Mewujudkan asas undang-undang untuk pembangunan pesat dan mampan
Pengerusi Dewan Negara Tran Thanh Man membentangkan topik "Kandungan utama dan teras Resolusi No. 66-NQ/TW, bertarikh 30 April 2025 Politbiro mengenai inovasi dalam penggubalan undang-undang dan penguatkuasaan untuk memenuhi keperluan pembangunan negara pada era baharu dan Pelan Tindakan untuk melaksanakan Resolusi No. 66-NQ/TW". Foto: Phuong Hoa/VNA
Pengerusi Dewan Negara Tran Thanh Man menyatakan: Pengeluaran Resolusi 66 adalah keperluan objektif proses inovasi, bertujuan untuk mencipta satu kejayaan dalam meningkatkan kualiti dan keberkesanan kerja-kerja penggubalan dan penguatkuasaan undang-undang, memenuhi keperluan pembangunan dalam era baharu kemakmuran dan pembangunan negara.
Menurut Pengerusi Dewan Negara , dalam beberapa tahun kebelakangan ini, kerja membina dan melaksanakan undang-undang telah mencapai hasil penting, menyumbang kepada mewujudkan asas undang-undang untuk pembangunan pesat dan mampan negara. Pemikiran dan kesedaran teori tentang kedaulatan negara undang-undang sosialis sentiasa dipertingkatkan. Sistem perundangan Vietnam telah dibentuk secara relatifnya serentak, meliputi kebanyakan bidang kehidupan sosial. Perhimpunan Kebangsaan bagi semua penggal telah mengeluarkan 213 undang-undang dan kod yang berkuat kuasa undang-undang (yang mana, sejak awal penggal ke-15, Dewan Negara telah mengeluarkan 65 undang-undang; semasa sesi tetap ke-7 dan ke-8 dan sesi luar biasa ke-9 sahaja, Dewan Negara mengeluarkan 33 undang-undang, 9 resolusi mengenai norma dan ketetapan undang-undang lain); Kerajaan dan Perdana Menteri telah mengeluarkan beribu-ribu dekri dan keputusan, dan kementerian dan cawangan telah mengeluarkan puluhan ribu pekeliling.
Seiring dengan itu, kualiti dokumen undang-undang telah dipertingkatkan. Organisasi dan penguatkuasaan undang-undang telah mengalami perubahan positif. Terutamanya, kerja membina dan menguatkuasakan undang-undang telah memberi sumbangan penting untuk mengekalkan kestabilan politik, memastikan ketenteraman dan keselamatan sosial, menggalakkan pembangunan sosio-ekonomi dan integrasi antarabangsa.
Selain pencapaian, kerja membina dan melaksanakan undang-undang masih banyak kekurangan dan keterbatasan. Ini adalah: Beberapa dasar dan orientasi Parti tidak diinstitusikan dengan segera dan sepenuhnya. Pemikiran membina undang-undang di beberapa kawasan masih cenderung kepada pengurusan, tidak memberi perhatian yang sewajarnya untuk menggalakkan pembangunan dan mewujudkan motivasi untuk inovasi. Kualiti undang-undang bangunan tidak memenuhi keperluan amalan. Desentralisasi dan delegasi kuasa dalam banyak bidang tidak cukup kuat, teliti, kurang jelas tentang tanggungjawab dan kuasa; prosedur pentadbiran masih menyusahkan, rumit, menimbulkan masalah kepada orang ramai dan perniagaan. Kerja-kerja mengatur penguatkuasaan undang-undang masih menjadi pautan yang lemah...
5 pandangan panduan dan 7 kumpulan tugasan dan penyelesaian
Perwakilan menghadiri persidangan di titik jambatan utama Dewan Dien Hong, Dewan Perhimpunan Negara. Foto: Thong Nhat/VNA
Mengenai kandungan teras Resolusi 66, Pengerusi Dewan Negara Tran Thanh Man berkata bahawa Resolusi itu dengan jelas menunjukkan 5 pandangan panduan. Ini adalah memastikan kepimpinan Parti yang menyeluruh dan langsung dalam kerja-kerja membuat undang-undang, mengukuhkan kepimpinan Parti dalam kerja-kerja penguatkuasaan undang-undang; mengenal pasti kerja-kerja penggubalan undang-undang dan penguatkuasaan undang-undang sebagai “breakthrough of breakthroughs” dalam menyempurnakan institusi pembangunan negara.
Seiring dengan itu, penggubalan undang-undang mesti mengikut rapat realiti, selektif menyerap intipati kemanusiaan, menjadikan institusi dan undang-undang menjadi kelebihan daya saing, asas yang kukuh, daya penggerak yang kukuh untuk pembangunan, mewujudkan ruang untuk menggalakkan pertumbuhan ekonomi "dua digit"; meningkatkan kehidupan rakyat, mencegah rasuah, pembaziran, dan negatif untuk memastikan pertahanan negara, keselamatan, dan hal ehwal luar negara. Pada masa yang sama, meningkatkan keberkesanan penguatkuasaan undang-undang, menumpukan pada membina budaya pematuhan undang-undang, memastikan penghormatan terhadap Perlembagaan dan undang-undang, memastikan hubungan rapat antara penggubalan undang-undang dan penguatkuasaan undang-undang; mengenal pasti dengan jelas pelaburan dalam penggubalan dasar dan undang-undang sebagai pelaburan untuk pembangunan. Negara memastikan dan mengutamakan sumber dan mempunyai rejim dan dasar khusus dan cemerlang untuk penyelidikan strategik, dasar, penggubalan undang-undang, dan sumber manusia secara langsung dan kerap melaksanakan tugas-tugas ini.
Resolusi itu menetapkan matlamat jangka sederhana dan jangka panjang untuk penggubalan dan penguatkuasaan undang-undang, dengan teliti mengikut keperluan dan garis masa untuk melaksanakan dua matlamat strategik 100 tahun yang ditetapkan oleh Parti kita. Pada masa yang sama, untuk memastikan pelaksanaan dengan pelan hala tuju, langkah, fokus, perkara utama dan kebolehlaksanaan, Resolusi tersebut dengan jelas mentakrifkan matlamat khusus untuk masa depan yang terdekat dan untuk penggal Perhimpunan Negara ke-16.
Pengerusi Dewan Negara menegaskan bahawa Resolusi itu juga mengenal pasti 7 kumpulan tugas dan penyelesaian yang perlu diberi tumpuan pada masa akan datang. Pertama sekali, Resolusi itu menegaskan bahawa membina dan menguatkuasakan undang-undang adalah tugas utama untuk membina negara kedaulatan undang-undang sosialis, yang perlu dijalankan di bawah kepimpinan Parti yang komprehensif dan langsung.
Satu perkara penting ialah secara asasnya menginovasi pemikiran penggubalan undang-undang. Undang-undang mesti menginstitusikan sepenuhnya dan segera dasar-dasar Parti; berpunca daripada kepentingan keseluruhan negara, memberi keutamaan kepada memastikan hak asasi manusia dan hak rakyat. Undang-undang dikenal pasti sebagai kelebihan daya saing negara, jadi Resolusi itu memerlukan pengabaian tegas terhadap pemikiran "jika anda tidak boleh mengurusnya, maka haramkannya" - sebaliknya, kita mesti menggalakkan kreativiti dan mengeluarkan sumber pembangunan. Peraturan undang-undang perlu stabil, mudah, mudah difahami, dengan orang ramai dan perniagaan di pusat. Kerja penggubalan undang-undang diperlukan untuk menjadi sangat proaktif dalam penyelidikan strategik dan secara selektif merujuk kepada pengalaman antarabangsa, untuk meningkatkan kebolehramalan dan meningkatkan kualiti dasar.
Pada masa yang sama, Resolusi itu menekankan keperluan untuk menyempurnakan proses perundangan yang telus dan profesional serta menghebahkan ulasan, tidak menyukarkan orang ramai dan perniagaan; memerlukan terobosan dalam penguatkuasaan undang-undang; menggalakkan semangat berkhidmat kepada rakyat penjawat awam, memastikan pandangan bahawa "orang dan perniagaan dibenarkan melakukan apa yang tidak dilarang oleh undang-undang".
Fatherland Front, kesatuan sekerja dan organisasi sosial digerakkan untuk mengambil bahagian secara aktif dalam memantau penguatkuasaan undang-undang dan menyebarkan pendidikan undang-undang. Resolusi tersebut memerlukan membina budaya pematuhan undang-undang, mempelbagaikan komunikasi dasar (termasuk penerapan teknologi digital). Pada masa yang sama, tegas tidak "menjenayahkan" hubungan ekonomi dan sivil, tidak menggunakan langkah pentadbiran untuk menyelesaikan pertikaian ekonomi, mengekalkan keadilan dan fleksibiliti undang-undang.
Sama sekali jangan biarkan situasi "banyak cakap tapi buat sikit", "cakap tapi jangan buat" berlaku.
Perwakilan yang menghadiri persidangan. Foto: Phuong Hoa/VNA
Pengerusi Dewan Negara Tran Thanh Man menyatakan: Resolusi No. 197 bertarikh 17 Mei 2025 Dewan Negara mengenai beberapa mekanisme dan dasar khas untuk mencipta kejayaan dalam kerja membina dan mengatur penguatkuasaan undang-undang untuk menginstitusikan dengan segera keputusan Resolusi 66, segera menghapuskan halangan dan kekurangan kualiti manusia serta memastikan sumber manusia yang berkualiti tinggi serta memenuhi keperluan digital. transformasi dalam kerja membina dan menguatkuasakan undang-undang.
Resolusi No. 197 menetapkan beberapa mekanisme dan dasar yang unik dan luar biasa yang tidak pernah berlaku sebelum ini, bukan sahaja 0.5% perbelanjaan belanjawan tahunan negara untuk kerja-kerja membuat undang-undang, penubuhan Dana untuk Menyokong Undang-undang dan Pembuatan Dasar, tetapi juga mekanisme perbelanjaan, tahap perbelanjaan, rejim dan dasar insentif khas dan kakitangan tetap tempatan secara langsung yang dilakukan oleh kakitangan awam dan agensi pusat. kerja perundingan mengenai strategi dan penyelidikan dasar, penggubalan undang-undang dan beberapa aktiviti penguatkuasaan undang-undang yang secara langsung menyokong penggubalan undang-undang.
Resolusi memastikan mekanisme dan dasar khas digunakan untuk tujuan yang betul, kepada orang yang betul, untuk kerja yang betul, dengan fokus, mengenal pasti dan mengawal subjek langsung secara tepat dan menyeluruh, kerap melakukan kerja perundingan mengenai penyelidikan strategi, dasar dan penggubalan undang-undang.
Resolusi tersebut mempunyai kedua-dua peruntukan am, am, berprinsip dan beberapa peruntukan khusus yang boleh dilaksanakan serta-merta selepas Resolusi itu diluluskan. Kandungan belanjawan memastikan perbelanjaan dan langkah-langkah pelaksanaan untuk memudahkan dan mematuhi peraturan, mekanisme khas dan dasar untuk kerja membina dan mengatur penguatkuasaan undang-undang. Semasa proses pelaksanaan, jika perlu, pelarasan dan tambahan boleh dibuat untuk memenuhi keperluan praktikal.
Kerajaan akan mempunyai peraturan terperinci dan arahan khusus; mempunyai mekanisme kawalan untuk memastikan keperluan kecekapan, publisiti, ketelusan, amalan berjimat cermat, anti pembaziran, dan terutamanya pencegahan dan memerangi rasuah, negatif, kepentingan kumpulan dan kepentingan tempatan.
Khususnya, mengenai dasar menggalakkan penerapan teknologi digital dan transformasi digital untuk melayani inovasi dan pemodenan penggubalan undang-undang dan penguatkuasaan undang-undang: memberi tumpuan kepada membina pangkalan data undang-undang yang besar sebagai platform infrastruktur digital yang dikongsi, bersatu dalam pengurusan dan penyimpanan komprehensif sumber data; menyepadukan dan menghubungkan sistem maklumat supaya dapat mengemas kini, mengeksploitasi dan berkongsi untuk melaksanakan pelbagai tujuan secara serentak untuk penggubalan undang-undang dan penguatkuasaan undang-undang; menggalakkan pembangunan dan aplikasi teknologi digital.
Gambaran keseluruhan persidangan. Foto: Phuong Hoa/ VNA
Pengerusi Dewan Negara berkata, berdasarkan Resolusi 66, bertarikh 16 Mei 2025, Jawatankuasa Parti Dewan Negara mengeluarkan Pelan Tindakan No 28. Jawatankuasa Parti Kerajaan mengeluarkan Resolusi No 140, bertarikh 17 Mei 2025, mewartakan Program Tindakan, mentakrifkan secara komprehensif kandungan dan tugas untuk pelaksanaan. Secara khususnya, beberapa tugas utama ialah: Menginstitusikan dasar Parti untuk meminda dan menambah beberapa perkara dalam Perlembagaan 2013 dan undang-undang berkaitan untuk terus menyusun semula perkakas sistem politik; meminta Kerajaan, kementerian, cawangan dan lokaliti untuk segera mengkokritkan dan membimbing pelaksanaan Resolusi Dewan Negara mengenai beberapa mekanisme dan dasar khas untuk mencipta terobosan dalam penggubalan dan penguatkuasaan undang-undang.
Tugas-tugas utama seterusnya adalah untuk menyelesaikan tidak lama lagi pengisytiharan undang-undang dan dokumen yang memperincikan dan membimbing pelaksanaan undang-undang dalam pelbagai bidang, memenuhi keperluan praktikal. Melaksanakan inovasi dalam pemikiran perundangan, dalam pembinaan, semakan dan penyiapan draf undang-undang yang dikemukakan kepada Dewan Negara untuk kelulusan, Jawatankuasa Parti Dewan Negara menyelaras rapat dengan Jawatankuasa Parti Kerajaan dan agensi yang berkaitan untuk memberi tumpuan kepada memastikan prinsip: beberapa kod dan undang-undang yang mengawal hak asasi manusia, hak sivil, dan prosiding kehakiman perlu khusus; pada asasnya, undang-undang lain, khususnya undang-undang yang mengawal kandungan penciptaan pembangunan, hanya mengawal isu rangka kerja, isu prinsip di bawah kuasa Dewan Negara, manakala isu praktikal yang sering berubah ditugaskan kepada Kerajaan, kementerian, cawangan dan lokaliti untuk memastikan kelonggaran dan kesesuaian dengan realiti.
Pada tahun 2025, Jawatankuasa Parti Perhimpunan Kebangsaan, Jawatankuasa Parti Kerajaan dan agensi dan organisasi akan merumuskan pelaksanaan Orientasi Program Pembuatan Undang-undang untuk penggal Perhimpunan Kebangsaan ke-15, menilai dengan teliti keputusan yang dicapai, kekurangan dan batasan; pada masa yang sama, ikuti rapat dokumen Kongres Parti Kebangsaan ke-14, tugas utama dan orientasi pembangunan negara untuk membina orientasi program perundangan bagi penggal DUN ke-16, sebagai asas untuk membina program perundangan tahunan supaya kementerian, cawangan, agensi pusat dan pihak berkuasa tempatan dapat secara proaktif menjalankan tugas perundangan.
Pengerusi Perhimpunan Kebangsaan meminta Jawatankuasa Parti agensi dan organisasi lain, mengikut fungsi dan tugas mereka, segera membangunkan rancangan dan memimpin organisasi untuk melaksanakan dengan berkesan Resolusi No. 66 dan Resolusi No. 197. Sehubungan itu, berdasarkan kandungan Resolusi dan kandungan yang berkaitan dalam Program Tindakan Majlis Mesyuarat Negara, Jawatankuasa Parti Dewan Negara dan Jawatankuasa Kerajaan hendaklah segera melaksanakan rancangan Jawatankuasa Parti Dewan Negara dan Kerajaan. agensi. Khususnya, adalah perlu untuk mengenal pasti dengan betul dan sepenuhnya tugas setiap agensi, yang dikaitkan dengan tarikh akhir pelaksanaan tertentu dan hasil output yang jelas. Pada masa yang sama, mesti ada mekanisme untuk memantau, menyelia dan memeriksa pelaksanaan bagi memastikan dasar dan keputusan dalam Resolusi segera diwujudkan, membawa hasil khusus yang boleh dikira dan orang ramai dapat merasakan perubahan ke arah yang positif; sama sekali tidak membenarkan keadaan "banyak bercakap tetapi melakukan sedikit", "bercakap tetapi tidak melakukan".
Berkenaan memastikan kepimpinan Parti yang komprehensif dan langsung dalam kerja-kerja membuat undang-undang dan menggalakkan semangat Parti dalam penggubalan dan penguatkuasaan undang-undang, jawatankuasa agensi Parti perlu memberi perhatian untuk memastikan pelaksanaan beberapa keperluan baru mengenai tanggungjawab ketua kementerian dan agensi peringkat menteri, bersama-sama dengan kerja menilai, memberi ganjaran dan pengiktirafan kepada mereka yang tidak melaksanakan langkah-langkah kepimpinan dan pengiktirafan mereka secara penuh. dan hala tuju tanggungjawab dalam penggubalan dan penguatkuasaan undang-undang.
Pengerusi Dewan Negara meminta untuk meneruskan dengan tegas melaksanakan disiplin, peraturan mengenai kawalan kuasa, pencegahan dan memerangi rasuah, pembaziran, negatif, dan "kepentingan kumpulan" dalam penggubalan undang-undang dan penguatkuasaan mengikut keperluan Resolusi No. 66 dan Peraturan No. 178 bertarikh 27 Jun 2024 Biro Politik.
Untuk mencapai matlamat kejayaan yang ditetapkan dalam Resolusi, setiap agensi, organisasi, kader dan ahli parti mesti menjunjung rasa tanggungjawab mereka, menginovasi kaedah kepimpinan mereka dan melaksanakan tugas dan penyelesaian secara proaktif, kreatif dan substansial. Tugas-tugasnya sangat berat tetapi juga amat mulia. Setiap agensi dan setiap individu mesti menjadikan keazaman mereka sebagai tindakan konkrit: menggalakkan penambahbaikan institusi, selari dengan penguatkuasaan undang-undang yang ketat dan menggalakkan kreativiti.
“Kami percaya bahawa, dengan keazaman politik tertinggi, dan sambutan serta penyertaan serentak seluruh sistem politik di bawah pimpinan Jawatankuasa Pusat Parti, Biro Politik, dan Sekretariat yang diketuai oleh Setiausaha Agung To Lam, kami akan berjaya melaksanakan revolusi dalam memperkemas aparatus sistem politik agar diperkemas, kuat, berkesan, cekap, dan berkesan untuk membina sebuah negara yang makmur, cekap, dan berkesan, untuk membina sebuah negara yang makmur dan kukuh. dalam era baharu,” tegas Pengerusi Dewan Negara.
Phan Phuong (Agensi Berita Vietnam)
Sumber: https://baotintuc.vn/thoi-su/chu-tich-quoc-hoi-tran-thanh-man-hoan-thien-the-che-song-song-voi-thi-hanh-nghiem-minh-phap-luat-va-khuyen-khich-sang-tao-2025051811544ht.
![[Foto] Pastikan gudang anda selamat dalam semua keadaan](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/10/1/3eb4eceafe68497989865e7faa4e4d0e)
![[Foto] Presiden Perhimpunan Kebangsaan Cuba melawat Makam Presiden Ho Chi Minh](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/10/1/39f1142310fc4dae9e3de4fcc9ac2ed0)
![[Foto] Pagi Hanoi 1 Oktober: Banjir berpanjangan, orang ramai mengharungi tempat kerja](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/10/1/189be28938e3493fa26b2938efa2059e)
Komen (0)