Tekanan untuk Eropah berubah.
Malah, selama bertahun-tahun, pentadbiran A.S. telah memberi tekanan kepada sekutu NATOnya di Eropah untuk meningkatkan perbelanjaan pertahanan. Setiausaha Pertahanan bekas Presiden Barack Obama, Robert Gates, memberi amaran dalam ucapan 2011 di Brussels tentang "kemungkinan sebenar masa depan yang suram, jika tidak suram, untuk pakatan transatlantik itu."
Bekas Presiden Donald Trump kemudiannya meningkatkan tekanan ke A.S., dengan berkata pada mesyuarat NATO pada 2018 bahawa jika Eropah tidak meningkatkan perbelanjaan, maka "Saya akan melakukan perkara saya sendiri"—yang ditafsirkan secara meluas sebagai menarik A.S. keluar dari NATO. Beberapa bekas penasihat Trump berkata beliau telah membincangkan langkah sedemikian dengan mereka.
Perdana Menteri Denmark Mette Frederiksen, Canselor Jerman Olaf Scholz, dan Menteri Pertahanan Jerman Boris Pistorius melancarkan kerja-kerja pembinaan kilang pembuatan senjata di Jerman - Foto: AFP
Dalam ucapan kempen baru-baru ini, Trump telah mengulangi seruannya untuk meningkatkan perbelanjaan di Eropah dan menyatakan bahawa, jika dipilih semula, beliau tidak akan mempertahankan sekutu yang gagal memenuhi janji bajet pertahanan NATO mereka.
Kenyataan Trump membentuk semula perdebatan, menonjolkan perbezaan pendirian A.S. mengenai pakatan keselamatan antarabangsa. Perbezaan ini jelas kelihatan dalam tindakan baru-baru ini oleh Republikan Dewan dalam menyekat bantuan ketenteraan kepada Ukraine, Israel dan beberapa sekutu lain.
Dan ahli NATO Eropah, yang sudah takut akan perang di benua itu, kini semakin resah dengan ancaman Trump, telah memutuskan bahawa perubahan adalah perlu. Tahun ini, buat kali pertama dalam beberapa dekad, ahli NATO Eropah secara kolektif akan membelanjakan 2% daripada keluaran dalam negara kasar mereka untuk pertahanan.
Setiausaha Agung Jens Stoltenberg berkata jumlah perbelanjaan akan mencecah $380 bilion tetapi boleh berbeza dari negara ke negara, dengan sesetengah negara melebihi atau di bawah ambang yang mereka persetujui pada tahun 2014.
Lebih mendesak daripada sebelumnya!
Tindakan sedang diambil untuk menangani dasar tersebut. Pengilang senjata bekerja sepanjang masa, dan kilang-kilang baharu sedang muncul untuk memenuhi permintaan. Canselor Jerman Olaf Scholz dan Perdana Menteri Denmark Mette Frederiksen juga telah memulakan pembinaan kilang peluru baharu pada hari Isnin, salah satu daripada banyak kemudahan baharu yang sedang dibina atau diperluas di seluruh benua.
Sistem pertahanan peluru berpandu Patriot AS mendapat permintaan tinggi daripada kerajaan Eropah - Foto: AP
Agensi perolehan NATO bulan lalu bersetuju untuk menyokong Jerman, Sepanyol, Belanda dan Romania dalam perjanjian untuk membeli sehingga 1,000 peluru berpandu Patriot, bernilai kira-kira $5.6 bilion, yang akan dikeluarkan di kilang baharu Eropah yang dibina oleh kontraktor senjata AS RTX dan pengeluar peluru berpandu Eropah MBDA.
Pesuruhjaya Pasaran Dalaman Kesatuan Eropah (EU) Thierry Breton menghadiri mesyuarat tetap duta NATO pada hari Selasa untuk membincangkan penyelarasan pengeluaran dan perolehan pertahanan antara kedua-dua organisasi antarabangsa, yang berkongsi lebih daripada 20 ahli.
Pada hari Isnin, Canselor Jerman Olaf Scholz bertemu dengan Presiden Perancis Emmanuel Macron dan Perdana Menteri Poland Donald Tusk untuk mempromosikan rancangan pengeluaran pertahanan Eropah, yang berpotensi termasuk penerbitan bon EU untuk membiayai pengembangan tersebut, seperti yang dilakukan oleh blok itu untuk membiayai pemulihan ekonominya selepas Covid-19.
Camille Grand, bekas Penolong Setiausaha Agung NATO untuk Pelaburan Pertahanan, menyatakan: "Peningkatan bekalan senjata Eropah merupakan kisah yang belum pernah diceritakan."
Ia mungkin masih terlalu sedikit dan sudah terlambat.
Walau bagaimanapun, tindakan ini mungkin tidak mencukupi untuk mempengaruhi pengkritik yang berpendapat bahawa ia terlalu sedikit, terlalu lewat, dan berlaku selepas pelaburan rendah selama beberapa dekad yang telah melemahkan tentera Eropah.
Dan sasaran perbelanjaan Eropah mungkin lebih kontroversi: Hampir dua pertiga daripada wang yang telah dijanjikan oleh kerajaan Eropah untuk membeli peralatan ketenteraan sejak dua tahun lalu telah disalurkan kepada kontraktor Amerika, menurut badan pemikir Perancis IRIS. Jet pejuang F-35 Amerika, pelancar peluru berpandu HIMARS dan sistem pertahanan peluru berpandu Patriot mendapat permintaan yang tinggi daripada kerajaan Eropah.
Helikopter tentera NH90 buatan Eropah mempunyai lebih banyak varian berbanding bilangan negara yang menjadi pelanggannya - Foto: GI
Badan-badan perancangan EU telah lama cuba mengekang nasionalisme dan persaingan antara pengeluar senjata blok itu, tetapi tidak berjaya, mengakibatkan pertindihan, pembaziran dan kekurangan pengeluaran beberapa peralatan kritikal.
Contohnya, helikopter tentera NH90 buatan Eropah, yang pernah disebut-sebut sebagai projek model rentas benua, akhirnya mempunyai lebih banyak variasi daripada bilangan negara yang menjadi pelanggannya. Ini menjejaskan keseragaman produk tersebut.
Sementara itu, menurut Laksamana Rob Bauer, seorang pegawai kanan tentera NATO, ahli blok itu, termasuk 28 negara Eropah, menghasilkan 14 versi berbeza bagi peluru artileri 155 mm mengikut piawaian NATO.
Agensi Pertahanan Eropah EU berkata bahawa perolehan peralatan bersama antara negara anggota pada tahun 2021 – tahun terbaru yang mana data tersedia – hanya menyumbang kira-kira 20% daripada jumlah perolehan ketenteraan. Agensi itu menyatakan bahawa pelaburan ini mewakili kurang daripada seperempat daripada jumlah perbelanjaan pertahanan pada tahun itu.
Perolehan bersama peralatan ketenteraan oleh ahli EU menyumbang kira-kira 5% daripada jumlah perbelanjaan ketenteraan mereka. Agensi Pertahanan Eropah menyatakan dalam laporan tahunan tahun lepas bahawa ahli-ahlinya lebih suka membeli peralatan yang sedia ada daripada membangunkan sistem baharu, dan kebanyakan pembelian adalah dari luar EU.
Menurut IRIS, sebuah agensi penyelidikan Perancis, perolehan pertahanan dari luar EU menyumbang 78% daripada wang yang diperuntukkan oleh negara anggota dalam tempoh dua tahun lalu, dengan AS menyumbang 63%. Dan perolehan dari luar EU akan membawa kepada satu akibat: melemahkan keupayaan blok itu untuk membina industri senjatanya sendiri.
Tambahan pula, mengekalkan perbelanjaan ketenteraan Eropah yang semakin meningkat boleh mengakibatkan perbelanjaan untuk kebajikan, penjagaan kesihatan dan pencen. Ini tidak mungkin dapat dikekalkan untuk bertahun-tahun, sementara keperluan untuk membina semula ketenteraan adalah mendesak dan akan menjadi sangat mahal.
Jelas sekali, Eropah masih jauh dan mesti membuat pilihan yang sukar jika ia ingin mengurangkan kebergantungannya pada sokongan ketenteraan AS dan menyesuaikan diri dengan perkembangan geopolitik baharu.
Nguyen Khanh
[iklan_2]
Sumber
Komen (0)