ການກວດກາໂຄງການສໍານັກງານໃຫຍ່ຂອງກະຊວງການຕ່າງປະເທດ: ຊີ້ໃຫ້ເຫັນເຖິງບັນດາການລະເມີດທີ່ອາດຈະເຮັດໃຫ້ເກີດການເສຍເງິນ

(chinhphu.vn) - ອົງການກວດກາລັດຖະບານໄດ້ສະຫຼຸບວ່າ: ໂຄງການກໍ່ສ້າງສໍານັກງານໃຫຍ່ຂອງກະຊວງການຕ່າງປະເທດໄດ້ຊັກຊ້າກວ່າ 10 ປີ, ໄດ້ມີການດັດປັບ 4 ດ້ານ, ບໍ່ບັນລຸເປົ້າຫມາຍທີ່ວາງໄວ້ແລະມີຄວາມສ່ຽງທີ່ຈະເຮັດໃຫ້ເກີດສິ່ງເສດເຫຼືອໃນບາງດ້ານ.

Báo Chính Phủ•31/10/2025

Thanh tra dự án trụ sở Bộ Ngoại giao: Chỉ rõ loạt sai phạm có nguy cơ gây lãng phí- Ảnh 1. — ພາບລວມຂອງໂຄງການສໍານັກງານໃຫຍ່ກະຊວງ ການຕ່າງປະເທດ - ພາບ: VGP

ຕອນຄ່ຳວັນທີ 31 ຕຸລານີ້, ອົງການກວດກາລັດຖະບານ ໄດ້ລົງພິມບົດສະຫຼຸບການກວດກາໂຄງການກໍ່ສ້າງສຳນັກງານກະຊວງການຕ່າງປະເທດ.

ໂຄງການດັ່ງກ່າວ ລື່ນແຜນການ 10 ກວ່າປີ ເຮັດໃຫ້ເກີດຄວາມເສັຍຫາຍ ແລະ ສ່ຽງຕໍ່ຄວາມເສຍຫາຍ ໃຫ້ແກ່ງົບປະມານແຫ່ງລັດ.

ຕາມບົດສະຫຼຸບການກວດກາ, ສຳນັກງານ ກະຊວງການຕ່າງປະເທດ ໄດ້ຮັບອະນຸມັດຈາກນາຍົກລັດຖະມົນຕີໃຫ້ລົງທຶນກໍ່ສ້າງໂຄງການຕາມເອກະສານເລກທີ 1581/TTg-CN ລົງວັນທີ 22 ຕຸລາ 2007.

ພາຍຫຼັງໄດ້ຮັບການອະນຸມັດ, ກະຊວງການຕ່າງປະເທດໄດ້ສຸມໃສ່ປະຕິບັດໂຄງການຢ່າງຮີບດ່ວນ. ເຖິງຢ່າງໃດກໍຕາມ, ຂະບວນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການຍັງມີຂໍ້ບົກຜ່ອງ, ຂໍ້ບົກຜ່ອງ ແລະ ການລະເມີດຫຼາຍດ້ານ, ຕົ້ນຕໍແມ່ນຍ້ອນເຫດຜົນທາງວິຊາສະເພາະ ເຮັດໃຫ້ໂຄງການຊັກຊ້າ ແລະ ບໍ່ທັນສໍາເລັດສົມບູນ, ບໍ່ບັນລຸເປົ້າໝາຍທີ່ວາງໄວ້, ເຮັດໃຫ້ເສຍເງິນ ແລະ ສ່ຽງຕໍ່ການເສຍງົບປະມານຂອງລັດ.

ກ່ຽວກັບຄວາມສ່ຽງຕໍ່ສິ່ງເສດເຫຼືອໃນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການ, ອົງການກວດກາລັດຖະບານ ໄດ້ສະຫຼຸບວ່າ: "ໂຄງການໄດ້ລ້າຊ້າກວ່າ 10 ປີ, ຜ່ານການປັບປ່ຽນ 4 ສະບັບ (ຂະຫຍາຍເວລາສໍາເລັດ, ປັບແຕ່ປີ 2014 ຫາ 2025), ບໍ່ບັນລຸເປົ້າໝາຍທີ່ວາງໄວ້ ແລະ ມີຄວາມສ່ຽງຕໍ່ສິ່ງເສດເຫຼືອໃນບາງເນື້ອໃນ".

ສິ່ງເສດເຫຼືອຍ້ອນການຊັກຊ້າຂອງໂຄງການ ແລະ ການຢຸດການກໍ່ສ້າງເຮັດໃຫ້ຄ່າໃຊ້ຈ່າຍເກີດຂຶ້ນ: ການກໍ່ສ້າງຢຸດເຊົາເປັນຂັ້ນຕອນ, ໂຄງການບໍ່ສາມາດສໍາເລັດຕາມກໍານົດເວລາທີ່ຈະມອບແລະນໍາໃຊ້, ເຮັດໃຫ້ຜູ້ຮັບເຫມົາບາງຄົນຕ້ອງເສຍຄ່າໃຊ້ຈ່າຍໃນການສ້ອມແປງແລະແກ້ໄຂກ່ອນທີ່ຈະຍອມຮັບແລະສໍາເລັດ, ຄ່າຮັບປະກັນສໍາລັບລະບົບອຸປະກອນທີ່ເກີນໄລຍະເວລາຮັບປະກັນແລະຄ່າໃຊ້ຈ່າຍອື່ນໆເຊັ່ນ: ຄ່າຄຸ້ມຄອງ, ຄ່າຄໍ້າປະກັນທະນາຄານ, ແລະອື່ນໆ.

ວຽກງານດັ່ງກ່າວໄດ້ຮັບການຍອມຮັບ ( ອາຄານ A ແລະ ອາຄານ B (ຂວາ) ໄດ້ສໍາເລັດການກໍ່ສ້າງແບບຂຸ້ນຂ້ຽວ ແລະ ຕົກແຕ່ງພາຍນອກ ) ນັບແຕ່ທ້າຍປີ 2016 ເປັນຕົ້ນມາ ດ້ວຍມູນຄ່າການກໍ່ສ້າງ ແລະ ອຸປະກອນທັງໝົດ 1.666.5 ຕື້ດົ່ງ, ແຕ່ມາໄດ້ 9 ປີແລ້ວ ແຕ່ຍັງບໍ່ທັນສຳເລັດ ເພື່ອມອບໃຫ້ ແລະ ນຳໃຊ້ເຂົ້າໃນການຜະລິດ.

ກ່ຽວກັບສິ່ງເສດເຫຼືອຍ້ອນທຶນຈັດສັນບໍ່ຖືກນຳໃຊ້ຢ່າງຄົບຖ້ວນ, ອົງການກວດກາລັດຖະບານ ສະຫຼຸບວ່າ: ໃນສົກປີ 2009-2024 ໂຄງການບໍ່ນຳໃຊ້ທຶນຈັດສັນຢ່າງເຕັມສ່ວນ, ບໍ່ບັນລຸເປົ້າໝາຍທີ່ວາງໄວ້ ແລະ ມີຄວາມສ່ຽງທີ່ຈະເຮັດໃຫ້ເກີດສິ່ງເສດເຫຼືອຕາມມາດຕາ 2, ມາດຕາ 3 ຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປະຕິບັດການປະຢັດມັດທະຍັດ ແລະ ຕ້ານສິ່ງເສດເຫຼືອ.

ກ່ຽວກັບຄ່າເສື່ອມລາຄາຂອງຊັບສິນຄົງທີ່, ອີງຕາມບົດບັນຍັດຂໍ້ 1, ມາດຕາ 14 ຂອງຖະແຫຼງການສະບັບເລກທີ 162/2014/TT-BTC ລົງວັນທີ 6 ພະຈິກ 2014 ຂອງກະຊວງການເງິນ, ຊັບສິນຄົງທີ່ຂອງອົງການ, ອົງການຈັດຕັ້ງ ແລະ ຫົວໜ່ວຍທີ່ບໍ່ເຂົ້າຮ່ວມການຜະລິດ, ທຸລະກິດ, ການບໍລິການ ຫຼື ປະກອບສ່ວນທຶນໃຫ້ແກ່ບໍລິສັດຮ່ວມທຶນ, ຫົວໜ່ວຍ ແລະ ສະມາຄົມ, ຊັບສິນຄົງທີ່ຕ້ອງຄິດໄລ່.

ຄະນະຄຸ້ມຄອງໂຄງການໄດ້ມອບພື້ນທີ່ຊົ່ວຄາວ ແລະ ສໍາເລັດລາຍການໃນໄລຍະທີ 1 ຂອງໂຄງການສໍານັກງານໃຫຍ່ກະຊວງການຕ່າງປະເທດ (ຕຶກ B ເບື້ອງຊ້າຍ) ໃຫ້ກົມບໍລິຫານ ແລະ ການເງິນ, ກະຊວງການຕ່າງປະເທດນຳໃຊ້.

ແນວໃດກໍດີ, ນັບແຕ່ຕຶກ B ຖືກນຳໃຊ້ມາ, ກະຊວງການຕ່າງປະເທດຍັງບໍ່ທັນໄດ້ຄິດໄລ່ຄ່າເສື່ອມລາຄາຂອງຊັບສິນຄົງທີ່. ນອກຈາກນີ້, ຍັງມີບັນດາລາຍການທີ່ເອົາໄປນຳໃຊ້ຕົວຈິງແລ້ວ ແຕ່ຍັງບໍ່ທັນໄດ້ຮັບການຍອມຮັບ ແລະ ມອບໃຫ້ນຳໃຊ້ (ຊຸດກໍ່ສ້າງບັນດາລາຍການພູມສັນຖານນອກ)...

“ຄວາມຮັບຜິດຊອບໂຄງການລ້າຊ້າ ແລະ ບໍ່ທັນສຳເລັດ ເຊິ່ງອາດເຮັດໃຫ້ເສຍງົບປະມານຂອງລັດໃນບາງເນື້ອໃນຂ້າງເທິງນັ້ນແມ່ນເປັນຂອງລັດຖະມົນຕີ, ຮອງລັດຖະມົນຕີກະຊວງການຕ່າງປະເທດ ຮັບຜິດຊອບໂຄງການ, ຮັບຜິດຊອບພະແນກບໍລິຫານ-ການເງິນ, ກົມບໍລິຫານ-ການເງິນ, ຄະນະຄຸ້ມຄອງໂຄງການ ແລະ ໜ່ວຍງານທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ, ອົງການຈັດຕັ້ງ ແລະ ບຸກຄົນ”.

ໂອນໃຫ້ກະຊວງຕຳຫຼວດກວດກາຄືນການລະເມີດ

ອົງການກວດກາລັດຖະບານຍັງໄດ້ໂອນຂໍ້ມູນ, ເອກະສານ ແລະ ເອກະສານບາງເນື້ອໃນທີ່ມີລັກສະນະການລະເມີດທີ່ກໍ່ໃຫ້ເກີດຜົນສະທ້ອນຮ້າຍແຮງໃຫ້ກະຊວງຕຳຫຼວດພິຈາລະນາ ແລະ ຄຸ້ມຄອງ.

ບົດສະຫຼຸບໄດ້ຊີ້ແຈງຢ່າງຈະແຈ້ງວ່າຄະດີທີ່ມອບໃຫ້ກະຊວງ ປທສ ປະກົດມີການລະເມີດອາຊະຍາກຳລະເມີດກົດລະບຽບການປະມູນທີ່ສົ່ງຜົນສະທ້ອນຮ້າຍແຮງຕາມມາດຕາ 222, ລະເມີດລະບຽບການລົງທຶນໃນວຽກງານກໍ່ສ້າງ ເຮັດໃຫ້ເກີດຜົນສະທ້ອນຮ້າຍແຮງຕາມມາດຕາ 224 ແລະ ລະເມີດລະບຽບການນຳໃຊ້ ແລະ ຄຸ້ມຄອງຊັບສິນຂອງລັດ ເຮັດໃຫ້ເກີດການສູນເສຍ ແລະ ເສຍຫາຍຕາມກົດໝາຍອາຍາ ມາດຕາ 219.

ສະເພາະກໍລະນີລະເມີດກົດລະບຽບການປະມູນ, ເຈົ້າໜ້າທີ່ກວດກາຄົ້ນພົບວ່າ ສະພາຄັດເລືອກອອກແບບສະຖາປັດຕະຍະກຳ ໄດ້ປ່ຽນແປງຄະແນນຕ່ຳສຸດຈາກ 70 ຄະແນນມາເປັນ 60 ຄະແນນ ເພື່ອລວມເອົາການອອກແບບໜ່ວຍທີ່ປຶກສາທີ່ຖືກປະຕິເສດເພື່ອຈັດປະເພດ.

ບົດສະຫຼຸບການກວດກາລະບຸວ່າ: ບໍລິສັດຂອງສ.ເກົາຫຼີ ທີ່ໄດ້ຄະແນນພຽງແຕ່ 68,3 ຄະແນນແມ່ນໄດ້ຖືກຄັດເລືອກ, ໃນຂະນະທີ່ບໍລິສັດເຢຍລະມັນທີ່ມີຄະແນນສູງສຸດ 78,2 ຄະແນນແມ່ນໄດ້ຖືກລົບລ້າງ. ການກະທຳນີ້ຖືວ່າເປັນການລະເມີດລະບຽບການເຮັດວຽກຂອງສະພາ, ເຮັດໃຫ້ເກີດຜົນສະທ້ອນຫຼາຍຢ່າງ. ກະຊວງການຕ່າງປະເທດກໍ່ຈັດຕັ້ງການປະມູນ ແລະ ເຊັນສັນຍາໃຫ້ 20 ຊຸດດ້ວຍຍອດຈຳນວນເງິນກວ່າ 4.388 ຕື້ດົ່ງ, ລື່ນກາຍ 904 ຕື້ດົ່ງ ເມື່ອທຽບໃສ່ການລົງທຶນທີ່ໄດ້ຮັບອະນຸມັດແມ່ນ 3.484 ຕື້ດົ່ງ.

ທ່ານເຈົ້າໜ້າທີ່ກວດກາໄດ້ສະຫລຸບວ່າ: ການກະທຳດັ່ງກ່າວໄດ້ຝ່າຝືນຫຼັກການຄຸ້ມຄອງຄ່າລົງທຶນກໍ່ສ້າງ, ຝ່າຝືນຂໍ້ຫ້າມໃນການປະມູນ, ຝືນກັບຄຳສັ່ງຂອງນາຍົກລັດຖະມົນຕີ. ສິ່ງດັ່ງກ່າວເຮັດໃຫ້ເກີດບັນຫາ ແລະ ຄວາມຊັກຊ້າໃນຄວາມຄືບໜ້າຂອງໂຄງການ, ອາດຈະສ້າງຄວາມເສຍຫາຍໃຫ້ແກ່ງົບປະມານຂອງລັດ ແລະ ທຶນຮອນຂອງຜູ້ຮັບເໝົາຈຳນວນໜຶ່ງ.

ເນື້ອໃນອີກຢ່າງໜຶ່ງແມ່ນການຍື່ນສະເໜີ, ກວດກາ ແລະ ຮັບຮອງເອົາການປະເມີນລາຄາໂຄງການ, ການອອກແບບກໍ່ສ້າງ ແລະ ການກະກຽມການຄາດຄະເນຕົ້ນທຶນທັງໝົດທີ່ທັບຊ້ອນລາຍການຄ່າປຶກສາຫາລືໃນໄລຍະທີ 1, ເຮັດໃຫ້ສູນເສຍງົບປະມານຊົ່ວຄາວ 42,9 ຕື້ດົ່ງ. ຕໍ່ໄປແມ່ນການລະເມີດການລົງນາມໃນສັນຍາ, ຈ້າງທີ່ປຶກສາຕ່າງປະເທດ, ລວມຍອດມູນຄ່າທີ່ເຮັດໃຫ້ງົບປະມານແຫ່ງລັດເສຍຫາຍຊົ່ວຄາວ 79,2 ຕື້ດົ່ງ; ລະເມີດການເຈລະຈາ ແລະ ເຊັນສັນຍາກ່ຽວກັບຄ່າກວດກາຂອງຜູ້ຂຽນ, ໄດ້ຈ່າຍໃຫ້ຜູ້ຮັບເໝົາ 5,4 ຕື້ດົ່ງ, ເຮັດໃຫ້ງົບປະມານແຫ່ງລັດເສຍຫາຍ.

ບົດສະຫລຸບຊີ້ແຈ້ງວ່າ, ຍອດມູນຄ່າຄວາມສ່ຽງຕໍ່ການສ້າງຄວາມເສຍຫາຍໃຫ້ງົບປະມານແຫ່ງລັດຂອງບັນດາກໍລະນີຂ້າງເທິງນີ້ແມ່ນ 127,5 ຕື້ດົ່ງ.

ອົງການກວດກາລັດຖະບານຍັງໄດ້ໂອນໃຫ້ກະຊວງຕຳຫຼວດກວດກາຄືນບັນດາການລະເມີດການປະເມີນເອກະສານການສະເໜີຊຸດປະມູນຈຳນວນໜຶ່ງທີ່ຂັດກັບລະບຽບການ ແລະ ກະກຽມການປະເມີນລາຄາຊຸດປະມູນທີ່ນຳໃຊ້ເຂົ້າໃນການກຳນົດ.

ໂດຍສະເພາະ, ອົງການກວດກາລັດຖະບານຄົ້ນພົບວ່າມູນຄ່າສັນຍາສໍາລັບອຸປະກອນແມ່ນສູງກວ່າລາຄາຫລັງພາສີຂອງອຸປະກອນທີ່ນໍາເຂົ້າຈາກ 2 ເຖິງ 13 ເທົ່າ. ການກະກຽມ, ການປະເມີນ ແລະ ການອະນຸມັດການປະເມີນຂອງຊຸດປະມູນແມ່ນບໍ່ມີພື້ນຖານ ແລະ ບໍ່ສອດຄ່ອງກັບກົນໄກຕະຫຼາດ. ຜ່ານການກວດກາ ແລະ ກວດສອບ, ມູນຄ່າອຸປະກອນແມ່ນ 183,7 ຕື້ດົ່ງ (ຈາກຍອດມູນຄ່າອຸປະກອນທັງໝົດ 766,6 ຕື້ດົ່ງ), ຄວາມແຕກຕ່າງລະຫວ່າງມູນຄ່າສັນຍາ ແລະ ມູນຄ່ານໍາເຂົ້າແມ່ນກວ່າ 108 ຕື້ດົ່ງ, ເຊິ່ງອາດສ້າງຄວາມເສຍຫາຍໃຫ້ແກ່ງົບປະມານຂອງລັດ.

ນອກຈາກນັ້ນ, ອົງການກວດກາຍັງໄດ້ສະຫຼຸບວ່າ: ການຢຸດຕິໂຄງການເປັນຂັ້ນຕອນ ແລະ ແກ່ຍາວກວ່າ 10 ປີ ເຮັດໃຫ້ເກີດການສູນເສຍທຶນຮອນຂອງລັດທີ່ໃຊ້ເຂົ້າໃນໂຄງການກວ່າ 4.000 ຕື້ດົ່ງ.

ຄໍາແນະນໍາສໍາລັບການຈັດການຄວາມຮັບຜິດຊອບ

ຄະນະກວດກາລັດຖະບານ ສະເໜີໃຫ້ນາຍົກລັດຖະມົນຕີ ຊີ້ນຳໃຫ້ລັດຖະມົນຕີກະຊວງການຕ່າງປະເທດ ຈັດຕັ້ງກວດກາຄືນຄວາມຮັບຜິດຊອບ ແລະ ດຳເນີນມາດຕະການຕາມກົດໝາຍຢ່າງເຂັ້ມງວດຕໍ່ກຸ່ມຄົນ ແລະ ບຸກຄົນໃນແຕ່ລະໄລຍະ ຕິດພັນກັບຂໍ້ບົກຜ່ອງ ແລະ ການລະເມີດທີ່ກ່າວມາໃນບົດສະຫຼຸບ.

ຈັດຕັ້ງກວດກາຄືນ ແລະ ຮັບຜິດຊອບວຽກງານຄຸ້ມຄອງໂຄງການ, ພະແນກບໍລິຫານ-ການເງິນ, ຫົວໜ້າ ແລະ ຮອງຫົວໜ້າໜ່ວຍງານ (ແຕ່ລະໄລຍະ) ທີ່ຕິດພັນກັບຂໍ້ບົກຜ່ອງ ແລະ ການລະເມີດ.

ສະເໜີໃຫ້ອົງການກວດສອບແຫ່ງລັດ ກວດກາກະກຽມການປະເມີນການລົງທຶນທັງໝົດ ເພື່ອເປັນພື້ນຖານໃຫ້ແກ່ການສືບຕໍ່ຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ ແລະ ສໍາເລັດໂຄງການ.

ອົງການກວດກາລັດຖະບານຕ້ອງສົ່ງບົດສະຫລຸບໃຫ້ຄະນະກຳມະການກວດກາສູນກາງພິຈາລະນາ ແລະ ປະຕິບັດຕາມອຳນາດການປົກຄອງຕົນ. ໃນໄລຍະການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດບົດສະຫຼຸບ, ຖ້າຫາກພົບເຫັນການລະເມີດກົດໝາຍອາຍາທີ່ກໍ່ໃຫ້ເກີດຄວາມເສຍຫາຍຕໍ່ຊັບສິນ, ໜ່ວຍງານຕ້ອງສົ່ງຂໍ້ມູນດັ່ງກ່າວໃຫ້ອົງການສືບສວນພິຈາລະນາ ແລະ ຈັບຕົວ.

ຕູ່ ຕັງ

ທີ່ມາ: https://baochinhphu.vn/thanh-tra-du-an-tru-so-bo-ngoai-giao-chi-ro-loat-sai-pham-co-nguy-co-gay-lang-phi-102251031213516619.htm