Adalah perlu untuk membangunkan dan menggubal Undang-undang mengenai E-dagang.

E-dagang di Vietnam telah mengalami pertumbuhan yang kukuh, dan adalah perlu untuk membangunkan Undang-undang E-dagang bagi menyediakan alat yang lebih berkesan untuk menguruskan aktiviti ini.

E-dagang di Vietnam sedang membangun dengan pesat.

Laporan penilaian impak dasar undang-undang yang dicadangkan. E-dagang Menurut laporan baru-baru ini yang dikeluarkan oleh Kementerian Perindustrian dan Perdagangan , dalam konteks integrasi global ke dalam perdagangan, e-dagang Vietnam telah menyaksikan perkembangan yang kukuh.

Jualan e-dagang B2C Vietnam hanya mencecah AS$2.97 bilion pada tahun 2014, tetapi menjelang 2024, angka ini telah meningkat kepada AS$25 bilion, mewakili pertumbuhan tahunan purata sebanyak 26.7%, menyumbang kira-kira 9% daripada jumlah jualan runcit barangan dan perkhidmatan pengguna negara. Lebih 60% penduduk menyertai e-dagang, dengan nilai pembelian purata sekitar AS$400 seorang setahun. E-dagang telah menjadi kaedah membeli-belah yang popular, terutamanya di bandar-bandar utama seperti Hanoi dan Bandar Raya Ho Chi Minh.

E-dagang berkembang maju di Vietnam (Foto: MOIT)

Selama bertahun-tahun, Vietnam telah menggubal dasar dan dokumen perundangan untuk mengawal selia hubungan antara entiti yang terlibat dalam aktiviti e-dagang, bertujuan untuk mewujudkan keadaan yang menggalakkan dan menggalakkan orang ramai dan perniagaan untuk secara beransur-ansur menyertai e-dagang dan membiasakan diri dengan perniagaan dalam talian, mewujudkan asas dan perundangan untuk pembangunan e-dagang yang kukuh di Vietnam hari ini.

Di Vietnam, pada tahun 2003, Kementerian Perdagangan (kini Kementerian Perindustrian dan Perdagangan (Kementerian Perindustrian dan Perdagangan) telah menerbitkan Laporan E-dagang Vietnam yang pertama, yang mengesahkan bahawa, menjelang tahun 2003, "kita telah memulakan dan maju dengan agak pesat pada peringkat pertama Laluan Sutera Baharu," yang dianggap sebagai satu peristiwa penting bagi pembangunan e-dagang di negara kita.

Sehingga kini, Vietnam pada asasnya telah mewujudkan rangka kerja perundangan untuk e-dagang. Secara khususnya, Dewan Undangan Negeri ke-11 telah menggubal Undang-Undang mengenai Transaksi Elektronik pada tahun 2005, yang secara rasmi mengiktiraf kesahihan undang-undang transaksi elektronik secara amnya, termasuk dalam sektor perniagaan dan komersial. Kerajaan juga mengeluarkan Dekri No. 57/2006/ND-CP bertarikh 9 Jun 2006, mengenai e-dagang.

Untuk mengawal selia pemeteraian kontrak e-dagang, Menteri Perindustrian dan Perdagangan telah mengeluarkan Pekeliling No. 09/2008/TT-BCT bertarikh 21 Julai 2008, yang menjadi panduan kepada Dekri mengenai e-dagang mengenai penyediaan maklumat dan pemeteraian kontrak di laman web e-dagang. Sebagai tindak balas kepada pembangunan platform dan laman web e-dagang, Menteri Perindustrian dan Perdagangan telah mengeluarkan Pekeliling No. 46/2010/TT-BCT bertarikh 31 Disember 2010, yang mengawal selia pengurusan laman web e-dagang yang menjual barangan atau menyediakan perkhidmatan…

Baru-baru ini, pada 22 Jun 2023, Dewan Undangan Negeri ke-15 telah menggubal Undang-undang mengenai Transaksi Elektronik 2023, mewujudkan rangka kerja perundangan yang lengkap, komprehensif dan menguntungkan untuk peralihan aktiviti daripada persekitaran fizikal kepada digital dalam semua industri dan sektor. Pada 20 Jun 2023, Dewan Undangan Negeri juga telah menggubal Undang-undang mengenai Perlindungan Hak Pengguna. Ini merupakan draf undang-undang penting yang dipelopori oleh Kementerian Perindustrian dan Perdagangan, dengan impak yang luas terhadap banyak industri dan sektor, termasuk e-dagang.

Selain dokumen-dokumen yang dinyatakan di atas, peraturan-peraturan berkaitan aktiviti e-dagang telah ditetapkan dalam pelbagai dokumen perundangan merentasi pelbagai bidang. Secara amnya, boleh dikatakan bahawa selama ini, sistem perundangan Vietnam yang berkaitan dengan e-dagang telah dibina dan sentiasa diperbaiki, menyumbang kepada mewujudkan persekitaran e-dagang yang telus dan melindungi hak pengguna.

Teruskan memperkukuhkan rangka kerja perundangan untuk e-dagang.

Walau bagaimanapun, menurut Kementerian Perindustrian dan Perdagangan, pada hakikatnya, banyak teknologi, model dan jenis aktiviti e-dagang baharu telah muncul, yang dengan pantas mengubah manifestasi dan kewujudan hubungan e-dagang.

Di samping itu, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan telah menyemak semula pelaksanaan Dekri Kerajaan No. 52/2013/ND-CP mengenai e-dagang dan Dekri No. 85/2021/ND-CP bertarikh 25 September 2021, meminda dan menambah beberapa perkara dalam Dekri Kerajaan No. 52/2013/ND-CP bertarikh 16 Mei 2013 mengenai e-dagang. Pengurusan praktikal telah mendedahkan banyak jurang perundangan, mewujudkan keperluan mendesak untuk memperkukuh dan menambah baik sistem perundangan secara saintifik, serentak, telus, berkesan dan cekap.

Pada persidangan baru-baru ini yang meringkaskan kerja tahun 2024 dan menggariskan tugas-tugas untuk tahun 2025 Jabatan E-dagang dan Ekonomi Digital, Cik Le Hoang Oanh, Pengarah Jabatan E-dagang dan Ekonomi Digital, menyatakan bahawa walaupun Dekri 85/2021/ND-CP mempunyai peraturan awal mengenai syarat-syarat yang terpakai kepada entiti yang menyediakan perkhidmatan e-dagang rentas sempadan ke pasaran Vietnam, agensi pengurusan negeri masih menghadapi kesukaran dalam mengurus dan menyelia aktiviti perniagaan dengan platform e-dagang rentas sempadan.

Tambahan pula, banyak platform e-dagang rentas sempadan yang tidak dilesenkan atau dalam proses dilesenkan masih menyediakan perkhidmatan e-dagang di Vietnam, menjual produk dan barangan rentas sempadan ke pasaran Vietnam pada harga yang rendah. Ini memberi kesan negatif kepada pasaran pengguna domestik, mewujudkan tekanan persaingan pada platform e-dagang domestik, dan mempengaruhi tingkah laku pembelian pengguna dengan ketara.

Jualan penstriman langsung merupakan trend yang berkembang pesat dalam e-dagang, tetapi peraturan e-dagang semasa hanya menanganinya secara amnya sebagai aktiviti pengiklanan yang mengiringi jualan. Tiada peraturan khusus mengenai entiti yang mengambil bahagian dalam penstriman langsung, maklumat minimum yang diperlukan untuk penonton, dan sebagainya. Isu mengawal barangan tiruan, barangan terlarang, barangan yang melanggar hak harta intelek dan barangan substandard juga memberikan cabaran kepada agensi pengurusan negeri, yang memerlukan alat pengurusan yang lebih berkesan.

Proses penyempurnaan dasar dan undang-undang mengenai e-dagang telah mendapat perhatian dan panduan yang teliti dan tegas daripada Dewan Undangan Negeri dan Kerajaan. Oleh itu, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan telah mengemukakan cadangan untuk membangunkan Undang-undang mengenai E-dagang.

Draf Undang-Undang mengenai E-dagang menimbulkan beberapa isu yang membimbangkan, contohnya, perniagaan e-dagang mesti mempunyai tanggungjawab khusus mengenai dasar, peraturan, maklumat mengenai barangan dan perkhidmatan, dan klasifikasi barangan domestik atau asing yang dijual di platform tersebut.

Peraturan mengenai penyediaan maklumat berkala dan pelaporan mengenai aktiviti perniagaan di platform juga dinyatakan untuk mereka yang menjalankan strim langsung atau mereka yang memberi nasihat tentang penjualan barangan dan perkhidmatan dalam sektor perniagaan bersyarat.

Penjual di platform e-dagang mesti melengkapkan proses pengenalan diri seperti yang dikehendaki oleh peraturan mengenai pengenalan dan pengesahan elektronik sebelum menyediakan barangan dan perkhidmatan. Mereka mesti memberikan platform tersebut nama, alamat, nombor pengenalan diri dan nombor cukai pendapatan peribadi mereka.

Bagi aktiviti e-dagang rentas sempadan, perniagaan mesti mendapatkan lesen daripada Kementerian Perindustrian dan Perdagangan dan menubuhkan pejabat perwakilan di Vietnam atau melantik wakil sah yang merupakan entiti sah di Vietnam. Mereka juga mesti bertanggungjawab untuk mengesahkan penjual asing dan memberi pampasan kepada pembeli sekiranya berlaku pelanggaran di platform.

Dalam satu perbualan ringkas dengan seorang wartawan dari Akhbar Industri dan Perdagangan pada petang 20 Januari, ahli ekonomi Vu Vinh Phu menekankan bahawa e-dagang sedang berkembang pesat di seluruh dunia, dan Vietnam tidak terkecuali. Walau bagaimanapun, rangka kerja perundangan untuk aktiviti ini masih mempunyai banyak kelemahan, terutamanya mengenai pengurusan kualiti dan asal usul produk.

"Dalam konteks ini, draf Undang-Undang mengenai E-dagang yang dicadangkan oleh Kementerian Perindustrian dan Perdagangan adalah tepat pada masanya dan pantas. Saya berharap draf undang-undang ini akan seiring dengan trend perkembangan e-dagang yang sangat kukuh di pasaran, membantu mewujudkan rangka kerja yang cukup kukuh untuk mengurus negeri dengan berkesan dan mewujudkan keadaan untuk e-dagang berkembang pesat di Vietnam." – Pakar Vu Vinh Phu meluahkan jangkaannya.

Dalam draf Undang-Undang mengenai E-dagang, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan telah mengenal pasti dasar-dasar utama berikut: Pertama, Menambah dan menyeragamkan konsep mengikut peraturan perundangan semasa. Kedua, Ia mengawal selia bentuk aktiviti e-dagang, entiti yang mengambil bahagian dalam aktiviti e-dagang, dan hak serta obligasi yang berkaitan. Ketiga, Ini mengawal selia tanggungjawab unit yang menyediakan perkhidmatan sokongan e-dagang. Keempat, Peraturan mengenai pengesahan kontrak elektronik dalam perdagangan. Kelima , peraturan mengenai pembangunan dan pertumbuhan e-dagang.

Sumber