Berdasarkan Undang-undang Tanah 2024 yang berkuat kuasa secara rasmi, pihak bandar juga dengan pantas mengeluarkan keputusan mengenai pampasan, sokongan dan penempatan semula apabila tanah dituntut semula, bagi memastikan dan mengharmonikan hak dan kepentingan semua pihak yang berkaitan.
Banyak masalah timbul.
Pampasan dan pembersihan tanah merupakan tugas penting untuk pembangunan sosioekonomi di setiap kawasan dan negara secara keseluruhan. Dalam proses ini, agensi pengurusan negeri diwakilkan kuasa dan diberikan tugas khusus melalui langkah pentadbiran untuk melaksanakan pelan dan dasar penggunaan tanah untuk pengguna tanah yang tanahnya dirampas, mengikut peraturan perundangan.
Hanoi, ibu kota, merupakan salah satu daripada dua hab ekonomi utama negara, bersama-sama dengan Bandar Raya Ho Chi Minh. Dalam beberapa tahun kebelakangan ini, seiring dengan pembandaran, pembinaan infrastruktur bandar telah menjadi tugas mendesak bagi kerajaan bandar; selari dengan ini adalah kerja pampasan, sokongan untuk pembersihan tanah, dan penempatan semula bagi orang yang tanahnya diambil alih di kawasan perancangan projek. Walaupun terdapat hasil positif yang dicapai pada masa lalu, kerja pampasan, sokongan, dan pembersihan tanah untuk pelaburan awam di bandar ini telah menghadapi banyak halangan.
Melihat angka pelaburan awam lebih 80 trilion VND untuk tahun 2024, seseorang dapat melihat jumlah kerja yang sangat besar yang mesti diselesaikan oleh kerajaan dan rakyat Hanoi tahun ini. Walau bagaimanapun, menurut data yang dilaporkan oleh Jabatan Perancangan dan Pelaburan Hanoi, sehingga akhir Jun 2024, pengagihan modal pelaburan awam di bandar ini hanya mencapai lebih 21% daripada pelan yang ditetapkan oleh Majlis Rakyat Bandar dan Kerajaan Pusat, satu angka yang terlalu rendah berbanding pertumbuhan "lokomotif" ekonomi yang dijangkakan.
Menurut Jabatan Perancangan dan Pelaburan Hanoi, pengeluaran dana pelaburan awam yang perlahan adalah disebabkan oleh halangan dalam pampasan dan pembersihan tanah untuk banyak projek. Contohnya, projek Jalan Lingkaran 4 (bahagian yang melalui daerah Me Linh dan Dan Phuong); projek pembinaan Jalan Lingkaran 1 (bahagian Hoang Cau - Voi Phuc); projek kereta api bandar rintis Hanoi (Laluan 3) bahagian Stesen Nhon - Hanoi; dan projek membina jalan yang menghubungkan Lebuhraya Phap Van - Cau Gie dengan Jalan Lingkaran 3... semuanya mengalami kelewatan dalam pembersihan tanah.
“Pampasan, sokongan, pembersihan tanah dan pemerolehan tanah merupakan peringkat paling penting dalam pelaksanaan projek infrastruktur sosioekonomi. Walau bagaimanapun, disebabkan oleh halangan perundangan yang berkaitan dengan pampasan dan kadar sokongan semasa pemerolehan tanah, terdapat kekurangan konsensus daripada orang yang tanahnya sedang diambil alih, yang membawa kepada kelewatan dalam pembersihan tanah, yang seterusnya memperlahankan pengagihan modal pelaburan dan pelaksanaan projek,” kata wakil Jabatan Perancangan dan Pelaburan Hanoi.
Mengatasi "kesesakan" dalam prosedur pampasan.
Menurut laporan daripada pasukan pemantau Majlis Rakyat Bandar Hanoi, salah satu sebab kelewatan pembersihan tanah adalah aduan daripada penduduk, berkaitan dengan isu-isu seperti: pemilikan tanah yang tidak jelas oleh organisasi dan isi rumah; dan kadar pampasan yang rendah apabila Negeri menuntut semula tanah, yang tidak hampir dengan harga pasaran.
Tambahan pula, prosedur pampasan pengambilan tanah masih kurang ketelusan dan keterbukaan. Dalam banyak kes, disebabkan oleh kekecewaan, orang ramai menghalang proses pengambilan tanah, enggan menyerahkan tanah walaupun keputusan pengambilan telah dibuat, malah menghalang kemajuan pembinaan, enggan menerima pampasan, dan enggan berpindah ke kediaman baharu.
Sebagai tindak balas kepada kesulitan yang dinyatakan di atas, pada 6 September, Jawatankuasa Rakyat Hanoi telah mengeluarkan Keputusan 56/2024/QD-UBND, yang menetapkan peruntukan tertentu mengenai pampasan, sokongan, dan penempatan semula apabila Negeri menuntut semula tanah di bandar tersebut. Keputusan ini berkuat kuasa mulai 20 September 2024, menggantikan peraturan sebelumnya, termasuk Keputusan 10/2017/QD-UBND dan Keputusan 27/2024/QD-UBND.
Keputusan ini terpakai kepada entiti milik kerajaan yang melaksanakan tugas mewakili pemilikan tanah; unit yang bertanggungjawab untuk pampasan, sokongan, penempatan semula; dan pemilik tanah yang tanahnya dirampas, bersama-sama dengan pemilik aset yang melekat pada tanah tersebut. Secara khususnya, Jawatankuasa Rakyat Bandar telah mewakilkan kuasa khusus kepada setiap agensi milik kerajaan di bawah Bandar, seperti: Jabatan Pembinaan, yang bertanggungjawab untuk mengeluarkan keputusan mengenai harga jualan, harga sewa, dan harga pajakan-beli perumahan penempatan semula; dan Jawatankuasa Rakyat peringkat daerah, yang memutuskan sokongan untuk projek tertentu, seperti sokongan untuk baki kawasan tanah pertanian dan bukan pertanian yang dirampas, serta sokongan untuk menstabilkan mata pencarian.
Keputusan 56/2024/QD-UBND mengesahkan bahawa pampasan tanah di Bandar Raya Ho Chi Minh terutamanya diberikan dalam bentuk wang tunai. Sekiranya penduduk merampas keseluruhan tanah kediaman mereka, atau kawasan yang tinggal lebih kecil daripada had minimum yang dibenarkan untuk pembahagian kecil dan mereka tidak mempunyai tempat tinggal lain di kawasan tersebut, mereka akan diperuntukkan tanah kediaman, dijual perumahan penempatan semula, atau menerima pampasan kewangan. Kandungan ini mewakili perubahan sepenuhnya daripada peraturan sebelumnya.
Terutamanya, Keputusan tersebut juga menetapkan perubahan pada kadar pampasan bagi mereka yang tanah dan asetnya dirampas. Berdasarkan ini, pampasan untuk aset orang ramai akan dikira pada nilai semasa mereka (pampasan ini dikira pada 60% daripada nilai semasa harta tersebut). Selain kos pampasan, kerajaan bandar akan menyediakan sokongan tambahan untuk perbelanjaan lain. Secara khususnya, Perkara 18 keputusan ini menggariskan bonus untuk isi rumah atau individu yang memenuhi sepenuhnya syarat pampasan tanah dan menyerahkan tanah tersebut mengikut jadual.
“Saya percaya ini merupakan langkah penting ke hadapan untuk Hanoi dalam pampasan, sokongan dan pembersihan tanah. Aspek paling penting dalam peraturan baharu ini ialah bandar ini telah memastikan hak dan kepentingan orang ramai yang tanahnya sedang diambil alih – satu isu yang telah lama menimbulkan kebimbangan orang ramai. Saya percaya bahawa dengan peraturan baharu ini, pampasan dan pembersihan tanah di ibu kota akan menerima lebih banyak sokongan orang ramai pada masa hadapan, sekali gus membantu mempercepatkan pelaksanaan pelaburan di bandar ini,” kata Nguyen The Diep, Naib Pengerusi Kelab Hartanah Hanoi.
Pengeluaran peraturan sedemikian oleh Hanoi adalah sangat munasabah, kerana Undang-undang Ibu Kota juga membenarkan Hanoi hak untuk memutuskan mekanisme dan dasar pada tahap yang lebih tinggi daripada biasa. Ini bermakna bandar mempunyai hak untuk memutuskan tahap pampasan yang lebih tinggi daripada rangka kerja biasa, bagi memastikan pampasan yang lebih mencukupi untuk orang yang tanahnya dirampas. Khususnya, untuk pelaburan infrastruktur dan projek pengubahsuaian bandar, peraturan sedemikian juga akan menghalang aduan daripada rakyat.
Profesor Hoang Van Cuong - Naib Pengerusi Majlis Profesor Negeri
[iklan_2]
Sumber: https://kinhtedothi.vn/bao-dam-quyen-loi-cho-nguoi-co-dat-bi-thu-hoi.html
Komen (0)