ເພີ່ມທະວີວຽກງານຄົ້ນຄວ້າ, ປະກອບສ່ວນຍົກສູງປະສິດທິຜົນການວາງແຜນ ແລະ ປະຕິບັດນະໂຍບາຍການຕ່າງປະເທດຂອງຫວຽດນາມ ໃນຍຸກໃໝ່.

TCCS - ການຄົ້ນຄວ້ານະໂຍບາຍການຕ່າງປະເທດຢູ່ຫວຽດນາມ ໃນຊຸມປີມໍ່ໆມານີ້ ໄດ້ປະກອບສ່ວນສໍາຄັນເຂົ້າໃນການຄົ້ນຄວ້າ, ປຶກສາຫາລື, ຮັບໃຊ້ແຜນການ ແລະ ການປະຕິບັດນະໂຍບາຍຂອງພັກ ແລະລັດຢ່າງມີປະສິດທິຜົນ. ໃນສະພາບການປະຈຸບັນ ແລະ ໃນຕໍ່ໜ້າ, ວຽກງານການຕ່າງປະເທດແມ່ນວິຊາສະເພາະ ແລະ ຫຼາຍວິໄນ; ສະນັ້ນ, ການຄົ້ນຄວ້ານະໂຍບາຍການຕ່າງປະເທດຍັງຈຳເປັນຕ້ອງໄດ້ຮັບການຜັນຂະຫຍາຍໃນດ້ານເນື້ອໃນ, ຂົງເຂດ ແລະ ວິທີການ.

Tạp chí Cộng Sản•28/06/2025

ກົມ ການເມືອງ ແລະ ທ່ານປະທານປະເທດ ເຈືອງເຕີນຊາງ ພ້ອມກັບບັນດາຜູ້ແທນເຂົ້າຮ່ວມພິທີມອບນາມມະຍົດໃຫ້ບັນດາທ່ານເອກອັກຄະລັດຖະທູດ_ແຫຼ່ງຂ່າວ: nhandan.vn

ການສຶກສານະໂຍບາຍການຕ່າງປະເທດ ແລະ ນະໂຍບາຍການຕ່າງປະເທດ

ນະໂຍບາຍການຕ່າງປະເທດ, ໃນຄວາມໝາຍທົ່ວໄປທີ່ສຸດ, ແມ່ນບັນດາຈຸດໝາຍ ແລະ ມາດຕະການທີ່ປະເທດໜຶ່ງປະຕິບັດເພື່ອຮັບປະກັນ ແລະ ເພີ່ມທະວີຜົນປະໂຫຍດຂອງຊາດ. ນະໂຍບາຍການຕ່າງປະເທດປະກອບດ້ວຍເປົ້າຫມາຍແລະເຄື່ອງມືການກໍານົດແລະນໍາໃຊ້ໂດຍລັດ. ຈາກທັດສະນະອື່ນ, ນະໂຍບາຍການຕ່າງປະເທດແມ່ນພາກສ່ວນໜຶ່ງຂອງນະໂຍບາຍສາທາລະນະ, ສະນັ້ນ, ເລື່ອງປະຕິບັດນະໂຍບາຍການຕ່າງປະເທດແມ່ນລັດ. ແນວໃດກໍດີ, ດ້ວຍການພົວພັນຮ່ວມມືດ້ານການຕ່າງປະເທດລະຫວ່າງປະເທດ ແລະ ຕ່າງປະເທດນັບມື້ນັບແໜ້ນແຟ້ນ, ໃນໄລຍະການວາງແຜນ ແລະ ປະຕິບັດນະໂຍບາຍການຕ່າງປະເທດນັບມື້ນັບມີຫຼາຍຮູບຫຼາຍແບບ, ບັນດາຫົວເລື່ອງເຂົ້າຮ່ວມ ແລະ ເນື້ອໃນການພົວພັນຕ່າງປະເທດນັບມື້ນັບມີຄວາມຫຼາກຫຼາຍ, ໄດ້ສະແດງໃຫ້ເຫັນຢ່າງຈະແຈ້ງໃນຂະບວນການວາງແຜນ ແລະ ປະຕິບັດນະໂຍບາຍການຕ່າງປະເທດໃນປະຈຸບັນ.

ຄວາມເຂົ້າໃຈອີກດ້ານໜຶ່ງແມ່ນນະໂຍບາຍການຕ່າງປະເທດເປັນຂະແໜງວິທະຍາສາດ, ເພາະວ່າໄດ້ມີການວາງແຜນ ແລະ ຈັດຕັ້ງປະຕິບັດບົນພື້ນຖານຜົນການຄົ້ນຄວ້າ ແລະ ການຈັດລຽງຂໍ້ມູນຢ່າງເປັນລະບົບ. ໃນຂະບວນການນີ້, ການຄົ້ນຄວ້າວິທະຍາສາດມີບົດບາດໃນການສະຫນອງຂໍ້ມູນ, ເຮັດຫນ້າທີ່ເປັນເອກະສານອ້າງອີງສໍາລັບຜູ້ສ້າງນະໂຍບາຍ. ຕົວຢ່າງ, ໃນຂະບວນການສ້າງນະໂຍບາຍທີ່ທັນສະໄຫມ, ຂໍ້ມູນມີບົດບາດສໍາຄັນໂດຍສະເພາະ. ຢູ່ກະຊວງ ການຕ່າງປະເທດ ຂອງຫຼາຍປະເທດ, ນີ້ເອີ້ນວ່າ "ນະໂຍບາຍຂັບເຄື່ອນຂໍ້ມູນ", ຊຶ່ງຫມາຍຄວາມວ່າການເອົາຂໍ້ມູນວິທະຍາສາດຈຸດປະສົງເປັນພື້ນຖານ, ແທນທີ່ຈະອີງໃສ່ຄວາມຮູ້ສຶກຫຼືອາລົມຂອງຜູ້ສ້າງນະໂຍບາຍ. ການຄົ້ນຄວ້າວິທະຍາສາດປະກອບສ່ວນເຂົ້າໃນການປັບປຸງຄວາມຫນ້າເຊື່ອຖືແລະຊ່ວຍຫຼຸດຜ່ອນຄວາມຜິດພາດໃນຂະບວນການສ້າງນະໂຍບາຍ. ຕົວຢ່າງ, ຈຸດຢືນຂອງປະເທດຕໍ່ກັບການປ່ຽນແປງດິນຟ້າອາກາດຕ້ອງອີງໃສ່ຕົວກໍານົດການຄົ້ນຄ້ວາວິທະຍາສາດທີ່ເຊື່ອຖືໄດ້ ແລະ ຜົນໄດ້ຮັບ. ໃນເລື່ອງນີ້, ໂຄງການສິ່ງແວດລ້ອມຂອງສະຫະປະຊາຊາດ (UNEP) ໄດ້ຮຽກຮ້ອງຢ່າງຈິງຈັງແລະເຂົ້າຮ່ວມໃນຫຼາຍຂໍ້ລິເລີ່ມເພື່ອສົ່ງເສີມການປະຕິບັດສະພາບອາກາດໂດຍອີງໃສ່ຂໍ້ມູນ, ໂດຍປົກກະຕິແມ່ນແຄມເປນ #Data4BetterClimateAction. ຂະບວນການໂຄສະນາເພື່ອແນໃສ່ຊຸກຍູ້ ແລະ ຍົກສູງຄວາມຮັບຮູ້ກ່ຽວກັບຄຸນຄ່າຂອງຄວາມໂປ່ງໃສຂອງດິນຟ້າອາກາດໃນການແກ້ໄຂບັນດາບຸລິມະສິດການພັດທະນາແຫ່ງຊາດ, ໃນຂະນະທີ່ປະຕິບັດບັນດາຄໍາໝັ້ນສັນຍາສາກົນກ່ຽວກັບການປ່ຽນແປງຂອງດິນຟ້າອາກາດ ⁽¹⁾ . ຜ່ານນັ້ນ, ສາມາດເຫັນໄດ້ວ່າປະຈຸບັນ, ປະເທດຕ່າງໆທົ່ວໂລກຮັບຮູ້ເຖິງບົດບາດສຳຄັນຂອງຂໍ້ມູນ ແລະ ການວິເຄາະ ທາງດ້ານວິທະຍາສາດ ຕາມເປົ້າໝາຍໃນການວາງແຜນ ແລະ ຈັດຕັ້ງປະຕິບັດນະໂຍບາຍຢ່າງມີປະສິດທິຜົນ ແລະ ໂປ່ງໃສ. ອັນນີ້ຍັງອະທິບາຍວ່າ ເປັນຫຍັງນັກຄິດຄົ້ນຈຶ່ງມີບົດບາດສຳຄັນໃນຂະບວນການວາງແຜນນະໂຍບາຍ ແລະການປະຕິບັດໃນຫຼາຍປະເທດ.

ນະໂຍບາຍການຕ່າງປະເທດກໍ່ແມ່ນສິລະປະ, ເພາະວ່າຫຼັງຈາກນັ້ນແມ່ນການສັງເຄາະຫຼາຍປັດໄຈ, ເຊັ່ນ: ຜົນປະໂຫຍດຂອງຊາດ, ວັດທະນະທຳ, ປະຫວັດສາດ, ລະບົບການເມືອງ ແລະ ຄວາມສາມາດຕັດສິນໃຈ. ພິເສດແມ່ນປັດໄຈວັດທະນະທຳການເມືອງມີບົດບາດສຳຄັນເປັນພິເສດ, ສົ່ງຜົນສະທ້ອນຢ່າງເລິກເຊິ່ງຕໍ່ການສ້າງຕັ້ງເປົ້າໝາຍ, ເນື້ອໃນ, ອຸດົມຄະຕິ, ຂະບວນການວາງແຜນ ແລະ ມາດຕະການປະຕິບັດນະໂຍບາຍການຕ່າງປະເທດຂອງປະເທດໜຶ່ງ ⁽²⁾ . ໃນຫຼາຍກໍລະນີ, ສຳລັບບັນຫາດຽວກັນ, ການແກ້ໄຂນະໂຍບາຍລະຫວ່າງບັນດາປະເທດບໍ່ຄືກັນຢ່າງສິ້ນເຊີງ, ຍ້ອນຄວາມແຕກຕ່າງດ້ານວັດທະນະທຳຍຸດທະສາດ ແລະ ຮີດຄອງປະເພນີນະໂຍບາຍສະເພາະຂອງແຕ່ລະປະເທດ. ຄວາມສະເພາະໃນນະໂຍບາຍການຕ່າງປະເທດພຽງແຕ່ສາມາດອະທິບາຍຢ່າງລະອຽດໂດຍຜ່ານການຄົ້ນຄວ້າປະສົມປະລິມານແລະຄຸນນະພາບ; ໃນຫຼາຍໆກໍລະນີ, ມັນບໍ່ສາມາດຖືກ objectified ຢ່າງສົມບູນຫຼືເປັນສາກົນ.

ໃນສະພາບການປະຈຸບັນຂອງຫວຽດນາມ, ກອງປະຊຸມໃຫຍ່ຜູ້ແທນທົ່ວປະເທດຄັ້ງທີ 13 ຂອງພັກ (ເດືອນມັງກອນ 2021) ໄດ້ສະເໜີຄວາມຮຽກຮ້ອງຕ້ອງການຊຸກຍູ້ບົດບາດບຸກເບີກການຕ່າງປະເທດໃນການສ້າງ ແລະ ຮັກສາສະພາບແວດລ້ອມສັນຕິພາບ, ສະຖຽນລະພາບ; ລະດົມແຫຼ່ງທຶນຈາກພາຍນອກຢ່າງມີປະສິດທິຜົນ; ພ້ອມກັນນັ້ນ, ຍົກສູງທີ່ຕັ້ງ ແລະ ກຽດສັກສີສາກົນຂອງປະເທດ. ທີ່ກອງປະຊຸມວິທະຍາສາດແຫ່ງຊາດ “ການຕ່າງປະເທດ ແລະ ການທູດຂອງຫວຽດນາມ ໃນໄລຍະໃໝ່, ຍຸກສະໄໝແຫ່ງຊາດ” (ມີນາ 2025), ທ່ານຮອງນາຍົກລັດຖະມົນຕີ, ລັດຖະມົນຕີການຕ່າງປະເທດ Bui Thanh Son ໄດ້ຊີ້ນຳທິດທາງຂອງທ່ານເລຂາທິການໃຫຍ່ To Lam ກ່ຽວກັບບັນດາຄວາມຮຽກຮ້ອງຕ້ອງການ, ວິທະຍາສາດ ແລະ ຊັດເຈນທີ່ສຸດກ່ຽວກັບທ່າໄດ້ປຽບ ແລະ ຄວາມຫຍຸ້ງຍາກຂອງປະເທດກ້າວເຂົ້າສູ່ຍຸກໃໝ່. ຈາກນັ້ນ, ກຳນົດທີ່ຕັ້ງຂອງຫວຽດນາມຢ່າງຖືກຕ້ອງ ແລະ ຊອກຫາມາດຕະການແກ້ໄຂທີ່ເໝາະສົມເພື່ອນຳປະເທດຊາດກ້າວໄປໜ້າຢ່າງໝັ້ນຄົງ, ກຳນົດວຽກງານການຕ່າງປະເທດເປັນວຽກງານ “ສຳຄັນ, ເປັນປະຈຳ” ຢ່າງຈະແຈ້ງ. ການຕ່າງປະເທດຕ້ອງໄດ້ຮັບການຜັນຂະຫຍາຍຢ່າງກົງໄປກົງມາ, ໃກ້ຊິດ ແລະ ມີປະສິດທິຜົນທັງ 3 ເສົາຄ້ຳຄື: ການທູດຂອງພັກ, ການທູດແຫ່ງລັດ ແລະ ການທູດປະຊາຊົນ, ເພື່ອລະດົມການເຂົ້າຮ່ວມຂອງທົ່ວລະບົບການເມືອງ, ສ້າງກຳລັງແຮງແຫ່ງຊາດຮອບດ້ານໃນການຕອບສະໜອງບັນດາສິ່ງທ້າທາຍ ແລະ ຍາດແຍ່ງກາລະໂອກາດໃນຂະບວນການເຊື່ອມໂຍງເຂົ້າກັບສາກົນ. ເວົ້າອີກຢ່າງໜຶ່ງ, ນະໂຍບາຍການຕ່າງປະເທດຕ້ອງເຂົ້າໃຈເປັນຊຸດຂອງລະບົບ, ເປົ້າໝາຍລະຫວ່າງຂະແໜງການ ແລະ ລະຫວ່າງຂະແໜງການ ແລະ ການແກ້ໄຂ, ພາຍໃຕ້ການນຳພາຂອງພັກ ແລະ ການຄຸ້ມຄອງລັດຢ່າງເປັນເອກະພາບ, ຮັບປະກັນ ແລະ ເຊີດຊູຜົນປະໂຫຍດແຫ່ງຊາດໃນເວທີສາກົນ. ຄຽງຄູ່ກັບຂົງເຂດປ້ອງກັນປະເທດ, ປ້ອງກັນຄວາມສະຫງົບ, ນະໂຍບາຍການຕ່າງປະເທດຂອງຫວຽດນາມ ຕ້ອງຮັບປະກັນຄວາມສາມັກຄີ, ຮອບດ້ານ ແລະ ແມ່ນສາຍເຫດຂອງທົ່ວປວງຊົນ, ວຽກງານຮ່ວມຂອງທົ່ວລະບົບການເມືອງ.

ການຄົ້ນຄວ້ານະໂຍບາຍການຕ່າງປະເທດມີຄວາມໃກ້ຊິດກັບການຄົ້ນຄວ້າການພົວພັນສາກົນ, ແຕ່ຍັງມີຄວາມແຕກຕ່າງທີ່ຕ້ອງໄດ້ຮັບການຊີ້ແຈງ. ທີໜຶ່ງ, ການຄົ້ນຄວ້ານະໂຍບາຍການຕ່າງປະເທດມີທ່າອ່ຽງສຸມໃສ່ລະດັບໜ່ວຍງານ - ຄື, ລັດ - ແລະ ເນັ້ນໜັກເຖິງບົດບາດຂອງບັນດາຜູ້ນຳ, ບັນດາອົງການ, ອົງການ ແລະ ຜູ້ວາງນະໂຍບາຍ. ໃນຂະນະນັ້ນ, ການຄົ້ນຄວ້າກ່ຽວກັບການພົວພັນສາກົນມີທ່າອ່ຽງວິເຄາະຫົວຂໍ້ແລະປັດໄຈລະດັບລະບົບ, ໂຄງສ້າງ ແລະ ຄວາມເປັນລະບຽບຮຽບຮ້ອຍສາກົນ, ເຊັ່ນ: ການສຶກສາສະພາບການໂລກ, ການສົມທຽບກຳລັງແຮງ ຫຼື ການເຄື່ອນໄຫວຂອງລະບົບສາກົນ. ສອງ, ນະໂຍບາຍການຕ່າງປະເທດຂອງປະເທດໜຶ່ງມັກຈະເຫັນວ່າເປັນການຕອບໂຕ້ຕໍ່ຄວາມກົດດັນ, ບັນຫາ ຫຼື ໂອກາດທີ່ເກີດຂຶ້ນຈາກສະພາບແວດລ້ອມສາກົນ. ສະນັ້ນ, ມັນ ຈຳ ເປັນຕ້ອງ ຈຳ ແນກຢ່າງຈະແຈ້ງລະຫວ່າງການຄົ້ນຄວ້ານະໂຍບາຍການຕ່າງປະເທດແລະການຄົ້ນຄວ້າການພົວພັນສາກົນ, ເພາະວ່ານີ້ແມ່ນສອງສາຂາວິຊາເອກະລາດ, ເຖິງແມ່ນວ່າທັງສອງສາຂາແມ່ນຂຶ້ນກັບວິໄນວິທະຍາສາດການເມືອງ.

ແນວໃດກໍດີ, ມີທັດສະນະວ່າການແບ່ງແຍກນີ້ເປັນພຽງຍາດຕິພີ່ນ້ອງເທົ່ານັ້ນ, ເພາະວ່າບັນດາປັດໄຈລະບົບກໍ່ແມ່ນປັດໄຈທີ່ສຳຄັນໃນຂະບວນການສ້າງນະໂຍບາຍການຕ່າງປະເທດ. ຕົວຢ່າງ, ນະໂຍບາຍການຕ່າງປະເທດຂອງຫຼາຍປະເທດອາຊີຕາເວັນອອກສຽງໃຕ້ບໍ່ສາມາດບໍ່ສົນໃຈການແຂ່ງຂັນຍຸດທະສາດລະຫວ່າງບັນດາປະເທດໃຫຍ່ແລະສູນກາງພະລັງງານໃນປະຈຸບັນ - ຫນຶ່ງໃນປັດໃຈພາຍນອກທີ່ສໍາຄັນທີ່ສຸດທີ່ມີຜົນກະທົບຕໍ່ການເລືອກນະໂຍບາຍຂອງບັນດາປະເທດ. ໃນທາງກົງກັນຂ້າມ, ການຕັດສິນໃຈທາງດ້ານນະໂຍບາຍຂອງບັນດາປະເທດ, ໂດຍສະເພາະແມ່ນບັນດາປະເທດໃຫຍ່, ຍັງມີຄວາມສາມາດໃນການສ້າງຫຼືປ່ຽນແປງໂຄງສ້າງຂອງລະບົບສາກົນ. ໃນຕົວຈິງ, ບໍ່ພຽງແຕ່ບັນດາປະເທດໃຫຍ່ເທົ່ານັ້ນ ຫາກຍັງບັນດາປະເທດຂະໜາດກາງ ແລະ ນ້ອຍ ປະກອບສ່ວນຢ່າງຕັ້ງໜ້າເຂົ້າໃນການຜັນຂະຫຍາຍສະພາບການພາກພື້ນ ແລະ ສາກົນ. ການສຶກສາສະແດງໃຫ້ເຫັນວ່າ, ໃນການຕອບສະຫນອງຕໍ່ສິ່ງທ້າທາຍດ້ານຄວາມປອດໄພທີ່ບໍ່ແມ່ນແບບດັ້ງເດີມ, ຂໍ້ລິເລີ່ມການຮ່ວມມືຫຼາຍຝ່າຍໃນການປ້ອງກັນແລະຄວບຄຸມໂລກລະບາດແມ່ນສະເຫນີໂດຍບັນດາປະເທດຂະຫນາດກາງແລະຂະຫນາດນ້ອຍ ⁽³⁾ .

ທິດສະດີການພົວພັນລະຫວ່າງປະເທດ ແລະ ນະໂຍບາຍການຕ່າງປະເທດມີຈຸດຕັດກັນ, ສະແດງໃຫ້ເຫັນເຖິງການແບ່ງປັນຄວາມວິຕົກກັງວົນ ແລະ ຂອບເຂດການຄົ້ນຄ້ວາ, ສອງຝ່າຍເຂົ້າຮ່ວມບັນດາບັນຫາຫຼັກຄື: ຜົນປະໂຫຍດແຫ່ງຊາດ, ການສົມທົບພະລັງງານ, ສະພາບການສາກົນ, ເປັນເຄື່ອງມືປະຕິບັດນະໂຍບາຍນັບແຕ່ດ້ານການເມືອງ, ເສດຖະກິດ, ປ້ອງກັນຄວາມສະຫງົບເຖິງວັດທະນະທຳ-ເຕັກໂນໂລຊີ. ຫົວຂໍ້ຕ່າງໆເຊັ່ນ: ຄວາມໝັ້ນຄົງຂອງມະນຸດ, ການປ່ຽນແປງດິນຟ້າອາກາດ ຫຼື ຄວາມປອດໄພທາງໄຊເບີ ນັບມື້ນັບກາຍເປັນຈຸດລວມຂອງການຄົ້ນຄວ້າທັງລະດັບນະໂຍບາຍການຕ່າງປະເທດ ແລະ ລະດັບທິດສະດີການພົວພັນສາກົນ, ສະແດງໃຫ້ເຫັນເຖິງການເຊື່ອມຈອດ ແລະ ສົມທົບກັນລະຫວ່າງ 2 ຂົງເຂດ. ຕາມນັ້ນແລ້ວ, ວິທີການຮ່ວມມືບໍ່ພຽງແຕ່ຊ່ວຍໃຫ້ຄວາມເຂົ້າໃຈດ້ານທິດສະດີເລິກເຊິ່ງເທົ່ານັ້ນ, ຫາກຍັງຊ່ວຍປັບປຸງຄວາມສາມາດຕີຄວາມໝາຍ ແລະ ສ້າງນະໂຍບາຍໃນສະພາບການທົ່ວໂລກທີ່ສະລັບສັບຊ້ອນຂຶ້ນຕື່ມ.

ຄົ້ນຄວ້ານະໂຍບາຍການຕ່າງປະເທດຂອງຫວຽດນາມ

ຢູ່ຫວຽດນາມ, ການຄົ້ນຄວ້ານະໂຍບາຍການຕ່າງປະເທດນັບມື້ນັບໄດ້ຮັບຄວາມເອົາໃຈໃສ່ ແລະ ຊຸກຍູ້. ກ່າວຄຳເຫັນທີ່ການເຮັດວຽກກັບຄະນະພັກກະຊວງການຕ່າງປະເທດເນື່ອງໃນໂອກາດສະເຫຼີມສະຫຼອງ 79 ປີແຫ່ງວັນສ້າງຕັ້ງຂະແໜງການການທູດ (29 ສິງຫາ 2024), ທ່ານເລຂາທິການໃຫຍ່ To Lam ເນັ້ນໜັກວ່າ: ການທູດຕ້ອງຂຶ້ນສູ່ລະດັບສູງໃໝ່, ຕັ້ງໜ້າ, ທັນການ, ບຸກເບີກຊອກຫາກາລະໂອກາດ ແລະ ສິ່ງທ້າທາຍ, ເພີ່ມທະວີການປະກອບສ່ວນຢ່າງຕັ້ງໜ້າເຂົ້າໃນການປະຕິບັດ 10 ປີແຫ່ງການນຳພາຢ່າງສຳເລັດຜົນ. ພັກ; ພ້ອມກັນນັ້ນ, ຢືນຢັນວ່າ ປະເທດພວກເຮົາພວມປະເຊີນໜ້າກັບຈຸດເລີ່ມຕົ້ນປະຫວັດສາດໃໝ່, ວາງອອກບັນດາຄວາມຮຽກຮ້ອງຕ້ອງການອັນຮີບດ່ວນໃຫ້ຂະແໜງການທູດຍົກສູງກຳລັງການຄົ້ນຄວ້າ ແລະ ຄາດຄະເນ, ເພື່ອຮັບໃຊ້ວຽກງານວາງແຜນນະໂຍບາຍການຕ່າງປະເທດຢ່າງມີປະສິດທິຜົນ ⁽⁴⁾ . ນອກຈາກນັ້ນ, ເອກະສານກອງປະຊຸມໃຫຍ່ຜູ້ແທນທົ່ວປະເທດ ຄັ້ງທີ 13 ຂອງພັກ ກໍໄດ້ກໍານົດຢ່າງຈະແຈ້ງວ່າ: “ເພີ່ມທະວີການຄົ້ນຄວ້າ, ຄາດຄະເນ ແລະ ແນະນໍາຍຸດທະສາດກ່ຽວກັບວຽກງານການຕ່າງປະເທດ, ບໍ່ໃຫ້ປະກົດຕົວ ຫຼື ຕົກໃຈ” ⁽⁵⁾ . ຜ່ານນັ້ນ, ສາມາດເຫັນໄດ້ວ່າ ພັກ ແລະ ລັດ ເອົາໃຈໃສ່ເປັນພິເສດຕໍ່ວຽກງານຄົ້ນຄວ້າ ແລະ ແນະນຳໃນການວາງແຜນ ແລະ ປະຕິບັດນະໂຍບາຍການຕ່າງປະເທດ, ໂດຍສະເພາະໃນສະພາບການສາກົນ ແລະ ພາກພື້ນທີ່ນັບມື້ນັບສັບສົນ ແລະ ມີການຜັນແປ. ປະຈຸບັນ, ຫຼາຍອົງການມີບົດບາດສຳຄັນໃນດ້ານນີ້, ໂດຍປົກກະຕິແມ່ນສະພາທິດສະດີສູນກາງ, ສະພາການເມືອງແຫ່ງຊາດໂຮ່ຈິມິນ; ວາລະສານກອມມູນິດ, ສະຖາບັນວິທະຍາສາດສັງຄົມຫວຽດນາມ, ບັນດາຫົວໜ່ວຍຄົ້ນຄວ້າຂຶ້ນກັບກະຊວງການຕ່າງປະເທດ, ກະຊວງປ້ອງກັນຊາດ, ກະຊວງຕຳຫຼວດ, ພ້ອມດ້ວຍມະຫາວິທະຍາໄລ ແລະ ສະຖາບັນຄົ້ນຄ້ວາພາຍໃນ ແລະ ນອກລະບົບການເມືອງອີກຫຼາຍແຫ່ງ. ການເຂົ້າຮ່ວມທີ່ມີຄວາມຫຼາກຫຼາຍນີ້ບໍ່ພຽງແຕ່ປະກອບສ່ວນເຂົ້າໃນການລົງເລິກພື້ນຖານທິດສະດີເທົ່ານັ້ນ, ແຕ່ຍັງປັບປຸງຄຸນນະພາບຂອງວຽກງານໃຫ້ຄໍາປຶກສາຍຸດທະສາດໃນການວາງແຜນນະໂຍບາຍການຕ່າງປະເທດຕາມຄວາມຮຽກຮ້ອງຕ້ອງການຂອງການພັດທະນາຂອງປະເທດ ແລະ ການເຊື່ອມໂຍງສາກົນ.

ໃນຊຸມປີມໍ່ໆມານີ້, ການເຄື່ອນໄຫວຄົ້ນຄວ້ານະໂຍບາຍການຕ່າງປະເທດຂອງຫວຽດນາມ ບັນລຸໄດ້ບັນດາຜົນງານສຳຄັນ, ປະກອບສ່ວນແທດຈິງເຂົ້າໃນພາລະກິດປົກປັກຮັກສາ ແລະ ພັດທະນາປະເທດຊາດ. ທ່ານປະທານ ໂຮ່ຈີມິນ ເຄີຍເນັ້ນໜັກວ່າ: “ເພື່ອປະສົບຜົນສຳເລັດ, ເຈົ້າຕ້ອງຮູ້ທຸກສິ່ງລ່ວງໜ້າ”, ຢັ້ງຢືນບົດບາດສຳຄັນຂອງພະຍາກອນ ແລະ ການຄົ້ນຄວ້າຍຸດທະສາດ. ຄວາມຈິງແລ້ວ, ບັນດາການເຄື່ອນໄຫວຄົ້ນຄວ້າ ແລະ ແນະນຳໄດ້ໜູນຊ່ວຍຢ່າງມີປະສິດທິຜົນບັນດາແນວໂຮມການຕໍ່ສູ້ທາງດ້ານການເມືອງໃນແຕ່ລະໄລຍະປະຫວັດສາດ, ພິເສດແມ່ນໃນສົງຄາມຕ້ານຈັກກະພັດອາເມລິກາ ເພື່ອກອບກູ້ປະເທດຊາດ. ປະກອບສ່ວນເຂົ້າໃນໄຊຊະນະປະຫວັດສາດວັນທີ 30 ເມສາ 1975, ຂະແໜງການການທູດໄດ້ຕີລາຄາສະພາບການສາກົນຢ່າງທັນການ ແລະ ຖືກຕ້ອງ, ໄດ້ກຳນົດບັນດາຄູ່ຮ່ວມມື ແລະ ເປົ້າໝາຍຢ່າງຈະແຈ້ງ, ສະໜັບສະໜູນໃຫ້ສູນກາງພັກຕັດສິນໃຈຢ່າງທັນການ ແລະ ເໝາະສົມ. ໃນໄລຍະ “ຕໍ່ສູ້ ແລະ ເຈລະຈາ”, ການທູດບໍ່ພຽງແຕ່ໄປຄຽງຄູ່ກັບການບຸກໂຈມຕີທາງການທະຫານເທົ່ານັ້ນ, ຫາກຍັງມີການບຸກໂຈມຕີທາງການເມືອງຢ່າງແຮງ, ຫາງສຽງຮຽກຮ້ອງໃຫ້ອາເມລິກາຢຸດຕິການວາງລະເບີດຢູ່ພາກເໜືອ, ຮັບເອົາການຫັນປ່ຽນຍຸດທະສາດ, ນັ່ງເຈລະຈາກັບຫວຽດນາມ ⁽⁶⁾ .

ບັນດາຜົນງານການຕ່າງປະເທດຫວຽດນາມ ບັນລຸໄດ້ໃນໄລຍະມໍ່ໆມານີ້ ມີການປະກອບສ່ວນສຳຄັນຈາກການຄົ້ນຄວ້າ ແລະ ແນະນຳນະໂຍບາຍ. ການຄົ້ນຄ້ວາຄຸນນະພາບ ແມ່ນພື້ນຖານເພື່ອກໍ່ສ້າງບັນດານະໂຍບາຍທີ່ມີປະສິດທິຜົນ, ເໝາະສົມກັບສະພາບການພາຍໃນ ແລະ ສາກົນ. ຫຼາຍອົງການຄົ້ນຄວ້າຍຸດທະສາດຢູ່ຫວຽດນາມ ໄດ້ຮັບການຮັບຮູ້ຈາກສາກົນ. ອີງຕາມການຈັດອັນດັບ Global Go To Think Tank ໃນປີ 2020 ທີ່ປະກາດໂດຍມະຫາວິທະຍາໄລ Pennsylvania (ສະຫະລັດອາເມລິກາ), ສະຖາບັນເສດຖະກິດ ແລະ ການເມືອງໂລກ ຢູ່ໃນອັນດັບທີ 23 ແລະ ສະຖາບັນການທູດຢູ່ໃນອັນດັບທີ 36 ໃນກຸ່ມອົງການຄົ້ນຄວ້າ ແລະ ຄຳແນະນຳນະໂຍບາຍພາຍໃຕ້ລັດຖະບານໂລກ ⁽⁷⁾ . ພິເສດ, ຄະນະຄົ້ນຄວ້ານະໂຍບາຍການຕ່າງປະເທດຢູ່ຫວຽດນາມ ບໍ່ພຽງແຕ່ພິມຈຳໜ່າຍຫຼາຍສື່ພາຍໃນປະເທດເທົ່ານັ້ນ, ຫາກຍັງໂຄສະນາບັນດາສື່ສິ່ງພິມສາກົນ, ນັບມື້ນັບປະກົດຢູ່ໃນບັນດາວາລະສານທີ່ມີຊື່ສຽງໃນລະບົບ ISI ແລະ Scopus. ສິ່ງດັ່ງກ່າວໄດ້ສະແດງໃຫ້ເຫັນການເຊື່ອມໂຍງຢ່າງເລິກເຊິ່ງຂອງນັກຄົ້ນຄ້ວາຫວຽດນາມ ເຂົ້າໃນວົງຄະນາຍາດວິຊາການໂລກ, ພ້ອມທັງປະກອບສ່ວນຍົກສູງຄຸນນະພາບການວາງແຜນນະໂຍບາຍການຕ່າງປະເທດໃນສະພາບການໃໝ່.

ນອກຈາກບັນດາຜົນງານທີ່ບັນລຸໄດ້ແລ້ວ, ວຽກງານຄົ້ນຄ້ວາຢູ່ ຫວຽດນາມ ຍັງມີຂໍ້ຈຳກັດ ແລະ ສິ່ງທ້າທາຍຫຼາຍຢ່າງ. ກ່ອນອື່ນໝົດ, ການລົງທຶນແຫຼ່ງຊັບພະຍາກອນເພື່ອຄົ້ນຄ້ວາບໍ່ເໝາະສົມກັບຂໍ້ກຳນົດໃນພາກປະຕິບັດ, ຍັງກະແຈກກະຈາຍ, ຍັງຂາດຈຸດສຸມ ແລະ ຍັງບໍ່ທັນສ້າງເປັນຫົວໜ້າຍຸດທະສາດ. ສິ່ງອໍານວຍຄວາມສະດວກແລະໂຄງສ້າງພື້ນຖານທີ່ຮັບໃຊ້ການຄົ້ນຄວ້າໂດຍທົ່ວໄປແມ່ນຍັງຢູ່ໃນລະດັບສະເລ່ຍ, ບໍ່ຕອບສະຫນອງຄວາມຕ້ອງການພັດທະນາໃນສະພາບການຂອງການແຂ່ງຂັນຄວາມຮູ້ທົ່ວໂລກ. ຜົນຜະລິດ ແລະ ຄຸນນະພາບຂອງສື່ສິ່ງພິມສາກົນຂອງທີມວິໄຈຍັງຕໍ່າເມື່ອທຽບໃສ່ລະດັບພາກພື້ນ ແລະ ໂລກ. ໂດຍສະເພາະແມ່ນຄະນະນຳທີ່ມີຄວາມສາມາດເປັນເຈົ້າການໃນວຽກງານຄົ້ນຄວ້າສາກົນ, ຂະແໜງການໃຫຍ່, ສາກົນຍັງຂາດເຂີນ ( ⁸⁾ , ສົ່ງຜົນສະທ້ອນເຖິງຄວາມສາມາດນຳພາ ແລະ ສ້າງບາດກ້າວບຸກທະລຸໃນການຄົ້ນຄວ້ານະໂຍບາຍການຕ່າງປະເທດໃນຂົງເຂດວິທະຍາສາດສັງຄົມໂດຍທົ່ວໄປ. ຄວາມສາມາດຄົ້ນຄ້ວາ ແລະ ແນະນຳຍຸດທະສາດຂອງພະນັກງານຫວຽດນາມ ຍັງຈຳກັດ, ຍັງບໍ່ທັນມີບັນດາຜະລິດຕະພັນຂໍ້ມູນຂ່າວສານຕ່າງປະເທດທີ່ດຶງດູດໃຈ, ສື່ໃໝ່ຍັງບໍ່ທັນໄດ້ຮັບການຂຸດຄົ້ນຢ່າງມີປະສິດທິຜົນ. ວຽກງານຄົ້ນຄ້ວາ, ວິເຄາະສະຖານະການ ແລະ ຄາດຄະເນຍຸດທະສາດຂອງຫວຽດນາມ ໃນປະຈຸບັນ ຍັງປະສົບກັບສິ່ງທ້າທາຍຫລາຍຢ່າງ, ຕົ້ນຕໍແມ່ນຍ້ອນສະພາບການພາກພື້ນ ແລະ ໂລກທີ່ມີການປ່ຽນແປງຢ່າງວ່ອງໄວ ແລະ ບໍ່ສາມາດຄາດຄະເນໄດ້. ການພັດທະນາທີ່ສັບສົນ, ເຊັ່ນ: ການແຂ່ງຂັນທາງດ້ານພູມສາດລະຫວ່າງປະເທດໃຫຍ່, ການປ່ຽນແປງຂອງຄວາມສົມດູນຂອງພະລັງງານ, ແລະການປະກົດຕົວທີ່ເຫັນໄດ້ຊັດເຈນເພີ່ມຂຶ້ນຂອງສິ່ງທ້າທາຍດ້ານຄວາມປອດໄພທີ່ບໍ່ແມ່ນແບບດັ້ງເດີມ, ຈາກການປ່ຽນແປງຂອງດິນຟ້າອາກາດ, ໂລກລະບາດ, ໄປສູ່ຄວາມປອດໄພທາງອິນເຕີເນັດແລະວິກິດການລະບົບຕ່ອງໂສ້ການສະຫນອງ, ກໍາລັງເຮັດໃຫ້ຄວາມຕ້ອງການທີ່ເພີ່ມຂຶ້ນກ່ຽວກັບຄວາມສາມາດໃນການວິເຄາະ, ຄາດຄະເນແລະການພັດທະນາສະຖານະການນະໂຍບາຍ.

ຫຼາຍປະເທດໃນໂລກໄດ້ອຸທິດແຫຼ່ງກຳລັງຢ່າງພຽງພໍໃຫ້ແກ່ການຄົ້ນຄວ້າຍຸດທະສາດ, ພິເສດແມ່ນໃນຂົງເຂດການຕ່າງປະເທດ. ຕົວຢ່າງ, ສະຖາບັນການສຶກສາຍຸດທະສາດພາຍໃຕ້ກະຊວງການຕ່າງປະເທດຂອງຈີນເປັນເຈົ້າຂອງເຖິງ 160,000 ປື້ມສໍາລັບການຄົ້ນຄວ້າ. ໃນດ້ານງົບປະມານ, ສະຖາບັນວິທະຍາສາດສັງຄົມຈີນ (CASS) ສະແດງໃຫ້ເຫັນຂະຫນາດການລົງທຶນທີ່ໂດດເດັ່ນ. ສຳລັບບັນດາໂຄງການຄົ້ນຄວ້າກ່ຽວກັບ “ຂໍ້ລິເລີ່ມໜຶ່ງແລວທາງໜຶ່ງເສັ້ນທາງ” (BRI) ໃນໄລຍະ 2013 – 2021 ຢ່າງດຽວ, CASS ໄດ້ຄຸ້ມຄອງງົບປະມານເຖິງ 260 ລ້ານ USD. ໃນດ້ານຊັບພະຍາກອນມະນຸດ, CASS ມີປະມານ 4.200 ຄົນ, ໃນນັ້ນ 3.200 ເປັນນັກຄົ້ນຄວ້າວິຊາຊີບ ⁽⁹⁾ . ໃນລະດັບພາກພື້ນ, ສິງກະໂປໃຫ້ບຸລິມະສິດດ້ານນີ້ຢ່າງຈະແຈ້ງ. ປີ 2021, ປະເທດຕົນໄດ້ຕັດສິນໃຈເພີ່ມງົບປະມານໃຫ້ແກ່ການຄົ້ນຄ້ວາວິທະຍາສາດສັງຄົມມະນຸດເປັນ 340 ລ້ານ USD ໃນໄລຍະ 2021 – 2025 ⁽¹⁰⁾ .

ການສຶກສາຫຼາຍສະບັບກ່ຽວກັບນະໂຍບາຍການຕ່າງປະເທດຂອງຫວຽດນາມ ໃນປະຈຸບັນ ຍັງບໍ່ທັນບັນລຸໄດ້ຄຸນນະພາບທີ່ດີທີ່ສຸດ, ພິເສດແມ່ນບັນດາວິທີການ ແລະ ເອກະສານ. ວຽກງານຈໍານວນຫຼາຍບໍ່ໄດ້ສະແດງໃຫ້ເຫັນເຖິງຄວາມກ້າວຫນ້າໃນຄວາມຄິດຫຼືຄວາມສາມາດໃນການນໍາໃຊ້ມັນໃນການປະຕິບັດ. ພ້ອມກັນນັ້ນ, ວາລະນະໂຍບາຍການຕ່າງປະເທດກໍ່ນັບມື້ນັບຜັນຂະຫຍາຍ, ຫັນເປັນສະໄໝສາມັນຊົນ ແລະ ຫຼາຍວິຊາສະເພາະ, ຮຽກຮ້ອງໃຫ້ມີວິທີການຄົ້ນຄວ້າຜັນຂະຫຍາຍ, ເຊື່ອມໂຍງ ແລະ ປັບປຸງ. ສະພາບການສາກົນພວມຜັນຂະຫຍາຍຢ່າງວ່ອງໄວ, ສັບສົນ ແລະ ບໍ່ສາມາດຄາດຄະເນໄດ້, ໄດ້ສ້າງສິ່ງທ້າທາຍໃໝ່ຫຼາຍຢ່າງໃຫ້ແກ່ການຄົ້ນຄ້ວາ, ຄາດຄະເນ ແລະ ໃຫ້ຄຳແນະນຳດ້ານນະໂຍບາຍ. ໃນຂະນະທີ່ໃນໄລຍະຜ່ານມາ, ການສຶກສານະໂຍບາຍການຕ່າງປະເທດສ່ວນໃຫຍ່ແມ່ນສຸມໃສ່ການພື້ນເມືອງເຊັ່ນການເມືອງ - ຄວາມປອດໄພແລະເສດຖະກິດ, ຂອບເຂດໄດ້ຮັບການຂະຫຍາຍຕົວຢ່າງຫຼວງຫຼາຍ. ຂະບວນການໂລກາພິວັດ, ການປະຕິວັດອຸດສາຫະກຳຄັ້ງທີ 4 ແລະ ເພີ່ມທະວີຄວາມທ້າທາຍດ້ານຄວາມປອດໄພທີ່ບໍ່ແມ່ນແບບດັ້ງເດີມ ຮຽກຮ້ອງໃຫ້ບັນດານັກຄົ້ນຄ້ວາດັດປັບວິທີການ ແລະ ເນື້ອໃນການຄົ້ນຄວ້າໃຫ້ແທດເໝາະກັບຄວາມເປັນຈິງ.

ດ້ວຍເງື່ອນໄຂວິໄຈ ແລະ ເປົ້າໝາຍທີ່ໄດ້ຮັບການວິເຄາະ, ສາມາດຢືນຢັນໄດ້ວ່າ, ເລື່ອງຍົກສູງຄຸນນະພາບການຄົ້ນຄວ້ານະໂຍບາຍການຕ່າງປະເທດແມ່ນຄວາມຮຽກຮ້ອງຕ້ອງການອັນຮີບດ່ວນຂອງຫວຽດນາມໃນປະຈຸບັນ. ນີ້ກໍ່ແມ່ນທ່າອ່ຽງທົ່ວໄປຂອງຫຼາຍປະເທດໃນໂລກ, ບ່ອນທີ່ການຄົ້ນຄວ້າໄດ້ຖືກພິຈາລະນາເປັນພາກສ່ວນອິນຊີຂອງຂະບວນການທັງຫມົດຂອງການວາງແຜນແລະການປະຕິບັດນະໂຍບາຍການຕ່າງປະເທດ. ຕອບສະໜອງໄດ້ຄວາມຮຽກຮ້ອງຕ້ອງການນັ້ນ, ຕ້ອງສ້າງເງື່ອນໄຂໃຫ້ຄະນະນັກຄົ້ນຄ້ວາ, ນັກວິທະຍາສາດ ແລະ ຊ່ຽວຊານດ້ານການພົວພັນສາກົນ ແລະ ນະໂຍບາຍການຕ່າງປະເທດ ຍົກສູງບົດບາດ ແລະ ປະກອບສ່ວນເຂົ້າໃນຂະບວນການສ້າງນະໂຍບາຍໃຫ້ແທດຈິງກວ່າອີກ. ໃນຂົງເຂດໃດກໍ່ຕາມ, ໂດຍສະເພາະແມ່ນວຽກງານການຕ່າງປະເທດ - ສາຂາທີ່ສັບສົນແລະເຊື່ອມໂຍງຢ່າງໃກ້ຊິດກັບຜົນປະໂຫຍດຫຼັກຂອງປະເທດ - ບົດບາດຂອງທີມງານຜູ້ຊ່ຽວຊານທີ່ມີຄວາມສາມາດແມ່ນບໍ່ສາມາດທົດແທນໄດ້. ການຮັບຟັງ ແລະ ຂຸດຄົ້ນຄວາມຮູ້ຈາກນັກຄົ້ນຄ້ວາຢ່າງມີປະສິດທິຜົນ ຈະຊ່ວຍໃຫ້ການຕັດສິນໃຈນະໂຍບາຍການຕ່າງປະເທດ ມີຄວາມຫ້າວຫັນ, ຄ່ອງຕົວ ແລະ ໃກ້ຊິດກັບຄວາມຮຽກຮ້ອງຕ້ອງການຂອງສະພາບການ. ບັນດາອົງການຄົ້ນຄ້ວາ ແລະ ໃຫ້ຄຳປຶກສາໃນຂະແໜງການຕ່າງປະເທດຍັງຈຳເປັນຕ້ອງຫັນປ່ຽນຈາກການເຄື່ອນໄຫວຫັນເປັນແນວຄິດຕັ້ງໜ້າ, ຈາກການຕອບສະໜອງບັນດາສິ່ງທ້າທາຍເປັນການນຳພາດ້ວຍວິໄສທັດຍຸດທະສາດ. ການຄົ້ນຄວ້າວິທະຍາສາດ, ໂດຍສະເພາະແມ່ນການຄົ້ນຄວ້າພະຍາກອນ, ຕ້ອງໄດ້ຮັບການວາງໄວ້ເປັນໃຈກາງຂອງຂະບວນການສ້າງນະໂຍບາຍ, ເພື່ອກະກຽມໃຫ້ດີຂຶ້ນໃນຂັ້ນຕອນຕໍ່ໄປ, ໃນສະພາບການສາກົນທີ່ບໍ່ແນ່ນອນແລະການແຂ່ງຂັນຍຸດທະສາດທີ່ເພີ່ມຂຶ້ນ.

ກຳມະການກົມການເມືອງ, ທ່ານນາຍົກລັດຖະມົນຕີ Pham Minh Chinh ເຂົ້າຮ່ວມກອງປະຊຸມໃຫຍ່ຄັ້ງທີ 3 ຂອງກອງປະຊຸມມະຫາສະໝຸດສະຫະປະຊາຊາດ (UNOC 3) ຢູ່ ຝລັ່ງ_ພາບ: TTXVN.

ປະກອບສ່ວນປັບປຸງຄຸນນະພາບການຄົ້ນຄວ້າກ່ຽວກັບນະໂຍບາຍການຕ່າງປະເທດຂອງຫວຽດນາມ

ອີງຕາມແນວທາງການຕ່າງປະເທດຂອງກອງປະຊຸມໃຫຍ່ຜູ້ແທນທົ່ວປະເທດຄັ້ງທີ 13 ຂອງພັກ, ມະຕິເລກທີ 59-NQ/TW, ລົງວັນທີ 24 ມັງກອນ 2025 ຂອງກົມການເມືອງ, “ກ່ຽວກັບການເຊື່ອມໂຍງເຂົ້າກັບສາກົນໃນສະພາບການໃໝ່” ແລະ ມະຕິເລກທີ 57-NQ/TW, ລົງວັນທີ 22/12/2024, ກ່ຽວກັບການພັດທະນາວິທະຍາສາດເຕັກໂນໂລຊີ ແລະ ນະວັດຕະກຳແຫ່ງຊາດ. ການຫັນເປັນດິຈິຕອລ”, ຄຽງຄູ່ກັບແນວທາງ ແລະ ການວິເຄາະທີ່ກ່າວມາຂ້າງເທິງນັ້ນ, ເພື່ອປະກອບສ່ວນປັບປຸງປະສິດທິຜົນວຽກງານການຄົ້ນຄວ້າຮັບໃຊ້ການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດແນວທາງການຕ່າງປະເທດຂອງພັກ, ລັດ, ຮັບປະກັນ ແລະ ຜົນປະໂຫຍດແຫ່ງຊາດສູງສຸດໃນຍຸກໃໝ່, ຕ້ອງໄດ້ຈັດຕັ້ງປະຕິບັດບາງວິທີແກ້ໄຂສະເພາະດັ່ງນີ້:

ກ່ອນອື່ນໝົດ , ໃນບັນດາຫົວຂໍ້ຄົ້ນຄວ້າ, ນອກຈາກບັນດາຫົວເລື່ອງດັ້ງເດີມຄື: ນະໂຍບາຍການຕ່າງປະເທດແຫ່ງຊາດ, ການພົວພັນລະຫວ່າງສອງປະເທດ ແລະ ຫຼາຍຝ່າຍ, ຕ້ອງຍູ້ແຮງການຄົ້ນຄ້ວາເລິກເຊິ່ງກ່ຽວກັບບັນດາຂົງເຂດສະເພາະ ແລະ ບັນດາບັນຫາໃໝ່ເພື່ອແກ້ໄຂບັນດາສິ່ງທ້າທາຍດ້ານນະໂຍບາຍໃນສະພາບການສາກົນທີ່ຜັນແປໄປຢ່າງວ່ອງໄວ. ເສີມຂະຫຍາຍການເຂົ້າເຖິງບັນດາຫົວຂໍ້ທີ່ພົ້ນເດັ່ນໃນປະຈຸບັນ, ເຊັ່ນ: ບົດບາດຂອງປັນຍາປະດິດ (AI) ໃນການວາງແຜນ ແລະ ການປະຕິບັດນະໂຍບາຍການຕ່າງປະເທດ; ບັນດາບັນຫາທີ່ກ່ຽວຂ້ອງເຖິງການປະຕິວັດອຸດສາຫະກຳທີ 4 ແລະ ການຕ່າງປະເທດ, ເຊັ່ນ: ການເຄື່ອນໄຫວຂອງຂໍ້ມູນຂ້າມຊາຍແດນ, ປົກປັກຮັກສາອະທິປະໄຕແຫ່ງຊາດໃນຂົງເຂດອິນເຕີແນັດ, ເປັນຕົ້ນແມ່ນຮູບແບບການເຊື່ອມຕໍ່ດີຈີຕອນຫຼາຍຝ່າຍ. ກ່າວຄຳເຫັນທີ່ກອງປະຊຸມແຫ່ງຊາດເພື່ອຜັນຂະຫຍາຍ ແລະ ປະຕິບັດ “ສີ່ເສົາຄ້ຳ” ⁽¹¹⁾ ຂອງມະຕິຂອງກົມການເມືອງ (18/5/2025), ທ່ານເລຂາທິການໃຫຍ່ To Lam ເນັ້ນໜັກວ່າ: “ບັນດາສະຖາບັນສົມບູນແບບ, ຕັ້ງໜ້າແກ້ໄຂບັນດາຮົ້ວກີດຂວາງດ້ານກົດໝາຍ, ບໍລິຫານ, ສ້າງສະພາບແວດລ້ອມແຫ່ງການປະດິດສ້າງ, ຄົ້ນຄ້ວາ ແລະ ນຳໃຊ້ວິທະຍາສາດເຕັກໂນໂລຢີ, ຫັນເປັນ 2 ສະຖາບັນ ^{(1 ແຫ່ງຊາດ)} .

ອັນທີສອງ , ໃນແງ່ຂອງວິທີການແລະວິທີການຄົ້ນຄ້ວາ, ພວກເຮົາຄວນສົ່ງເສີມການຄົ້ນຄວ້າຢ່າງເປັນລະບົບ, interdisciplinary ແລະ multidisciplinary. ລັກສະນະຂອງການຄົ້ນຄວ້ານະໂຍບາຍການຕ່າງປະເທດແມ່ນຄົ້ນຄວ້າບັນດາບັນຫາຍຸດທະສາດ, ຕິດພັນກັບຜົນປະໂຫຍດອັນສຳຄັນຂອງປະຊາຊົນ, ວິສາຫະກິດ ແລະ ທ້ອງຖິ່ນ. ສະນັ້ນ, ການຮັບປະກັນຄວາມຮອບດ້ານໃນການກຳນົດ, ປະເມີນບັນຫາ ແລະ ສະເໜີວິທີແກ້ໄຂແມ່ນຈຳເປັນທີ່ສຸດ. ການຄົ້ນຄວ້າຍັງຕ້ອງການສະທ້ອນໃຫ້ເຫັນທັດສະນະຫຼາຍມິຕິແລະສຽງຂອງວິຊາແລະວັດຖຸທີ່ໄດ້ຮັບຜົນກະທົບຈາກນະໂຍບາຍ, ແລະໃນເວລາດຽວກັນຮຽກຮ້ອງໃຫ້ມີການປະສານງານແລະການເຊື່ອມຕໍ່ທີ່ໃກ້ຊິດລະຫວ່າງອົງການແລະສະຖາບັນຄົ້ນຄ້ວາ.

ອັນທີສາມ , ໃນດ້ານຊັບພະຍາກອນຄົ້ນຄ້ວາ, ຄວນເອົາໃຈໃສ່ຕື່ມອີກຕໍ່ບົດບາດຂອງຂໍ້ມູນວິທະຍາສາດທີ່ມີຈຸດປະສົງ. ຕົວຢ່າງ, ການຕັດສິນໃຈຂອງຫວຽດນາມ ກ່ຽວກັບການປ່ຽນແປງຂອງດິນຟ້າອາກາດຕ້ອງອີງໃສ່ການຄົ້ນຄວ້າວິທະຍາສາດ ແລະຂໍ້ມູນທີ່ເຊື່ອຖືໄດ້. ໃນຫຼາຍໆກໍລະນີ, ການຄົ້ນຄວ້ານະໂຍບາຍຕ່າງປະເທດຈໍາເປັນຕ້ອງເຂົ້າເຖິງຖານຂໍ້ມູນຂະຫນາດໃຫຍ່, ຊື່ສຽງເຊັ່ນ: ທະນາຄານໂລກ (WB), ກອງທຶນການເງິນສາກົນ (IMF), ອົງການການສຶກສາ, ວິທະຍາສາດແລະວັດທະນະທໍາຂອງສະຫະປະຊາຊາດ (UNESCO), ອົງການພິເສດຂອງສະຫະປະຊາຊາດ, ເຊັ່ນດຽວກັນກັບເວທີຂໍ້ມູນທາງວິຊາການເຊັ່ນ ProQuest, JSTOR ແລະເຄື່ອງມື AI. ໃນທິດທາງນີ້, ຕ້ອງເພີ່ມທະວີການນຳໃຊ້ວິທີຄົ້ນຄວ້າດ້ານປະລິມານ, ພິເສດແມ່ນການຕີລາຄາປະສິດທິຜົນ ແລະ ຜົນກະທົບຂອງນະໂຍບາຍ.

ທີສີ່ , ໃນດ້ານອົງການຄົ້ນຄ້ວາ, ສືບຕໍ່ເພີ່ມທະວີການສົມທົບກັນຢ່າງແໜ້ນແຟ້ນລະຫວ່າງອົງການຄົ້ນຄ້ວາ ແລະ ໃຫ້ຄຳປຶກສາດ້ານນະໂຍບາຍຂອງກະຊວງ, ສາຂາ, ອົງການ ແລະ ທ້ອງຖິ່ນ ເພື່ອແນໃສ່ຍົກສູງລັກສະນະປຽບທຽບຂອງແຕ່ລະຫົວໜ່ວຍ, ເພື່ອຫຼີກເວັ້ນບໍ່ໃຫ້ເກີດຄວາມຊ້ຳຊ້ອນໃນຫົວຂໍ້ ແລະ ວິຊາການ. ໜ່ວຍງານຄຸ້ມຄອງວິທະຍາສາດ ເຊັ່ນ: ກະຊວງວິທະຍາສາດ ແລະ ເຕັກໂນໂລຊີ ຕ້ອງໄດ້ສົ່ງເສີມການປະສານງານ ແລະ ລະບຽບການທີ່ເຂັ້ມງວດກວ່າເກົ່າ ໃນວຽກງານການຄົ້ນຄວ້າ ເພື່ອຮັບປະກັນຄຸນນະພາບ ແລະ ປະສິດທິພາບ. ການຮ່ວມມືສາກົນໃນການຄົ້ນຄວ້ານະໂຍບາຍການຕ່າງປະເທດຍັງເປັນທິດທາງທີ່ຈໍາເປັນ, ຂຶ້ນກັບແຕ່ລະສາຂາວິຊາສະເພາະ, ບັນຫາແລະຄູ່ຮ່ວມງານ, ແລະໃນເວລາດຽວກັນຕ້ອງມຸ່ງໄປສູ່ການປະຕິບັດຕາມມາດຕະຖານສາກົນທີ່ສູງຂຶ້ນເຊັ່ນ: ການເຜີຍແຜ່ວຽກງານວິທະຍາສາດຕາມມາດຕະຖານ ISI / Scopus.

ທີຫ້າ , ໃນດ້ານຊັບພະຍາກອນ, ສືບຕໍ່ເອົາໃຈໃສ່ຍົກສູງຄວາມສາມາດຂອງບັນດາສະຖາບັນຄົ້ນຄວ້າ, ພິເສດແມ່ນພະນັກງານເຮັດວຽກງານຄົ້ນຄວ້າ. ການເພີ່ມທະວີການລົງທຶນດ້ານສິ່ງອຳນວຍຄວາມສະດວກ, ເງື່ອນໄຂການເຮັດວຽກ ແລະ ຄ່າຕອບແທນໃຫ້ແກ່ພະນັກງານຄົ້ນຄວ້າແມ່ນຈຳເປັນທີ່ສຸດ. ພ້ອມກັນນັ້ນ, ປັບປຸງ ແລະ ຍົກສູງປະສິດທິຜົນການນຳໃຊ້ແຫຼ່ງງົບປະມານເພື່ອຄົ້ນຄວ້ານະໂຍບາຍການຕ່າງປະເທດ. ດັ່ງທີ່ໄດ້ກ່າວມາ, ການລົງທຶນໃນການຄົ້ນຄວ້າໃນປະຈຸບັນຍັງບໍ່ທັນໄດ້ຕາມຄວາມຕ້ອງການປະຕິບັດແລະຍັງຂ້ອນຂ້າງເລັກນ້ອຍ. ສະນັ້ນ, ຊັບພະຍາກອນທີ່ກຽມພ້ອມ ແລະ ນຳໃຊ້ຢ່າງມີປະສິດທິຜົນແມ່ນພື້ນຖານອັນໜັກແໜ້ນໃຫ້ແກ່ການພັດທະນາແບບຍືນຍົງຂອງວຽກງານຄົ້ນຄວ້າ.

ການຄົ້ນຄວ້າວິທະຍາສາດ, ໃນນັ້ນມີການຄົ້ນຄວ້ານະໂຍບາຍການຕ່າງປະເທດຂອງຫວຽດນາມ, ບັນລຸໄດ້ໝາກຜົນດີຫຼາຍຢ່າງໃນຊຸມປີມໍ່ໆມານີ້. ໝາກຜົນການພົວພັນຕ່າງປະເທດນັບແຕ່ຕົ້ນກອງປະຊຸມໃຫຍ່ຄັ້ງທີ 13 ຂອງພັກ ລ້ວນແຕ່ໄດ້ຮັບການປະກອບສ່ວນສຳຄັນຈາກໝາກຜົນການຄົ້ນຄ້ວາ, ແນະນຳບັນດາອົງການໃນຂົງເຂດການຕ່າງປະເທດ, ນັບແຕ່ການຕີລາຄາສະພາບການ ແລະ ຄາດຄະເນເຖິງການວາງແຜນນະໂຍບາຍ ແລະ ການປະຕິບັດ. ຄຽງຄູ່ກັບຂະບວນການເຊື່ອມໂຍງເຂົ້າກັບສາກົນນັບມື້ນັບເລິກເຊິ່ງ, ການຄົ້ນຄ້ວານະໂຍບາຍການຕ່າງປະເທດຢູ່ຫວຽດນາມ ໄດ້ຜັນຂະຫຍາຍບັນດາເນື້ອໃນ, ຂອບເຂດແຜນການ ແລະ ມີຄວາມຫຼາກຫຼາຍຂອງບັນດາຜູ້ເຂົ້າຮ່ວມ, ພາຍໃຕ້ການຊີ້ນຳຂອງພັກ, ການຄຸ້ມຄອງລັດເປັນເອກະພາບ ແລະ ການປະສົມປະສານຂອງບັນດາອົງການຄົ້ນຄ້ວານະໂຍບາຍ.

ໂດຍປະເຊີນໜ້າກັບຄວາມຮຽກຮ້ອງຕ້ອງການດ້ານວັດຖຸ ແລະ ຫົວເລື່ອງທີ່ເພີ່ມຂຶ້ນ, ການຄົ້ນຄວ້ານະໂຍບາຍການຕ່າງປະເທດຂອງຫວຽດນາມ ຕ້ອງສືບຕໍ່ໄດ້ຮັບການປັບປຸງຢ່າງເໝາະສົມ. ກ່ອນອື່ນໝົດ, ຕ້ອງຢືນຢັນວ່າ ການຄົ້ນຄ້ວາແມ່ນບາດກ້າວທີ່ຈຳເປັນ ແລະ ມີບົດບາດເປັນພື້ນຖານໃນຂະບວນການວາງແຜນນະໂຍບາຍ ແລະ ການປະຕິບັດ. ນະໂຍບາຍທັງໝົດຕ້ອງອີງໃສ່ການຄົ້ນຄວ້າວິທະຍາສາດຢ່າງເປັນລະບົບ, ເປັນລະບົບ ແລະ ມີການວິພາກວິຈານຕາມຈຸດປະສົງ. ການຮ່ວມມືທີ່ໃກ້ຊິດ ແລະ ເຊື່ອມໂຍງເຂົ້າກັນລະຫວ່າງບັນດາອົງການຄົ້ນຄ້ວາ ແລະ ໃຫ້ຄຳປຶກສາ ແມ່ນຄວາມຮຽກຮ້ອງຕ້ອງການອັນຮີບດ່ວນໃນສະພາບການຕ່າງປະເທດນັບມື້ນັບເພີ່ມຂຶ້ນຢ່າງບໍ່ຢຸດຢັ້ງ ແລະ ຫຼາຍວິໄນ. ການຄົ້ນຄວ້ານະໂຍບາຍຕ່າງປະເທດຈໍາເປັນຕ້ອງໄດ້ເຂົ້າຫາລັດຖະບານໃນຂອບເຂດທົ່ວ, ເຖິງແມ່ນລະບົບ, ຂະຫນາດ. ຄວາມສາມາດໃນການປະສານງານຢ່າງມີປະສິດທິພາບລະຫວ່າງວິຊາທີ່ເຂົ້າຮ່ວມໃນການວາງແຜນນະໂຍບາຍແລະການປະຕິບັດກໍານົດຄຸນນະພາບແລະຄວາມທັນເວລາຂອງການຕອບສະຫນອງນະໂຍບາຍ. ຄຽງຄູ່ກັນນັ້ນ, ການລົງທຶນຍົກລະດັບຄວາມສາມາດຂອງພະນັກງານຄົ້ນຄວ້າ ແລະ ຈັດສັນແຫຼ່ງຊັບພະຍາກອນໃຫ້ເໝາະສົມ ຕ້ອງມີການຫັນປ່ຽນໂດຍພື້ນຖານເພື່ອຕອບສະໜອງຄວາມຮຽກຮ້ອງຕ້ອງການຂອງການກໍ່ສ້າງການທູດຮອບດ້ານ ແລະ ທັນສະໄໝໃນຍຸກໃໝ່, ປະກອບສ່ວນຮັບປະກັນຜົນປະໂຫຍດແຫ່ງຊາດສູງສຸດ, ພິເສດແມ່ນໃນໄລຍະແຕ່ນີ້ຮອດປີ 2030, ມີວິໄສທັດຮອດປີ 2045./.

-----------------------

* ບົດຂຽນແມ່ນໝາກຜົນຂອງການຄົ້ນຄວ້າວິທະຍາສາດຫົວຂໍ້ “ສະຫຼຸບ, ຕີລາຄາ, ຖອດຖອນບົດຮຽນຈາກປະສົບການທາງການທູດຂອງຫວຽດນາມ ພາຍຫຼັງ 40 ປີແຫ່ງການປ່ຽນແປງໃໝ່, ຂໍ້ສະເໜີແນະກ່ຽວກັບນະໂຍບາຍຂອງຫວຽດນາມ ແຕ່ນີ້ຮອດປີ 2030” ພາຍໃຕ້ຫົວຂໍ້ “ໂຄງການຄົ້ນຄວ້າສັງລວມ 40 ປີປະຫວັດສາດການທູດຫວຽດນາມ (1986 – 2026)”.

(1)"ຂໍ້ມູນສໍາລັບການປະຕິບັດສະພາບອາກາດທີ່ດີກວ່າ", ໂຄງການສິ່ງແວດລ້ອມຂອງສະຫະປະຊາຊາດ, 2021, https://unepdtu.org/data-for-better-climate-action/
(2) Rujing Ye - IA Khan: "ການປຽບທຽບນະໂຍບາຍຕ່າງປະເທດລະຫວ່າງຈີນແລະສະຫະລັດໂດຍອີງໃສ່ທິດສະດີວັດທະນະທໍາທາງດ້ານການເມືອງ", SHS Web of Conferences, Vol. 187, ສະບັບເລກທີ 5, ວັນທີ 20 ມີນາ 2024
(3)Hillary Briffa: “ລັດນ້ອຍໆ ແລະ COVID-19: ສິ່ງທ້າທາຍ ແລະໂອກາດສໍາລັບລັດທິຫຼາຍຝ່າຍ,” Global Perspectives, Vol. 4, ສະບັບເລກທີ 1, 2023, https://online.ucpress.edu/gp/article/4/1/57708/195113/Small-States-and-COVID-19-Challenges-and
(4) ເບິ່ງ: “ທ່ານເລຂາທິການໃຫຍ່, ປະທານປະເທດ ເຈີ່ນດ້າຍກວາງ: ການທູດຫວຽດນາມ ຕ້ອງລຸກຂຶ້ນເປັນ “ນັກຮົບ”, ກອງທັບລວມຂອງການປະຕິວັດຫວຽດນາມ”, ສຳນັກຂ່າວສານຫວຽດນາມ ສະບັບ ວັນທີ 29 ສິງຫາ 2025. https://nvsk.vnanet.vn/tong-bi-thu-chu-tich-nuoc-to-lam-ngoai-giao-viet-nam-phai-vuon-len-xung-dang-la-doi-quan-tien-phong-binh-chung-hop-thanh-cua-cach-mang-viet-18.
(5) ເອກະສານກອງປະຊຸມໃຫຍ່ຜູ້ແທນທົ່ວປະເທດຄັ້ງທີ 13, ສຳນັກພິມເຜີຍແຜ່ການເມືອງແຫ່ງຊາດຄວາມຈິງ, ຮ່າໂນ້ຍ, ປີ 2021, ສະບັບທີ 13. ຂ້າພະເຈົ້າ, p. 165
(6)ບຸ່ຍແທງເຊີນ: “ການທູດຫວຽດນາມ ປະກອບສ່ວນປົດປ່ອຍພາກໃຕ້ ແລະ ໂຮມປະເທດຊາດເປັນເອກະພາບ - ບົດຮຽນປະຫວັດສາດທີ່ຍັງຄົງມີຄຸນຄ່າ”, ໜັງສືພິມເອເລັກໂຕຣນິກລັດຖະບານ ສະບັບ ວັນທີ 30 ເມສາ 2025. https://baochinhphu.vn/ngoai-giao-viet-nam-dong-gop-vao-giai-phong-mien-nam-thong-nhat-dat-nuoc-nhung-bai-hoc-lich-su-con-nguyen-gia-tri-102250429175746744.
(7)James G McGann: “ບົດລາຍງານ Global Go To Think Tank Index 2020”, ໂຄງການ Think Tanks ແລະ Civil Societies Program (TTCSP), ມະຫາວິທະຍາໄລ Pennsylvania, ວັນທີ 28 ມັງກອນ 2021, https://www.bruegel.org/sites/default/files/wp-content/uploads/2021/03/2020-Global-Go-To-Think-Tank-Index-Report-Bruegel.pdf
(8)ທ່ານ ຮ່ວາງແທ່ງດາດ: “ເພີ່ມທະວີການລົງທຶນໃນລະດັບເໝາະສົມສຳລັບການຄົ້ນຄວ້າພື້ນຖານ - ເປັນປັດໄຈພື້ນຖານເພື່ອສ້າງບາດກ້າວພັດທະນາວິທະຍາສາດ, ເຕັກໂນໂລຊີ ແລະ ນະວັດຕະກຳເພື່ອການພັດທະນາແບບຍືນຍົງຂອງປະເທດ”, ວາລະສານກອມມູນິດອີເລັກໂທຣນິກ ສະບັບ ວັນທີ 25 ກັນຍາ 2022. https://www.tapchicongsan.org.vn/media-story/-/asset_publisher/V8hhp4dK31Gf/content/tang-cuong-dau-tu-dung-tam-cho-ng ຮິນ-ກູວ-ໂກ-ບ້ານ-ນ່ານ-ຕ່າຍ-ຕາ-ດອດ-ຟະ-ຟັດ-ຕຽນ-ໂກອາ-ຮອກ-ກົງ-ງາ-ວາ-ດອຍ-ໂມຍ-ສັງ-ຕ່າວ-ສຸ-ພັດ-ຕຽນ-ເບັນ-ວ.
(9) ເບິ່ງ: “ມະຫາວິທະຍາໄລສະພາວິທະຍາສາດສັງຄົມຈີນ (ປັກກິ່ງ)”, ຂໍ້ຕົກລົງ, 2025, https://awards.concurrences.com/en/authors/university-of-chinese-academy-of-social-sciences
(10) Cheryl Tan: "MOE ຈະເພີ່ມການໃຊ້ຈ່າຍໃຫ້ເປັນ 457 ລ້ານໂດລາໃນ 5 ປີຂ້າງໜ້າ ເພື່ອຊຸກຍູ້ການຄົ້ນຄ້ວາວິທະຍາສາດສັງຄົມແລະມະນຸດສະທຳ", The Straitstimes, ວັນທີ 21 ກັນຍາ 2021, https://www.straitstimes.com/singapore/moe-to-raise-spending-to-457m-over-next-five-years-to-boost-social-science-and-humanities
(11) 4 ມະຕິຂອງກົມການເມືອງ, ລວມມີ: ມະຕິເລກທີ 57-NQ/TW, ລົງວັນທີ 22/12/2024, “ກ່ຽວກັບວິທະຍາສາດ ແລະ ເຕັກໂນໂລຊີ, ນະວັດຕະກຳ ແລະ ການຫັນເປັນດີຈີຕອນແຫ່ງຊາດ”; ມະຕິເລກທີ 59-NQ/TW, ລົງວັນທີ 24 ມັງກອນ 2025, “ກ່ຽວກັບການເຊື່ອມໂຍງສາກົນໃນສະພາບການໃໝ່”; ມະຕິເລກທີ 66-NQ/TW, ລົງວັນທີ 30 ເມສາ 2025, “ວ່າດ້ວຍນະວັດຕະກໍາໃນການສ້າງກົດໝາຍ ແລະ ການບັງຄັບໃຊ້ເພື່ອຕອບສະໜອງຄວາມຮຽກຮ້ອງຕ້ອງການຂອງການພັດທະນາປະເທດຊາດໃນຍຸກໃໝ່” ແລະ ມະຕິເລກທີ 68-NQ/TW, ລົງວັນທີ 4 ພຶດສະພາ 2025, “ກ່ຽວກັບການພັດທະນາເສດຖະກິດເອກະຊົນ”.
(12) To Lam: “ບົດຄວາມເຕັມຂອງຄຳປາໄສຂອງທ່ານເລຂາທິການໃຫຍ່ To Lam ທີ່ກອງປະຊຸມປະຕິບັດມະຕິ 66 ແລະ ມະຕິທີ 68”, ໜັງສືພິມເອເລັກໂຕຣນິກລັດຖະບານ, ວັນທີ 21/5/2025. https://xaydungchinhsach.chinhphu.vn/toan-van-phat-bieu-cua-tong-bi-thu-to-lam-tai-hoi-nghi-trien-khai-nghi-quyet-66-va-nghi-quyet-68-119250518131926033.

ທີ່ມາ: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/quoc-phong-an-ninh-oi-ngoai1/-/2018/1098802/tang-cuong-cong-tac-nghien-cuu %2C-gop-phan-nang-cao-hieu-qua-hoach-dinh-va-trien-khai-chinh-sach-doi-ngoai-cua-viet-nam-trong-ky-nguyen-moi.aspx