ເມື່ອພວກເຮົາອອກແບບອຸປະກອນໃຫມ່, ພວກເຮົາຄວນປະຕິບັດຕາມສາມລະດັບຂອງລັດຖະບານທີ່ເປັນມາດຕະຖານທົ່ວໄປຂອງບັນດາປະເທດ ໃນໂລກ . ລັດຖະທຳມະນູນປີ 1946 ໄດ້ອອກແບບລັດຖະບານສາມລະດັບ ແລະ 5 ລະດັບບໍລິຫານ, ແຕ່ໜ້າເສຍດາຍທີ່ອຸປະກອນດັ່ງກ່າວຍັງບໍ່ທັນໄດ້ນຳໃຊ້ເທື່ອ ສະນັ້ນ ພວກເຮົາຈຶ່ງບໍ່ໄດ້ຖອດຖອນບົດຮຽນຫຍັງເລີຍ.
ບົດບັນທຶກ : ທ່ານເລຂາທິການໃຫຍ່ To Lam ແລະຄະນະບໍລິຫານງານສູນກາງໄດ້ດຳເນີນວິວັດການຢ່າງເດັດດ່ຽວໜຽວແໜ້ນ ເພື່ອປັບປຸງກົນໄກ ການເມືອງ . Vietnam Weekly ພິມຈຳໜ່າຍບົດຄວາມທີ່ປຶກສາຫາລືກັບບັນດາຜູ້ຊ່ຽວຊານແນະນຳວິທີແກ້ໄຂວິວັດການນີ້. |
ທ່ານດຣ ຫງວຽນສີຢຸງ: ເມື່ອຈັດຕັ້ງເຄື່ອງຈັກຄືນໃໝ່, ຄວນປະຕິບັດຕາມ 3 ລະດັບຂອງລັດຖະບານເປັນມາດຕະຖານທົ່ວໄປຂອງບັນດາປະເທດໃນໂລກ. ພາບ: ເລແອງຢຸງ
ຕົວຢ່າງອີກອັນຫນຶ່ງແມ່ນສະຫະລັດ, ຖ້າລັດຖະບານກາງມີສິດຂອງຕົນ, ລັດຕ່າງໆກໍ່ມີສິດຂອງເຂົາເຈົ້າ. ເມື່ອລັດຕ່າງໆຖືສິດໃດໜຶ່ງ, ເຂົາເຈົ້າມີກົນໄກປະຫານຊີວິດ, ໃນຂະນະທີ່ລັດຖະບານກາງຈະບໍ່ມີກົນໄກດັ່ງກ່າວ. ທ່ານ Donald Trump ຂູ່ວ່າຈະຍົກເລີກກະຊວງສຶກສາອາເມລິກາ ເພາະວ່າສິດທິດ້ານການສຶກສາຕົ້ນຕໍແມ່ນຂອງລັດ. ພະແນກການສຶກສາຂອງລັດຖະບານກາງສ່ວນໃຫຍ່ແມ່ນມີບົດບາດປະສານງານແລະສະຫນັບສະຫນູນ. ສະຫະລັດມີສາມລະດັບຂອງລັດຖະບານ: ລັດຖະບານກາງ, ລັດແລະທ້ອງຖິ່ນ (ເມືອງ, ຕົວເມືອງ). ຕາມຮູບແບບນີ້, ລັດຖະບານສູນກາງແມ່ນຂ້ອນຂ້າງນ້ອຍ, ມີພຽງ 15 ກະຊວງ. ຮູບແບບທີສາມ ແມ່ນຮູບແບບການຍ່ອຍ. ຮູບແບບນີ້ຫມາຍຄວາມວ່າສິ່ງທີ່ລະດັບຕ່ໍາສາມາດເຮັດໄດ້ແມ່ນມອບໃຫ້ລະດັບຕ່ໍາ, ພຽງແຕ່ສິ່ງທີ່ບໍ່ສາມາດເຮັດໄດ້ແມ່ນໄດ້ຖືກຍົກຍ້າຍໄປໃນລະດັບສູງ. ຮູບແບບນີ້ແມ່ນມາຈາກສະພາບການປະຫວັດສາດແລະປັດຊະຍາທາງດ້ານການເມືອງສະເພາະຂອງເຢຍລະມັນແລະເອີຣົບ. ມັນມີຕົ້ນກຳເນີດມາຈາກການພັດທະນາທາງປະຫວັດສາດ ແລະສະທ້ອນໃຫ້ເຫັນເຖິງວິທີການທີ່ອານາຈັກເຢຍລະມັນເຄີຍເປັນເອກະພາບກັນເພື່ອປົກປ້ອງຜົນປະໂຫຍດລວມໂດຍບໍ່ໄດ້ປະຖິ້ມອຳນາດປົກຄອງຕົນເອງຢ່າງສົມບູນ. ຍີ່ປຸ່ນຈັດຕັ້ງອຸປະກອນຂອງຕົນຕາມຮູບແບບການຍ່ອຍ. ເຂົາເຈົ້າມີພຽງ 13 ກະຊວງເທົ່ານັ້ນ ເພາະຂັ້ນແຂວງເຮັດທຸກຢ່າງ. ມີແຕ່ຂັ້ນແຂວງເຮັດບໍ່ໄດ້, ຂັ້ນສູນກາງເຮັດ. ສະນັ້ນ, ຕາມຫຼັກການນີ້, ເຄື່ອງຈັກສູນກາງຍັງນ້ອຍຫຼາຍ, ຍ້ອນວ່າເຂົາເຈົ້າໄດ້ແບ່ງອຳນາດທັງໝົດໃຫ້ທ້ອງຖິ່ນ. ກ່ຽວກັບການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງ, ຈາກຫຼາຍສິບປະເທດທີ່ຂ້າພະເຈົ້າຮູ້ຈັກ ແລະ ມີໂອກາດໄດ້ສຶກສາ, ປະມານ 80% ຂອງບັນດາປະເທດໃນໂລກມີລັດຖະບານ 3 ລະດັບ; 15% ຂອງບັນດາປະເທດມີລັດຖະບານສອງລະດັບ; ພຽງແຕ່ 5% ຂອງບັນດາປະເທດທີ່ຍັງເຫຼືອມີລັດຖະບານສີ່ລະດັບ. ຫວຽດນາມ ແມ່ນໃນຈຳນວນໜ້ອຍທີ່ສຸດ. ສະນັ້ນ ຮູບແບບການຈັດຕັ້ງຂອງຫວຽດນາມ ແມ່ນຫຍັງ? ທ່ານ ຫງວຽນຊີຢຸງ : ຕົວແບບຂອງຫວຽດນາມແມ່ນສອງຝ່າຍ. ນີ້ແມ່ນຮູບແບບທີ່ສີ່ໃນໂລກ. ໂດຍເນື້ອແທ້ແລ້ວ, ບັນດາປະເທດສັງຄົມນິຍົມໃນອະດີດໄດ້ປະຕິບັດຕາມຮູບແບບນີ້. ປະເທດຂອງພວກເຮົາໄດ້ປະຕິບັດຕາມຮູບແບບນີ້ນັບຕັ້ງແຕ່ພວກເຮົາປະກາດໃຊ້ລັດຖະທໍາມະນູນໃນປີ 1960. ຈີນຍັງໄດ້ປະຕິບັດຕາມຮູບແບບນີ້, ແຕ່ພວກເຂົາໄດ້ປະດິດສ້າງຫຼາຍຢ່າງ. ເຂົາເຈົ້າພຽງແຕ່ມີການແບ່ງຂັ້ນສູນກາງທາງດ້ານການເມືອງ, ແຕ່ໄດ້ແບ່ງອຳນາດເສດຖະກິດຢ່າງແຂງແຮງໃຫ້ບັນດາທ້ອງຖິ່ນ; ແລະດັ່ງນັ້ນ, ພວກເຂົາເຈົ້າປະຕິຮູບແລະພັດທະນາຢ່າງໄວວາ. ລັດຖະທຳມະນູນປີ 2013 ຂອງພວກຂ້າພະເຈົ້າໄດ້ສ້າງພື້ນຖານນິຕິກຳໃຫ້ແກ່ການແບ່ງຂັ້ນສູນກາງໃຫ້ບັນດາທ້ອງຖິ່ນຫຼາຍຂຶ້ນ, ແຕ່ເມື່ອສ້າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການຈັດຕັ້ງທ້ອງຖິ່ນ, ພວກຂ້າພະເຈົ້າຍັງບໍ່ທັນເຮັດໄດ້ດີ. ຮູບແບບການຍ່ອຍສອງດ້ານທີ່ປະເທດຂອງພວກເຮົາແມ່ນປະຕິບັດຕາມແນວໃດ, ກະລຸນາອະທິບາຍມັນ? ທ່ານ ຫງວຽນສີຢຸງ : ພວກເຮົາເຮັດຕາມແບບຈຳລອງສອງຊັ້ນ, ນັ້ນແມ່ນ, ເຄື່ອງຈັກຍືດຕົວຕັ້ງແຕ່ເທິງລົງລຸ່ມ ແລະ ຢຽດຕາມລວງນອນ, ສະນັ້ນອຸປະກອນບໍ່ສາມາດຂະຫນາດນ້ອຍ. ຕົວຢ່າງ, ພະແນກແມ່ນທັງພາຍໃຕ້ກະຊວງແລະພາຍໃຕ້ຄະນະກໍາມະການປະຊາຊົນ. ຍິ່ງໄປກວ່ານັ້ນ, ພວກເຮົາມີ 4 ລະດັບຂອງລັດຖະບານ, ສະນັ້ນ, ກົນໄກກໍ່ໃຫຍ່ກວ່າປະເທດອື່ນໆ. ຫວ່າງມໍ່ໆມານີ້, ການປະຕິຮູບຈຳນວນໜຶ່ງໄດ້ຮັບການປະຕິບັດເພື່ອຫຼຸດລະດັບອຳນາດການປົກຄອງຕົວເມືອງ. ຕົວຢ່າງ, ຢູ່ນະຄອນ ດ່າໜັງ ແລະ ນະຄອນ ໂຮ່ຈີມິນ, ພື້ນຖານລັດຖະບານມີ 2 ລະດັບຄື: ຂັ້ນສູນກາງ ແລະ ຂັ້ນນະຄອນ; ຢູ່ຮ່າໂນ້ຍ ມີ 3 ຂັ້ນຂອງລັດຄື: ສູນກາງ, ນະຄອນ ແລະ ເມືອງ. ບັນຫາຢູ່ທ້ອງຖິ່ນເຫຼົ່ານີ້ພຽງແຕ່ຍົກເລີກສະພາເທົ່ານັ້ນ. ລະບົບອື່ນໆຍັງຄົງຄືກັນ. ນອກຈາກນັ້ນ, ກົດຫມາຍໄດ້ຖືກອອກແບບເພື່ອ bloat ອຸປະກອນ. ຕົວຢ່າງ: ໂຄງການລົງທຶນຂອງລັດຕ້ອງຜ່ານທຸກຂັ້ນ, ຜ່ານກົມແຜນການ ແລະ ການລົງທຶນ ແລະ ພະແນກການທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ, ຜ່ານຄະນະກໍາມະການປະຊາຊົນ, ຜ່ານສະພາປະຊາຊົນ, ຂຶ້ນກັບກະຊວງແຜນການ ແລະ ການລົງທຶນ ແລ້ວສະເໜີລັດຖະບານ.ອຸປະກອນທີ່ຫຍຸ້ງຍາກທີ່ມີແນວຄິດ "ຫ້າມ" ມັກຈະຈໍາກັດການປະດິດສ້າງ, ຄວາມຄິດສ້າງສັນແລະປະສິດທິພາບໃນກິດຈະກໍາສາທາລະນະ. ພາບ: ຮວ່າງເຈ່ຍ
ຂ້າພະເຈົ້າຄິດວ່າ, ໃນຕໍ່ໜ້າ, ຄຽງຄູ່ກັບການສົມທົບບັນດາກະຊວງ, ຕ້ອງພິຈາລະນາປັບປຸງກົດໝາຍເຊັ່ນດຽວກັນ, ບໍ່ດັ່ງນັ້ນຈະເກີດຄວາມແອອັດຢູ່ທົ່ວທຸກແຫ່ງ. ໃນເວລາທີ່ການປັບປຸງອຸປະກອນ, ໃນຄວາມຄິດເຫັນຂອງຂ້າພະເຈົ້າ, ພວກເຮົາຄວນຈະປະຕິບັດຕາມສາມລະດັບຂອງລັດຖະບານເປັນມາດຕະຖານທົ່ວໄປຂອງປະເທດຫຼາຍທີ່ສຸດໃນໂລກ. ລັດຖະທຳມະນູນປີ 1946 ໄດ້ອອກແບບລັດຖະບານສາມລະດັບ ແລະ 5 ລະດັບບໍລິຫານ, ແຕ່ໜ້າເສຍດາຍທີ່ອຸປະກອນດັ່ງກ່າວຍັງບໍ່ທັນໄດ້ນຳໃຊ້ເທື່ອ, ສະນັ້ນ ພວກເຮົາຈຶ່ງບໍ່ໄດ້ຖອດຖອນບົດຮຽນຫຍັງເລີຍ. ທ່ານເລຂາທິການໃຫຍ່ໄດ້ຮຽກຮ້ອງໃຫ້ປະຖິ້ມແນວຄິດຂອງ "ຖ້າທ່ານບໍ່ສາມາດຈັດການໄດ້, ຈົ່ງຫ້າມ". ທ່ານຄິດວ່າວິທີການດັ່ງກ່າວຈະມີຜົນກະທົບແນວໃດ (ປັບປຸງ) ອຸປະກອນ? ທ່ານ ຫງວຽນຊີຢຸງ : ຄຳຮ້ອງສະເໜີຂອງທ່ານເລຂາທິການໃຫຍ່ທີ່ຈະປະຖິ້ມແນວຄິດ “ຖ້າບໍ່ສາມາດບໍລິຫານກໍຫ້າມ” ແມ່ນນະວັດຕະກຳທີ່ສຳຄັນ, ເນັ້ນໜັກເຖິງການປ່ຽນແປງຈາກການຄຸ້ມຄອງແບບຈຳກັດເປັນການອຳນວຍຄວາມສະດວກ. ແນວຄວາມຄິດຂອງ "ຖ້າທ່ານບໍ່ສາມາດຈັດການໄດ້, ຫຼັງຈາກນັ້ນຫ້າມ" ເຮັດໃຫ້ລັດຖະບານແຊກແຊງເລິກເກີນໄປໃນຫຼາຍຂົງເຂດ, ສ້າງລະບຽບການຊ້ອນກັນແລະກົນໄກຕິດຕາມກວດກາທີ່ສັບສົນ. ນີ້ຮຽກຮ້ອງໃຫ້ມີອຸປະກອນທີ່ຫຍຸ້ງຍາກເພື່ອປະຕິບັດ. ການປ່ຽນຈາກ "ການຫ້າມ" ໄປເປັນ "ການອໍານວຍຄວາມສະດວກ" ຈະຫຼຸດຜ່ອນຈໍານວນກົດລະບຽບທີ່ບໍ່ຈໍາເປັນ, ນໍາໄປສູ່ການຫຼຸດລົງຂອງວຽກງານການຄຸ້ມຄອງແລະຊັບພະຍາກອນມະນຸດທີ່ຮັບຜິດຊອບ. ເມື່ອລັດເອງຮັບມື ຫຼື ຄວບຄຸມທຸກຂົງເຂດ, ກົນໄກຂອງລັດກໍ່ຈະຕ້ອງຜັນຂະຫຍາຍເພື່ອຮັບມືກັບບັນດາວຽກງານທີ່ສັງຄົມຫຼືຕະຫຼາດສາມາດປະຕິບັດໄດ້. ແນວຄວາມຄິດ "ຫ້າມ" ນໍາໄປສູ່ການສ້າງຂະບວນການທີ່ສັບສົນເພື່ອຄວບຄຸມ, ຮຽກຮ້ອງໃຫ້ມີຫຼາຍລະດັບຕົວກາງແລະການມີສ່ວນຮ່ວມຂອງຫຼາຍອົງການ. ເມື່ອລະບຽບການຖືກປັບປຸງໃຫ້ງ່າຍ ແລະ ເນັ້ນໃສ່ການຊີ້ນຳທີ່ສຳຄັນແທນການຄວບຄຸມທີ່ລະອຽດ, ບັນດາອົງການຕົວກາງທີ່ບໍ່ຈຳເປັນຈະຖືກລົບລ້າງ, ປະກອບສ່ວນປັບປຸງກົນໄກ. ອຸປະກອນທີ່ຫຍຸ້ງຍາກທີ່ມີແນວຄິດ "ຫ້າມ" ມັກຈະຈໍາກັດການປະດິດສ້າງ, ຄວາມຄິດສ້າງສັນແລະປະສິດທິພາບໃນກິດຈະກໍາສາທາລະນະ. ແນວຄິດການຄຸ້ມຄອງທີ່ປ່ຽນແປງໄດ້ທີ່ສະຫນັບສະຫນູນການພັດທະນາຈະຊຸກຍູ້ໃຫ້ອົງການຈັດຕັ້ງແລະພະນັກງານໃນການຕັ້ງຫນ້າຊອກຫາວິທີແກ້ໄຂໃຫມ່, ໃນຂະນະທີ່ຫຼຸດຜ່ອນການຢຸດສະງັກ. ຢ່າງໃດກໍຕາມ, ການປ່ຽນແປງນິໄສການຄຸ້ມຄອງໂດຍອີງໃສ່ແນວຄວາມຄິດ "ຫ້າມ" ຮຽກຮ້ອງໃຫ້ມີຄວາມພະຍາຍາມທີ່ໃຊ້ເວລາແລະການຝຶກອົບຮົມ. ໃນຂະນະທີ່ການຫຼຸດຜ່ອນລະບຽບການແລະລະບົບ bureaucracy, ຄວາມໂປ່ງໃສແລະກົນໄກຄວາມຮັບຜິດຊອບຕ້ອງໄດ້ຮັບການເສີມສ້າງຄວາມເຂັ້ມແຂງເພື່ອຫຼີກເວັ້ນການລ່ວງລະເມີດອໍານາດຫຼືການຄວບຄຸມການຄຸ້ມຄອງ.Vietnamnet.vn
ທີ່ມາ: https://vietnamnet.vn/viet-nam-theo-mo-hinh-song-trung-truc-thuoc-nen-bo-may-khong-be-duoc-2348250.html
(0)