Pelajaran 2: Membina sebuah bandar di sepanjang sungai

Menurut pelan induk yang disemak semula untuk bandar Yen Bai dan kawasan sekitarnya sehingga tahun 2040, dengan visi hingga 2050, bekas bandar Yen Bai itu dibayangkan untuk menjadi kawasan bandar di kedua-dua belah Sungai Merah.

Báo Lào Cai•15/11/2025

Dalam konteks ini, kawasan bandar dibangunkan atas asas ruang hijau, identiti unik dan kesejahteraan, mewujudkan momentum, meningkatkan daya tarikan dan daya saing, menyesuaikan diri dengan trend integrasi, mampu bertindak balas terhadap perubahan iklim dan menyumbang kepada peningkatan kualiti hidup penduduk.

Pembentukan kawasan bandar baharu di tebing kanan Sungai Merah.

Pemandangan kawasan bandar di wad Yen Bai .

Sejurus selepas meninggalkan persimpangan Van Phu di lebuh raya Noi Bai - Lao Cai dan melalui jalan penghubung ke wad Yen Bai – ibu kota wilayah semasa – kami kagum dengan projek pembangunan bandar berskala besar yang beransur-ansur terbentuk. Projek yang dinamakan Kawasan Bandar Tepi Sungai Yen Bai ini sedang dibina di atas kawasan seluas 23.85 hektar, terletak di Jalan Bach Lam, wad Au Lau. Dengan jumlah pelaburan hampir 1,000 bilion VND, Kawasan Bandar Tepi Sungai Yen Bai menerima permit pembinaan daripada Jawatankuasa Rakyat Bandar Yen Bai (dahulunya) pada Mac 2024 dan dijangka siap tahun ini. Ini adalah salah satu projek yang menunjukkan peralihan bandar dari tebing kiri ke tebing kanan Sungai Merah di wad selatan wilayah ini.

baolaocai-br_z6438881016085-c6f10eff7b3a7191f3f0abf4ed286a20.jpg — Wartawan dari Akhbar Lao Cai dan Radio & Televisyen menyiasat projek pembangunan bandar yang sedang dijalankan di tebing kanan Sungai Merah.

Sungai Merah mengalir melalui bekas wilayah Yen Bai, bermula dari kawasan Lang Thip (dahulunya daerah Van Yen) yang bersempadan dengan daerah Bao Yen di bekas wilayah Lao Cai, melalui daerah Van Yen dan Tran Yen, dan bandar Yen Bai. Disebabkan oleh ciri-ciri uniknya iaitu ketinggian yang berbeza-beza, banjir besar yang kerap, halaju aliran yang tinggi, dan pelbagai risiko tanah runtuh, pembangunan bandar di sepanjang sungai adalah sangat sukar. Walau bagaimanapun, selama beberapa dekad, usaha untuk mengawal selia sungai telah membawa kepada pembentukan kawasan perumahan yang stabil dan pembangunan pusat bandar. Selain pusat bandar terbesar, bekas bandar Yen Bai, lebih jauh ke utara, seseorang boleh menemui bandar-bandar seperti Co Phuc, Bao Dap, Mau A, An Thinh, dan sebagainya (nama tempat lama).

Bagi meningkatkan ketersambungan bandar di sepanjang Sungai Merah, wilayah Yen Bai sebelum ini telah melabur dalam pembinaan jalan raya utara-selatan dan selatan-barat laut, menghubungkan kawasan bandar dalam wilayah tersebut dan dengan kawasan bandar di rantau ini. Ini dilakukan untuk memanfaatkan infrastruktur yang menghubungkan paksi pengangkutan negara yang telah dan sedang dilaburkan, seperti lebuh raya Noi Bai - Lao Cai dan landasan kereta api Lao Cai - Hanoi - Hai Phong.

Dasar ini telah dibentuk oleh bekas bandar Yen Bai selama ini melalui projek dan pembinaan utama. Baru-baru ini, pada akhir tahun 2023, jambatan Gioi Phien, dengan jumlah pelaburan sebanyak 650 bilion VND, yang merentasi Sungai Merah, telah dirasmikan secara rasmi. Bersama-sama jambatan sedia ada termasuk jambatan Yen Bai, jambatan Van Phu, jambatan Tuan Quan, dan jambatan Bach Lam, ini juga merupakan jambatan kelima yang melintasi Sungai Merah di kawasan bekas bandar Yen Bai, menyumbang kepada penghubung kedua-dua tebing, menghubungkan ruang bandar yang dirancang di tebing kanan Sungai Merah, dan mewujudkan kemuncak untuk kawasan bandar tengah baharu wilayah Lao Cai.

Bahagian Sungai Merah yang melalui bekas bandar Yen Bai sudah mempunyai 5 jambatan yang menghubungkan kedua-dua tebing.

Menurut Jabatan Pembinaan wilayah, projek perancangan baharu untuk mengembangkan bekas kawasan bandar Yen Bai menggunakan pendekatan baharu, mewujudkan ruang pembangunan di tebing kanan Sungai Merah. Tambahan pula, pembinaan kawasan bandar di kedua-dua belah sungai memerlukan jambatan. Oleh itu, kawasan bandar lama Yen Bai, yang hanya lebih kurang 7km jauhnya, mempunyai lima jambatan.

Orientasi ruang di kedua-dua tebing Sungai Merah

Bandar Yen Bai, yang dahulunya merupakan kawasan perumahan bandar tepi sungai, menyaksikan pusat pentadbirannya di bekas wilayah Yen Bai (lama) berpindah ke kawasan berbukit kira-kira 40 tahun yang lalu, membentuk pusat bandar baharu. Hari ini, dengan pembinaan lebuh raya dan banyak jambatan merentasi Sungai Merah, pembandaran dijangka berterusan di kawasan tepi sungai Sungai Merah.

Perspektif perancangan bandar di sepanjang Sungai Merah di bekas kawasan bandar Yen Bai.

Bagi mengurangkan risiko banjir, bekas wilayah Yen Bai telah membangunkan pelan pembangunan bandar yang rasional untuk bandar-bandar di kedua-dua tebing Sungai Merah, dengan membina kawasan bandar yang dikaitkan dengan penciptaan ruang hijau dan kawasan awam di sepanjang kedua-dua tebing. Kelebihan pelan ini termasuk penciptaan ruang hijau awam di sepanjang Sungai Merah; mengukuhkan hubungan antara kawasan bandar sedia ada dan baharu di kedua-dua belah Sungai Merah; membangunkan infrastruktur pengangkutan tepi sungai; mewujudkan landskap bandar yang lebih menarik di sepanjang Sungai Merah; meningkatkan kualiti hidup; dan mengeksploitasi dan menggunakan tanah di sepanjang Sungai Merah secara rasional.

Jambatan Bach Lam merupakan jambatan keempat yang melintasi Sungai Merah di kawasan bekas bandar Yen Bai.

Orientasi pembangunan spatial bandar Yen Bai (dahulunya) – kini bahagian selatan wilayah Lao Cai – terdiri daripada enam zon berfungsi. Zon bandar tengah merupakan pusat pembangunan kawasan perancangan, merangkumi kawasan bandar sedia ada dan kawasan bandar yang baru dibangunkan yang berpusat di sekitar Sungai Merah, mewujudkan hab pembangunan yang dinamik. Zon perindustrian dan perkhidmatan di persimpangan lebuh raya Hanoi-Lao Cai terdiri daripada dua kawasan perindustrian dan perkhidmatan yang berkait rapat yang disambungkan ke persimpangan lebuh raya IC12 dan IC13 serta arteri bandar utama. Terletak bersebelahan dengan zon bandar tengah, zon ini menggalakkan pembangunan industri, perkhidmatan logistik, perdagangan dan pelancongan.

Zon perindustrian ialah zon perindustrian tenggara kawasan bandar tengah, yang dibangunkan berdasarkan pelaburan berterusan dalam pembinaan zon perindustrian di selatan bekas bandar Yen Bai. Zon bandar pelancongan dan perkhidmatan Tasik Thac Ba ialah zon yang membangunkan pelbagai jenis ekopelancongan yang memanfaatkan keindahan semula jadi Tasik Thac Ba; mengembangkan kawasan bandar di komune Yen Binh untuk menjadi pusat komersial, perkhidmatan dan logistik untuk kawasan pelancongan Tasik Thac Ba. Zon ekopelancongan Tasik Van Hoi ialah zon yang membangunkan pelancongan dan pertanian dan perhutanan berteknologi tinggi di Tasik Van Hoi dan kawasan sekitarnya. Zon pertanian dan perhutanan - luar bandar terdiri daripada kawasan pengeluaran pertanian dan perhutanan serta penempatan luar bandar yang terletak di sekitar zon bandar dan perindustrian.

Tiga paksi ruang utama membentuk rangka kerja untuk pembangunan bandar: paksi budaya-pelancongan: paksi dari Tasik Thac Ba ke Tasik Van Hoi, melalui kawasan bandar pusat, menghubungkan kawasan pelancongan, kawasan bandar baharu, pusat komersial dan perkhidmatan, dan pusat perindustrian dengan persimpangan IC12; paksi pembangunan bandar bersejarah: paksi bandar yang menghubungkan kawasan bandar sedia ada dengan pusat pembangunan masa depan yang baharu dan dengan persimpangan IC12 dan IC13; dan paksi Sungai Merah - paksi dinamik: rangka kerja untuk pembangunan kawasan bandar baharu di sepanjang Sungai Merah, yang akan menjadi simbol pembangunan ekonomi dan pembandaran yang kukuh di wad tengah di bahagian selatan wilayah Lao Cai pada masa hadapan.

Dua paksi pengangkutan utama telah dikenal pasti: paksi pengangkutan antara wilayah (lebuh raya dan lebuh raya kebangsaan yang menghubungkan kawasan yang dirancang dengan wilayah ekonomi domestik dan antarabangsa) dan paksi pengangkutan bandar (paksi pengangkutan bandar utama ke arah jalan lingkaran dan laluan jejari yang menghubungkan pusat bandar utama dan hab perindustrian).