Membanteras perikanan IUU dengan menukarkan nelayan kepada pekerjaan

CADANGAN DARI AMALAN

Dengan garis pantai sepanjang 82 km dan kawasan laut seluas lebih 76,000 ^km2 , Nghe An merupakan salah satu daripada 28 wilayah pantai yang mempunyai kekuatan dalam eksploitasi makanan laut. Setiap tahun, industri perikanan mewujudkan pekerjaan untuk 16,805 pekerja nelayan dan hampir 25,000 pekerja perkhidmatan darat. Bagaimanapun, sejak beberapa tahun kebelakangan ini, akibat penangkapan ikan yang tidak berkesan dan pendapatan yang tidak stabil, banyak bot nelayan telah ditinggalkan di darat. dan pekerja "pergi ke darat" dan bertukar kepada pekerjaan lain.

Latihan mengenai eksploitasi dan perlindungan sumber akuatik untuk nelayan yang dianjurkan oleh Lembaga Pengurusan Pelabuhan dengan penyelarasan dengan Sub-Jabatan Perikanan Nghe An dan Pengawasan Perikanan. Foto: Nguyen Hai

Walaupun tiada statistik rasmi, tetapi melalui tinjauan awal (PV) kami, hampir 50% daripada 16,805 pelaut dan ribuan pekerja pantai telah berpindah ke kawasan lain. Ini adalah salah satu sebab mengapa sejak beberapa tahun kebelakangan ini, di Quynh Luu dan Hoang Mai, banyak bot nelayan dan pukat terpaksa tinggal di darat kerana kekurangan buruh . Oleh kerana kekurangan tenaga kerja dan terpaksa mengambil pekerja baru yang tidak profesional, kapasiti eksploitasi adalah rendah.

Komune Dien Bich ialah salah satu komune yang mempunyai armada bot nelayan kedua terbesar di daerah Dien Chau, pada kemuncaknya ia mempunyai 250 bot nelayan dengan kira-kira 1,000 pekerja di laut. Dalam beberapa tahun kebelakangan ini, disebabkan kerugian berterusan dalam industri perikanan, lebih daripada 100 kapal telah dipindahkan atau disita dan dibubarkan oleh bank.

Encik Nguyen Viet Man - Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Komune Dien Bich berkata: Seluruh komune kini mempunyai 131 kapal dan 520 pekerja pergi ke laut dalam keadaan menangkap ikan yang tidak berkesan. Di antara hampir 500 pekerja ke laut yang bertukar pekerjaan, terdapat sebilangan pekerja muda ke luar negara dan sebilangan pekerja yang lebih tua. Keseluruhan komune kini mempunyai 600 pekerja yang pergi ke luar negara, di mana pada 2023 sahaja, kira-kira 250 orang akan pergi, memaksa komune itu menyesuaikan rancangan pembangunan ekonomi jangka pertengahannya.

Setiap bot pukat memerlukan 18-20 pekerja dan bekerja keras, jadi pekerja muda diperlukan. Disebabkan penangkapan ikan yang tidak berkesan, ramai pekerja telah turun ke darat untuk bekerja di luar negara sehingga menyebabkan kekurangan tenaga kerja nelayan. Foto: Nguyen Hai

Komune Dien Ngoc (Dien Chau) ialah "tempat panas" untuk pelanggaran dalam perikanan pantai, pada kemuncaknya, komune itu mempunyai lebih 400 bot. Kerana ia terutamanya menangkap ikan di laut terbuka dan berhampiran pantai, dalam beberapa tahun kebelakangan ini, apabila penangkapan ikan diperketatkan mengikut peraturan terhadap penangkapan ikan IUU , bot nelayan telah didenda secara berterusan. Pada masa ini, bilangan bot telah berkurangan kepada 250, tetapi penangkapan ikan secara haram masih wujud.

Encik Nguyen Van Hung - Naib Pengerusi Majlis Rakyat Komune Dien Ngoc, berkongsi: Pada masa lalu, apabila industri perikanan berkembang, industri logistik darat turut berkembang. Kini industri marin telah mengecil dan kebanyakan pekerja muda pergi ke luar negara untuk bekerja, maka industri marin dan logistik perikanan seperti pemprosesan dan membuat sos ikan juga telah mengecil dalam skala.

Memproses dan menghasilkan sos ikan di darat adalah perubahan kerjaya untuk pekerja perkhidmatan. Dalam foto: Kemudahan pengeluaran sos ikan di komune Son Hai, Quynh Luu. Foto: Nguyen Hai

Di Quynh Long (Quynh Luu) - sebuah komune utama industri penjilat dompet di wilayah itu, pada kemuncaknya terdapat lebih 80 kapal penjilat dompet dengan jumlah pekerja 2,100 di laut, tetapi kini hanya terdapat 40 kapal, bersamaan dengan kira-kira 800 pekerja. Daripada 1,300 pekerja yang bertukar kerja, hampir 1,000 telah pergi ke luar negara, baki hampir 400 pekerja berada di kapal pengangkutan. Encik Tran Quang Trung (52 tahun) di kampung Dai Hai, komune Quynh Long, bekerja di kapal pengangkut dan berkata: Setelah bekerja di laut selama lebih 10 tahun, beralih kepada pengangkutan laut adalah sesuai untuk orang tua. Pendapatan kira-kira 8-10 juta/bulan, lebih rendah daripada perjalanan laut, tetapi stabil dan yang paling penting, mewujudkan ketenangan fikiran untuk keluarga.

Begitu juga, komune Son Hai (Quynh Luu) dahulunya mempunyai lebih 80 bot nelayan dengan kira-kira 1,800 pekerja kerap menangkap ikan sotong dan jarum, tetapi kini hanya tinggal kira-kira 30 bot, dengan kira-kira 700 pekerja pergi ke laut. Encik Cao Xuan Diep - Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Komune Son Hai bimbang: Industri pelayaran berada dalam tempoh yang sangat sukar, lebih separuh daripada pekerja yang pergi ke laut telah turun ke darat, keperluan untuk menukar pekerjaan dan mewujudkan pekerjaan untuk orang ramai pada masa ini sangat besar.

PENYELESAIAN YANG BERKESAN DAN LESTARI

Melaksanakan Program Kebangsaan untuk pembangunan perikanan yang berkesan dan mampan, Vietnam berusaha untuk mencapai jumlah keluaran perikanan sebanyak 9.8 juta tan menjelang 2030, di mana keluaran akuakultur ialah 7 juta tan dan hasil eksploitasi ialah 2.8 juta tan.

Di Nghe An, setiap tahun, eksploitasi menyumbang 85% daripada jumlah pengeluaran makanan laut dan akuakultur hanya 15%, jadi orientasi di atas merupakan cabaran besar bagi wilayah Nghe An.

Oleh itu, bagi memantapkan program ini, pada 27 November 2023, Jawatankuasa Rakyat wilayah Nghe An mengeluarkan Pelan No. 914/KH-UBND untuk melaksanakan Projek menukar beberapa pekerjaan eksploitasi makanan laut yang menjejaskan sumber dan persekitaran ekologi di kawasan itu; setiap tahun wilayah itu memotong sekurang-kurangnya 1.5% daripada kapal yang beroperasi di kawasan luar pesisir; 4-5% daripada kapal di kawasan luar pesisir dan pantai; dan mempunyai penyelesaian untuk memastikan pekerjaan untuk 100% nelayan selepas menukar pekerjaan memancing mereka.

Sebuah bot nelayan Quynh Long bersiap sedia untuk meninggalkan pelabuhan. Foto: Nguyen Hai

Berbincang tentang penukaran kerjaya untuk nelayan, Encik Phan Xuan Vinh - Naib Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Daerah Dien Chau pernah berkongsi: Menyokong nelayan menukar kerjaya bukanlah penyelesaian baharu. 10 tahun yang lalu, untuk menghapuskan profesion penangkapan ikan berlebihan sumber akuatik pantai, Nghe An mempunyai dasar untuk menyokong penukaran, tetapi disebabkan sumber sokongan yang terhad dan banyak halangan, nelayan tidak dapat mengaksesnya. Oleh itu, dasar sokongan penukaran kerjaya yang akan datang mestilah bersesuaian dengan minda dan realiti nelayan.

Di komune Quynh Lap (bandar Hoang Mai), daripada 2,000 pelaut, 54 kini bekerja dalam pengangkutan laut dan keseluruhan komune mempunyai 954 orang yang bekerja untuk eksport. Setiap tahun, wilayah itu menganjurkan latihan dan memberikan sijil kepada kira-kira 700 pelaut dan pada masa ini 90% nelayan di komune Quynh Lap mempunyai sijil pelaut. Bagaimanapun, sektor pengangkutan memerlukan sijil tambahan dan nelayan yang ingin bertukar pekerjaan perlu mengambil kursus tambahan untuk bertukar. Walau bagaimanapun, kos kursus ini tidak disokong untuk pelajar.

Aplikasi teknologi dan mekanisasi dalam penuaian kerang oleh Encik Tran Ngoc Hoang di komune Son Hai dan Quynh Thuan (Quynh Luu). Foto disediakan oleh watak

Encik Truong Cong Vu - Naib Presiden Persatuan Perikanan Quynh Lap mencadangkan untuk mempertimbangkan untuk menyokong kos nelayan untuk belajar bagi mendapatkan sijil penukaran kerjaya. Pada masa ini, mengikut peraturan, kelas latihan kapten dan ketua jurutera mesti dianjurkan dengan 20 orang atau lebih supaya kawasan itu boleh menjemput pensyarah untuk mengajar dan memberi sokongan, tetapi sifat profesion pelaut selalunya jauh, sukar untuk mengumpulkan 20-30 orang / kelas, jadi setiap orang mesti pergi ke Nha Trang atau Hai Phong Fisheries University untuk belajar untuk sijil, jadi mahal.

Sebagai tambahan kepada dasar menyokong latihan vokasional di atas, menurut wakil kawasan pantai, dasar lain yang harus dipertimbangkan oleh wilayah itu ialah menyokong kadar faedah untuk nelayan meminjam untuk eksport buruh. Pada masa ini, etnik minoriti telah diberi pinjaman faedah rendah oleh bank polisi untuk bekerja di luar negara; jadi wajarkah kita menyokong nelayan atau anak-anak mereka bekerja di luar negara dengan memberikan pinjaman faedah rendah?

Perundingan latihan vokasional untuk anak-anak nelayan pantai bekerja di luar negara. Foto: Nguyen Hai

Encik Vu Ngoc Chat - Pengerusi Persatuan Perikanan Quynh Long (Quynh Luu), berkata kerana kesukaran, industri perikanan sedang menyaring dan merancang semula profesion, kapal pengeluaran yang tidak cekap, dan mereka yang tidak mempunyai sumber manusia akan dibubarkan dan dipindahkan supaya sumber manusia yang baik dapat dipindahkan ke kapal penangkap ikan yang lebih cekap; pekerja muda boleh pergi untuk eksport. Walau bagaimanapun, dalam jangka masa panjang, orang ramai berharap wilayah itu akan menarik projek pelaburan besar ke lokaliti untuk mewujudkan pekerjaan untuk anak-anak mereka. Apabila pendapatan terjamin dan tidak terlalu bergantung kepada penangkapan ikan, penangkapan ikan secara haram akan berkurangan, dan kapal yang pergi ke luar pesisir dan melabur dalam perikanan intensif akan menangkap ikan dengan lebih berkesan.

Encik Nguyen Cuong - pemilik model penternakan udang berteknologi tinggi yang memenuhi piawaian VietGAP di dusun 9, komune Dien Trung (Dien Chau) menyemak perkembangan udang di dalam tangki. Foto: Nguyen Hai

Dari perspektif lain, Encik Le Van Huong - Timbalan Ketua Jabatan Kawalan Perikanan dan Perikanan Wilayah, berkata: Nghe An tidak mempunyai kelebihan untuk mengubah struktur industri ke arah meningkatkan nilai akuakultur dan mengurangkan nilai eksploitasi, kerana kawasan lagun pantai adalah kecil dan tidak terlindung daripada angin, laut pantai sukar untuk dibuka. Untuk menukar profesion nelayan, mengurangkan pergantungan kepada eksploitasi, satu-satunya cara ialah membangunkan pekerjaan darat yang sesuai dan melabur dalam pekerjaan eksploitasi moden, dengan skala yang munasabah. Pada masa ini, selepas mengeluarkan Pelan, adalah dijangka bahawa wilayah akan berunding dengan jabatan, cawangan, merujuk kepada pengalaman lokaliti dan kementerian untuk membangunkan rancangan dan dasar untuk menyokong penukaran kerjaya yang sesuai./.

Sumber: https://baonghean.vn/chong-khai-thac-iuu-bang-chuyen-doi-nghe-cho-ngu-dan-post281596.html