ່າງທີ່ປະຈຸບັນຢູ່ພາຍໃຕ້ລັດຖະມົນຕີກະຊວງກະສິກຳ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມໃຫ້ແກ່ປະທານຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນແຂວງໃນຫຼາຍຂົງເຂດເຊັ່ນ: ການປູກພືດ ແລະ ການປົກປ້ອງພືດ, ການລ້ຽງສັດ ແລະ ສັດຕະວະແພດ, ທໍລະນີສາດ ແລະ ແຮ່ທາດ.

ຕົວຢ່າງ, ໃນຂົງເຂດການປົກປ້ອງພືດ, ອຳນາດໃນການດຳເນີນການກວດກາຄຸນນະພາບຂອງຢາປາບສັດຕູພືດທີ່ນຳເຂົ້າຂອງລັດຈະຖືກມອບໝາຍໃຫ້ອຳນາດການປົກຄອງທ້ອງຖິ່ນ. ໃນຂົງເຂດທໍລະນີວິທະຍາ ແລະ ຊັບພະຍາກອນແຮ່ທາດ, ອຳນາດການປົກຄອງທ້ອງຖິ່ນຈະໄດ້ຮັບອຳນາດເພີ່ມເຕີມທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບການຈັດການຂັ້ນຕອນບາງຢ່າງກ່ຽວກັບການສຳຫຼວດ, ການຂຸດຄົ້ນ ແລະ ການຄຸ້ມຄອງກິດຈະກຳແຮ່ທາດ.

ເປົ້າໝາຍແມ່ນເພື່ອນຳເອົາການແກ້ໄຂບັນຫາໃຫ້ໃກ້ຊິດກັບຄວາມເປັນຈິງ, ຫຼຸດຜ່ອນຊັ້ນກາງ, ຫຼຸດຜ່ອນເວລາການປະມວນຜົນ, ແລະ ເພີ່ມຄວາມເປັນເອກະລາດໃນທ້ອງຖິ່ນ. ເມື່ອການຕັດສິນໃຈຖືກເຮັດໂດຍກົງຢູ່ແຫຼ່ງຜະລິດ ແລະ ກິດຈະກຳທາງທຸລະກິດ, ປະສິດທິພາບຂອງການຄຸ້ມຄອງພ້ອມທັງຄຸນນະພາບຂອງການບໍລິການໃຫ້ແກ່ພົນລະເມືອງ ແລະ ທຸລະກິດຕ່າງໆຈະໄດ້ຮັບການປັບປຸງໃຫ້ດີຂຶ້ນ.

ແນ່ນອນ, ການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງບໍ່ໄດ້ໝາຍຄວາມວ່າການຜ່ອນຄາຍການຄວບຄຸມ. ການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງສະເໝີມາພ້ອມກັບກົນໄກທີ່ຊັດເຈນສຳລັບການກວດກາ, ການຊີ້ນຳ ແລະ ຄວາມຮັບຜິດຊອບເພື່ອຮັບປະກັນຄວາມເປັນເອກະພາບ, ຄວາມໂປ່ງໃສ ແລະ ປະສິດທິພາບຂອງການຄຸ້ມຄອງລັດ.

ປັບປຸງຂັ້ນຕອນໃຫ້ມີປະສິດທິພາບໂດຍບໍ່ມີການຫຼຸດຜ່ອນຄຸນນະພາບຂອງນະໂຍບາຍ.

- ຮ່າງກົດໝາຍສະບັບນີ້ໄດ້ຖືກພັດທະນາຂຶ້ນໂດຍນຳໃຊ້ຂະບວນການ ແລະ ຂັ້ນຕອນທີ່ວ່ອງໄວ. ກະຊວງກະສິກຳ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມໄດ້ກະກຽມຫຍັງແດ່ເພື່ອຮັບປະກັນທັງຄຸນນະພາບຂອງນະໂຍບາຍ ແລະ ການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດກົດໝາຍໃນທັນທີຫຼັງຈາກການປະກາດໃຊ້?

- ການນຳໃຊ້ຂັ້ນຕອນການປະຕິຮູບແບບງ່າຍດາຍໄດ້ຮັບອະນຸຍາດຈາກສະພາແຫ່ງຊາດໃນມະຕິເລກທີ 206/2025/QH15 ເພື່ອຮັບປະກັນວ່າເນື້ອໃນການປະຕິຮູບຈະຖືກກົດໝາຍຕາມກຳນົດເວລາ. ເຖິງຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ການງ່າຍດາຍຂັ້ນຕອນບໍ່ໄດ້ໝາຍຄວາມວ່າການຫຼຸດຜ່ອນຄວາມຕ້ອງການດ້ານຄຸນນະພາບຂອງນະໂຍບາຍ. ເປົ້າໝາຍແມ່ນເພື່ອຫຼຸດເວລາໃນການດຳເນີນການໃນດ້ານຂັ້ນຕອນ ໃນຂະນະທີ່ຍັງຮັບປະກັນຄວາມຕ້ອງການທັງໝົດກ່ຽວກັບການປະເມີນຜົນກະທົບ, ການປຶກສາຫາລື ແລະ ການປະເມີນຕາມທີ່ໄດ້ກຳນົດໄວ້.

ຮ່າງກົດໝາຍສະບັບນີ້ສ້າງຂຶ້ນບົນພື້ນຖານຫຼາຍເນື້ອໃນທີ່ໄດ້ຮັບການຄົ້ນຄວ້າ, ທົບທວນ ແລະ ຈັດຕັ້ງປະຕິບັດຢ່າງລະອຽດໃນເບື້ອງຕົ້ນ. ໃນເວລາດຽວກັນ, ກະຊວງກຳລັງລະດົມຄວາມຄິດເຫັນຈາກບັນດາກະຊວງ, ຂະແໜງການ, ທ້ອງຖິ່ນ, ສະມາຄົມ ແລະ ຊຸມຊົນທຸລະກິດເພື່ອປັບປຸງຮ່າງໃຫ້ດີຂຶ້ນກວ່າເກົ່າ, ຮັບປະກັນຄວາມເປັນໄປໄດ້ ແລະ ຄວາມເໝາະສົມກັບຄວາມເປັນຈິງ.

ໃນລະຫວ່າງຂະບວນການຮ່າງກົດໝາຍ, ກະຊວງໄດ້ກະກຽມລັດຖະດຳລັດ ແລະ ໜັງສືວຽນພ້ອມໆກັນເພື່ອຊີ້ນຳການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດຕາມທີ່ໄດ້ແນະນຳໂດຍນາຍົກລັດຖະມົນຕີ. ເປົ້າໝາຍແມ່ນວ່າເມື່ອກົດໝາຍດັ່ງກ່າວໄດ້ຮັບການຮັບຮອງຈາກສະພາແຫ່ງຊາດ ແລະ ມີຜົນບັງຄັບໃຊ້, ຄາດວ່າໃນວັນທີ 1 ມັງກອນ 2027, ລະບົບເອກະສານຊີ້ນຳຈະຖືກອອກພ້ອມກັນ, ຫຼີກລ່ຽງຊ່ອງຫວ່າງທາງກົດໝາຍ ແລະ ອຳນວຍຄວາມສະດວກໃຫ້ແກ່ຂະບວນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ.

ພວກເຮົາຄາດຫວັງວ່າຮ່າງກົດໝາຍສະບັບນີ້ຈະປະກອບສ່ວນເຂົ້າໃນການລົບລ້າງອຸປະສັກຂອງສະຖາບັນ, ປົດລັອກຊັບພະຍາກອນ, ແລະ ສ້າງແຮງກະຕຸ້ນຕື່ມອີກໃຫ້ແກ່ການພັດທະນາດ້ານກະສິກຳ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມໃນໄລຍະຕໍ່ໄປ.

ຂອບໃຈ, ທ່ານ!

ແຫຼ່ງຂໍ້ມູນ: https://daibieunhandan.vn/sua-10-luat-de-khoi-thong-nguon-luc-phat-trien-10419078.html