Membetulkan pengurusan tanah padi dan meningkatkan tanggungjawab kerajaan tempatan

Sebelum Jawatankuasa Rakyat Wilayah mengeluarkan Surat Kiriman Rasmi 3681/UBND-KT bertarikh 14 November 2023 mengenai pembetulan pengurusan dan penggunaan tanah padi di wilayah tersebut. Ini disifatkan sebagai arahan tegas wilayah berkenaan pengurusan dan penggunaan tanah padi di peringkat tempatan, khususnya pihak berkuasa peringkat komune perlu menjunjung tanggungjawab pengurusan negeri dalam pengurusan tanah padi di lokaliti.

Pada masa ini, disebabkan banyak faktor, terdapat banyak tanah padi yang terbiar dan tidak diusahakan. Foto ilustrasi

Jangan biarkan tanah "mati"!

Penghantaran rasmi 3681/UBND-KT bertarikh 14 November Jawatankuasa Rakyat Wilayah menekankan penugasan Jawatankuasa Rakyat daerah, pekan dan bandar untuk bertanggungjawab mengarahkan agensi profesional gabungan mereka dan Jawatankuasa Rakyat komune, wad dan pekan untuk menyelaras, mengukuhkan pemeriksaan, penyeliaan dan panduan aktiviti penanaman padi dalam pelaksanaan yang ketat. prosedur yang betul dan kesesuaian dengan keadaan tempatan dan situasi sebenar serta mengikut peraturan undang-undang.

Khususnya, Jawatankuasa Rakyat Wilayah mengarahkan untuk mengendalikan dengan tegas kes-kes terbiar sawah, pencerobohan, pendudukan tanah, pertukaran tujuan guna tanah dan pembinaan rumah secara haram di sawah di kawasan itu; segera mengesan dan menggunakan langkah-langkah untuk mencegah dan mengendalikan secara menyeluruh kes pembinaan rumah dan infrastruktur haram untuk membentuk kawasan kediaman baharu di sawah padi...

Dapat dilihat, semasa demam tanah, ramai subjek mengambil kesempatan daripada "loopholes" dalam peraturan pembahagian tanah untuk membahagikan tanah pertanian secara amnya, dan tanah padi khususnya. Banyak kawasan tanah padi "dibahagikan" oleh spekulator tanah kepada bidang tanah yang hanya memerlukan keluasan minimum mengikut peraturan untuk tujuan "membahagi dan menjual plot". Wilayah ini telah mengetatkan isu ini secara berkesan dari semasa ke semasa dan situasi "membahagikan" tanah pertanian untuk tujuan "membahagi dan menjual plot" tidak lagi berleluasa seperti ketika demam tanah.

Kesan daripada demam tanah sekarang ini dapat dilihat dengan lebih jelas berbanding sebelum ini, tidak sukar untuk mencari tanah kecil yang asalnya adalah sawah yang dibahagikan kepada lot-lot secara pancang... tetapi pada masa ini ia tidak diusahakan dengan padi atau apa-apa tanaman lain untuk menggalakkan kecekapan tetapi dibiarkan terbiar untuk tumbuh lalang, menyebabkan ramai orang secara berseloroh menggelar plot tanah sebegitu "tanah mati"! Sebelum ini, petak sawah yang besar menghasilkan padi dengan berkesan, tetapi selepas "dibahagikan" kepada petak-petak kecil yang mempunyai banyak pemilik yang berbeza, tanah padi itu dibazirkan.

Berbincang dengan pemilik sawah seluas kira-kira ^1000m2 di komune Cam Giang, daerah Go Dau tentang alasannya, kenapa tidak bercucuk tanam padi atau apa-apa tanaman tetapi dibiarkan tanahnya terbiar?. Pemilik tanah ini menggeleng-gelengkan kepala kerana kecewa dan berkongsi bahawa sebelum ini ketika demam tanah melanda, dia juga menyimpan wang untuk membeli sawah ini untuk membuat spekulasi untung tetapi sekarang tanah itu dijual dan tiada siapa yang membelinya.

Tambahan pula, kawasan tanah padinya telah diinventori dan dimasukkan ke dalam senarai perlindungan, jadi dia tidak boleh menukar tujuan kepada tanah kediaman kerana tiada rancangan untuk menukar tanah kediaman. Dengan tanah sehektar, berapa banyak padi yang boleh ditanam setiap tanaman, tetapi menukar struktur kepada tanaman lain tidak mempunyai masa dan tidak pasti untuk membawa kecekapan, sehingga dia terpaksa membiarkan tanah itu tidak digunakan.

Jelas sekali, akibat daripada demam tanah dan situasi pembahagian tanah pertanian termasuk tanah padi untuk tujuan “pecah petak dan jual petak” ialah petak-petak padi yang kecil dibiarkan terbiar tanpa sebarang nilai dari tanah padi, menyebabkan petak-petak padi yang terbiar menjadi “tanah mati”.

Itulah sebabnya Jawatankuasa Rakyat Wilayah telah mengarahkan untuk mengendalikan secara tegas pengabaian sawah, pencerobohan, pendudukan tanah, pertukaran tujuan guna tanah dan pembinaan rumah secara haram di sawah di kawasan itu; segera mengesan dan menggunakan langkah-langkah untuk mencegah dan mengendalikan secara menyeluruh kes pembinaan rumah dan infrastruktur secara haram untuk membentuk kawasan kediaman baharu di sawah.

Arahan drastik Jawatankuasa Rakyat Wilayah dianggap sebagai ubat untuk membantu sawah terbiar, tidak ditanam atau ditukar secara haram "menghidupkan semula" dan mempromosikan nilai berkesan yang dibawa oleh tanah daripada penanaman tanah.

Jawatankuasa Rakyat peringkat komune perlu meningkatkan tanggungjawab mereka dalam pengurusan tanah padi negeri, termasuk menukar tanah padi kepada tanah kediaman. Foto ilustrasi

Pihak berkuasa tempatan perlu meningkatkan tanggungjawab mereka.

Menurut Encik Nguyen Dinh Xuan - Pengarah Jabatan Pertanian dan Pembangunan Luar Bandar, berdasarkan dokumen undang-undang yang dikeluarkan oleh Kerajaan termasuk: Dekri No. 35/2015/ND-CP bertarikh 13 April 2015 Kerajaan mengenai pengurusan dan penggunaan tanah penanaman padi; Keputusan Kerajaan No. 62/2019/ND-CP bertarikh 11 Julai 2019 tentang meminda dan menambah beberapa pasal Keputusan No. 35/2015/ND-CP bertarikh 13 April 2015 Kerajaan mengenai pengurusan dan penggunaan tanah penanaman padi; Keputusan No. 94/2019/ND-CP bertarikh 13 Disember 2019 Pemerintah memperincikan sejumlah pasal Undang-undang Penanaman varietas tanaman dan penanaman.

Perlu diingat bahawa Kementerian Pertanian dan Kemajuan Luar Bandar tidak mengeluarkan Pekeliling membenarkan penukaran struktur tanaman daripada tanah padi kepada tanaman yang lebih berkesan, tetapi hanya mengeluarkan Keputusan No. 470/QD-BNN-TT bertarikh 7 Februari 2023 Menteri Pertanian dan Pembangunan Luar Bandar mengenai pengisytiharan Rancangan penukaran struktur tanaman tanah20 secara keseluruhan. Kementerian, Jawatankuasa Rakyat Wilayah mengeluarkan Keputusan No. 1624/QD-UBND bertarikh 8 Ogos 2023 Jawatankuasa Rakyat Wilayah yang mengisytiharkan Rancangan penukaran struktur tanaman di tanah padi pada tahun 2023.

Keputusan penstrukturan semula tanaman pada tahun 2023 akan disusun oleh Jawatankuasa Rakyat daerah dan dihantar ke Jabatan Pertanian dan Kemajuan Luar Bandar untuk menasihati Jawatankuasa Rakyat Wilayah melaporkan kepada Kementerian dan mendaftarkan rancangan penstrukturan semula tanaman pada 2024 sebelum 30 November 2023.

Jumlah keluasan penukaran struktur tanaman di tanah padi pada tahun 2023: 1,467.84 ha (tanah padi 3 tanaman: 4.68 ha; tanah padi 2 tanaman: 382.67 ha; tanah padi 1 tanaman: 1,080.49 ha), di mana: penukaran struktur tanaman daripada kawasan penanaman padi yang tidak cekap kepada jumlah kawasan penanaman padi yang tidak cekap. penanaman tanaman tahunan seluas 839.47 ha (tanah padi 3 tanaman: 0.70 ha; tanah padi 2 tanaman: 352.57 ha; tanah padi 1 tanaman: 486.20 ha)

Tanaman yang ditukar sesuai untuk keadaan pengeluaran dan tanah seperti ubi kayu, jagung, sayur-sayuran, kacang, dll. Kecekapan ekonomi daripada model yang ditukar adalah 2-5 kali lebih tinggi daripada penanaman padi di kawasan yang sama. Purata keuntungan tanaman meningkat selepas penukaran seperti sayur-sayuran (67 juta VND/ha/tahun), jagung (45-50 juta VND/tahun/tanaman), ubi kayu (35 juta VND/ha/tanaman), dsb.

Menukar struktur tanaman daripada penanaman padi yang tidak berkesan kepada tanaman saka dengan jumlah keluasan tanah padi ditukar kepada tanaman saka seluas 619.06 ha (tanah padi 2 tanaman: 25.77 ha; tanah padi 1 tanaman: 593.29 ha). Tanaman utama yang ditanam ialah durian, longan, epal kastard, kelapa, getah dan sebagainya; selaras dengan rancangan penyusunan semula pertanian wilayah: sesuai untuk keadaan iklim dan tanah, dibangunkan dengan baik, dalam tempoh pembinaan asas jadi tidak ada asas untuk menilai kecekapan ekonomi.

Melalui tinjauan model penukaran di sawah kepada tanaman saka pada tahun-tahun sebelumnya (yang telah menghasilkan produk), tanaman tersebut berkembang dengan baik, mempunyai hasil yang tinggi, membawa kecekapan ekonomi yang tinggi, pendapatan yang stabil dan meningkatkan kehidupan rakyat. Purata keuntungan tanaman meningkat selepas penukaran: durian (426 juta VND/tahun), epal kastard (190 juta VND/tahun), getah (30 juta VND/tahun), ....

Menukar daripada penanaman padi kepada penanaman padi yang digabungkan dengan akuakultur

Model penukaran penanaman padi digabungkan dengan akuakultur di wilayah ini adalah sangat kecil. Jumlah kawasan penanaman padi yang ditukar kepada penanaman padi digabungkan dengan akuakultur ialah 9.31 ha (tanah padi 3 tanaman: 3.98 ha; tanah padi 2 tanaman: 4.33 ha; tanah padi 1 tanaman: 01 ha). Walau bagaimanapun, penukaran daripada tanah penanaman padi kepada penanaman padi digabungkan dengan akuakultur tidak menarik minat rakyat, kerana kesukaran dalam bentuk muka bumi, sumber air, amalan pertanian rakyat dan kecekapan ekonomi yang rendah.

Penukaran kepada tanaman lain: 144.3 ha; daripadanya: 58 ha getah ditukar kepada pisang dan ubi kayu; 44.7 ha ubi kayu ditukar kepada tanaman lain seperti pisang, akasia, getah, durian; 38 ha buah nangka ditukar kepada ubi kayu dan 3.6 ha pisang ditukar kepada nangka).

Pada masa yang akan datang, bagi mematuhi arahan Jawatankuasa Rakyat Wilayah mengenai pengukuhan pemeriksaan, penyeliaan dan bimbingan pelaksanaan penstrukturan semula tanaman di tanah padi di kawasan tersebut, memastikan ketegasan, prosedur yang betul dan kesesuaian dengan keadaan setempat dan situasi sebenar serta mengikut peraturan undang-undang.

Jabatan Pertanian dan Kemajuan Luar Bandar akan menyelaraskan dengan agensi dan unit berkaitan untuk dilaksanakan pada tahun 2024 dan pada masa yang sama akan menasihati Jawatankuasa Rakyat Wilayah untuk mengeluarkan dokumen meminta Jawatankuasa Rakyat Daerah meneruskan pelaksanaan Keputusan No. 1261/QD-UBND bertarikh 11 Jun 2021 tatacara Jabatan Pentadbiran Jabatan Pentadbiran Rakyat Wilayah di bawah Jabatan Pertanian dan Senarai Pentadbiran Pentadbiran Rakyat Daerah. Pembangunan Luar Bandar wilayah, mengawal selia prosedur untuk mendaftarkan penukaran struktur tanaman di tanah penanaman padi.

Jadi isu di sini yang perlu difikirkan semula bukanlah untuk penanaman padi yang tidak berkesan, rakyat hanya dibenarkan untuk menanam padi seperti yang difahami ramai, tetapi rakyat berhak meminta pihak berkuasa yang berwibawa untuk membenarkan penukaran struktur tanaman di tanah padi mengikut prosedur dan peraturan yang membawa faedah ekonomi yang lebih tinggi daripada menanam padi.

Isu selebihnya ialah pihak berkuasa tempatan di peringkat komune perlu memperkasakan tanggungjawab mereka dalam pengurusan negeri sawah pada masa akan datang dan tegas menangani perbuatan salah guna, pembinaan perumahan haram dan lain-lain. Pada masa yang sama, tegas menangani tindakan orang menggunakan sawah untuk "membunuh tanah" mengikut peraturan. Ini adalah faktor yang sangat penting untuk "kebangkitan" sawah padi berkesan pada masa akan datang.

Dunia

Sumber