Latar Belakang Konvensyen Menentang Penyeksaan

Pada tahun 1946, negara anggota Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu sebulat suara menerima pakai Deklarasi Hak Asasi Manusia Sejagat , mengiktiraf hak asasi manusia, termasuk hak untuk tidak mengalami penyeksaan, layanan kejam, tidak berperikemanusiaan dan merendahkan maruah...

Atas dasar Deklarasi Hak Asasi Manusia Sejagat, banyak dokumen undang-undang antarabangsa turut dikeluarkan, termasuk hak untuk tidak dikenakan penyeksaan atau layanan kejam, tidak berperikemanusiaan atau merendahkan martabat seperti Konvensyen 1948 mengenai Pencegahan dan Hukuman Jenayah Genosid dan Konvensyen Eropah 1950 mengenai Hak Asasi Manusia.

[caption id="attachment_605507" align="alignnone" width="768"]

Pada 10 Disember 1984, Perhimpunan Agung Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu menerima pakai Konvensyen Menentang Penyeksaan dan Layanan atau Hukuman Lain yang Kejam, Tidak Berperikemanusiaan atau Menghinakan. (Foto: ilriformista.it) [/caption]

Pada tahun 1966, PBB menerima pakai dua perjanjian hak asasi manusia antarabangsa yang penting: Perjanjian Antarabangsa mengenai Hak Ekonomi, Sosial dan Budaya (ICESCR) dan Perjanjian Antarabangsa mengenai Hak Sivil dan Politik (ICCPR). Hak untuk tidak dikenakan penyeksaan atau perlakuan kejam, tidak berperikemanusiaan atau merendahkan martabat juga ditegaskan dalam Perkara 7 ICCPR.

Menyedari kepentingan hak untuk tidak dikenakan penyeksaan atau layanan atau hukuman lain yang kejam, tidak berperikemanusiaan atau merendahkan maruah, pada 9 Disember 1975, Perhimpunan Agung Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu menerima pakai dokumen berasingan mengenai hak ini yang dipanggil "Deklarasi Perlindungan Semua Orang daripada Dikenakan Penyeksaan dan Layanan atau Hukuman Lain yang Kejam, Tidak Berperikemanusiaan atau Menghina".

Sejurus selepas menerima pakai Deklarasi Menentang Penyeksaan, pada 9 Disember 1975, Perhimpunan Agung Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu menerima pakai resolusi meminta Suruhanjaya Hak Asasi Manusia menjalankan penyelidikan mengenai isu-isu yang berkaitan dengan “penyiksaan” dan mengambil langkah-langkah yang perlu untuk memastikan pelaksanaan Deklarasi Menentang Penyeksaan yang berkesan.

Dua tahun kemudian, Perhimpunan Agung Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu menerima pakai resolusi meminta Jawatankuasa Hak Asasi Manusia merangka Konvensyen Menentang Penyeksaan dan Layanan atau Hukuman Lain yang Kejam, Tidak Berperikemanusiaan atau Menghinakan (Konvensyen CAT) berdasarkan prinsip yang ditetapkan dalam Deklarasi Menentang Penyeksaan.

Bagi melaksanakan Resolusi Perhimpunan Agung Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu di atas, dua Kumpulan Kerja Khas telah ditubuhkan untuk membincangkan dan membangunkan draf Konvensyen Menentang Penyeksaan. Draf Konvensyen menentang Penyeksaan pertama kali diperkenalkan oleh Sweden dan diserahkan kepada Kumpulan Kerja Kedua untuk pertimbangan dan perbincangan pada tahun 1978.

Draf Konvensyen Menentang Penyeksaan ini terus digunakan oleh Kumpulan Kerja untuk perbincangan, diedarkan ke negara anggota Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu dan diserahkan kepada Majlis Ekonomi, Sosial dan Kebudayaan Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu (ECOSOC) untuk mendapatkan ulasan. Pada 24 Mei 1984, Majlis ECOSOC meluluskan penyerahan draf Konvensyen Menentang Penyeksaan kepada Perhimpunan Agung Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu untuk diterima pakai.

[caption id="attachment_605529" align="alignnone" width="768"]

26 Jun setiap tahun dipilih oleh Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu sebagai Hari Antarabangsa Menyokong Mangsa Penyeksaan. (Foto: Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu)[/caption]

Pada 26 Jun 1987, selepas Setiausaha Agung Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu menerima dokumen ratifikasi negara ke-20, Konvensyen Menentang Penyeksaan secara rasmi berkuat kuasa mengikut peruntukan Klausa 1, Perkara 27 Konvensyen. Sehingga kini, Konvensyen Menentang Penyeksaan mempunyai 166 negara anggota. Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu telah memilih 26 Jun sebagai Hari Antarabangsa tahunan dalam Menyokong Mangsa Penyeksaan.

Dalam proses melaksanakan Konvensyen, Perhimpunan Agung Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu juga menerima pakai Protokol Pilihan kepada Konvensyen Menentang Penyeksaan pada 18 Disember 2002 (disingkat OPCAT) di bawah Resolusi No. 57/199. Protokol Pilihan, yang mula berkuat kuasa pada 22 Jun 2006, menubuhkan sistem pemantauan antarabangsa untuk pencegahan penyeksaan melalui lawatan badan antarabangsa bebas dan organisasi kebangsaan ke kemudahan tahanan.

Protokol OPCAT juga menubuhkan Jawatankuasa Kecil Pencegahan dan Membanteras Penyeksaan dan Layanan atau Hukuman Lain yang Kejam, Tidak Berperikemanusiaan atau Merendahkan Martabat untuk menjalankan lawatan ke dan membantu Negara Pihak dan institusi negara dalam menjalankan aktiviti yang serupa di peringkat nasional.

Konvensyen Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu Menentang Penyeksaan dan Layanan atau Hukuman Lain yang Kejam, Tidak Berperikemanusiaan atau Menghinakan (CAT) secara rasmi berkuat kuasa di Vietnam pada 7 Mac 2015. Sejak itu, Vietnam sentiasa berusaha untuk melaksanakan konvensyen tersebut dan mencapai banyak pencapaian penting dalam memastikan hak asasi manusia diiktiraf oleh masyarakat antarabangsa, termasuk Laporan Kebangsaan mengenai pelaksanaan CAT.

Tra Khanh