Selepas hampir 3 bulan mengendalikan radas kerajaan tempatan 2 peringkat, bersama-sama dengan meletakkan radas ke dalam operasi yang stabil secara beransur-ansur dan pada mulanya menyusun kakitangan di peringkat komune dan wad mengikut peraturan, kakitangan yang bekerja di banyak lokaliti di Bandaraya Ho Chi Minh telah mendedahkan batasan dan kesukaran dalam melaksanakan tugas.
Banyak komune dan wad mempunyai situasi "lebihan dan kekurangan" kakitangan yang berkelayakan, salah satu sebab yang dinyatakan adalah disebabkan penggabungan mekanikal, menumpukan kakitangan dari wad dan komune bersama-sama, atau peruntukan kakitangan yang tidak sekata dari peringkat daerah ke komune dan wad. Kebanyakan mereka kekurangan kakitangan yang mempunyai kepakaran yang sesuai untuk jawatan kerja mereka, terutamanya dalam bidang tanah, alam sekitar, pengurusan projek, kewangan, dan lain-lain. Untuk menyelesaikan "masalah" ini, Bandaraya Ho Chi Minh telah melaksanakan banyak penyelesaian, dari jangka pendek hingga jangka panjang.
Berdepan dengan isu di atas, wartawan VNA telah menulis beberapa siri artikel yang bertemakan " Masalah kakitangan bagi aparat kerajaan tempatan dua peringkat di Bandaraya Ho Chi Minh " bagi mengiktiraf usaha untuk mengatasi kesukaran dan menghapuskan kesesakan supaya aparat kerajaan tempatan dua peringkat dapat beroperasi dengan lancar dan stabil.
Selepas hampir 3 bulan mengendalikan aparat kerajaan tempatan dua peringkat, banyak komune dan wad di Bandaraya Ho Chi Minh telah merekodkan situasi di mana banyak jawatan pekerjaan adalah "lebihan" bilangannya tetapi terdapat kekurangan kakitangan yang mempunyai kepakaran yang sesuai terutama dalam bidang yang kompleks seperti tanah, pembinaan, pengurusan projek dan kewangan.
Ini adalah "bottleneck" yang menyukarkan pihak berkuasa tempatan untuk memenuhi keperluan orang ramai dan perniagaan yang semakin meningkat, terutamanya dalam konteks pembandaran pesat dan integrasi antarabangsa yang mendalam.
Lebihan dalam kuantiti
Selepas penggabungan itu, jumlah keseluruhan kader dan penjawat awam yang terus bertugas di 168 komune, wad dan zon khas Bandaraya Ho Chi Minh ialah 12,119 orang dan kira-kira 6,532 orang bekerja sambilan di peringkat komune. Manakala mengikut peraturan perjawatan sementara, setiap komun dan wad mempunyai purata 32 kader dan penjawat awam dan bagi setiap pertambahan 2,000 penduduk, seorang lagi akan ditugaskan, tetapi jumlah keseluruhan penjawat awam tidak melebihi 50 untuk komune dan 70 untuk wad.
Mengikut rekod sebenar, peruntukan kader dan penjawat awam di beberapa komune dan wad masih tidak sekata berikutan proses "import mekanikal" selepas penggabungan dan bilangan kader dari peringkat daerah lama diperuntukkan ke peringkat komune.
Komune Bau Bang, Bandar Ho Chi Minh dibentuk berdasarkan penggabungan 7/8 kejiranan bandar Lai Uyen, wilayah lama Binh Duong , dengan keluasan semula jadi lebih 84km2 dan populasi 51,638 orang. Selepas penggabungan itu, komune diperuntukkan 90 jawatan kader, penjawat awam dan kakitangan awam, termasuk 52 penjawat awam profesional.
Selepas hampir 3 bulan beroperasi, lokaliti itu menghadapi beberapa kesukaran kerana kekurangan kakitangan yang mempunyai kepakaran penting, terutamanya dalam bidang pembinaan, industri dan perdagangan, pertanian , alam sekitar, kesihatan dan budaya.
Encik Nguyen Phu Cuong, Setiausaha Jawatankuasa Parti Komune Bau Bang, berkata kebanyakan kader dan penjawat awam tidak mempunyai kepakaran yang sesuai, atau tidak biasa dengan cara kerja baharu. Sebelum peringkat daerah dimansuhkan, kader-kader komune hanya biasa melakukan kerja-kerja eksekutif, tetapi sekarang mereka terpaksa mengendalikan keadaan secara langsung, sehingga mereka keliru dan bingung.
Begitu juga, Encik Vo Van Tinh, Setiausaha Parti Komune Bac Tan Uyen, Ho Chi Minh City juga mengakui bahawa penubuhan Komune Bac Tan Uyen atas dasar penggabungan 3 unit pentadbiran lama telah mencipta banyak kelebihan untuk kepimpinan dan pengurusan. Aparat kerajaan selepas penyusunan itu lebih diperhalusi, operasinya semakin teratur, berkesan dan jelas berkesan.
Bagaimanapun, susunan kader dan penjawat awam untuk menjawat jawatan di jabatan khusus komune masih tidak sekata. Secara khusus, beberapa jawatan adalah berlebihan kerana proses integrasi mekanikal selepas penggabungan, sebilangan penjawat awam tidak memenuhi keperluan kerja, mempunyai kapasiti terhad, dan sukar untuk menyesuaikan diri dengan model baharu.
Selepas penggabungan, keseluruhan komune Bac Tan Uyen mempunyai 111 jawatan, di mana blok Parti dan Front mempunyai 50 jawatan, blok kerajaan mempunyai 62 jawatan. Kelayakan asas kader memenuhi keperluan tugas baru dengan lebih daripada 60% mempunyai ijazah universiti atau lebih tinggi, ramai kader mempunyai latihan lanjutan dan pertengahan dalam teori politik.
"Pada masa akan datang, komune akan terus mengkaji dan mempunyai rancangan untuk melatih kader dan penjawat awam bagi mengatasi batasan dalam kelayakan dan kemahiran. Selain itu, lokaliti juga berazam untuk memperkemas pasukan yang lemah, bertujuan untuk membawa masuk kader sensitif aparat untuk memenuhi keperluan pekerjaan dalam situasi baharu," kata Encik Vo Van Tinh.
Kekurangan kakitangan profesional
Realiti menunjukkan bahawa disebabkan penggabungan mekanikal, menumpukan kader dari komune dan wad bersama-sama atau mengagihkan kader yang tidak sekata dari peringkat daerah lama ke komune dan wad, terdapat kes di mana beberapa jawatan mempunyai banyak kader yang mempunyai kepakaran yang sama, tetapi terdapat kekurangan dalam beberapa bidang, terutamanya dalam bidang penting seperti tanah, pembinaan, persekitaran, pengurusan projek, kewangan, dll. komune dan wad.
Menurut rekod di komune Ba Diem, salah satu daripada empat komune "super" di Ho Chi Minh City dengan populasi lebih 204,000 orang dan keluasan semula jadi 27.36 kilometer persegi, dari 1 Julai hingga sekarang, komune itu telah menerima 260 aduan daripada orang ramai, terutamanya memfokuskan kepada bidang tanah dan perintah pembinaan.
Menurut Encik Le Van Quang Vinh, Ketua Jabatan Ekonomi komune Ba Diem, kawasan tanah pertanian di kawasan itu masih sangat luas, melebihi 1,300 hektar, mencakupi 49% daripada kawasan semula jadi.
Bilangan kes berkaitan perintah tanah dan pembinaan meningkat 10 kali ganda berbanding sebelum ini, menjadikan kerja jabatan itu terbeban. Sejak penubuhan komune baharu itu, bilangan pelanggaran perintah pembinaan di kawasan itu meningkat secara mendadak dengan hampir 50 pembinaan haram.
"Punca peningkatan pelanggaran perintah pembinaan di kawasan itu adalah sebahagiannya disebabkan oleh orang ramai yang mengambil kesempatan daripada kelemahan dalam proses penyusunan, dan terutamanya disebabkan oleh fakta bahawa pasukan pengurusan negeri adalah tipis berbanding dengan kawasan yang luas, dengan banyak tanah kosong. Pada masa ini, setiap pegawai dan penjawat awam perlu mengambil 7-8 tugas, sentiasa dalam keadaan lebihan beban, yang membawa kepada kekurangan kawasan, menimbulkan insiden yang rumit kepada Encik Quany," katanya. Vinh mengaku.
Untuk segera membetulkan keadaan rumit pembinaan dan perintah tanah di komune Ba Diem, Encik Le Van Quang Vinh berkata bahawa adalah perlu untuk menambah dan menguatkan sekurang-kurangnya 5 orang yang mempunyai kepakaran dalam bidang pembinaan dan 5 orang dalam bidang tanah.
Sementara itu, komune Thai My, Ho Chi Minh City turut merekodkan kekurangan kakitangan profesional dalam banyak bidang khususnya pengurusan tanah dan projek.
Encik Nguyen Duc Thinh, Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Komune, berkata terdapat dua projek utama sedang dilaksanakan di kawasan itu, termasuk projek talian penghantaran Cu Chi-Chon Thanh-Duc Hoa 500kV dan projek pelaburan pembinaan lebuh raya Ho Chi Minh City-Moc Bai.
Projek talian 500KV sahaja mempunyai 211 kes terjejas, di mana 20 kes mempunyai sebahagian daripada kawasan dibatalkan secara kekal dan sebahagian daripada koridor laluan terjejas dengan keluasan tanah dijangka pulih sebanyak 3,921.8 m2; 191 kes terjejas di koridor garisan dengan keluasan tanah terjejas 180,444.9 m2.
Menurut Encik Nguyen Duc Thinh, pampasan, pembersihan tapak dan sokongan penempatan semula melibatkan sejumlah besar kerja dan memerlukan banyak sumber manusia untuk dikendalikan. Bagaimanapun, penjawat awam profesional komun itu pada masa ini hanya mempunyai 5 orang, tidak dapat sama-sama mengendalikan prosedur pentadbiran dan menyelidik dokumen yang mendalam untuk memastikan hak rakyat. Selain itu, komune Thai My juga kekurangan penjawat awam profesional dalam bidang pembinaan.
"Penggabungan lokaliti telah menghasilkan sejumlah besar kerja, dan penjawat awam yang bertanggungjawab dalam sektor pembinaan komune kebanyakannya separuh masa, melaksanakan kedua-dua tugas profesional dalam bidang yang ditugaskan dan memeriksa dan mengendalikan pelanggaran. Oleh itu, komune perlu menambah bilangan pasukan khusus dalam bidang ini untuk menyokong pemeriksaan dan pengawasan kawasan kerja pembinaan untuk mencegah pelanggaran di Ducyen, "En. Nguchin. dikongsi./.
Pelajaran 2: Pasukan perkhidmatan bekerja lebih masa, berusaha untuk mengatasi kesukaran
Sumber: https://www.vietnamplus.vn/can-bo-co-so-dung-chuyen-mon-vua-thua-vua-thieu-post1064784.vnp
Komen (0)