Selain sekadar merangka dasar dan garis panduan yang betul, keperluan semasa adalah untuk meningkatkan kapasiti pelaksanaan, mengatasi batasan dalam pelaksanaan resolusi dan dasar; dan pada masa yang sama, memperbaharui kerja kakitangan secara asas dan komprehensif, menggunakan hasil praktikal sebagai asas untuk menilai, menggunakan dan menugaskan kakitangan.
Ini juga merupakan perkara-perkara yang berulang kali ditekankan oleh Setiausaha Agung dan Presiden To Lam dalam ucapan dan arahannya mengenai pembinaan Parti dan persediaan untuk peringkat baharu pembangunan negara.
Daripada hala tuju pentadbiran kepada pengurusan pembangunan
Berkenaan pembaharuan kaedah kepimpinan dan tadbir urus serta peningkatan kapasiti pelaksanaan organisasi, Setiausaha Agung dan Presiden To Lam meminta agar kepimpinan Parti mestilah betul, teliti, berkesan dan cekap melalui garis panduan, dasar dan hala tuju strategik; kerja propaganda dan mobilisasi; organisasi kakitangan; pemeriksaan dan penyeliaan; memberi contoh, pujukan dan hasil praktikal.
Satu keperluan penting adalah untuk meningkatkan kapasiti untuk menasihati, menyelidik, meramalkan dan menangani isu-isu utama, baharu, kompleks, tidak dijangka dan tiba-tiba lebih awal dan dari jauh; mengubah gaya kepimpinan daripada arahan pentadbiran kepada pengurusan dan pembangunan yang konstruktif, daripada kawalan proses kepada penilaian substantif terhadap hasil kerja dan keberkesanan. Semua tugas perlu ditakrifkan dengan jelas mengikut prinsip tanggungjawab yang jelas, tugas yang jelas, autoriti yang jelas, akauntabiliti yang jelas, sumber yang jelas, jangka masa yang jelas dan hasil yang jelas; menghubungkan tugasan dengan pemeriksaan, penyeliaan dan akauntabiliti.
Bercakap dengan majalah Văn Hóa, Profesor Madya Dr. Lê Quốc Lý, bekas Timbalan Pengarah Akademi Politik Kebangsaan Ho Chi Minh, menekankan bahawa keperluan ini mencerminkan perubahan ketara dalam pemikiran kepimpinan Parti sebagai tindak balas kepada tuntutan baharu daripada realiti. Memandangkan situasi domestik dan antarabangsa berubah dengan pantas, dan banyak isu yang tidak dapat diramalkan timbul, Parti mesti semakin menginovasi pemikiran dan kaedah operasinya, mengenal pasti risiko secara proaktif lebih awal, dan meminimumkan kepasifan dan kejutan dalam kepimpinan, bimbingan, pengurusan dan pentadbiran.
Menurut Profesor Madya Dr. Le Quoc Ly, keperluan untuk memberi nasihat, menyelidik, meramalkan dan menangani isu-isu utama, baharu dan kompleks secara proaktif lebih awal dan dari jauh menunjukkan pemikiran kepimpinan strategik. Keupayaan ramalan yang baik akan membantu sistem politik menyediakan pelan tindak balas, segera menyesuaikan dasar, menyelesaikan halangan dan mengekalkan pendirian proaktif dalam menghadapi perubahan yang memberi kesan kepada pembangunan negara.
Beliau berhujah bahawa peralihan daripada arahan pentadbiran kepada tadbir urus pembangunan yang konstruktif merupakan perubahan pendekatan yang penting. Gaya kepimpinan dalam fasa baharu ini perlu mengurangkan arahan langsung dan lebih menumpukan pada mewujudkan persekitaran, mekanisme dan keadaan yang menggalakkan bagi pihak berkepentingan untuk membangunkan keupayaan, kreativiti dan tanggungjawab mereka. Pendekatan ini sejajar dengan keperluan membina sistem tadbir urus negara moden, menggalakkan inovasi dan menggerakkan sumber yang lebih baik untuk pembangunan.
Berkongsi pandangan yang sama, Profesor Madya Dr. Nguyen Trong Phuc, bekas Pengarah Institut Sejarah Parti, percaya bahawa untuk merealisasikan keperluan pembaharuan kaedah kepimpinan dan tadbir urus serta meningkatkan kapasiti pelaksanaan organisasi, adalah perlu untuk meningkatkan kualiti kerja penasihat strategik. Agensi penasihat perlu menyelidik secara proaktif dan memahami situasi secara menyeluruh, mengukuhkan keupayaan analitikal dan ramalan mereka untuk mengenal pasti isu baharu, potensi risiko dan cabaran yang mungkin memberi kesan kepada pembangunan negara dengan segera.
Ini juga melibatkan penyempurnaan mekanisme tugasan, pendelegasian dan kebenaran yang digabungkan dengan akauntabiliti. Apabila tugasan ditakrifkan dengan jelas—orang, pekerjaan, autoriti, tanggungjawab, sumber, masa dan hasil yang dijangkakan—pertindihan, pengelakan dan pengelakan dalam pelaksanaan tugas rasmi akan diatasi secara beransur-ansur; pada masa yang sama, ia akan mewujudkan asas untuk menilai tahap penyiapan tugas setiap organisasi dan individu dengan tepat.
Bagi menangani kesesakan dan halangan dalam pelaksanaan, adalah perlu untuk mengkaji semula kelemahan institusi, mekanisme penyelarasan, prosedur proses kerja dan kualiti kakitangan secara berkala. Peraturan yang tidak lagi sesuai atau menghalang pembangunan mesti dipinda dan ditambah dengan segera. Memperkukuh dialog dan mendengar maklum balas daripada akar umbi, perniagaan dan rakyat juga akan membantu mengenal pasti masalah yang timbul dalam amalan lebih awal, yang membawa kepada penyelesaian yang lebih disasarkan dan berkesan.
Menilai kakitangan berdasarkan hasil praktikal.
Pembaharuan kaedah kepimpinan merupakan syarat penting untuk meningkatkan kapasiti pentadbiran Parti; pembaharuan kerja kakitangan merupakan faktor penentu dalam memastikan dasar-dasar dilaksanakan dengan berkesan. Dasar-dasar yang betul perlu direalisasikan melalui pasukan pelaksana yang mempunyai keberanian, kecekapan, tanggungjawab dan semangat tindakan yang mencukupi untuk kebaikan bersama.
Setiausaha Agung dan Presiden To Lam telah berulang kali menekankan keperluan untuk pembaharuan kerja kakitangan yang asas dan komprehensif, dengan penilaian kakitangan dianggap sebagai satu kejayaan. Ini merupakan isu penting kerana perancangan, latihan, pembangunan, penempatan, penggunaan dan pelantikan kakitangan semuanya bermula dengan penilaian. Penilaian yang tepat akan membuka jalan untuk penggunaan yang betul; penilaian yang tidak tepat mudah membawa kepada salah penempatan, sekali gus menjejaskan keberkesanan sistem.
Menurut Profesor Madya Dr. Le Quoc Ly, dalam konteks semasa, pengurusan kakitangan perlu beralih dengan lebih kukuh ke arah pendekatan yang lebih substantif, dengan menggunakan kualiti dan keberkesanan kerja sebagai ukuran utama. Penilaian kakitangan mesti mengatasi kecenderungan untuk terlalu bergantung pada dossier, kelayakan, prosedur atau komen umum; ia harus berdasarkan hasil praktikal, produk khusus, kapasiti organisasi dan tahap penyiapan tugasan yang diberikan.
Beliau berhujah bahawa pegawai yang memegang jawatan kepimpinan harus dinilai berdasarkan perubahan konkrit yang mereka bawa di kawasan, agensi dan unit di bawah tanggungjawab mereka. Selepas tempoh perkhidmatan, hasil pembangunan, kualiti pengurusan, keupayaan untuk menangani masalah dan sejauh mana matlamat yang ditetapkan dicapai akan menunjukkan dengan jelas keupayaan sebenar pegawai.
Pengalaman baru-baru ini juga menunjukkan bahawa sesetengah pegawai, walaupun dinilai secara positif berdasarkan rekod mereka dan mengikuti prosedur yang betul, mendedahkan kekurangan atau melanggar disiplin Parti dan undang-undang Negeri apabila memikul tanggungjawab penting. Ini menonjolkan keperluan untuk menilai pegawai berdasarkan keputusan dan pencapaian sebenar, dan bukannya hanya bergantung pada penilaian bertulis.
Melihatnya dari perspektif amalan organisasi, Profesor Madya Dr. Nguyen Trong Phuc menyatakan bahawa menilai kader telah lama menjadi salah satu aspek yang paling sukar. Untuk menugaskan dan menggunakan kader dengan betul, penilaian yang tepat adalah penting. Penilaian mestilah objektif, komprehensif dan jujur, mengenal pasti kekuatan dan kelemahan, keupayaan sebenar dan prospek pembangunan untuk setiap individu.
Menurut beliau, penilaian yang tepat akan membantu memanfaatkan kekuatan pegawai dan memastikan orang yang tepat ditempatkan dalam pekerjaan yang tepat. Sebaliknya, penilaian yang berat sebelah atau dangkal akan membawa kepada penggunaan kakitangan yang tidak sesuai, yang secara langsung menjejaskan kecekapan sistem. Oleh itu, perancangan kakitangan perlu terus diperbaharui ke arah persaingan yang lebih terbuka, dinamik dan sihat; mengatasi situasi perancangan tertutup dan berjujukan yang kekurangan penemuan baharu.
Mekanisme untuk mengenal pasti dan menggunakan bakat mesti dikendalikan dengan lebih berkesan, mewujudkan keadaan untuk memilih individu yang mempunyai kebolehan yang luar biasa, pemikiran inovatif, dan keberanian untuk berfikir, bertindak, dan bertanggungjawab untuk kebaikan bersama. Pegawai yang diberikan tugas mesti berpeluang untuk mengembangkan kebolehan mereka di samping tertakluk kepada penelitian dan penyeliaan yang ketat berdasarkan hasil kerja mereka dan kepercayaan kolektif dan rakyat.
Menginovasi kaedah kepimpinan, meningkatkan kapasiti organisasi dan mereformasi pengurusan kakitangan merupakan tugas yang berkait rapat. Kaedah kepimpinan moden yang saintifik akan mewujudkan ruang untuk kader mengembangkan kebolehan mereka; sebaliknya, pasukan kader yang mempunyai kualiti, keupayaan dan prestij yang mencukupi akan menentukan kualiti pelaksanaan dasar dan resolusi Parti.
Dalam konteks negara yang menghadapi peluang pembangunan baharu, peralihan yang kukuh ke arah pemikiran tadbir urus berasaskan hasil, menggunakan keberkesanan praktikal dan kepuasan rakyat sebagai ukuran, sambil membina pasukan kader yang berbudi pekerti, berbakat, dan berani dalam berfikir, bertindak, dan memikul tanggungjawab, akan menyumbang kepada peningkatan kapasiti pemerintahan Parti, memperkukuh kepercayaan rakyat, dan mewujudkan momentum untuk pembangunan yang pesat dan mampan dalam era baharu.
(Akan bersambung)
Sumber: https://baovanhoa.vn/chinh-polit/bai-2-lay-hieu-qua-thuc-tien-lam-thuoc-do-can-bo-242627.html
