Memerlukan mekanisme yang cukup kuat untuk menggalakkan projek tenaga boleh diperbaharui perusahaan domestik

Menurut senario yang diunjurkan untuk pembangunan tenaga boleh diperbaharui Pelan Kuasa VIII, Vietnam boleh mengeksploitasi sehingga 50,000 MW kapasiti dengan pengeluaran lebih daripada 160 bilion kWj daripada tenaga boleh diperbaharui menjelang 2030 dan sehingga 260,000 MW menjelang 2050 jika terdapat dasar sokongan yang munasabah.

Untuk mendapatkan perspektif tentang hala tuju projek tenaga boleh diperbaharui Vietnam pada masa akan datang, untuk mengeksploitasi sepenuhnya potensi sedia ada, wartawan itu mengadakan temu bual dengan Dr. Ha Huy Ngoc, Ketua Jabatan Ekonomi Wilayah dan Tempatan Institut Ekonomi (Akademi Sains Sosial Vietnam).

Dr. Ha Huy Ngoc, Institut Ekonomi (Akademi Sains Sosial Vietnam ): Vietnam Oil and Gas Group ialah perusahaan domestik yang berpotensi penuh untuk melaksanakan projek tenaga boleh diperbaharui secara amnya dan kuasa angin luar pesisir khususnya dengan sokongan Kerajaan melalui mekanisme insentif yang kukuh.

PV: Bolehkah anda memberitahu kami tentang potensi projek tenaga boleh diperbaharui di Vietnam?

Dr. Ha Huy Ngoc : Vietnam mempunyai banyak kelebihan dari segi alam semula jadi, masyarakat dan manusia, membawa potensi besar untuk pertumbuhan hijau secara amnya dan tenaga boleh diperbaharui khususnya.

Sumber untuk pembangunan tenaga boleh diperbaharui adalah kukuh berkat lokasi geografi yang menggalakkan di kawasan khatulistiwa yang cerah dengan garis pantai berangin yang panjang. Menurut anggaran, jumlah potensi teknikal untuk pengeluaran tenaga suria adalah kira-kira 840 GW (hampir 50 kali ganda kapasiti pada tahun 2020) dan untuk pengeluaran angin adalah kira-kira 350 GW (hampir 700 kali ganda kapasiti pada tahun 2020).

Vietnam mempunyai populasi yang besar dengan kesedaran yang semakin meningkat. Pengguna semakin sedar tentang faktor persekitaran dan kesihatan, dengan lebih 80% sanggup membayar lebih untuk produk hijau.

Dalam beberapa tahun kebelakangan ini, tenaga boleh diperbaharui di Vietnam telah menyaksikan pertumbuhan yang kukuh dan menarik pelaburan daripada sektor swasta dan asing, terutamanya di wilayah pantai tengah dan selatan, dengan jumlah pelaburan langsung asing (FDI) mencecah lebih 8 bilion USD pada 2023, 4 kali lebih tinggi daripada pada 2019. Menjelang akhir tahun 2020, jumlah kapasiti terpasang bagi sumber tenaga boleh diperbaharui kira-kira di Vietnam ialah38.

Pada Mei 2023, Perdana Menteri mengeluarkan Keputusan 500/QD-TTg yang meluluskan Pelan Kuasa VIII, mewujudkan koridor undang-undang untuk mengutamakan pembangunan kukuh sumber tenaga boleh diperbaharui untuk pengeluaran elektrik, dengan sasaran mencapai kadar 30.9-39.2% menjelang 2030 dan 67.5-71.50% sebanyak 67.5-71.5%.

Dalam wawasan jangka panjang hingga 2050, tenaga boleh diperbaharui memainkan peranan penting dalam ekonomi hijau yang mampan dengan lebih daripada 50% tenaga elektrik yang dihasilkan datang daripada tenaga angin dan suria, memberikan keupayaan untuk berdikari dalam sistem tenaga negara.

PV: Apakah kesukaran dan cabaran yang dihadapi oleh projek tenaga boleh diperbaharui di Vietnam, tuan?

Dr. Ha Huy Ngoc : Masih terdapat banyak kesukaran dalam projek tenaga boleh diperbaharui. Pada masa ini, dengan kuasa angin, kami tidak mempunyai mekanisme dan perancangan harga khusus, jadi pelabur asing tidak boleh menunggu lama dan berkecil hati. Mereka datang untuk meninjau, menyelidik dan kemudian pergi. Vietnam baru sahaja mempunyai mekanisme perintis bagi kuasa angin luar pesisir yang diberikan kepada Kumpulan Minyak dan Gas Vietnam (Petrovietnam) untuk dilaksanakan di kawasan penggerudian minyak Kumpulan, secara kecil-kecilan.

Untuk membina dan mengendalikan projek kuasa angin luar pesisir, pelabur mesti membelanjakan sejumlah besar modal untuk melabur dalam menara angin dan infrastruktur penghantaran kuasa luar pesisir. Pembinaan adalah sangat mahal dan rumit, dan kosnya jauh lebih tinggi daripada tenaga suria dan kuasa angin darat. Oleh itu, untuk menggalakkan pelabur, perlu ada mekanisme perintis, mekanisme harga, dan mekanisme pelaburan terbuka untuk perniagaan.

Tapak pembinaan pangkalan kuasa angin luar pesisir di pelabuhan PTSC Kumpulan Minyak dan Gas Vietnam.

Dalam masa terdekat, apabila mengendalikan pasaran karbon, mulai akhir tahun 2025, Kesatuan Eropah (EU) akan mula mengesan jejak karbon, salah satu keperluan ialah produk mesti dihasilkan dengan tenaga elektrik yang bersih. Ini adalah cara untuk mengimbangi kredit, membuktikan jejak karbon untuk memudahkan barangan memasuki negara EU. Kerajaan Vietnam menyasarkan untuk mengendalikan pasaran menjelang 2028. Jika pelan hala tuju ini lambat, perniagaan akan menghadapi kesukaran untuk mengeksport, jadi projek tenaga boleh diperbaharui perlu dipromosikan tidak lama lagi.

Walau bagaimanapun, untuk melabur dalam projek kuasa besar, perniagaan perlu mempunyai potensi kewangan dan cagaran yang cukup besar. Peraturan am bank ialah untuk meminjam modal, anda mesti mempunyai cagaran dan aset tetap untuk meminjam modal.

Melihat daripada pengalaman menyokong dasar negara di seluruh dunia, dapat dilihat bahawa negara yang mempunyai pembangunan kuasa angin luar pesisir yang kukuh seperti China dan Norway memberikan sokongan yang hebat dalam harga elektrik dan kredit. Projek pelaburan tenaga boleh diperbaharui berskala besar akan menerima insentif kredit mereka sendiri, dengan pakej kredit hijau dan prosedur sokongan yang mudah. Di Vietnam, selain kredit, perniagaan juga menghadapi kesukaran dalam mekanisme dan perancangan perdagangan elektrik.

Projek kuasa yang menggunakan gas juga menghadapi kesukaran yang sama. Draf Undang-undang Elektrik (pindaan) menyatakan pandangan untuk menjadikan tenaga elektrik berbahan bakar gas sebagai elektrik asas, tetapi tiada peraturan mengenai pemindahan harga gas dan komponen harga lain ke dalam harga elektrik. Mudah-mudahan, walaupun Draf Undang-undang mengenai Elektrik (pindaan) tidak dapat menentukan kandungan ini secara terperinci, ia akan mempunyai kata-kata sebagai asas untuk pengeluaran dekri, pekeliling atau peraturan untuk jenis tenaga baharu pada masa hadapan.

PV: Pada pendapat anda, apakah mekanisme insentif yang diperlukan oleh projek tenaga boleh diperbaharui untuk menyokong pelaksanaan yang lancar ?

Dr. Ha Huy Ngoc : Faktor paling penting untuk projek tenaga boleh diperbaharui ialah merancang kawasan mana yang berpotensi, plot terperinci, dan berapa banyak kawasan yang diutamakan untuk pembangunan, supaya perniagaan boleh melabur dengan yakin dalam projek, mengelakkan pertindihan dan mendapati selepas pembinaan bahawa mereka bertindih dengan rancangan lain.

Banyak projek tenaga boleh diperbaharui telah disiapkan tetapi tidak dapat menjual elektrik kerana masalah undang-undang dan perancangan. Lazimnya, projek tenaga angin dan solar di Tanah Tinggi Tengah telah disiapkan tetapi tidak disambungkan dan dimasukkan ke dalam operasi komersial kerana ia bertindih dengan perancangan tanah untuk perlombongan bauksit. Walaupun perniagaan meminjam daripada bank untuk melabur, negara ini kekurangan bekalan elektrik tetapi masalahnya tidak dapat diselesaikan.

Projek kuasa angin di Dak Nong bertindih dengan perancangan mineral.

Perniagaan teragak-agak untuk menubuhkan projek tenaga boleh diperbaharui baharu kerana usaha dan risiko yang terlibat, terutamanya untuk pelabur domestik. Mereka semua perlu berhati-hati dan menunggu isyarat dasar.

Ini adalah kisah masa terdekat pada tahun-tahun akan datang. Untuk memenuhi bekalan elektrik untuk pembangunan negara, menarik pelaburan asing, terutamanya dalam industri teknologi, kita hanya boleh mengharapkan projek baru dan menyelesaikan masalah dalam projek lama.

Satu lagi faktor penting ialah menambah baik infrastruktur apabila meningkatkan kapasiti kuasa. Sistem penghantaran mesti bersedia untuk bertindak balas apabila kuasa meningkat dan tenaga boleh diperbaharui disepadukan ke dalam grid.

PV: Pada pendapat anda, untuk memastikan keselamatan tenaga negara, apakah mekanisme perintis keutamaan yang perlu disebutkan?

Dr Ha Huy Ngoc : Melalui tinjauan lokaliti dari wilayah Tengah hingga Tanah Tinggi Tengah, kebanyakan projek tenaga boleh diperbaharui yang besar adalah daripada pelabur asing, ini merupakan isu keselamatan tenaga yang juga perlu diambil kira. Persoalannya ialah bagaimana kita boleh menggalakkan pelabur domestik mengambil bahagian dengan lebih mendalam dalam pasaran ini bagi memastikan keselamatan tenaga negara.

Kumpulan Minyak dan Gas Vietnam dan Kumpulan Elektrik Vietnam ialah perusahaan domestik yang berpotensi penuh untuk melaksanakan projek tenaga boleh diperbaharui secara amnya dan tenaga angin luar pesisir khususnya dengan sokongan Kerajaan melalui sumber kredit yang cukup besar, mekanisme pembelian kuasa keutamaan dan mengupah perunding asing.

Mengenai teknologi tenaga solar, Vietnam juga mampu menguasai sepenuhnya, jika Kerajaan mempunyai mekanisme untuk menggalakkan perusahaan negara menyertai projek tenaga boleh baharu yang besar. Khususnya, yang paling diperlukan ialah mekanisme kredit, mekanisme harga, mekanisme jualan elektrik langsung, prosedur pajakan tanah, prosedur pelaburan...

Baru-baru ini, Perdana Menteri meluluskan strategi industri semikonduktor, Kementerian Perancangan dan Pelaburan mengeluarkan program latihan sumber manusia, berusaha untuk menjadikan Vietnam sebagai pautan baharu dan kubu kuat industri semikonduktor global. Ini adalah industri yang menggunakan banyak tenaga elektrik, memerlukan sumber kuasa yang besar dan stabil. Untuk merealisasikan cita-cita ini, Vietnam menghadapi cabaran untuk melabur dalam projek elektrik, terutamanya tenaga boleh diperbaharui berskala besar.

Terima kasih banyak-banyak!

Phuong Thao

Sumber: https://www.pvn.vn/chuyen-muc/tap-doan/tin/843dc2ab-fabc-4e0e-8104-439a3e1a5e14