Keperluan segera untuk menghapuskan halangan bagi projek BT.

Sebelum ini, semasa perbincangan kumpulan pada 3 Disember, isu penyelesaian halangan dalam projek BT (bina-pindah) telah menarik banyak perhatian daripada para perwakilan, kerana banyak projek menghadapi kesukaran dengan mekanisme penentuan harga tanah untuk pembayaran atau prosedur peruntukan tanah. Ini juga merupakan isu yang sentiasa dibincangkan oleh akhbar Saigon Giai Phong dalam beberapa siri artikel berkaitan baru-baru ini.

l5b-1004.jpg.jpg — Bahagian Jalan Lingkaran 2 sepanjang 2.7km dari Jalan Pham Van Dong ke persimpangan Go Dua (Bandar Raya Ho Chi Minh) telah lama dalam pembinaan. (Imej ilustrasi: SGGPO)

Wakil Nguyen Tam Hung (Bandar Raya Ho Chi Minh) menyokong peraturan yang menjelaskan tanggungjawab untuk pembayaran BT mengikut undang-undang pada masa penandatanganan kontrak.

Walau bagaimanapun, perwakilan mencadangkan agar mempertimbangkan untuk menambah keperluan untuk mendedahkan secara terbuka semua maklumat mengenai dana tanah yang digunakan untuk pembayaran, nilai dana tanah, kaedah menentukan harga, dan jumlah kerja yang telah diaudit sebelum peruntukan tanah atau pajakan. Ini adalah mekanisme yang perlu untuk mencegah risiko kehilangan aset awam – satu isu yang telah menyebabkan banyak akibat negatif dalam projek BT di seluruh negara. Apabila didedahkan sepenuhnya dan telus, pembayaran akan memastikan pengawasan komuniti dan legitimasi Negara.

Wakil Tran Huu Hau ( Tay Ninh ) menegaskan bahawa kekurangan terbesar pada masa ini terletak pada ketidakselarasan antara Undang-undang Tanah dan Undang-undang Pelaburan di bawah kaedah Perkongsian Awam-Swasta (PPP).

Menurut Undang-undang Tanah, harga tanah mesti dikira pada masa Negeri memperuntukkan tanah tersebut, manakala Undang-undang PPP mengiranya pada masa perancangan projek atau penyediaan dokumen tender.

Perwakilan mencadangkan penentuan harga tanah pada masa menandatangani kontrak BT atau pada masa penyerahan projek, bagi memastikan keadilan bagi kedua-dua pihak.

Wakil Phan Duc Hieu, ahli Jawatankuasa Ekonomi dan Kewangan Dewan Undangan Negeri, menegaskan bahawa banyak projek telah siap dibina 5-9 tahun yang lalu tetapi baru kini dipertimbangkan untuk peruntukan tanah. Jika harga tanah pada masa peruntukan terus dikenakan, perniagaan akan mengalami kerugian yang besar.

Perwakilan mencadangkan agar peraturan dimasukkan mengenai masa penentuan harga tanah untuk pembayaran BT (Bina-Pindah) dalam draf Resolusi yang menetapkan beberapa mekanisme dan dasar untuk menghapuskan kesulitan dan halangan dalam pelaksanaan Undang-undang Tanah, yang sedang dipertimbangkan oleh Dewan Negara , atau, jika tidak, dalam draf pindaan dan tambahan kepada Resolusi 98/2023/QH15.

Wakil Nguyen Duy Thanh (Ca Mau) mencadangkan pewujudan mekanisme peralihan yang telus untuk kontrak yang ditandatangani sebelum Undang-undang Tanah 2024 berkuat kuasa, bagi mengelakkan pertikaian yang timbul daripada perubahan undang-undang.

Sebelum ini, ramai pakar ekonomi juga berhujah bahawa undang-undang yang sentiasa berubah mengenai projek BT (Bina-Pindah) menyukarkan pelabur untuk mengetahui bila harga tanah akan ditentukan.

Pakar tanah, Profesor dan Doktor Sains Dang Hung Vo, menekankan bahawa prinsip pertukaran yang sama rata dalam projek BT (Bina-Pindah) hanya dijamin apabila harga dan obligasi tanah ditentukan pada masa yang sama.

Dalam dokumen yang diserahkan kepada Jawatankuasa Tetap Dewan Undangan Negeri yang memberikan maklum balas mengenai draf pindaan dan tambahan kepada Resolusi 98/2023/QH15, Persatuan Hartanah Bandar Raya Ho Chi Minh (HoREA) menyatakan bahawa terdapat lebih daripada 160 projek BT di seluruh negara yang "dibekukan" kerana ketidakupayaan untuk menentukan harga tanah untuk pembayaran - walaupun projek tersebut telah siap lama dahulu.

HoREA memetik kes Syarikat MHL sebagai contoh tipikal dalam cadangannya untuk menunjukkan keperluan segera untuk meminda peraturan BT bagi memudahkan aliran modal.

Menurut HoREA, perusahaan ini telah menandatangani kontrak BT pada November 2016, kemudian menyiapkan projek tersebut, yang telah diaudit oleh Pejabat Audit Negeri. Projek tersebut telah diserahkan kepada Kementerian Pertahanan Negara pada Februari 2018. Walau bagaimanapun, perusahaan tersebut hanya akan menerima tanah tersebut pada tahun 2025, dan harga tanah masih belum dipersetujui.

Encik Le Hoang Chau, Pengerusi HoREA, percaya bahawa peraturan harus ditambah yang menetapkan bahawa masa untuk menentukan harga tanah bagi tanah yang digunakan sebagai pembayaran di bawah kontrak BT haruslah masa menandatangani kontrak BT, atau masa apabila pelabur menyelesaikan penyerahan keseluruhan projek BT. Beliau berhujah bahawa penggunaan peraturan bahawa masa untuk penilaian tanah adalah masa apabila Negeri memutuskan untuk memperuntukkan atau memajak tanah akan merugikan perniagaan yang mengalami kelewatan dalam penyerahan tanah selepas bertahun-tahun menyerahkan projek BT kepada Negeri.

Menurut HoREA, hasil daripada Dekri Kerajaan 91/2025/ND-CP yang mengawal selia masa penentuan harga tanah, kesukaran dan halangan berkaitan penggunaan tanah untuk kontrak BT di Kawasan Bandar Baru Thu Thiem (Bandar Raya Ho Chi Minh) telah diselesaikan. Walau bagaimanapun, pelabur projek BT lain di luar Kawasan Bandar Baru Thu Thiem masih belum dapat menyelesaikan kesukaran dan halangan mereka dalam menentukan harga tanah untuk kawasan tanah yang digunakan untuk pembayaran kontrak BT.

HoREA memerhatikan bahawa situasi yang dinyatakan di atas mendedahkan jurang dasar yang menyebabkan banyak projek disiapkan tetapi tanah untuk pembayaran masih belum dapat diselesaikan selama bertahun-tahun. Dengan 162 projek BT "dibekukan", sumber tanah terkunci, dan perniagaan menghadapi situasi modal mereka terikat selama bertahun-tahun.

MINH DUC

Sumber: https://www.sggp.org.vn/cap-thiet-go-vuong-cho-du-an-bt-post827028.html