ຍັງແກ້ໄຂຄວາມຫຍຸ້ງຍາກສໍາລັບການພະນັນບານເຕະສາກົນ

ແຕ່ປີ 2017 – 2022, ກະຊວງການເງິນ ໄດ້ສົມທົບກັບບັນດາກະຊວງ, ຂະແໜງການ ເພື່ອລາຍງານຕໍ່ອົງການມີອຳນາດ 5 ຄັ້ງກ່ຽວກັບບັນຫາ ແລະ ສ້າງຮ່າງດໍາລັດ ສະບັບເລກທີ 06/2017/ND-CP ວ່າດ້ວຍການແຂ່ງມ້າ, ແຂ່ງໝາ ແລະ ທຸລະກິດການພະນັນບານເຕະສາກົນ.

ຮູບປະກອບ.

ລັດຖະບານ ໄດ້ອະນຸຍາດໃຫ້ວິສາຫະກິດໜຶ່ງສາມາດທົດລອງການພະນັນບານເຕະລະຫວ່າງປະເທດເປັນໄລຍະເວລາ 5 ປີ, ແຕ່ມາຮອດປັດຈຸບັນຍັງບໍ່ທັນເປັນຄວາມຈິງ.

ທ່ານລັດຖະມົນຕີກະຊວງການເງິນ ໂຮ່ດຶກຟຸກ ໄດ້ສົ່ງໃຫ້ບັນດາຜູ້ແທນ ສະພາແຫ່ງຊາດ ລາຍງານກ່ຽວກັບບັນດາເນື້ອໃນກ່ຽວກັບກຸ່ມຄຳຊັກຖາມທີ່ກອງປະຊຸມຄັ້ງທີ 31 ຂອງຄະນະປະຈຳສະພາແຫ່ງຊາດ, ໃນນັ້ນມີການປະຕິບັດກົດໝາຍໃນຂົງເຂດພະນັນ.

ກ່ຽວກັບກອບກົດໝາຍ, ທ່ານລັດຖະມົນຕີໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ປີ 2017, ໂດຍໄດ້ຮັບການອະນຸມັດຈາກຄະນະປະຈຳສະພາແຫ່ງຊາດ ແລະ ອີງໃສ່ບັນດາເນື້ອໃນຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນ, ລັດຖະບານໄດ້ອອກດຳລັດສະບັບເລກທີ 06/2017/ND-CP ວ່າດ້ວຍທຸລະກິດພະນັນແຂ່ງມ້າ, ແຂ່ງໝາ ແລະ ກິລາບານເຕະສາກົນ (ດຳລັດເລກທີ 06).

ເພື່ອຮັບປະກັນການຄຸ້ມຄອງຢ່າງເຂັ້ມງວດ ແລະ ເປັນແຜນທີ່ເສັ້ນທາງສໍາລັບການເຄື່ອນໄຫວທຸລະກິດນີ້, ລັດຖະບານອະນຸຍາດໃຫ້ມີການພະນັນ 3 ປະເພດ (ລວມທັງການພະນັນແຂ່ງມ້າ, ແຂ່ງໝາ ແລະ ກິລາບານເຕະສາກົນ); ບໍ່ອະນຸຍາດໃຫ້ທຸລະກິດຜ່ານອິນເຕີເນັດ; ແລະໃນເວລາດຽວກັນໄດ້ກໍານົດເງື່ອນໄຂສໍາລັບການໃຫ້ໃບອະນຸຍາດການລົງທຶນແລະໃບອະນຸຍາດທຸລະກິດການພະນັນ.

ສຳລັບການພະນັນບານເຕະສາກົນ, ລັດຖະບານໄດ້ອະນຸຍາດໃຫ້ວິສາຫະກິດໜຶ່ງທົດລອງດຳເນີນທຸລະກິດເປັນໄລຍະເວລາ 5 ປີ. ກະຊວງການເງິນສົມທົບກັບບັນດາກະຊວງ, ຂະແໜງການ ເພື່ອຈັດຕັ້ງການປະມູນເລືອກຕັ້ງວິສາຫະກິດນີ້ຕາມຂໍ້ກຳນົດຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປະມູນ. ວິສາຫະກິດທີ່ໄດ້ຮັບການຄັດເລືອກຕ້ອງຕອບສະໜອງເງື່ອນໄຂຂອງທຶນກຳນົດຕ່ຳສຸດ 1.000 ຕື້ດົ່ງ; ມີແຜນການລົງທຶນໃນລະບົບການພະນັນແລະແຜນທຸລະກິດຕາມຂໍ້ກໍານົດຂອງກົດຫມາຍ.

ເຖິງຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປະມູນປີ 2013 ຍັງບໍ່ທັນມີຂໍ້ກຳນົດກ່ຽວກັບການປະມູນເພື່ອຄັດເລືອກເອົາບັນດານັກລົງທຶນປະຕິບັດບັນດາໂຄງການລົງທຶນດຳເນີນທຸລະກິດ, ດັ່ງນັ້ນຈຶ່ງບໍ່ສາມາດຈັດຕັ້ງການປະມູນເພື່ອຄັດເລືອກ 1 ວິສາຫະກິດ. ສະນັ້ນ, ແຕ່ປີ 2017 – 2022, ກະຊວງການເງິນ ໄດ້ສົມທົບກັບບັນດາກະຊວງ, ຂະແໜງການ ເພື່ອລາຍງານໃຫ້ອົງການມີອຳນາດ 5 ຄັ້ງ ກ່ຽວກັບບັນຫາ ແລະ ຜັນຂະຫຍາຍຮ່າງດຳລັດ ສະບັບເລກທີ 06/2017/ນຍ-ຄພຂ. ອີງຕາມການກວດກາດ້ານກົດໝາຍ, ໃນເດືອນ 3/2023, ທ່ານນາຍົກລັດຖະມົນຕີ ໄດ້ມອບໃຫ້ກະຊວງການເງິນຜັນຂະຫຍາຍລັດຖະດຳລັດປ່ຽນແທນດຳລັດສະບັບເລກທີ 06/2017/ND-CP ພາຍຫຼັງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປະມູນ (ສະບັບປັບປຸງ) ສະບັບປັບປຸງ.

ປີ 2023, ສະພາແຫ່ງຊາດໄດ້ປະກາດໃຊ້ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປະມູນ (ສະບັບປັບປຸງ), ເພີ່ມເຕີມຂໍ້ກຳນົດກ່ຽວກັບການປະມູນເພື່ອຄັດເລືອກເອົາບັນດານັກລົງທຶນເພື່ອປະຕິບັດບັນດາໂຄງການລົງທຶນດຳເນີນທຸລະກິດ. ອີງຕາມຂໍ້ກໍານົດຂອງກົດໝາຍ, ວັນທີ 27 ກຸມພາ 2024, ລັດຖະບານໄດ້ອອກດຳລັດແນະນຳບັນດາຄຳສັ່ງ ແລະ ຂັ້ນຕອນການປະມູນເພື່ອຄັດເລືອກເອົານັກລົງທຶນເພື່ອດຳເນີນທຸລະກິດລົງທຶນ.

“ປະຈຸບັນ, ກະຊວງການເງິນພວມເລັ່ງເກັບກຳຄຳຄິດເຫັນຈາກກະຊວງ, ຂະແໜງການ ເພື່ອແກ້ໄຂດຳລັດເລກທີ 06 ສະເພາະການປະມູນເພື່ອຄັດເລືອກນັກລົງທຶນເພື່ອດຳເນີນທຸລະກິດການພະນັນບານເຕະສາກົນໃຫ້ສອດຄ່ອງກັບກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນ ແລະ ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປະມູນທີ່ອອກໃໝ່. ດຳລັດວ່າດ້ວຍການພະນັນ,” ທ່ານລັດຖະມົນຕີລາຍງານຕໍ່ສະພາແຫ່ງຊາດ.

ກ່ຽວກັບການພະນັນແຂ່ງໝາແລະມ້າ, ລະບຽບການປະຈຸບັນແມ່ນວິສາຫະກິດໄດ້ຮັບອະນຸຍາດດຳເນີນທຸລະກິດພະນັນເທົ່ານັ້ນເມື່ອມີໂຄງການລົງທຶນດ້ວຍວົງເງິນລົງທຶນຕ່ຳສຸດ 300 ຕື້ດົ່ງ ແລະ 1.000 ຕື້ດົ່ງຕາມລຳດັບ. ແຕ່ລະໂຄງການຕ້ອງໄດ້ຮັບການອະນຸມັດຈາກນາຍົກລັດຖະມົນຕີກ່ຽວກັບນະໂຍບາຍການລົງທຶນໂດຍອີງໃສ່ການປະເມີນຂອງກະຊວງແຜນການແລະການລົງທຶນຕາມຂໍ້ກໍານົດຂອງກົດຫມາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນ. ກະຊວງການເງິນ ສົມທົບກັບບັນດາກະຊວງ, ສາຂາ ອອກໃບອະນຸຍາດດຳເນີນທຸລະກິດພະນັນ ພາຍຫຼັງວິສາຫະກິດໄດ້ສຳເລັດການລົງທຶນກໍ່ສ້າງສະໜາມແຂ່ງ ແລະ ກະກຽມສິ່ງອຳນວຍຄວາມສະດວກຕ່າງໆ ກຽມພ້ອມຮັບໃຊ້ທຸລະກິດພະນັນ.

ນັບແຕ່ປີ 2017 ມາຮອດປະຈຸບັນ, 7 ແຂວງ, ນະຄອນ ໄດ້ສະເໜີໃຫ້ນາຍົກລັດຖະມົນຕີ ຮັບຮອງເອົານະໂຍບາຍລົງທຶນການແຂ່ງມ້າ ແລະ ໂຄງການລົງທຶນການພະນັນແຂ່ງໝາ. ທ່ານນາຍົກລັດຖະມົນຕີໄດ້ຮັບຮອງນະໂຍບາຍລົງທຶນໃຫ້ບັນດາໂຄງການລົງທຶນແຂ່ງຂັນມ້າ 1 ແຫ່ງ (ດ້ວຍພະນັນ) ຢູ່ເມືອງ Soc Son, ຮ່າໂນ້ຍ. ເຖິງຢ່າງໃດກໍຕາມ, ມາຮອດປະຈຸບັນ, ໂຄງການນີ້ຍັງບໍ່ທັນໄດ້ຮັບການປະຕິບັດຍ້ອນມີບັນຫາກ່ຽວກັບກົນໄກປະກອບທຶນຂອງນັກລົງທຶນຫວຽດນາມ (ວິສາຫະກິດທ່ອງທ່ຽວຮ່າໂນ້ຍ) ແລະ ແມ່ນຢູ່ພາຍໃຕ້ສິດອຳນາດຂອງຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນນະຄອນຮ່າໂນ້ຍ.

ສ່ວນຍັງເຫຼືອ 6 ໂຄງການແມ່ນຢູ່ໃນຂັ້ນຕອນການຂໍອະນຸມັດການລົງທຶນ. ສະນັ້ນ, ມາຮອດປະຈຸບັນ, ຍັງບໍ່ທັນມີວິສາຫະກິດໃດໄດ້ຮັບໃບອະນຸຍາດດຳເນີນທຸລະກິດການພະນັນແຂ່ງມ້າ ແລະ ແຂ່ງໝາ.

ນອກຈາກນີ້, ຍັງມີບໍລິສັດໜຶ່ງໄດ້ທົດລອງການພະນັນແຂ່ງໝາຢູ່ສະໜາມແຂ່ງ ບາເຣຍ-ວັງເຕົ່າ ຕັ້ງແຕ່ປີ 1999 ເປັນຕົ້ນມາ, ກ່ອນທີ່ຈະມີດຳລັດສະບັບເລກທີ 06/2017/ND-CP. ມາຮອດເດືອນມີນາ 2023, ບໍລິສັດໄດ້ຢຸດເຊົາການວາງເດີມພັນເນື່ອງຈາກໄລຍະເວລາການດໍາເນີນງານຂອງໂຄງການຫມົດອາຍຸ.

ກ່ຽວກັບທຸລະກິດການພະນັນ, ໃນເດືອນສິງຫາ 2022, ໃນວາລະຊັກຖາມ ແລະ ຕອບຄຳຊັກຖາມໂດຍຄະນະປະຈຳສະພາແຫ່ງຊາດ, ຜູ້ແທນໄດ້ຍົກບັນຫາຂຶ້ນວ່າ, ເຖິງເວລາແລ້ວ, ຫວຽດນາມ ອະນຸຍາດໃຫ້ປະຕິບັດລັດຖະດຳລັດວ່າດ້ວຍການພະນັນຄຸ້ມຄອງຢ່າງແໜ້ນແຟ້ນກວ່າ, ເກັບພາສີ, ຈຳກັດການພະນັນອອນໄລນ໌.

ໃນໂອກາດນີ້, ທ່ານລັດຖະມົນຕີ ໂຮ່ດຶກຟຸກ ໄດ້ສະເໜີໃຫ້ແກ້ໄຂດຳລັດ 06/2017/ND-CP ກ່ຽວກັບການດຳເນີນທຸລະກິດພະນັນແຂ່ງມ້າ, ແຂ່ງໝາ ແລະ ກິລາບານເຕະສາກົນ.

ແລະ ປະຈຸບັນນີ້ 1 ປີເຄິ່ງໄດ້ຜ່ານໄປແລ້ວ, ກະຊວງການເງິນກໍາລັງເລັ່ງເກັບກໍາຄວາມຄິດເຫັນຂອງກະຊວງ, ຂະແໜງການ ເພື່ອແກ້ໄຂດໍາລັດເລກທີ 06 ເໜືອ, ດັ່ງທີ່ກ່າວມາຂ້າງເທິງ.

ທີ່ມາ