Peraturan diperlukan untuk mencegah rasuah dalam penukaran guna tanah.

Elakkan konflik dan pertindihan.

Semasa perbincangan kumpulan mengenai draf Undang-undang Tanah yang dipinda pada pagi 9 Jun, perwakilan Van Thi Bach Tuyet (dari Bandar Raya Ho Chi Minh ) menunjukkan situasi semasa di mana beberapa jenis tanah tidak dikawal selia dalam Undang-undang Tanah tetapi dikawal selia dalam undang-undang lain, yang menyebabkan kesan yang ketara kepada orang ramai sejak kebelakangan ini.

Bagi tanah guna campur dan tanah kediaman yang baru dibangunkan di sesetengah kawasan bandar, ia akan menjadi sukar kerana asas untuk mengubah tujuan penggunaan tanah dikawal selia oleh Undang-undang Tanah, tetapi jika dilakukan mengikut Undang-undang Perancangan, terdapat banyak jenis tanah lain, yang menyebabkan kekeliruan bagi agensi pengurusan negeri tempatan.

Oleh itu, perwakilan mencadangkan agar draf Undang-Undang Tanah (pindaan) mentakrifkan klasifikasi jenis tanah dengan jelas dan menggunakan klasifikasi ini sebagai asas perancangan guna tanah selaras dengan Undang-Undang Perancangan, Undang-Undang Pelaburan dan Undang-Undang Perniagaan Hartanah, bagi mengelakkan konflik, pertindihan dan kegagalan untuk memenuhi keperluan rakyat.

Timbalan Dewan Undangan Negeri Van Thi Bach Tuyet.

Di samping itu, para perwakilan juga menyatakan sokongan terhadap pilihan untuk tidak mengeluarkan senarai harga tanah tahunan. Pihak berkuasa tempatan akan segera mengemas kini perubahan di kawasan yang mengalami turun naik yang ketara, manakala kawasan yang tidak mengalami perubahan tidak perlu mempunyai senarai harga tanah sedemikian.

Menurut perwakilan, jika pihak berkuasa tempatan menangguhkan pengeluaran senarai harga tanah, ia akan menjejaskan orang ramai yang perlu menjalankan prosedur berkaitan senarai harga tanah.

Berkenaan kaedah penilaian tanah yang diminta oleh Jawatankuasa Ekonomi Dewan Undangan Negeri, yang perlu memastikan keseimbangan kepentingan antara Negeri, pengguna tanah dan pelabur, wakil wanita itu menyatakan bahawa memastikan prinsip ini adalah sangat sukar.

"Pada masa ini, peraturan undang-undang sedia ada, berdasarkan prinsip pasaran, menghadapi kesukaran dalam pelaksanaannya. Ini bermakna asas untuk menentukan harga tanah juga mencabar. Kini, unit perunding dan Majlis Penilaian Tanah perlu menentukan harga tanah dan mengimbangi kepentingan Negeri, pelabur dan rakyat. Saya tidak tahu bagaimana unit-unit tersebut akan berjaya melakukannya," wakil itu tertanya-tanya.

Oleh itu, para perwakilan berhujah bahawa mesti ada asas untuk pengiraan, kerana jika peraturan ketat tetapi tidak dapat dilaksanakan, adalah sangat sukar untuk melaksanakannya.

Menyelaraskan perancangan penggunaan tanah dengan segera.

Menyumbang kepada penambahbaikan draf Undang-undang, perwakilan Nguyen Thi Le (Bandar Raya Ho Chi Minh) menyatakan bahawa, dalam praktiknya, menyemak semula perancangan guna tanah setiap lima tahun tidak sesuai untuk situasi pembangunan sosioekonomi di wilayah dengan ekonomi yang pesat berubah.

Perwakilan dari Bandar Raya Ho Chi Minh pada sesi perbincangan kumpulan.

Oleh itu, para perwakilan mencadangkan agar mempertimbangkan pendekatan yang fleksibel mengenai tarikh akhir dan semakan berkala, yang disesuaikan untuk setiap wilayah di kawasan tersebut.

Berkenaan pengambilan tanah, pampasan, sokongan dan penempatan semula, Cik Le menyatakan bahawa draf Undang-undang tersebut telah menetapkan secara khusus kes-kes pengambilan tanah untuk pembangunan sosioekonomi, untuk kepentingan negara dan awam, dan mentakrifkan dengan jelas kandungan, syarat dan kriteria projek-projek ini.

Pada masa yang sama, Bab 7 draf Undang-undang juga telah membuat pelarasan yang lebih khusus terhadap dasar pampasan, sokongan dan penempatan semula supaya selepas tanah dituntut semula, orang yang tanahnya dituntut semula mesti mempunyai perumahan, memastikan kehidupan yang sama atau lebih baik daripada kehidupan mereka sekarang, melaksanakan latihan vokasional, penciptaan pekerjaan, penyusunan semula pengeluaran dengan berkesan dan menstabilkan kehidupan mereka yang tanahnya dituntut semula.

"Kandungan-kandungan ini mencerminkan sepenuhnya semangat Resolusi 18 dengan cara yang paling bermanfaat kepada pengguna tanah. Jelas sekali, kewajipan kerajaan adalah untuk mewujudkan keadaan bagi orang yang tanahnya sedang dituntut semula untuk mempunyai kehidupan yang setara, atau lebih baik daripada, tempat kediaman mereka sebelum ini," tegas wakil itu.

Beliau mencadangkan agar peraturan tambahan ditambah untuk pengambilan tanah bagi membina infrastruktur untuk pekerja di taman perindustrian, zon pemprosesan eksport dan kawasan pekerja yang tertumpu. Peraturan-peraturan ini harus menyatakan dengan jelas bahawa syarat-syarat tersebut merangkumi pembangunan fizikal dan rohani, bukan sekadar pembinaan rumah. Pada masa ini, kesejahteraan rohani pekerja di kawasan ini sebahagian besarnya terhad.

Berkenaan harga pampasan pengambilan tanah, berucap pada sesi perbincangan, perwakilan Truong Trong Nghia (dari delegasi Bandar Raya Ho Chi Minh) menyatakan bahawa harga pampasan kini mula menghampiri kadar pasaran, tetapi beliau percaya bahawa pampasan untuk tekanan emosi semasa pengambilan tanah juga harus dipertimbangkan.

Timbalan Dewan Negara Truong Trong Nghia.

"Undang-undang sivil membenarkan pampasan, baik material mahupun emosi. Oleh itu, kita juga mesti mempertimbangkan berapa banyak pampasan emosi yang diperlukan apabila orang ramai terpaksa berpindah dari rumah mereka dan meninggalkan tempat yang telah mereka hargai dan alami selama bertahun-tahun. Jika pampasan dikira dalam bentuk wang, kita juga mesti mengambil kira semua faktor tersebut," kata wakil itu.

Berkenaan senarai harga tanah, para perwakilan mencadangkan bahawa tanggungjawab untuk mengemas kini senarai ini terletak pada Negeri, dan Negeri harus bertindak sebagai "penimbang tara" untuk memastikan harga tanah mencerminkan nilai pasaran.

Menurut para perwakilan, peraturan harga pasaran merupakan asas yang sangat penting untuk banyak isu lain, termasuk penyelesaian pertikaian, yang juga bergantung pada senarai harga tanah Negeri.

Mengulas draf Undang-undang tersebut, perwakilan Nguyen Minh Duc (Bandar Raya Ho Chi Minh) mencadangkan agar peraturan mengenai bentuk sumbangan dan pemindahan modal BT (Bina-Pemindahan) mestilah sangat ketat dan mengehadkan subjek bagi mengelakkan kerugian hasil tanah.

Para perwakilan menegaskan bahawa pada masa lalu, terdapat projek yang melibatkan pengambilan tanah untuk tujuan pertahanan negara, keselamatan dan kepentingan awam, tetapi selepas beberapa ketika, sebelum projek tersebut dilaksanakan, tujuan penggunaan tanah telah diubah.

"Terdapat situasi di mana tanah ditebus guna untuk pembinaan kawasan hiburan, tetapi disebabkan oleh beberapa peraturan, ia ditukar menjadi pusat komersial yang digabungkan dengan perumahan kediaman. Ini membawa kepada perbezaan nilai tanah yang besar selepas tanah tersebut ditukar menjadi pusat komersial dengan perkhidmatan dan perumahan komersial, dan akhirnya dijual pada harga yang sangat tinggi. Sementara itu, pampasan bagi orang yang tanahnya ditebus guna adalah sangat rendah. Oleh itu, ia membawa kepada pertikaian tanah dan tuntutan mahkamah yang berpanjangan," kata wakil itu.

Oleh itu, dalam draf Undang-undang tersebut, Encik Duc berhujah bahawa isu ini perlu "diikat" oleh peraturan yang sangat jelas dalam Perkara 12, yang menyenaraikan perbuatan yang dilarang. Secara khususnya, ia mesti menetapkan dengan jelas bahawa tanah boleh dituntut semula untuk tujuan pertahanan dan keselamatan negara, tetapi ia mesti dilarang sama sekali untuk menukarnya kepada tujuan penggunaan tanah yang lain .

Sumber: https://www.nguoiduatin.vn/quy-dinh-chat-che-tranh-tieu-cuc-trong-chuyen-doi-muc-dich-su-dung-a611903.html