Kerajaan telah mengadakan mesyuarat khas mengenai penggubalan undang-undang pada Januari 2025.

Pada 7 Januari, Perdana Menteri Pham Minh Chinh mempengerusikan mesyuarat khas Kerajaan mengenai penggubalan undang-undang pada Januari 2025 untuk membincangkan dan memberi pendapat mengenai 7 kandungan termasuk undang-undang dan resolusi Perhimpunan Negara , yang kebanyakannya berkaitan dengan penyempurnaan undang-undang, selari dengan susunan organisasi radas.

Mengikut agenda mesyuarat, Kerajaan menyemak dan mengulas: Draf Undang-undang Organisasi Kerajaan (pindaan); Draf Undang-undang Pertubuhan Kerajaan Tempatan (pindaan); Undang-undang Pengisytiharan Dokumen Undang-undang (dipinda); Undang-undang Mengenai Penyertaan dalam Pasukan Pengaman Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu; Resolusi Dewan Negara mengenai penubuhan beberapa Kementerian Kerajaan Ke-15, penggal 2021-2026; Resolusi Dewan Negara mengenai struktur bilangan ahli Kerajaan bagi Dewan Negara ke-16; Resolusi Dewan Negara menyelesaikan isu-isu yang timbul dalam peruntukan undang-undang yang berkaitan dengan susunan aparatus.

Bercakap pada mesyuarat itu, Perdana Menteri Pham Minh Chinh menegaskan bahawa ini adalah mesyuarat penggubalan undang-undang khusus pertama pada 2025 untuk melaksanakan dasar membina dan menyempurnakan institusi sebagai salah satu daripada tiga kejayaan strategik. Ini adalah "penerobosan kejayaan", institusi adalah sumber dan daya penggerak untuk pembangunan, tetapi institusi semasa juga adalah "bottleneck of bottleneck". Oleh itu, kita mesti memberi tumpuan kepada ketiga-tiga kejayaan strategik yang penting, yang telah dikenal pasti daripada Kongres Parti baru-baru ini dan Kongres Parti Ke-14 tahun depan masih akan mengenal pasti perkara yang sama; dengan semangat "dasar terbuka, infrastruktur lancar, pengurusan pintar" untuk melepaskan semua sumber sosial untuk pelaburan dalam pembangunan negara, untuk negara bangkit dalam era baru pembangunan yang kaya, kukuh, bertamadun dan makmur.

Perdana Menteri Pham Minh Chinh menyatakan bahawa sesi ini membincangkan 7 draf undang-undang dan resolusi yang sangat penting yang berkaitan dengan isu organisasi, dengan segera menginstitusikan dasar dan garis panduan Parti untuk menginovasi organisasi Kerajaan dan pihak berkuasa tempatan untuk memastikan "Straighten-Strong-Strong-Efficient-Effective-Effective", mempromosikan kecekapan yang ditetapkan. Dengan semangat inovasi yang kuat, mengatur dari atas ke bawah dan bawah ke atas, "Pusat memberi contoh, lokaliti bertindak balas", dengan semangat "berlari dan berbaris", tidak mengganggu kerja, model organisasi baharu mestilah lebih baik, lebih berkesan, orang ramai menikmati lebih banyak pencapaian ini.

Perdana Menteri menyatakan bahawa kerja ini amat sukar, mulai sekarang sehingga mesyuarat Jawatankuasa Pusat dan mesyuarat Dewan Negara pada Februari depan, untuk menyelesaikan sepenuhnya isu berkaitan organisasi aparat dalam sistem politik; oleh itu, ia mestilah sangat mendesak.

Perdana Menteri meminta Menteri dan ketua sektor mengarahkan secara langsung kerja pembinaan institusi; berinovasi pemikiran dalam membina undang-undang yang berkaitan dengan organisasi dengan semangat realistik, meningkatkan tanggungjawab pelaksanaan di semua peringkat, mengelakkan prosedur yang menyusahkan, tegas memotong semua prosedur yang tidak perlu, kedua-duanya mengurus secara terbuka dan membuka sekatan sumber, mengukuhkan desentralisasi, delegasi, dan kebenaran, bersama-sama dengan peruntukan sumber, kuasa berjalan seiring dengan tanggungjawab; sesiapa yang ditugaskan untuk mengasingkan, mewakilkan, atau memberi kuasa mesti membuat keputusan, dan apabila membuat keputusan, mesti bertanggungjawab; peringkat yang didesentralisasi, diwakilkan, atau diberi kuasa bertanggungjawab di hadapan Kerajaan dan undang-undang untuk pelaksanaan kuasa terpencar, diwakilkan atau diberi kuasa.

Kuasa Kerajaan dan pihak berkuasa tempatan tertumpu dalam Undang-undang Organisasi Kerajaan dan Undang-undang Organisasi Kerajaan Tempatan, tidak berselerak, berpecah-belah, atau berselerak dalam undang-undang khusus. Mesti ada mekanisme untuk mengawal kuasa; penyahpusatan dan pendelegasian kuasa berjalan seiring dengan memperkemas radas, menyelaraskan senarai gaji, transformasi digital, menggunakan kecerdasan buatan (AI), mengurangkan kos input, membina data digital agar mempunyai AI yang setara dengan kerja agensi, unit dan lokaliti.

Penyelidikan mengenai agensi terpencar yang tidak lagi terpencar tetapi mesti diberi kuasa; pihak berkuasa mesti seiring dengan tanggungjawab; tinggalkan pemikiran "jika anda tidak boleh mengurus, maka haramkan, jika anda tidak tahu, maka uruskan"; benar-benar memahami pemikiran sesiapa yang melakukan yang terbaik, kemudian menyerahkannya. Orang dan perniagaan yang boleh melakukannya, atau boleh melakukannya dengan lebih baik, kemudian menyerahkannya. Apa yang dilarang hendaklah dimasukkan ke dalam undang-undang, apa yang tidak dilarang hendaklah diserahkan kepada orang ramai dan perniagaan untuk menjadi kreatif, inovatif dan dibenarkan untuk dilakukan; menginstitusikan kandungan yang dinyatakan dalam Resolusi 27 Jawatankuasa Pusat tentang terus membina dan menyempurnakan negara kedaulatan undang-undang sosialis dalam tempoh baru; segera menyelesaikan isu-isu yang timbul, isu-isu mendadak dan timbul; mengendalikan peraturan yang bercanggah, bertindih dan tidak sesuai.

Perdana Menteri Pham Minh Chinh berkata bahawa keadaan semasa berubah sangat cepat, jadi pemikiran untuk membuat undang-undang mestilah mudah, cepat, tepat pada masanya, terpakai untuk kehidupan, tidak berpanjangan, menyusahkan, tidak kehilangan peluang, kepercayaan, sumber; membuat undang-undang mestilah mudah difahami, mudah diingat, mudah dilakukan, mudah disemak, mudah dipantau. Apa yang matang, jelas, terbukti betul dalam amalan, dilaksanakan dengan berkesan, dan dipersetujui oleh majoriti, maka undang-undang; apa yang masih turun naik, kami reka untuk mempunyai laluan yang luas untuk menyesuaikan diri mengikut kehendak realiti. Terdapat perkara untuk membuat rangka kerja, atas dasar itu, beroperasi dalam rangka kerja. Proses melakukan adalah untuk menyempurnakan dan berkembang secara beransur-ansur dengan semangat tidak perfeksionis, tidak gopoh.

Tegaskan bahawa isi kandungan yang banyak, masa yang sedikit, keperluan yang tinggi, skop yang luas, kandungan yang sensitif, sukar dan rumit, maka Perdana Menteri meminta anggota Kerajaan menumpukan kecerdasan, penyelidikan, mendengar laporan, bercakap secara ringkas dan padat, terus kepada isu-isu teras, fokus membincangkan isu-isu yang berbeza pendapat, isu-isu yang boleh berubah-ubah dan berubah-ubah khususnya masalah-masalah sektor semasa. Kita juga mesti memastikan kemajuan dan kualiti mesyuarat.

Perdana Menteri amat menghargai Kementerian Dalam Negeri kerana "bekerja siang malam" dalam tugas-tugas yang amat sukar yang telah lama tersekat, berkaitan memperkemas dan menyusun semula aparat khususnya tiga Dekri 177, 178 dan 179/2024/ND-CP, yang pada dasarnya mewujudkan permuafakatan dalam masyarakat, di kalangan kader, penjawat awam dan awam. Kita perlu terus mendengar apa yang tidak munasabah dan mencerminkannya dengan tepat, mengikut prosedur dan peraturan. Melalui pelaksanaan baru-baru ini, beberapa mekanisme dan dasar perlu dikaji semula dan apa-apa yang belum dilindungi sepenuhnya, masih ditinggalkan atau bertindih harus ditunjukkan.

Kementerian Dalam Negeri sedang memuktamadkan dokumen bagi kementerian dan cawangan yang tidak perlu digabungkan atau disatukan untuk melaporkan kepada pihak berkuasa yang berwibawa supaya atas dasar itu, ia boleh terus menyelaraskan peralatan dalaman, mengawal semula fungsi, tugas, dan kuasa tanpa pertindihan atau ketinggalan; berikan satu tugas kepada seorang sahaja, satu orang untuk melakukan banyak tugas. Atas dasar itu, semak semula fungsi, tugas, dan kuasa kementerian dan cawangan. Perdana Menteri meminta Menteri dan Ketua Cawangan secara langsung melaksanakan kerja ini dengan segera dan berkualiti, serta menyokong KDN dalam melaksanakan kerja ini; mesti meneliti dan mencadangkan untuk memastikan keadaan yang terbaik, tidak menjadi perfeksionis, tidak tergesa-gesa.

Bagi isu yang berbeza pendapat, teruskan mendengar dan berbincang untuk mewujudkan muafakat yang tinggi, pertama sekali dalam Kerajaan, galakkan perbincangan untuk mencari jalan penyelesaian yang terbaik, sebaik sahaja keputusan dibuat, "sebut sahaja, bukan sepatah dua". Dalam perbincangan, galakkan pemajuan demokrasi, apabila sesuatu keputusan dibuat, ia mesti dilaksanakan mengikut prinsip sentralisme demokrasi, minoriti patuh kepada majoriti, peringkat bawah patuh kepada peringkat atasan, individu patuh kepada kolektif. Semangat ini perlu digalakkan kerana inilah prinsip kepimpinan Parti.

Perdana Menteri menyatakan, sehingga kini, kita berpuas hati dengan keputusan yang dicapai, terutamanya tiga dekri; kita pada dasarnya telah menyusun organisasi dan peralatan dalaman mengikut arahan Jawatankuasa Pemandu Pusat dan Kerajaan; beberapa kementerian dan cawangan masih belum menyelaraskan mengikut matlamat yang ditetapkan, jadi kita perlu terus mengkaji semula matlamat untuk memastikan penyelarasan yang nyata dan ketara, serta menyempurnakan fungsi dan tugas. Apa pun yang dilakukan dahulu, jangan sampai terbantut atau berpanjangan, kecuali kementerian dan cawangan yang memerlukan pendapat Jawatankuasa Pusat dan Dewan Negara.

NDO

Sumber: https://baohanam.com.vn/chinh-tri/chinh-phu-hop-chuyen-de-ve-xay-dung-phap-luat-thang-1-2025-142915.html