ນາຍົກລັດຖະມົນຕີໄດ້ຮັບອະນຸຍາດໃຫ້ນໍາໃຊ້ມາດຕະການສຸກເສີນນອກເຫນືອໄປຈາກການກໍານົດໂດຍກົດຫມາຍໃນເວລາທີ່ຈໍາເປັນແທ້ໆ.

ຕອນເຊົ້າວັນທີ 19 ກຸມພາ, ສະພາແຫ່ງຊາດ ໄດ້ຜ່ານຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການຈັດຕັ້ງລັດຖະບານສະບັບປັບປຸງດ້ວຍຜູ້ແທນ 463/465 ຄົນ (ກວມ 96,86% ຈຳນວນຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດທັງໝົດ).

ນາຍົກລັດຖະມົນຕີ ບໍ່ໄດ້ຕັດສິນໃຈກ່ຽວກັບບັນຫາຢູ່ໃນສິດອໍານາດແລະຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງລັດຖະມົນຕີ.

ອະທິບາຍ, ຮັບເອົາ ແລະ ປັບປຸງຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍອົງການ ລັດຖະບານ (ສະບັບປັບປຸງ) ກ່ອນທີ່ສະພາແຫ່ງຊາດໄດ້ຮັບຮອງເອົາ, ທ່ານປະທານກຳມາທິການກົດໝາຍ ທ່ານ ຮວ່າງແທ່ງຈຸງ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ, ດ້ວຍການໄດ້ຮັບຄຳເຫັນຈາກບັນດາຜູ້ແທນ, ກົດໝາຍສະບັບປັບປຸງນີ້ ໄດ້ເພີ່ມກົນໄກ ແລະ ນະໂຍບາຍໃໝ່ຢ່າງແຮງເພື່ອປະດິດສ້າງກົນໄກກຳນົດສິດອຳນາດ, ການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງ ແລະ ສິດອຳນາດ.

ທັງນີ້ກໍເພື່ອປະຕິບັດແນວທາງນະໂຍບາຍຂອງພັກໃນການຊຸກຍູ້ການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງ, ເພີ່ມທະວີຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງຜູ້ນຳໜ້າ, ເຊີດຊູຄວາມຫ້າວຫັນ, ມີຫົວຄິດປະດິດສ້າງ, ກ້າຄິດ, ກ້າເຮັດ, ກ້າເຮັດ, ກ້າຮັບຜິດຊອບຂອງບັນດາອົງການໃນອົງການຂອງລັດ. ຈາກນັ້ນ, ຕ້ອງລົບລ້າງສິ່ງກີດຂວາງດ້ານສະຖາບັນ ແລະ ບໍລິຫານຢ່າງທັນການ, ສະກັດກັ້ນບັນດາແຫຼ່ງກຳລັງພັດທະນາ, ຕັ້ງໜ້າຕອບສະໜອງການປ່ຽນແປງຂອງສະຖານະການພາຍໃນ ແລະ ສາກົນ, ເພື່ອແນໃສ່ຊຸກຍູ້ການເຕີບໂຕ ແລະ ພັດທະນາຂອງປະເທດ.

ປະທານກຳມາທິການກົດໝາຍຮ່ວາງແທງຕຸ່ງ ໄດ້ຊີ້ແຈ້ງວ່າ, ຮັບເອົາ ແລະ ປັບປຸງຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍອົງການລັດຖະບານ (ສະບັບປັບປຸງ). ພາບ: ສະພາແຫ່ງຊາດ

ເນື້ອໃນອັນພົ້ນເດັ່ນອັນໜຶ່ງຂອງກົດໝາຍສະບັບນີ້ແມ່ນຂໍ້ກຳນົດກ່ຽວກັບວຽກງານ ແລະ ສິດອຳນາດຂອງລັດຖະບານ. ຕາມນັ້ນແລ້ວ, ຂໍ້ທີ 8, ມາດຕາ 10 ຂອງກົດໝາຍໄດ້ກຳນົດວ່າ: “ບົນພື້ນຖານຄວາມເຫັນດີເຫັນພ້ອມຂອງອຳນາດການປົກຄອງ, ລັດຖະບານຕ້ອງລາຍງານຕໍ່ຄະນະປະຈຳສະພາແຫ່ງຊາດ ເພື່ອອະນຸຍາດໃຫ້ປະຕິບັດບັນດາມາດຕະການແກ້ໄຂທີ່ແຕກຕ່າງຈາກບັນດາກົດໝາຍ, ມະຕິ ແລະ ລັດຖະບັນຍັດປະຈຸບັນ ໃນກໍລະນີທີ່ມີຄວາມຈຳເປັນໃນການລະດົມແຫຼ່ງກຳລັງເພື່ອປະຕິບັດບັນດາໂຄງການເປົ້າໝາຍແຫ່ງຊາດ ແລະ ບັນດາໂຄງການສຳຄັນຂອງຊາດ”.

ອີກຈຸດໜຶ່ງທີ່ພົ້ນເດັ່ນແມ່ນກົດໝາຍໄດ້ເພີ່ມຈຸດ e, ມາດຕາ 4, ມາດຕາ 13, ກຳນົດສິດອຳນາດຂອງນາຍົກລັດຖະມົນຕີວ່າ: “ໃນກໍລະນີມີຄວາມຈຳເປັນຕົວຈິງເພື່ອຜົນປະໂຫຍດຂອງຊາດ, ການປ້ອງກັນ ແລະ ຄວບຄຸມໄພພິບັດທຳມະຊາດ ແລະ ພະຍາດລະບາດ, ຮັບປະກັນຊີວິດ ແລະ ຊັບສິນຂອງປະຊາຊົນ, ນາຍົກລັດຖະມົນຕີຕ້ອງກຳນົດມາດຕະການຮີບດ່ວນອື່ນຕາມການກຳນົດຂອງອຳນາດການປົກຄອງ ແລະ ລັດຖະສະພາໂດຍໄວ”.

ກ່ຽວກັບລະບຽບການກ່ຽວກັບຫຼັກການແບ່ງອຳນາດ (ມາດຕາ 6), ທ່ານ ຕ່ອງທິຟ໋ອງ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ມີຄຳເຫັນສະເໜີໃຫ້ພິຈາລະນາບັນດາລະບຽບການເພື່ອຮັບປະກັນຫຼັກການ “ນາຍົກລັດຖະມົນຕີບໍ່ຕັດສິນບັນຫາສະເພາະຕາມອຳນາດຂອງລັດຖະມົນຕີ, ຫົວໜ້າອົງການຄວາມເຫັນຂອງລັດຖະມົນຕີ” ໃນຖານະທີ່ເປັນສະມາຊິກລັດຖະບານຕໍ່ຂະແໜງການທີ່ໄດ້ຮັບມອບໝາຍ ແລະ ບັນດາຂະແໜງການຂອງນາຍົກລັດຖະມົນຕີ ເພາະບໍ່ແມ່ນລະບຽບກ່ຽວກັບບັນດາບັນຫາທີ່ມີຄວາມຈະແຈ້ງ ແລະ ບໍ່ສອດຄ່ອງກັບນາຍົກລັດຖະມົນຕີ. ລະຫວ່າງບັນດາລັດຖະມົນຕີ ແລະ ຫົວໜ້າອົງການຂັ້ນລັດຖະມົນຕີ.”

ນອກນັ້ນ, ຍັງມີຄຳເຫັນສະເໜີໃຫ້ສຶກສາ ແລະ ຕື່ມເນື້ອໃນມາດຕາ 6 ວ່າ: “ໃນກໍລະນີມີຄວາມຈຳເປັນ, ລັດຖະບານ ແລະ ນາຍົກລັດຖະມົນຕີ ຕ້ອງຊີ້ນຳ ແລະ ຄຸ້ມຄອງການແກ້ໄຂບັນຫາຕາມອຳນາດຂອງບັນດາຜູ້ບັນຊາການໃຫ້ທັນເວລາ, ຄ່ອງແຄ້ວ ແລະ ມີປະສິດທິຜົນໃນການຈັດຕັ້ງການປະຕິບັດກົດໝາຍ, ຕອບສະໜອງໄດ້ຕາມເງື່ອນໄຂຕົວຈິງ”.

ຄະນະປະຈຳສະພາແຫ່ງຊາດຮັບເອົາ ແລະ ປັບປຸງບັນດາເນື້ອໃນນີ້ ເພື່ອກຳນົດສິດອຳນາດຂອງນາຍົກລັດຖະມົນຕີ ແລະ ລັດຖະມົນຕີ, ຫົວໜ້າອົງການຂັ້ນລັດຖະມົນຕີຕາມການມອບໝາຍຂອງລັດຖະບານ ແລະ ແທດເໝາະກັບຄວາມຕ້ອງການຂອງການຄຸ້ມຄອງຕົວຈິງ.

ຕາມນັ້ນແລ້ວ, ກົດໝາຍໄດ້ກຳນົດວ່າ: “ນາຍົກລັດຖະມົນຕີ ເປັນຫົວໜ້າລັດຖະບານ, ນຳພາວຽກງານລັດຖະບານ, ມີຄວາມຮັບຜິດຊອບຕໍ່ສະພາແຫ່ງຊາດຕໍ່ການເຄື່ອນໄຫວຂອງລັດຖະບານ ແລະ ວຽກງານທີ່ໄດ້ຮັບມອບໝາຍ; ບໍ່ຕັດສິນໃຈກ່ຽວກັບສິດອຳນາດ, ຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງລັດຖະມົນຕີ, ຫົວໜ້າອົງການຂັ້ນລັດຖະມົນຕີຂອງບັນດາຂະແໜງການ, ຂະແໜງການຕາມການມອບໝາຍຂອງລັດຖະບານ, ຖ້າຫາກມີຄວາມຈຳເປັນ, ລັດຖະບານ ແລະ ນາຍົກລັດຖະມົນຕີ ຊີ້ນຳບັນດາໜ້າທີ່ຂອງລັດຖະມົນຕີ, ຊີ້ນຳ ແລະ ແກ້ໄຂ. ບັນດາອົງການ ແລະອຳນາດການປົກຄອງທ້ອງຖິ່ນ.”

ກ່ຽວກັບການສະເໜີເພີ່ມເຕີມກົນໄກຊີ້ນຳຂອງນາຍົກລັດຖະມົນຕີ, ໃນກໍລະນີລັດຖະມົນຕີບໍ່ປະຕິບັດໜ້າທີ່ຂອງຕົນ, ທ່ານນາຍົກລັດຖະມົນຕີມີສິດສະເໜີໃຫ້ສະພາແຫ່ງຊາດລົງຄະແນນສຽງຮັບຮອງເອົາຫຼືໃຊ້ມາດຕະການແກ້ໄຂວຽກງານຂອງກະຊວງດັ່ງກ່າວ.

ຄະນະປະຈຳສະພາແຫ່ງຊາດໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ນອກຈາກກົນໄກກວດກາຜ່ານການລົງຄະແນນສຽງຂອງສະພາແຫ່ງຊາດແລ້ວ, ຮ່າງກົດໝາຍໄດ້ກຳນົດຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງບັນດາລັດຖະມົນຕີ, ຫົວໜ້າອົງການຂັ້ນລັດຖະມົນຕີຄື: “ຮັບຜິດຊອບເປັນສ່ວນຕົວຕໍ່ນາຍົກລັດຖະມົນຕີ, ລັດຖະບານ, ສະພາແຫ່ງຊາດຕໍ່ບັນດາຂະແໜງ, ວິຊາການທີ່ໄດ້ຮັບມອບໝາຍໃຫ້ແກ່ການຄຸ້ມຄອງ”.

ນອກນີ້, ກົດໝາຍຍັງກຳນົດອຳນາດການປົກຄອງຂອງນາຍົກລັດຖະມົນຕີ ເພື່ອ “ຍື່ນສະເໜີຕໍ່ສະພາແຫ່ງຊາດ ເພື່ອຮັບຮອງເອົາການແຕ່ງຕັ້ງ, ຍົກອອກ, ປົດຕຳແໜ່ງຮອງນາຍົກລັດຖະມົນຕີ, ລັດຖະມົນຕີ, ຫົວໜ້າບັນດາອົງການຂັ້ນລັດຖະມົນຕີ, ໃນໄລຍະທີ່ສະພາແຫ່ງຊາດບໍ່ເຂົ້າຮ່ວມກອງປະຊຸມ, ໃຫ້ປະທານສະພາປຶກສາການເມືອງຂັ້ນລັດຖະມົນຕີ, ຮອງນາຍົກລັດຖະມົນຕີ, ລັດຖະມົນຕີຊ່ວຍວ່າການ.

ຂໍ້ກໍານົດຂອງກົດຫມາຍແມ່ນມີຈຸດປະສົງເພື່ອຮັບປະກັນການຄວບຄຸມອໍານາດຕໍ່ຕໍາແຫນ່ງເຫຼົ່ານີ້.

"ລະດັບທີ່ເຮັດໄດ້ດີແລະມີປະສິດທິພາບຄວນຈະຖືກມອບຫມາຍໂດຍກົງກັບລະດັບນັ້ນ."

ບັນຫາຫຼັກຂອງກົດໝາຍສະບັບນີ້ແມ່ນກ່ຽວກັບການແບ່ງຂັ້ນ, ການມອບໝາຍ, ແລະການອະນຸຍາດ. ກົດໝາຍສະບັບນີ້ໄດ້ຮັບການອອກແບບສອດຄ່ອງກັບຂໍ້ກຳນົດຂອງຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການຈັດຕັ້ງທ້ອງຖິ່ນ (ສະບັບປັບປຸງ) ກ່ຽວກັບການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງ.

ໄດ້ກຳນົດຢ່າງຈະແຈ້ງບັນດາອົງການ, ອົງການ, ບຸກຄົນທີ່ໄດ້ຮັບສິດທີ່ໄດ້ກຳນົດໄວ້ໃນກົດໝາຍ ແລະ ມະຕິຂອງສະພາແຫ່ງຊາດ. ສຳລັບບັນດາບັນຫາທີ່ໄດ້ມອບໝາຍໃຫ້ອຳນາດການປົກຄອງທ້ອງຖິ່ນຕາມຫຼັກການແບ່ງຂັ້ນໄດ້ກຳນົດໄວ້ໃນກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການຈັດຕັ້ງຂອງທ້ອງຖິ່ນ, ອຳນາດການປົກຄອງທ້ອງຖິ່ນຕ້ອງຕັດສິນໃຈຢ່າງຕັ້ງໜ້າ, ຈັດຕັ້ງການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ, ຮັບຜິດຊອບວຽກງານ ແລະ ອຳນາດທີ່ໄດ້ຮັບມອບໝາຍ.

ກ່ຽວກັບການແບ່ງຂັ້ນສູນກາງ, ຄະນະປະຈຳສະພາແຫ່ງຊາດໄດ້ຊີ້ນຳກວດກາຄືນເພື່ອຮັບປະກັນຄວາມເປັນເອກະພາບ, ເປັນເອກະພາບ ແລະ ກຳນົດຢ່າງຈະແຈ້ງກ່ຽວກັບວິຊາການແບ່ງຂັ້ນ, ວິຊາທີ່ໄດ້ຮັບການແບ່ງແຍກ ແລະ ຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງວິຊາດັ່ງກ່າວ; ແລະວິທີການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງ.

ບົນພື້ນຖານຫຼັກການແບ່ງຂັ້ນສູນກາງໃນກົດໝາຍສະບັບນີ້, ເມື່ອປະຕິບັດການແບ່ງຂັ້ນສູນກາງ ແລະ ຄະນະຜູ້ແທນ, ບັນດາເອກະສານນິຕິກຳພິເສດຈະກຳນົດບັນດາບັນຫາທີ່ບໍ່ແມ່ນການແບ່ງຂັ້ນສູນກາງ.

ກ່ຽວກັບການອະນຸຍາດ, ເນື້ອໃນຂອງກົດໝາຍໄດ້ຮັບການອອກແບບສອດຄ່ອງກັບຂໍ້ກຳນົດຂອງຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການຈັດຕັ້ງທ້ອງຖິ່ນ (ສະບັບປັບປຸງ). ໂດຍສະເພາະແມ່ນກຳນົດວິຊາທີ່ມີສິດອຳນາດ, ວິຊາທີ່ມີສິດອຳນາດ ແລະ ຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງວິຊາເຫຼົ່ານີ້ຢ່າງຈະແຈ້ງ; ວິທີການ, ເນື້ອໃນ, ຂອບເຂດ, ໄລຍະເວລາຂອງການອະນຸຍາດ ແລະເງື່ອນໄຂຫຼັກການໃນການປະຕິບັດການອະນຸຍາດ.

ກ່ຽວກັບການຮ້ອງຂໍຊີ້ແຈງວ່າຜູ້ພາຍໃຕ້ມີສິດປະຕິເສດວຽກງານການແບ່ງຂັ້ນສູນກາງ, ການມອບໝາຍ, ຫຼືການມອບສິດ ຖ້າຫາກເຫັນວ່າຕົນບໍ່ມີຄຸນສົມບັດໃນການປະຕິບັດ.

ຕາມຄະນະປະຈຳສະພາແຫ່ງຊາດແລ້ວ, ກົນໄກປະຕິເສດການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງ ແລະ ສິດອຳນາດໄດ້ສະແດງໃຫ້ເຫັນໃນຂໍ້ 5, ມາດຕາ 8, ຂໍ້ 6, ມາດຕາ 9, ຮັບປະກັນຄວາມກົມກຽວລະຫວ່າງຫຼັກການປະຕິບັດໜ້າທີ່ພາກລັດໃນຂໍ້ 2, ມາດຕາ 5 “ຮັບປະກັນຫຼັກການໃຫ້ອົງການຂັ້ນລຸ່ມຍື່ນສະເໜີຕໍ່ການນຳ, ທິດທາງ ແລະ ປະຕິບັດຕາມບັນດາອົງການ, ອົງການຂັ້ນສູງຢ່າງເຂັ້ມງວດ”. ການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງ ແລະ ການອະນຸຍາດແມ່ນມີການເຄື່ອນໄຫວຢ່າງຕັ້ງໜ້າໃນການໃຫ້ຄວາມເຫັນ ແລະ ສະເໜີດັດແກ້ເນື້ອໃນການແບ່ງແຍກ ແລະ ສິດອຳນາດ ເມື່ອເງື່ອນໄຂການປະຕິບັດບໍ່ໄດ້ຮັບການຮັບປະກັນ.

ກົດໝາຍສະບັບນີ້ຍັງສະທ້ອນໃຫ້ເຫັນເຖິງແນວທາງນະໂຍບາຍຂອງພັກໃນການຊຸກຍູ້ການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງ ແລະ ມອບອຳນາດ, “ລະດັບໃດເຮັດໄດ້ດີ ແລະ ມີປະສິດທິຜົນກໍ່ຄວນມອບໃຫ້ຂັ້ນນັ້ນໂດຍກົງ”.

ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການຈັດຕັ້ງລັດຖະບານແມ່ນກົດໝາຍຕົ້ນສະບັບ, ກົດໝາຍທົ່ວໄປກ່ຽວກັບການຈັດຕັ້ງການຈັດຕັ້ງ ແລະ ການເຄື່ອນໄຫວຂອງຄະນະຜູ້ແທນ, ສະນັ້ນ ພຽງແຕ່ກຳນົດບັນດາບັນຫາທົ່ວໄປຕາມຫຼັກການ. ເນື້ອໃນການກະຈາຍອຳນາດສະເພາະ ແລະ ເງື່ອນໄຂການກະຈາຍອຳນາດໃນແຕ່ລະຂະແໜງບໍລິຫານຄວນຖືກກຳນົດໂດຍກົດໝາຍສະເພາະ ເພື່ອຮັບປະກັນຄວາມຢືດຢຸ່ນ, ເໝາະສົມກັບຂະແໜງອຸດສາຫະກຳ, ພາກສະໜາມ ແລະ ການພັດທະນາໃນແຕ່ລະໄລຍະ.

ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການຈັດຕັ້ງລັດຖະບານສະບັບປັບປຸງ, ລວມມີ 5 ໝວດ ແລະ 32 ມາດຕາ, ຈະມີຜົນສັກສິດແຕ່ວັນທີ 1 ມີນານີ້.

Vietnamnet.vn

ທີ່ມາ: https://vietnamnet.vn/thu-tuong-duoc-dung-cac-bien-phap-cap-bach-khac-luat-khi-that-can-thiet-2372350.html