ບັນຫາການຕັດສິນໃຈ. ບົດຮຽນທີ 3

ຍ້ອນວ່ານັ້ນເປັນສິ່ງເສດເຫຼືອຂອງບໍລິສັດ ແລະ ຍັງເປັນການເສຍຊັບພະຍາກອນໃຫ້ທ້ອງຖິ່ນ, ໂດຍສະເພາະເມືອງ ຮ່າໂນ້ຍ ແມ່ນມີຄວາມຕ້ອງການນ້ຳໃນການພັດທະນາ ຊົນ ນະບົດ, ການທ່ອງທ່ຽວແບບອະນຸລັກ...

ການປ່ຽນແປງ… ການຄຸ້ມຄອງອ່າງເກັບນ້ຳ

ການພົບປະລະຫວ່າງຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນເມືອງ ຮາມທ້ວນບັກ ແລະ ການນຳບໍລິສັດຫຸ້ນສ່ວນເຂື່ອນໄຟຟ້າ ດ່າໜັງ - ຮາມທ້ວນ - ດາມີ ໃນເດືອນ ສິງຫາ ໄດ້ຊີ້ແຈງຫຼາຍບັນຫາທີ່ມີການປ່ຽນແປງຕາມການເວລາ. ສະເພາະ, ໃນຂໍ້ຕົກລົງສະບັບເລກທີ 3492 ລົງວັນທີ 7 ທັນວາ 2009 ຂອງຄະນະກໍາມະການປະຊາຊົນແຂວງ ບິ່ງທ້ວນ ວ່າດ້ວຍການຄຸ້ມຄອງເນື້ອທີ່ດິນທີ່ພວມນຳໃຊ້ໃນປັດຈຸບັນແມ່ນຂຶ້ນກັບໂຄງການກໍ່ສ້າງເຂື່ອນໄຟຟ້າ ຮາມທວານ - ດາມີ ຂອງ ເຂື່ອນໄຟຟ້າ ດ່າໜັງ - ຮາມທວານ - ດາມີ ຢູ່ຕາແສງ ດ່າມີ, ເມືອງ ຮາມທວນ ບັກ, ສະແດງໃຫ້ເຫັນວ່າ ເນື້ອທີ່ 1517,3 ມ ^. ນຳໃຊ້ເປັນທີ່ດິນໂຄງການພະລັງງານ ມີອາຍຸການນຳໃຊ້ 50 ປີ, ນັບແຕ່ວັນທີ 29 ມີນາ 1997 ໃນຂໍ້ຕົກລົງເລກທີ 189/TTg ຂອງ ນາຍົກລັດຖະມົນຕີ . ຮູບແບບການນຳໃຊ້ທີ່ດິນແມ່ນລັດເຊົ່າທີ່ດິນ, ຈ່າຍຄ່າເຊົ່າລາຍປີ. ຕາມນັ້ນແລ້ວ, ພະແນກຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ ແຂວງບິ່ງທ້ວນ ໄດ້ລົງນາມໃນສັນຍາເຊົ່າທີ່ດິນ ແລະ ມອບໃບຢັ້ງຢືນສິດນຳໃຊ້ທີ່ດິນໃຫ້ບໍລິສັດໄຟຟ້ານ້ຳຕົກ ດ່າໜິງ – ຮ່າມທວນ – ດາມີ ຕາມລະບຽບການກ່ຽວກັບທີ່ດິນພະລັງງານ. ພິເສດ, ໃນເນື້ອທີ່ 15,763.912 m2, ນອກຈາກດິນຂອງເຂດໂຮງງານ, ເຂື່ອນໄຟຟ້າຕົ້ນຕໍແລະຊ່ວຍ, ພື້ນທີ່ຮັບນ້ໍາ ... , ຍັງມີດິນທີ່ມີນ້ໍາພິເສດກວມເອົາ 15,290,227 m2. ນີ້ແມ່ນດິນພະລັງງານ, ການເຮັດກິດຈະກໍາອື່ນໆແມ່ນບໍ່ສອດຄ່ອງກັບລະບຽບການ.

ແນວໃດກໍ່ຕາມ, ໃນເດືອນ ພະຈິກ 2017, ໄດ້ມີການປ່ຽນສະບັບເລກທີ 12481 ຂອງຫ້ອງວ່າການລັດຖະບານ ວ່າດ້ວຍການມອບໝາຍໃຫ້ກະຊວງຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ ສົມທົບກັບກະຊວງການເງິນ ຊີ້ນຳກຸ່ມບໍລິສັດໄຟຟ້າຫວຽດນາມ (EVN) ໃຫ້ເຊົ່າທີ່ດິນໃນອ່າງເກັບນ້ຳເຂື່ອນໄຟຟ້າ. ພາຍຫຼັງໄດ້ກວດກາຄືນບັນດາເນື້ອໃນຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ດິນສະບັບປະຈຸບັນ, ສະເພາະຈຸດ ກ, ມາດຕາ 1, ມາດຕາ 163 ຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ດິນ, ມາດຕາ 39, ມາດຕາ 2 ຂອງດຳລັດເລກທີ 01/2017/ນຍ-ຄພສ, ລົງວັນທີ 6 ມັງກອນ 2017 ລັດຖະບານ ໄດ້ໃຫ້ການປັບປຸງ ແລະ ເພີ່ມເຕີມດຳລັດຈຳນວນໜຶ່ງ ລະອຽດກ່ຽວກັບການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ດິນ, ກະຊວງສິ່ງແວດລ້ອມ. ນັ້ນແມ່ນ, “ອີງຕາມລະບຽບການ, ທີ່ດິນໃນເຂດອ່າງເກັບນ້ຳຂອງໂຮງງານໄຟຟ້ານ້ຳຕົກບໍ່ໄດ້ຖືກມອບໃຫ້ເຈົ້າຂອງໂຄງການກໍ່ສ້າງເຂື່ອນໄຟຟ້າ ແລະ ຊົນລະປະທານ, ແຕ່ແມ່ນມອບໃຫ້ບັນດາອົງການທີ່ຮັບຜິດຊອບຄຸ້ມຄອງ ແລະ ດຳເນີນງານອ່າງເກັບນ້ຳ ແລະ ຊົນລະປະທານເພື່ອຄຸ້ມຄອງທົ່ວໄປ, ໃນກໍລະນີນຳໃຊ້ລວມເພື່ອຈຸດປະສົງທີ່ບໍ່ແມ່ນກະສິກຳ, ລັດວິສາຫະກິດນ້ຳປະປາ, ນ້ຳປະປາແມ່ນມອບໃຫ້. ຫຼືເຊົ່າໃຫ້ແກ່ບັນດາອົງການ ແລະ ບຸກຄົນຕາມຂໍ້ກຳນົດຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ດິນເພື່ອນຳໃຊ້”.

ຕາມນັ້ນແລ້ວ, ໃນປີ 2019, ບໍລິສັດຫຸ້ນສ່ວນເຂື່ອນໄຟຟ້າ ດ່າໜັງ - ຮາມທ້ວນ - ດາມີ ໄດ້ສົ່ງສານຢ່າງເປັນທາງການ ຮຽກຮ້ອງໃຫ້ ພະແນກຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ ແຂວງບິ່ງທ້ວນ ຊີ້ນຳການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດການຄຸ້ມຄອງທີ່ດິນ ຢູ່ອ່າງເກັບນ້ຳ ຮາມທ້ວນ - ດາມີ ຕາມຄຳຮຽກຮ້ອງຂອງກຸ່ມບໍລິສັດໄຟຟ້າຫວຽດນາມ ໃນເອກະສານ ເລກທີ 5081. ຂັ້ນຕອນທາງກົດໝາຍທີ່ຈຳເປັນກ່ຽວກັບການຄຸ້ມຄອງ ແລະ ນຳໃຊ້ທີ່ດິນຢູ່ອ່າງເກັບນ້ຳ ຮາມທ້ວນ - ດາມີ. ດ້ວຍເຫດຜົນຫຼາຍຢ່າງ, ບັນຫາຂ້າງເທິງຍັງບໍ່ໄດ້ຮັບການແກ້ໄຂຈົນເຖິງປະຈຸບັນ.

ໝູນໃຊ້ໃຫ້ແກ່ການທ່ອງທ່ຽວຊົນນະບົດ

ທີ່ການພົບປະຄັ້ງນີ້, ຫົວໜ້າບໍລິສັດຫຸ້ນສ່ວນເຂື່ອນໄຟຟ້າ ດ່າໜິມ - ຮາມທ້ວນ ໄດ້ສະເໜີໃຫ້ຄະນະຊີ້ນຳບໍລິສັດເຮັດເອກະສານທາງກົດໝາຍກ່ຽວກັບເຮືອນ ແລະ ທີ່ດິນ, ເຊັນສັນຍາເຊົ່າທີ່ດິນ ແລະ ດຳເນີນຂັ້ນຕອນທີ່ຈຳເປັນເພື່ອອອກໃບຢັ້ງຢືນສິດນຳໃຊ້ທີ່ດິນໃຫ້ແກ່ເຮືອນ ແລະ ທີ່ດິນ (ລວມທັງທີ່ດິນສຳນັກງານໃຫຍ່, ທີ່ດິນໂຮງງານ, ໂຄງການທີ່ດິນ ແລະ ອື່ນໆ. ປະກົດການບຸກລຸກ ແລະ ນຳໃຊ້ທີ່ດິນຢ່າງຜິດກົດໝາຍ ພາຍໃນເຂດທີ່ຄຸ້ມຄອງໂດຍໜ່ວຍງານ. ສ່ວນດ້ານນ້ຳຂອງ ບິ່ງທ້ວນ ແມ່ນລໍຖ້າຄຳແນະນຳຈາກແຂວງ ບິ່ງທ້ວນ, ແນວໃດກໍ່ຕາມ, ທັດສະນະຂອງບໍລິສັດ ແມ່ນບໍ່ຈຳເປັນທີ່ຈະເຊົ່າດິນທັງໝົດຂອງທະເລສາບເພື່ອໃຊ້ພະລັງງານຄືແຕ່ກ່ອນ. ຍ້ອນວ່ານັ້ນເປັນສິ່ງເສດເຫຼືອຂອງບໍລິສັດ ແລະ ຍັງເປັນການເສຍຊັບພະຍາກອນໃຫ້ທ້ອງຖິ່ນ, ໂດຍສະເພາະເມືອງ ຮ່າໂນ້ຍ ແມ່ນມີຄວາມຕ້ອງການດ້ານນ້ຳໃນໜອງເພື່ອພັດທະນາການທ່ອງທ່ຽວຊົນນະບົດ, ການທ່ອງທ່ຽວແບບອະນຸລັກແລະອື່ນໆ.

ທ່ານ ຫງວຽນວັນມິນ ຜູ້ກໍ່ຕັ້ງບໍລິສັດກາງແຈ້ງ Lua Viet ພວມສ້າງໂຄງການທ່ອງທ່ຽວຢູ່ເຂດໃກ້ກັບທະເລສາບຮຳທ້ວນ, ຮູ້ສຶກເຖິງທັດສະນີຍະພາບ, ສະພາບອາກາດ ດ່າມີງງາມຄືໄວໜຸ່ມ ຍ້ອນນ້ຳຕົກຕາດສອງແຫ່ງສວຍງາມ. ສະນັ້ນ, ໃນຂະນະລໍຖ້າແຜນກຳນົດເຂດກໍ່ສ້າງແຫຼ່ງທ່ອງທ່ຽວທະເລສາບ ຮາມທ້ວນ, ບໍລິສັດພວມວາງອອກໂຄງການທ່ອງທ່ຽວຢູ່ທີ່ນີ້ ມຸ່ງໄປເຖິງການທ່ອງທ່ຽວແບບນິເວດ, ອີງໃສ່ທຳມະຊາດຢ່າງຄົບຖ້ວນ, ມີກິດຈະກຳທີ່ປະສົມປະສານຢ່າງແທ້ຈິງຕາມຮູບແບບການທ່ອງທ່ຽວເພື່ອສຸຂະພາບເຊັ່ນ: ຂີ່ລົດຖີບອ້ອມໜອງ, ອາບນ້ຳໃນປ່າ, ຊົມນ້ຳຕົກຕາດ, ຂີ່ລົດຖີບ, ໂດຍສະເພາະເຂດທີ່ໂຄງການຈະສ້າງມີນ້ຳຕົກຕາດ 9 ແຫ່ງ, ນ້ຳຕົກຕາດນ້ຳຝົນ. ນ້ຳຕົກ... ການບໍ່ເຊົ່າໜ້ານ້ຳຂອງທະເລສາບ ຮາມທ້ວນ, ເພາະເປັນດິນພະລັງງານ, ແມ່ນຂໍ້ເສຍປຽບອັນໃຫຍ່ຫຼວງສຳລັບໂຄງການທ່ອງທ່ຽວໂດຍທົ່ວໄປ. ເພາະວ່າແຫຼ່ງທ່ອງທ່ຽວຕ້ອງມີບັນດາຜະລິດຕະພັນທີ່ເຊື່ອມໂຍງ, ສ້າງຄວາມຫຼາກຫຼາຍ, ອຸດົມສົມບູນເພື່ອດຶງດູດນັກທ່ອງທ່ຽວ.

ຕາມທ່ານມາແລ້ວ, ເຂດທະເລຕາເວັນອອກເປັນຄືບ່ອນສະຫງວນໃຫ້ບັນດານັກລົງທຶນປ່ຽນໃໝ່ຜະລິດຕະພັນການທ່ອງທ່ຽວໃນໄລຍະເວລາ. ການທ່ອງທ່ຽວຊົນນະບົດແລະການທ່ອງທ່ຽວແບບນິເວດຕ້ອງການນ້ໍາແລະໃບໄມ້ລົ່ນເພື່ອດຶງດູດນັກທ່ອງທ່ຽວ. ສະນັ້ນ, ທ່ານຍັງຫວັງວ່າແຂວງຈະປັບປ່ຽນພື້ນທີ່ຂອງສອງຝັ່ງໃຫ້ເມືອງ ຮາມທ້ວນບັກ ມີເງື່ອນໄຂດີທີ່ສຸດເພື່ອພັດທະນາການທ່ອງທ່ຽວຊົນນະບົດ ແລະ ນັກລົງທຶນຈະມີເງື່ອນໄຂສະດວກໃນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການ.

ຕາມການຊີ້ນຳຂອງຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນເມືອງ ຮ່າມທ້ວນບັກ, ທ່າແຮງການທ່ອງທ່ຽວຂອງເມືອງ ດ່າມີງ ແມ່ນພົ້ນເດັ່ນ, ດ້ວຍນ້ຳຕົກຕາດ 2 ແຫ່ງມີທິວທັດທີ່ສວຍງາມທີ່ບໍ່ມີຢູ່ທຸກແຫ່ງ, ດັ່ງນັ້ນແມ່ນຈຸດໃຈກາງຂອງການພັດທະນາການທ່ອງທ່ຽວຊົນນະບົດຂອງເມືອງ. ຢ່າງໃດກໍຕາມ, ໃນອະດີດ, ມັນຖືກຕິດຢູ່ເພາະວ່າຫນ້າດິນທັງຫມົດຂອງທະເລສາບເປັນພື້ນທີ່ພະລັງງານ. ປະຈຸບັນ, ຕາມລະບຽບກົດໝາຍໄດ້ມີການປ່ຽນແປງ. ສະນັ້ນ, ແຂວງ ຮ່າຕິ້ງບັກ ຫວັງວ່າແຂວງຈະດັດສົມເນື້ອທີ່ລຽບຕາມສອງໜອງ ຮາມທວານ ແລະ ດ່າມ່າ ຂອງເມືອງ ເພື່ອໃຫ້ ຮາມທ້ວນບັກ ສາມາດລວມເຂົ້າໃນແຜນນຳໃຊ້ທີ່ດິນ, ກຳນົດເຂດກໍ່ສ້າງແຫຼ່ງທ່ອງທ່ຽວ 2 ໜອງ… ເພື່ອດຶງດູດການລົງທຶນ. ນັ້ນແມ່ນບາດກ້າວບຸກທະລຸໃນການພັດທະນາເສດຖະກິດ - ສັງຄົມ, ເລີ່ມຕົ້ນຈາກການທ່ອງທ່ຽວ.

ມາດຕາ 39, ມາດຕາ 2 ຂອງດຳລັດ ສະບັບເລກທີ 01/2017/ນຍ-ກຄພ ລົງວັນທີ 6 ມັງກອນ 2017 ຂອງລັດຖະບານ ປັບປຸງ ແລະ ເພີ່ມເຕີມດຳລັດຈຳນວນໜຶ່ງ ທີ່ລະອຽດການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ດິນ ປີ 2013.
ມາດຕາ 57 ກ. ທີ່ດິນທີ່ມີພື້ນຜິວພິເສດສໍາລັບອ່າງເກັບນ້ໍາແລະອ່າງເກັບນ້ໍາຊົນລະປະທານ.
1. ຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນຂັ້ນແຂວງ ແລະ ຂັ້ນເມືອງ ຕົກລົງໃຫ້ເຊົ່າທີ່ດິນບໍລິເວນໜ້ານ້ຳຂອງອ່າງເກັບນ້ຳ ແລະ ຊົນລະປະທານ ເພື່ອນຳໃຊ້ລວມເພື່ອຈຸດປະສົງທີ່ບໍ່ແມ່ນກະສິກຳ, ການລ້ຽງສັດ ແລະ ການຂຸດຄົ້ນຊັບພະຍາກອນນ້ຳ ຕາມອຳນາດທີ່ໄດ້ກຳນົດໄວ້ໃນມາດຕາ 59 ຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ດິນ.
2. ການຂຸດຄົ້ນ ແລະ ນຳໃຊ້ທີ່ດິນທີ່ມີໜ້ານ້ຳເປັນເຂື່ອນໄຟຟ້າ ແລະ ຊົນລະປະທານເພື່ອຈຸດປະສົງທີ່ບໍ່ແມ່ນກະສິກຳ, ການລ້ຽງສັດນ້ຳ ແລະ ການປະມົງ ຕ້ອງຮັບປະກັນບໍ່ໃຫ້ກະທົບຕໍ່ຈຸດປະສົງຫຼັກຂອງການນຳໃຊ້ທີ່ກຳນົດໄວ້ ແລະ ຕ້ອງປະຕິບັດຕາມກົດໝາຍອື່ນທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ.
3. ໄລຍະການເຊົ່າທີ່ດິນທີ່ມີຄວາມຊ່ຽວຊານດ້ານອ່າງເກັບນ້ຳ ແລະ ອ່າງເກັບນ້ຳຊົນລະປະທານ ແມ່ນໄດ້ຕົກລົງໂດຍຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນຂັ້ນທີ່ມີສິດອຳນາດຕັດສິນວ່າດ້ວຍການເຊົ່າທີ່ດິນແຕ່ບໍ່ໃຫ້ເກີນ 50 ປີ.

ບົດຮຽນທີ 1: ພູສູງໂທ

ບົດຮຽນທີ 2: ຄວາມເດືອດຮ້ອນຂອງດາມີ

ບົດຮຽນທີ 3: ຂ້າງທີ່ບໍ່ເຮັດຫຍັງ, ຂ້າງທີ່ປາຖະໜາ

ບົດຮຽນທີ 4: “ເສັ້ນທາງ” ທີ່ຕ້ອງປະຕິບັດ

ທີ່ມາ