Perbezaan dalam pembidaan untuk ubat-ubatan dan peralatan perubatan antara kemudahan awam dan swasta.

Wakil Tran Khanh Thu (delegasi Thai Binh) melahirkan kebimbangan mengenai pindaan dan penambahan Undang-undang mengenai Pembidaan, khususnya Klausa 2, Perkara 55, mengenai peraturan mengenai penjualan runcit ubat-ubatan di farmasi hospital awam.

Cik Thu berhujah bahawa membeli ubat-ubatan untuk jualan runcit di farmasi hospital, sambil menggunakan sumber pendapatan yang sah, masih tertakluk kepada Perkara 2 Undang-undang Pembidaan, sekali gus menimbulkan kesukaran dalam pelaksanaannya.

Cik Tran Khanh Thu memberi ucapan (Foto: Quang Vinh)

Tambahan pula, menurut Cik Thu, jika draf undang-undang itu dipinda untuk menggunakan perolehan langsung, ia tidak akan dapat menyelesaikan kesulitan dalam perolehan di kemudahan penjagaan kesihatan awam, termasuk pembelian ubat-ubatan untuk farmasi runcit di hospital awam.

Cik Khanh Thu membangkitkan dua isu. Pertama, perolehan langsung bukanlah kaedah penetapan harga. “Tiada kaedah penetapan harga dalam peraturan pembidaan. Perolehan langsung juga merupakan satu bentuk pemilihan kontraktor, jadi ia memerlukan pematuhan prosedur dan proses pemilihan kontraktor, seperti: membangunkan pelan (dan sukar untuk menentukan keperluan perancangan); menganjurkan penilaian dan kelulusan pemilihan kontraktor; mengeluarkan dokumen, menilai dokumen, cadangan, dan menilai serta meluluskan keputusan pemilihan kontraktor. Masa untuk langkah-langkah ini tidak boleh dipendekkan,” Cik Thu menilai.

Secara khususnya, Cik Thu menegaskan bahawa walaupun farmasi hospital bukan sahaja melayani pesakit dalam tetapi juga pesakit luar, keluarga mereka dan individu lain, pada masa ini tiada borang piawai untuk perolehan langsung.

Kedua, Cik Thu menyebut bahawa farmasi hospital beroperasi sebagai perniagaan yang membayar cukai, jadi kos barangan yang dijual di sana termasuk proses pembidaan dan perbelanjaan perniagaan serta cukai lain, yang ditambah kepada harga produk. Pengguna kemudiannya perlu menanggung kos tambahan ini. “Sumber pendapatan yang sah untuk institusi awam autonomi termasuk sumber pendapatan lain seperti kantin dan kedai runcit. Jika skop Perkara 2 Undang-undang Pembidaan diguna pakai, maka produk yang dijual di sana juga akan tertakluk kepadanya,” jelas Cik Thu.

Menurut Timbalan Dewan Undangan Negeri, Tran Thi Nhi Ha (Delegasi Hanoi ), kita sedang menyaksikan perbezaan yang jelas dalam pembidaan dan perolehan ubat-ubatan dan peralatan perubatan antara kemudahan penjagaan kesihatan awam dan swasta. Walaupun kemudahan awam menghadapi banyak kesukaran dalam pembidaan, yang membawa kepada kekurangan ubat-ubatan dan peralatan perubatan, kemudahan penjagaan kesihatan swasta memastikan bekalan ubat-ubatan dan peralatan yang mencukupi, termasuk ubat-ubatan yang jarang ditemui dan peralatan perubatan moden.

Cik Tran Thi Nhi Ha memberi ucapan (Foto: Quang Vinh)

Tambahan pula, Cik Ha menyatakan bahawa walaupun salah satu prinsip pembidaan adalah untuk memastikan kecekapan ekonomi , kemudahan swasta yang menggunakan kaedah perolehan konvensional dapat membeli beberapa peralatan perubatan pada harga yang lebih rendah daripada kemudahan awam. "Persoalan mengapa ini berlaku masih belum terjawab dan terus menimbulkan cabaran yang ketara kepada proses pembidaan," kata Cik Ha.

Oleh itu, Cik Ha mencadangkan penambahan peraturan kepada Undang-undang Pembidaan yang mewajibkan bukan sahaja kemudahan perubatan awam tetapi juga swasta untuk menerbitkan maklumat mengenai keputusan perolehan. Ini akan menjadi pangkalan data penting yang berharga untuk pengurusan dan rujukan, mewujudkan ketelusan dan mengehadkan amalan negatif dalam pembidaan, memastikan ubat-ubatan dan peralatan perubatan yang mencukupi untuk pemeriksaan dan rawatan perubatan.

Hospital-hospital sedang bergelut untuk mendapatkan ubat-ubatan.

Cik Tran Thi Nhi Ha juga berhujah bahawa peraturan dalam Klausa 1, Perkara 2 dan Klausa 2, Perkara 55 Undang-Undang Pembidaan telah menyebabkan kekeliruan yang besar bagi hospital kerana pembelian ubat-ubatan oleh farmasi hospital juga menggunakan sumber pendapatan yang sah.

“Menurut Klausa 1, Perkara 2, semua aktiviti pemilihan kontraktor yang menggunakan dana daripada sumber pendapatan sah unit mesti menggunakan undang-undang pembidaan, manakala Klausa 2, Perkara 55 membenarkan fasiliti tersebut untuk memutuskan perolehan secara bebas. Dalam praktiknya, banyak jabatan kesihatan dan fasiliti perubatan telah menghantar surat kepada Kementerian Kesihatan dan Kementerian Perancangan dan Pelaburan yang mencerminkan kesukaran dan kekurangan, meminta panduan mengenai perkara ini,” Cik Ha menganalisis, sambil menambah bahawa situasi semasa ialah farmasi hospital kekurangan pelbagai jenis ubat dan peralatan perubatan untuk memenuhi keperluan pesakit.

Oleh itu, Cik Ha mencadangkan pindaan Klausa 2 Perkara 55 seperti berikut: "Bagi pembelian vaksin untuk perkhidmatan vaksinasi; pembelian ubat-ubatan, peralatan perubatan, kosmetik, makanan berfungsi dan barangan keperluan lain di kedai runcit di premis kemudahan pemeriksaan dan rawatan perubatan awam, kemudahan pemeriksaan dan rawatan perubatan boleh memutuskan secara bebas tentang perolehan yang memastikan ketelusan, kecekapan ekonomi dan akauntabiliti tanpa perlu menggunakan kaedah pemilihan kontraktor yang ditetapkan dalam Undang-Undang Pembidaan."

Cik Pham Khanh Phong Lan memberi ucapan (Foto: Quang Vinh)

Wakil Pham Khanh Phong Lan (delegasi Bandar Raya Ho Chi Minh) juga menegaskan bahawa farmasi dan kedai ubat di hospital tidak lagi kekurangan sebarang cara pengurusan. Malah, sesetengah orang bertanya mengapa tiada kekurangan ubat selama bertahun-tahun, tetapi sekarang ada?

Menurut Cik Lan, kita tidak boleh menyalahkan Covid-19 atau gangguan yang disebabkan oleh peperangan; sebaliknya, kita mesti mengakui bahawa kita sendiri yang mewujudkan kesukaran dan kesusahan. “Tiada negara lain yang menguruskan rantaian bekalan untuk satu pil di hospital dengan begitu tidak terkawal. Akhirnya, matlamat utama adalah untuk memastikan kesihatan awam yang lebih baik dan ubat-ubatan yang berkualiti. Mengenai harga, apakah penjimatan yang telah kita lihat selepas bertahun-tahun bidaan tanpa henti? Atau adakah ramai pegawai telah dirosakkan oleh proses bidaan? Bidaan bukanlah satu-satunya penyelesaian terbaik. Jika kita hanya menumpukan pada pengurangan harga, ia akan menjadi asas kepada penurunan kualiti,” kata Cik Lan.

Sumber: https://daidoanket.vn/chenh-lech-dau-thau-thuoc-thiet-bi-y-te-giua-co-so-cong-lap-va-ngoai-cong-lap-10293924.html