Kinhtedothi - Pada sesi kerja pada pagi 12 Februari sesi luar biasa ke-9 Perhimpunan Kebangsaan ke-15, yang diberi kuasa oleh Perdana Menteri, Menteri Kehakiman Nguyen Hai Ninh membentangkan Laporan Draf Undang-undang mengenai Pengisytiharan Dokumen Undang-undang (dipinda).
Fokus pada 7 isu inovasi terobosan yang penting
Mengenai skop peraturan, Menteri Kehakiman berkata bahawa Draf Undang-undang menyediakan peruntukan yang lebih umum dan menambah kandungan dan tanggungjawab pelaksanaan di samping kandungan penggubalan dokumen undang-undang (VBQPPL). Secara khusus, Undang-undang ini mengawal penggubalan dan pengisytiharan VBQPPL; beberapa kandungan mengenai organisasi pelaksanaan VBQPPL. Pada masa yang sama, ia mengekalkan peruntukan Undang-undang semasa mengenai tidak mengawal selia pembuatan dan pindaan Perlembagaan.
Menurut Menteri Kehakiman, Draf Undang-undang Pengisytiharan Dokumen Undang-undang (pindaan) memfokuskan kepada 7 inovasi penting dan terobosan dalam proses penggubalan undang-undang seperti berikut:
Teruskan memudahkan sistem dokumen undang-undang, mengukuhkan kawalan kuasa, mentakrifkan dengan jelas pihak berkuasa perundangan dan kawal selia; menambah peruntukan bahawa Kerajaan mengeluarkan resolusi normatif dalam Perkara 14;
Menginovasi pembinaan program perundangan Dewan Negara ke arah membina orientasi perundangan untuk penggal dan program perundangan tahunan Dewan Negara dengan fleksibiliti tinggi;
Inovasi dalam proses penggubalan dan pengisytiharan dokumen undang-undang; Draf Undang-undang juga menetapkan bahawa agensi yang mengemukakan bertanggungjawab untuk mempengerusikan dan menyelaras dengan agensi penyemakan dan agensi berkaitan dalam meneliti dan menyerap pendapat Jawatankuasa Tetap Dewan Negara dan Dewan Negara untuk menyemak draf undang-undang;
Draf Undang-undang menambah peruntukan untuk mengukuhkan kepimpinan jawatankuasa Parti di semua peringkat dan tanggungjawab ketua agensi dalam proses membangunkan dan mengisytiharkan dokumen undang-undang; menambah peruntukan mengenai kes, prinsip, kriteria, dan kuasa untuk membimbing penggunaan dokumen undang-undang.
Menginstitusikan sepenuhnya orientasi inovasi dan menyempurnakan proses penggubalan undang-undang.
Semasa membentangkan Laporan kajian semula Draf Undang-undang, Pengerusi Jawatankuasa Undang-undang Dewan Undangan Negeri Hoang Thanh Tung berkata bahawa Jawatankuasa meluluskan pindaan komprehensif Undang-undang Pengisytiharan Dokumen Undang-undang dengan alasan dan asas politik, undang-undang, praktikal dan pandangan seperti yang dinyatakan dalam Pengemukaan Kerajaan untuk menginstitusikan dengan segera dasar pembuatan undang-undang dan penambahbaikan parti; menyumbang kepada mempercepatkan kemajuan, meningkatkan kualiti bangunan dan mengisytiharkan dokumen undang-undang, menyempurnakan institusi, memenuhi keperluan pembinaan dan pembangunan negara dalam tempoh baharu.
Draf Undang-undang mempunyai 8 bab dan 72 artikel, 101 artikel kurang daripada Undang-undang semasa, walaupun skop peraturan diperluaskan untuk memasukkan beberapa kandungan mengenai tanggungjawab penguatkuasaan undang-undang. Jawatankuasa Undang-undang mengesyorkan agar terus menyemak untuk memastikan ketekalan sistem perundangan - terutamanya dengan draf undang-undang lain yang dipertimbangkan dan diluluskan oleh Dewan Negara pada sesi yang sama.
Mengenai perundingan dasar, Jawatankuasa Rakyat mencadangkan untuk mentakrifkan dengan jelas subjek penganjuran persidangan perundingan dasar sebagai agensi yang membuat cadangan dasar; penyelidikan untuk memperluaskan subjek perundingan dasar bagi meningkatkan kualiti dan keberkesanan perundingan.
Jawatankuasa Rakyat pada dasarnya bersetuju dengan peruntukan dalam Perkara 25 dan 26 Draf Undang-undang mengenai proses meluluskan program perundangan tahunan. Di samping itu, terdapat pendapat mencadangkan bahawa, untuk memastikan profesionalisme dan ketegasan proses, adalah perlu untuk menetapkan "pemeriksaan" dan bukannya "menyemak dan mencadangkan" pendapat mengenai cadangan untuk merangka undang-undang, ordinan dan resolusi.
Draf Undang-undang pada dasarnya telah mengikuti dan menginstitusikan sepenuhnya orientasi inovasi dan menyempurnakan proses pembuatan undang-undang mengikut Kesimpulan No. 119-KL/TW bertarikh 20 Januari 2025 Biro Politik dan keperluan untuk berinovasi pemikiran dalam penggubalan undang-undang.
Pada masa yang sama, adalah dicadangkan untuk terus mewarisi Undang-undang semasa, menambah peraturan mengenai tanggungjawab Jawatankuasa Tetap Dewan Negara dalam melaksanakan Program Perundangan; menambah peraturan bahawa bagi projek yang dikemukakan oleh Jawatankuasa Tetap Perhimpunan Negara, Perhimpunan Kebangsaan hendaklah menubuhkan Jawatankuasa sementara atau menugaskan agensi Perhimpunan Kebangsaan untuk mempengerusikan peperiksaan.
Mengenai pemeriksaan kes-kes pelaksanaan proses pembuatan dasar dalam Perkara 27 Draf Undang-undang, Jawatankuasa Undang-undang pada dasarnya bersetuju dengan peruntukan Draf Undang-undang mengenai 3 kes di mana proses pembuatan dasar mesti dilaksanakan: untuk projek dan resolusi undang-undang yang besar, baharu dan penting, peraturan mengenai pelaksanaan perintis; dan bagi projek lain, sekiranya terdapat dasar baharu, ia akan dibangunkan dan dinilai secara bersepadu ke dalam proses penggubalan.
Selain itu, terdapat saranan bahawa dalam hal membangun dan memproklamirkan keputusan Kerajaan sebagaimana termaktub dalam butir c, Fasal 1, Perkara 14 Draf Undang-Undang, proses pembangunan dasar juga perlu dijalankan kerana dokumen ini mengandungi banyak dasar baru dan sukar yang perlu dinilai dengan teliti.
Mengenai proses Dewan Negara menyemak dan meluluskan draf undang-undang dan resolusi, Jawatankuasa Undang-undang pada dasarnya bersetuju dengan arahan bahawa draf undang-undang dan ketetapan akan, pada dasarnya, disemak dan diluluskan dalam satu sesi untuk mempercepatkan proses pengisytiharan sementara masih memastikan kualiti dokumen.
Untuk memastikan kualiti undang-undang dan resolusi, adalah disyorkan untuk mengkaji dan menambah peraturan untuk menggalakkan lagi peranan dan tanggungjawab timbalan Dewan Negara dalam proses menyemak, mengulas dan meluluskan draf undang-undang dan resolusi seperti: mengumpul pendapat daripada timbalan Dewan Negara dan perwakilan Dewan Negara semasa proses penggubalan dan penggubalan dasar; menganjurkan persidangan timbalan Perhimpunan Negara khusus untuk membincangkan dan mengulas tentang draf undang-undang dan resolusi sebelum agensi yang mengemukakan secara rasmi menyerahkan projek itu; menambah masa untuk perbincangan kumpulan mengenai draf undang-undang dan resolusi semasa sesi supaya timbalan Dewan Negara boleh berbincang dan mengulas secara menyeluruh dan agensi yang mengemukakan boleh menerima dan menjelaskan sebelum Majlis Mesyuarat Negara berbincang di Dewan...
Sumber: https://kinhtedothi.vn/du-thao-luat-ban-hanh-vbqppl-bo-sung-noi-dung-trach-nhiem-to-chuc-thi-hanh-luat.html
![[Foto] Pengerusi Dewan Negara Tran Thanh Man mula menghadiri aktiviti AIPA-46](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/9/18/73487ff8ed57412eab9211273946c14d)
![[Foto] Di dalam peninggalan Akademi Imperial Kota Hue sebelum pemulihan seratus bilion dolar](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/9/18/77fd186af68341b1a8bffd072fa896a6)
Komen (0)