Tiga kali 'Menyusun Semula Kerajaan'

Pembaharuan institusi yang meluas ini bukan sekadar pelarasan pentadbiran tetapi juga revolusi dalam pemikiran pengurusan, yang bertujuan untuk mewujudkan Vietnam yang lebih cekap, telus dan dinamik berbanding sebelum ini di peta dunia .

Peringkat pertama: Membina kemerdekaan dan perpaduan selepas Revolusi Ogos 1945.

"Penyusunan semula negara" yang pertama berlaku sejurus selepas kemenangan Revolusi Ogos pada tahun 1945. Dari sebuah negara yang dibahagikan oleh penjajahan Perancis kepada tiga wilayah dengan sistem politik yang berbeza – Selatan penjajah, wilayah tengah dengan rejim diraja demagoginya, dan Utara di bawah kawalan langsung Residen Perancis – Vietnam bangkit.

Perlembagaan 1946 serta-merta memansuhkan pembahagian tiga wilayah, menyatukan jalur tanah berbentuk S di bawah kepimpinan dan pemilikan tunggal rakyat Vietnam. Ini meletakkan asas yang kukuh untuk penentangan berlarutan terhadap penjajahan Perancis dan imperialisme Amerika, yang memuncak dengan kemenangan pada tahun 1975, melengkapkan pembebasan dan penyatuan negara dan menamatkan perpecahan selama berabad-abad.

Ansuran kedua: Inovasi, integrasi dan cabaran yang masih ada.

Selepas tahun 1975, terutamanya selepas menghancurkan pencerobohan sempadan utara, Vietnam memasuki tempoh kedua "penstrukturan semula negara" dengan Perlembagaan 1980, yang kemudiannya dipinda oleh Perlembagaan 1992 dan 2013. Tempoh ini menyaksikan transformasi dramatik negara melalui proses Doi Moi (Pengubahsuaian), yang bermula pada tahun 1986. Pencapaian ekonomi telah mengubah Vietnam daripada sebuah negara yang dilanda perang menjadi sebuah ekonomi dinamik yang terkemuka di rantau ini. KDNK Vietnam telah meningkat lebih daripada 100 kali ganda dalam 50 tahun, daripada lebih $4 bilion pada tahun 1975 kepada lebih $400 bilion pada tahun 2024, kadar pertumbuhan yang jarang dilihat di seluruh dunia.

Walau bagaimanapun, meskipun telah mencapai kejayaan yang luar biasa, Vietnam tidak pernah leka. Dalam praktiknya, selepas 2016, kadar pertumbuhan KDNK Vietnam secara purata hanya 5.3% setahun, lebih rendah daripada purata 6.3% setahun sepanjang 40 tahun Doi Moi (Pengubahsuaian). Ini mendedahkan kesesakan institusi yang perlu ditangani. Sistem pentadbiran yang rumit, terutamanya kewujudan peringkat daerah sebagai peringkat pertengahan, telah mengurangkan kecekapan tadbir urus, menyukarkan dasar kerajaan pusat untuk sampai ke akar umbi. Penggabungan dan pemisahan unit pentadbiran peringkat wilayah sejak tiga dekad yang lalu juga menunjukkan kekurangan keseragaman dalam kriteria dan objektif, menyebabkan kekurangan dalam pengurusan dan pembangunan.

Ketiga: Revolusi institusi bersejarah tahun 2025

Tidak berpuas hati dengan kejayaannya, Vietnam sekali lagi menghadapi keperluan untuk pembaharuan yang lebih mendalam. 2025 adalah masa yang genting untuk melaksanakan "penyusunan semula negara" yang ketiga, satu usaha bersejarah yang sangat penting. Ini merupakan revolusi komprehensif dalam penyusunan semula sistem Parti/Negara/ Barisan Tanah Air berdasarkan penstrukturan semula unit wilayah negara.

Vietnam menjadi destinasi menarik bagi ramai ketua negara, delegasi antarabangsa, dan ahli perniagaan serta cendekiawan terkemuka dari seluruh dunia. Foto: Hoang Ha

Perubahan-perubahan penting tersebut termasuklah:

Penghapusan sepenuhnya peringkat daerah: Ini merupakan salah satu keputusan paling berani, menamatkan peranan perantaraan peringkat daerah. Ini bukan sahaja memperkemas radas pentadbiran tetapi juga membawa dasar dan garis panduan daripada kerajaan pusat terus ke peringkat komun, memendekkan jurang antara kerajaan dan rakyat, dan meningkatkan kecekapan perkhidmatan.

Memperkemas unit pentadbiran peringkat wilayah dan komun: Bilangan unit pentadbiran peringkat wilayah akan dikurangkan daripada 63 kepada 34, dan bilangan unit peringkat komun daripada lebih 80,000 kepada lebih 20,000. Penggabungan dan penyusunan semula unit-unit ini akan mewujudkan kawasan yang lebih besar dengan potensi yang mencukupi dari segi keluasan tanah, populasi dan struktur ekonomi untuk pembangunan mampan.

Penstrukturan semula drastik aparat kerajaan pusat: Beberapa agensi kerajaan telah diperkemas, terutamanya penggabungan Kementerian Perancangan dan Pelaburan dan Kementerian Kewangan – satu isu lama yang belum dilaksanakan. Kesemua 13 Jabatan Am, 219 Jabatan, 519 Biro dan lebih 3,000 Biro Kecil telah dibubarkan, mewujudkan aparat pentadbiran pusat yang ramping dan belum pernah terjadi sebelumnya.

Memperkemas sistem Parti dan organisasi massa: Di samping sistem pentadbiran, aparatus Parti juga telah diperkemas. Organisasi parti di peringkat daerah tidak lagi wujud di peringkat tempatan. Di peringkat pusat, tiada organisasi Parti yang bertindih dengan agensi kerajaan, dan semua Jawatankuasa Parti di kementerian telah dibubarkan. Sistem organisasi politik dan sosial juga telah disusun semula untuk berada terus di bawah Barisan Tanah Air, bukannya hanya "di bawah satu bumbung" seperti sebelumnya, memastikan penyelarasan dan kecekapan di seluruh sistem politik.

Pembaharuan ini dilaksanakan dengan semangat yang tegas, bukan "menguji keadaan" atau "Hanoi tidak boleh tergesa-gesa," tetapi dengan moto "Kerajaan pusat memberi teladan, penduduk tempatan bertindak balas, dan semangat berlari sambil beratur." Keazaman Politbiro yang tegas tersebar ke seluruh Parti dan seluruh rakyat, mewujudkan semangat kebangsaan yang kuat.

"Masa yang sesuai, lokasi yang menguntungkan, dan hubungan manusia yang harmoni" bertemu, mengantar era pertumbuhan.

"Penyusunan semula negara" yang ketiga bukan sahaja dijalankan dengan keazaman dalaman tetapi juga bertepatan dengan keharmonian dan sokongan daripada masyarakat antarabangsa. Vietnam menjadi destinasi menarik bagi ramai ketua negara, delegasi antarabangsa, dan ahli perniagaan serta cendekiawan terkemuka dari seluruh dunia. Lawatan, sesi kerja, dan penandatanganan dokumen politik, ekonomi, budaya, saintifik, dan sosial sedang berlangsung secara berterusan dengan kepuasan daripada kedua-dua belah pihak. Khususnya, hubungan dengan Negara Tetap Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu, EU, ASEAN, BRICS, dan UAE semakin kukuh. Malah kisah-kisah seperti kejayaan Cuba dalam menanam padi Vietnam atau Burkina Faso yang mempunyai bendera kebangsaan yang serupa dengan bekas Barisan Pembebasan Kebangsaan menunjukkan pengaruh dan jangkauan Vietnam yang meluas.

Dengan masa yang sesuai, kelebihan geografi, dan sumber manusia yang bersatu, "penyusunan semula negara" ini dijangka akan mewujudkan dorongan yang luar biasa, membantu Vietnam merealisasikan matlamat pembangunan yang ditetapkan untuk ulang tahun ke-100 penubuhan Republik Sosialis Vietnam (2045) dan ulang tahun ke-100 penubuhan Parti Komunis Vietnam (2030).

Era pertumbuhan yang kukuh, dengan asas institusi yang kukuh dan peralatan yang cekap dan cekap, telah bermula secara rasmi.

Vietnamnet.vn

Sumber: https://vietnamnet.vn/ba-lan-sap-xep-lai-giang-son-2420798.html