Kekurangan itu membolehkan Temu dan Shein memasuki Vietnam tanpa pendaftaran.

Logo Shein dan Temu pada skrin komputer dan telefon.

Mengikut peraturan, platform runcit dalam talian rentas sempadan dengan nama domain Vietnam, yang dipaparkan dalam bahasa Vietnam, atau mempunyai lebih daripada 100,000 transaksi setahun dari Vietnam mesti berdaftar dengan Kementerian Perindustrian dan Perdagangan . Walau bagaimanapun, sejak awal Oktober, Temu, anak syarikat PDD Holdings (China) – kumpulan yang memiliki laman web e-dagang Pinduoduo – belum mendaftarkan operasinya di Vietnam, namun terus membenarkan pengguna memuat turun aplikasi, membeli barangan dan membuat pembayaran di platform menggunakan versi Vietnam.

Encik Hoang Van Cuong, ahli Jawatankuasa Kewangan dan Belanjawan Dewan Undangan Negeri , berkata bahawa kemasukan barangan murah dari Temu ke Vietnam merupakan amaran utama bagi pasaran domestik. Beliau mempersoalkan tanggungjawab agensi pengurusan negeri kerana membenarkan platform e-dagang rentas sempadan menjual barangan secara meluas di Vietnam tanpa permit yang sah.

"Kita perlu mengambil tindakan, kita mesti mengawal kualiti barangan, kita tidak boleh bersikap sambil lewa," kata Encik Cuong.

Hampir setengah bulan selepas Temu secara senyap-senyap memasuki pasaran Vietnam, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan telah mengarahkan Jabatan E-dagang dan Ekonomi Digital untuk mewajibkan platform tersebut mematuhi undang-undang. Temu tidak bersendirian; baru-baru ini, platform e-dagang rentas sempadan lain seperti Shein dan 1688 juga telah beroperasi di Vietnam tanpa mendaftar.

Peguam Nguyen Dinh Hiep (Firma Undang-undang Hoanganh IBC) berhujah bahawa hakikat bahawa platform dalam talian asing mengendalikan dan menjual barangan di pasaran domestik tanpa pendaftaran menunjukkan bahawa agensi kawal selia kekurangan mekanisme pemantauan yang ketat untuk mengesan pelanggaran dalam aktiviti ini.

Malah, Vietnam sudah mempunyai peraturan mengenai penalti pentadbiran untuk laman web e-dagang yang tidak berdaftar. Walau bagaimanapun, menurut Encik Hiep, denda tersebut terlalu rendah, maksimum 30 juta VND untuk individu dan 60 juta VND untuk organisasi. "Dengan peningkatan skala dan keuntungan platform e-dagang, denda ini tidak mencukupi untuk mencegah pelanggaran. Kami kekurangan sekatan yang cukup kuat untuk menguruskan platform ini apabila ia melanggar undang-undang," katanya.

Menurut Peguam Nguyen Quoc Toan, Pengarah Firma Undang-undang IAM (Bandar Raya Ho Chi Minh), peraturan berkaitan e-dagang hanya ditetapkan dalam dokumen sub-undang-undang (dekri) dan telah dipinda dan ditambah dari tahun 2013 hingga 2021, tetapi ia tidak merangkumi semua kes. Contohnya, peraturan tersebut hanya menangani laman web dengan domain ".vn", tetapi pada hakikatnya, timbul isu seperti kes Temu, sebuah laman web dengan domain ".com".

Menurut Pengerusi SB Law Firm, peraturan yang longgar meletakkan pengguna dalam risiko kerana platform dalam talian kekurangan dasar untuk melindungi mereka. "Pasaran dalam talian yang beroperasi tanpa permit selalunya gagal menjamin kualiti produk atau menawarkan dasar pemulangan dan jaminan," kata peguam Nguyen Thanh Ha, Pengerusi SB Law Firm.

Oleh itu, apabila timbul pertikaian, pengguna tidak mempunyai asas untuk melindungi hak mereka. Pihak berkuasa juga mendapati sukar untuk mengawal kualiti produk, menentukan tanggungjawab undang-undang, dan mengambil tindakan, kerana banyak pasaran dalam talian tidak berdaftar dan tidak mempunyai alamat berdaftar yang jelas di Vietnam.

Tambahan pula, Encik Ha melahirkan kebimbangan tentang kerugian hasil cukai daripada pasaran dalam talian tanpa lesen seperti Temu dan Shein. "Ini mewujudkan persekitaran persaingan yang tidak sihat dengan meletakkan perniagaan yang mematuhi peraturan dalam kedudukan yang merugikan," ulasnya.

Menurut data daripada Vietnam Post and Telecommunications Corporation (VNPT) pada Mac 2023, kira-kira 4-5 juta pesanan bernilai kecil (di bawah 1 juta VND) dihantar setiap hari dari China ke Vietnam melalui platform e-dagang. Ini bermakna, secara purata, barangan bernilai kecil bernilai 45-63 juta USD dikecualikan daripada duti import dan VAT setiap hari.

Sementara itu, barangan bernilai di bawah 1 juta VND yang dijual melalui platform dalam talian dikecualikan daripada cukai, menurut keputusan kerajaan dari tahun 2010. Dengan mengandaikan nilai pesanan purata sekitar 200,000 VND, maka dengan 4-5 juta pesanan, jumlah nilai akan mencecah 800 bilion VND. Sehubungan itu, kerajaan boleh kehilangan sejumlah besar hasil cukai jika barangan jenis ini dikecualikan daripada cukai.

Memerhatikan platform seperti Temu dan Shein sedang memintas dan mengeksploitasi pengecualian cukai untuk barangan di bawah 1 juta VND untuk menjual barangan murah ke Vietnam, Timbalan Perdana Menteri Ho Duc Phoc menyatakan bahawa kerajaan akan memansuhkan peraturan ini. Ini bermakna barangan yang diimport ke Vietnam akan tertakluk kepada cukai.

Walau bagaimanapun, untuk mengisi jurang dan kelemahan undang-undang dalam pengurusan platform e-dagang rentas sempadan, peguam Nguyen Dinh Hiep mencadangkan agar pihak berkuasa yang berwibawa perlu meningkatkan penyeliaan dengan berkoordinasi dengan penyedia perkhidmatan rangkaian untuk menyemak nama domain e-dagang. Ini akan membolehkan pengesanan dan pengendalian pelanggaran yang tepat pada masanya dan pantas.

Berkenaan teknologi, Encik Tran Minh Tuan, Pengarah Jabatan Ekonomi Digital dan Masyarakat Digital (Kementerian Maklumat dan Komunikasi), menyatakan bahawa mereka boleh menyokong Kementerian Perindustrian dan Perdagangan serta Kementerian Kewangan dalam memeriksa dan mengesahkan bila platform jualan dalam talian mula beroperasi di Vietnam.

Menurut Undang-Undang Transaksi Elektronik, perniagaan yang beroperasi dalam bidang ini, termasuk e-dagang, bertanggungjawab untuk mengemukakan laporan berkala kepada pihak berkuasa kawal selia. Kementerian sedang membangunkan mekanisme untuk menerima dan mengurus maklumat mengenai perdagangan dan transaksi elektronik. Sistem ini akan menyokong kementerian dan agensi dalam menghubungkan dan berkongsi data.

Selain daripada pengawasan yang lebih ketat, pakar mencadangkan agar pihak berkuasa meningkatkan hukuman kerana melanggar platform, termasuk denda dan langkah tambahan seperti penggantungan operasi atau pembatalan lesen perniagaan apabila mereka sengaja melanggar peraturan. "Ini bertujuan untuk mencegah tindakan serupa pada masa hadapan," kata peguam Nguyen Dinh Hiep.

Tambahan pula, kerjasama antarabangsa dalam pengurusan e-dagang rentas sempadan adalah penting dalam konteks globalisasi. "Penyelarasan dengan negara lain akan membantu Vietnam memantau dan mengesan transaksi di platform asing, melindungi kepentingan pengguna dan pasaran domestik," cadang Encik Nguyen Thanh Ha.

Dari segi kawal selia, seorang wakil dari Jabatan E-dagang dan Ekonomi Digital (Kementerian Perindustrian dan Perdagangan) menyatakan bahawa Kementerian telah melaporkan kepada Perdana Menteri mengenai cadangan untuk menggubal undang-undang khusus mengenai e-dagang. Ini bertujuan untuk meningkatkan pengurusan negeri bagi transaksi rentas sempadan. Agensi itu juga mengesyorkan agar Kementerian Kewangan mengkaji pilihan untuk memantau dan mengurus barangan yang diimport melalui platform yang tidak mematuhi undang-undang.

Sementara itu, Kementerian Kewangan mengumumkan bahawa ia akan menghapuskan peruntukan pengecualian VAT untuk barangan import di bawah 1 juta VND yang dijual melalui platform e-dagang daripada Undang-undang VAT yang sedang dikemukakan kepada Dewan Undangan Negeri, bagi mengelakkan kerugian hasil cukai.

Universiti (mengikut VnExpress)

Sumber: https://baohaiduong.vn/bat-cap-khien-temu-shein-vao-viet-nam-khong-can-dang-ky-397016.html