ການກໍ່ສ້າງນະໂຍບາຍເພື່ອຕອບສະຫນອງປະຊາກອນຜູ້ສູງອາຍຸ

ຜູ້ສູງອາຍຸໄດ້ໄປກວດສຸຂະພາບຢູ່ໂຮງໝໍຫົວໃຈ ຮ່າໂນ້ຍ .

ຕາມການຄາດຄະເນຂອງກົມສະຖິຕິທົ່ວໄປ, ຮອດປີ 2036, ປະຊາກອນທີ່ມີອາຍຸ 65 ປີຂຶ້ນໄປກວມປະມານ 14,17% ຂອງປະຊາກອນທັງໝົດ; ພ້ອມກັນນັ້ນ, ອັດຕາສ່ວນປະຊາກອນທີ່ມີອາຍຸ 60 ປີຂຶ້ນໄປຈະເພີ່ມຂຶ້ນເປັນ 16,53% (ໃນປີ 2029); 20.67% (ໃນປີ 2039)... ແລະໃນປີ 2069 ອັດຕາສ່ວນນີ້ຈະກວມເອົາ 27.11%. ຫວຽດນາມ ຈະກາຍເປັນສັງຄົມອາຍຸສູງສຸດ.

ຫວຽດນາມ ພວມກ້າວເຂົ້າສູ່ໄລຍະທີ່ປະຊາກອນອາຍຸສູງຂຶ້ນຢ່າງວ່ອງໄວ, ໃນຂະນະທີ່ບໍ່ມີເວລາໃນການກະກຽມເພື່ອປັບປຸງ. ສະພາບຕົວຈິງຮຽກຮ້ອງໃຫ້ ຫວຽດນາມ ຜັນຂະຫຍາຍບັນດານະໂຍບາຍປະກັນສັງຄົມທີ່ເໝາະສົມໂດຍໄວ ເພື່ອຮັບມືກັບການເຕີບໂຕຂອງປະຊາກອນໄວ, ໃນສະພາບການເປັນປະເທດມີລາຍຮັບປານກາງປະຈຸບັນ.

ສັງຄົມ "ຜົນສະທ້ອນ" ຂອງປະຊາກອນຜູ້ສູງອາຍຸ

ເຫັນໄດ້ວ່າ ປະຊາກອນຜູ້ສູງອາຍຸໄວຈະສົ່ງຜົນກະທົບເຖິງຫຼາຍຂົງເຂດຂອງຊີວິດສັງຄົມເຊັ່ນ: ລະບົບປະກັນສັງຄົມ, ການບໍລິການສຸຂະພາບ, ການຈ້າງງານ, ອາຍຸບໍານານ, ການພົວພັນຄອບຄົວ, ວິຖີຊີວິດ... ຢູ່ປະເທດເຮົາ, ສິ່ງທ້າທາຍຂ້າງເທິງນີ້ ໄດ້ມີຂຶ້ນຕັ້ງແຕ່ປີ 2014 ເປັນຕົ້ນມາ ຫວຽດນາມ ກ້າວເຂົ້າສູ່ໄລຍະປະຊາກອນຜູ້ສູງອາຍຸຢ່າງວ່ອງໄວ ໃນສະພາບການຍັງເປັນປະເທດທີ່ມີລາຍໄດ້ສະເລ່ຍຕໍ່າ.

ຕາມທ່ານ ດຣ ບຸ່ຍສີລອຍ, ອະດີດຮອງປະທານກຳມາທິການສັງຄົມຂອງ ສະພາແຫ່ງຊາດ ແລ້ວ, ອັດຕາຜູ້ເຖົ້າໄວຂອງປະຊາກອນຈະສົ່ງຜົນກະທົບຢ່າງແຮງຕໍ່ຕະຫຼາດແຮງງານ, ອັດຕາຜູ້ອອກແຮງງານໃນເກນອາຍຸທີ່ເຂົ້າຮ່ວມຕະຫຼາດແຮງງານຈະມີທ່າອ່ຽງຫຼຸດລົງ; ອັດຕາປະຊາກອນທີ່ເພິ່ງພາອາໄສຈະເພີ່ມຂຶ້ນຢ່າງໄວວາ. ຄວາມດຸ່ນດ່ຽງການສະໜອງ ແລະ ຄວາມຕ້ອງການໃນຕະຫຼາດແຮງງານຈະແຕກຫັກ ຖ້າບໍ່ມີການປັບຕົວເພື່ອໃຫ້ຜູ້ເຖົ້າເຂົ້າຮ່ວມຕະຫຼາດແຮງງານຫຼາຍຂຶ້ນ.

ໃນສະພາບການປະຊາກອນຜູ້ສູງອາຍຸໄວເມື່ອ ເສດຖະກິດ ຍັງປະສົບກັບຄວາມຫຍຸ້ງຍາກຫຼາຍຢ່າງ, ຜູ້ສູງອາຍຸຕ້ອງຖືວ່າເປັນແຫຼ່ງກຳລັງພັດທະນາ, ຊຸກຍູ້ຊັບພະຍາກອນມະນຸດຜູ້ອາຍຸສູງແມ່ນວິທີແກ້ໄຂພື້ນຖານເພື່ອຮັບປະກັນແຫຼ່ງຊັບພະຍາກອນມະນຸດໃຫ້ແກ່ການເຕີບໂຕ ແລະ ພັດທະນາເສດຖະກິດຂອງປະເທດໃນໄລຍະຍາວ; ທັງເປັນການຮັບປະກັນຄວາມໝັ້ນຄົງດ້ານລາຍໄດ້ຂອງຜູ້ສູງອາຍຸ ແລະ ຫຼຸດຜ່ອນພາລະທາງດ້ານການເງິນ ຫຼື ຄ່າໃຊ້ຈ່າຍຂອງສັງຄົມໃນການສະໜັບສະໜູນຜູ້ເຖົ້າ.

ການເຖົ້າໄວຂອງປະຊາກອນຍັງເຮັດໃຫ້ຄ່າໃຊ້ຈ່າຍໃນການດູແລສຸຂະພາບແລະການດູແລຜູ້ສູງອາຍຸເພີ່ມຂຶ້ນ. ຜູ້ສູງອາຍຸມີພະຍາດຕິດຕາມຈໍານວນຫຼາຍແລະຫຼາຍປະເພດຂອງພະຍາດຊໍາເຮື້ອ. ດັ່ງນັ້ນ, ຄ່າໃຊ້ຈ່າຍໃນການປິ່ນປົວຜູ້ສູງອາຍຸແມ່ນສູງຫຼາຍ, ມັກຈະສູງກວ່າ 8-10 ເທົ່າຂອງໄວຫນຸ່ມ, ຮຽກຮ້ອງໃຫ້ມີຄ່າໃຊ້ຈ່າຍໃນການດູແລສຸຂະພາບແຫ່ງຊາດແລະຄອບຄົວຂະຫນາດໃຫຍ່ສໍາລັບຜູ້ສູງອາຍຸ. ນີ້ແມ່ນສິ່ງທ້າທາຍຂອງລະບົບສາທາລະນະສຸກ ແລະ ຄອບຄົວ ຫວຽດນາມ ໃນໄລຍະຈະມາເຖິງ, ຖ້າຫາກຄຸນນະພາບສຸຂະພາບຂອງຜູ້ເຖົ້າບໍ່ໄດ້ຮັບການປັບປຸງໂດຍໄວ.

ບົດລາຍງານຂອງຄະນະກຳມະການຜູ້ສູງອາຍຸແຫ່ງຊາດສະແດງໃຫ້ເຫັນວ່າ: ໃນປີ 2021 ທົ່ວປະເທດມີ 6,57 ລ້ານຄົນໄດ້ຮັບການປະຕິບັດນະໂຍບາຍສັງຄົມ, ໃນນັ້ນມີ: ລະບອບບຳນານ, ປະກັນໄພສັງຄົມ ແລະ ເງິນບຳນານສັງຄົມກວມ 45,78% ຂອງຈຳນວນຜູ້ສູງອາຍຸທັງໝົດ, ໝາຍຄວາມວ່າ: ປະຈຸບັນຜູ້ອາຍຸສູງກວ່າ 50% ແມ່ນບໍ່ໄດ້ຮັບການປະຕິບັດນະໂຍບາຍສັງຄົມ, ມີການດຳລົງຊີວິດໃຫ້ແກ່ເດັກນ້ອຍ, ມີລາຍໄດ້ຕ່ຳ, ມີອາຊີບທ້ອນເງິນ.

ປັບປຸງລະບົບປະກັນສັງຄົມໃຫ້ສົມບູນ

ຕາມຜູ້ຕາງໜ້າກອງທຶນປະຊາກອນຂອງສະຫະປະຊາຊາດ (UNFPA) ປະຈຳ ຫວຽດນາມ, Matt Jackson ແລ້ວ, ແນວທາງນະໂຍບາຍປະກັນສັງຄົມຄວນປະຕິບັດຕາມ “ວົງຈອນຊີວິດ” ຜ່ານໜ້າທີ່ “4P” ຂອງລະບົບປົກປ້ອງສັງຄົມ, ໃນນັ້ນມີ: ສົ່ງເສີມ-ປ້ອງກັນ-ສະໜອງ-ປ້ອງກັນ, ຕອບສະໜອງຄວາມຕ້ອງການສະເພາະຂອງບຸກຄົນໃນແຕ່ລະໄລຍະຊີວິດຢ່າງເປັນລະບົບ ແລະຄົບຖ້ວນ.

ຕາມນັ້ນແລ້ວ, ຕ້ອງສົ່ງເສີມປະຊາຊົນເຂົ້າຮ່ວມການອອກແຮງງານ ແລະ ລ້ຽງຊີບ; ຊຸກຍູ້ໃຫ້ຄົນໃນໄວເຮັດວຽກ ແລະຜູ້ສູງອາຍຸຢູ່ໃນຕະຫຼາດແຮງງານໃຫ້ຫຼາຍ ແລະດົນເທົ່າທີ່ຈະເປັນໄປໄດ້. ສົ່ງເສີມໂຄງການ retraining ແລະການຮຽນຮູ້ຕະຫຼອດຊີວິດສໍາລັບຜູ້ສູງອາຍຸເພື່ອປັບຕົວເຂົ້າກັບຄວາມຕ້ອງການວຽກເຮັດງານທໍາໃຫມ່. ເພີ່ມອາຍຸບໍານານ ແລະ ຄວາມສະເໝີພາບລະຫວ່າງຊາຍ ແລະ ຍິງ, ຮັບປະກັນການປະຕິບັດລະບຽບກົດໝາຍກ່ຽວກັບການປ້ອງກັນການຈຳແນກຜູ້ອອກແຮງງານສູງອາຍຸ...

ໂດຍສະເພາະ, ກໍ່ສ້າງລະບົບ “ປ້ອງກັນ” ຜ່ານລະບົບບໍານານ ແລະ ປະກັນສັງຄົມ; ລວມທັງການປະຕິຮູບ ແລະ ເສີມສ້າງລະບົບປະກັນສັງຄົມຢ່າງເປັນທາງການ.

ຄ່ອຍໆຂະຫຍາຍການຄຸ້ມຄອງການປະກັນສັງຄົມໂດຍເພີ່ມອາຍຸບໍານານຢ່າງເປັນທາງການ ແລະ ຮັດແຄບຊ່ອງຫວ່າງອາຍຸບໍານານລະຫວ່າງຊາຍ ແລະ ຍິງ; ຫຼຸດຜ່ອນແຮງຈູງໃຈທາງດ້ານການເງິນສໍາລັບການບໍານານກ່ອນໄວອັນຄວນ ແລະ ເງິນກ້ອນຖອນເງິນປະກັນສັງຄົມໂດຍນໍາໃຊ້ການຫຼຸດຜ່ອນທີ່ສົມເຫດສົມຜົນຕາມຕົວແບບສະຖິຕິ; ຮັດແໜ້ນສະຫວັດດີການຂອງຜູ້ອອກແຮງງານທັງພາກລັດ ແລະ ເອກະຊົນ ເພື່ອຂະຫຍາຍການຄຸ້ມຄອງລະບົບປະກັນສັງຄົມ.

ສ້າງກົນໄກໃຫ້ຜູ້ອອກແຮງງານບໍ່ເປັນທາງການເຂົ້າຮ່ວມ ແລະ ພົວພັນກັບລະບົບຢ່າງສະດວກ, ຊຸກຍູ້ການຂະຫຍາຍການຄຸ້ມຄອງເງິນບໍານານຜູ້ສູງອາຍຸ, ທັງກົນໄກການປະກອບສ່ວນ ແລະ ບໍ່ປະກອບສ່ວນຜ່ານລະບົບຄຸ້ມຄອງສັງຄົມຫຼາຍຊັ້ນ, ມຸ່ງໄປເຖິງໂຄງການເງິນບໍານານທົ່ວສັງຄົມໃຫ້ແກ່ຜູ້ເຖົ້າທຸກຄົນ, ຮັບປະກັນບໍ່ໃຫ້ຜູ້ໃດຕົກຄ້າງ...

ສືບຕໍ່ຂະຫຍາຍການຄຸ້ມຄອງ ແລະ ລະດັບນະໂຍບາຍຊ່ວຍເຫຼືອສັງຄົມເປັນປົກກະຕິໃຫ້ແກ່ຜູ້ໄດ້ຮັບຜົນປະໂຫຍດຊ່ວຍເຫຼືອສັງຄົມ ລວມທັງຜູ້ເຖົ້າໃຫ້ບັນລຸມາດຕະຖານຊີວິດການເປັນຢູ່ຂັ້ນຕໍ່າ ໂດຍສະເພາະກຸ່ມຜູ້ດ້ອຍໂອກາດເຊັ່ນ: ຜູ້ສູງອາຍຸ, ຊົນເຜົ່າສ່ວນໜ້ອຍ, ຜູ້ທຸກຍາກ ແລະ ປະຊາຊົນຢູ່ຊົນນະບົດ...

ທ່ານດຣ ບຸ່ຍສີລອຍ ກ່າວອີກວ່າ: ຕ້ອງສຳເລັດໂດຍໄວ ແລະ ພັດທະນາລະບົບປະກັນສັງຄົມແບບເຊື່ອມໂຍງ, ຫຼາຍຊັ້ນ ແລະ ທັນສະໄໝ, ແທດເໝາະກັບການເຕີບໂຕໄວຂອງປະຊາກອນ. ຕາມນັ້ນແລ້ວ, ຕ້ອງສ້າງສຳເລັດບັນດາອົງການປະກັນສັງຄົມ ແລະ ນະໂຍບາຍຢ່າງຕັ້ງໜ້າ, ສົມທົບກັນຢ່າງແໜ້ນແຟ້ນ ແລະ ສົມທົບກັນຢ່າງແໜ້ນແຟ້ນລະຫວ່າງບັນດາອົງການປະກັນສັງຄົມ, ປະກັນສັງຄົມ ແລະ ພາກສ່ວນປະກອບອາຊີບ; ມຸ່ງໄປເຖິງການຄຸ້ມຄອງທົ່ວທຸກມຸມ “ບໍ່ປະໃຫ້ໃຜຢູ່ເບື້ອງຫຼັງ” ແລະ ກະກຽມໃຫ້ດີກວ່າເກົ່າໃນກໍລະນີເກີດໄພພິບັດທາງເສດຖະກິດ ແລະ ອື່ນໆ.

ພັດທະນາລະບົບປະກັນສັງຄົມທີ່ມີຄວາມຍືດຫຍຸ່ນ, ຫຼາຍຊັ້ນ, ທັນສະໄໝ, ມຸ່ງໄປເຖິງກໍາລັງແຮງງານທັງໝົດ, ປະກອບສ່ວນຮັບປະກັນຄວາມປອດໄພດ້ານລາຍຮັບໃຫ້ແກ່ຜູ້ເຖົ້າໃນອະນາຄົດ.

ເພີ່ມທະວີວຽກງານຮັກສາສຸຂະພາບຜູ້ສູງອາຍຸຕາມ “ໂຄງການຮັກສາສຸຂະພາບຜູ້ສູງອາຍຸຮອດປີ 2030”, ໃຫ້ສົມບູນແບບບັນດານະໂຍບາຍ ແລະ ກົດໝາຍກ່ຽວກັບການຮັກສາສຸຂະພາບຜູ້ສູງອາຍຸ; ສົມທົບກັນພັດທະນາລະບົບການບໍລິການສາທາລະນະສຸກຂັ້ນຕົ້ນ, ປ້ອງກັນ ແລະ ຄວບຄຸມພະຍາດບໍ່ຕິດຕໍ່, ກວດກາ ແລະ ປິ່ນປົວຜູ້ເຖົ້າ; ຄ່ອຍໆສ້າງຮູບແບບການດູແລສຸຂະພາບໃນໄລຍະຍາວຂອງຜູ້ສູງອາຍຸ...

ປີ 2021, ທົ່ວປະເທດມີຜູ້ອາຍຸສູງປະມານ 4,65 ລ້ານຄົນເຂົ້າຮ່ວມການເຄື່ອນໄຫວເສດຖະກິດ, ກວມເອົາ 32,4% ຂອງຈຳນວນຜູ້ອາຍຸສູງໃນທົ່ວປະເທດ. ເຖິງຢ່າງໃດກໍຕາມ, ຄຸນນະພາບວຽກເຮັດງານທຳ ແລະ ລາຍຮັບຂອງຜູ້ເຖົ້າຍັງຕ່ຳ... ຜູ້ເຖົ້າສ່ວນຫຼາຍເຮັດວຽກງ່າຍໃນຂະແໜງບໍ່ເປັນທາງການ, ໄດ້ຮັບເງິນເດືອນຕ່ຳກວ່າ 5 ລ້ານດົ່ງ/ເດືອນ (ກວມປະມານ 72% ຈຳນວນຜູ້ເຖົ້າທັງໝົດ), ຕ່ຳກວ່າເງິນເດືອນສະເລ່ຍຂອງຜູ້ອອກແຮງງານອາຍຸເຮັດວຽກ (6,48 ລ້ານດົ່ງ) ໃນປີ 2021.

ຕາມໜັງສືພິມ Nhan Dan

ທີ່ມາ