Pada mesyuarat sosio -ekonomi pertama Ho Chi Minh City selepas penggabungan pada awal Julai, Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Ho Chi Minh City, Encik Nguyen Van Duoc, mencadangkan idea untuk menubuhkan Kumpulan Saigon. Bersama Becamex, Ho Chi Minh City akan mempunyai sekurang-kurangnya dua kumpulan ekonomi yang besar, menggabungkan kekuatan sedia ada mereka untuk membentuk kumpulan yang kuat serupa dengan chaebols Korea.

Adakah idea itu boleh dilaksanakan dan mudah dilaksanakan di Ho Chi Minh City - sebuah bandar besar yang menyumbang kira-kira 1/4 daripada KDNK negara?

Mengoptimumkan sumber

Dianggarkan bahawa perusahaan milik negara (SOE) di Vietnam memegang hampir VND4 trilion aset, memiliki 20.5% modal dan 23.9% daripada keuntungan sebelum cukai sektor perniagaan, dan membayar hampir VND366,000 bilion kepada belanjawan negeri. Sumbangan BUMN kepada KDNK adalah kira-kira 29%.

Memetik angka di atas daripada laporan domestik, Dr Nguyen Tuan Anh, Pensyarah Kewangan, Universiti RMIT Vietnam, berkata bahawa kelebihan menubuhkan kumpulan ekonomi Negara termasuk: keupayaan untuk mengoptimumkan sumber kewangan melalui skala ekonomi, mengukuhkan peranan Negara dalam industri strategik dan menggalakkan pelaburan infrastruktur.

Abang 1 (7).jpg
Menubuhkan Kumpulan Saigon adalah idea yang baik tetapi proses pelaksanaan akan menghadapi banyak cabaran. Foto: Nguyen Hue

Pada masa ini, Ho Chi Minh City mempunyai 46 SOE, termasuk 22 syarikat perkhidmatan awam. Perhimpunan SOE di bandar membantu memperuntukkan modal dengan berkesan, meningkatkan keuntungan dan hasil belanjawan, dan menerajui pasaran melalui piawaian kewangan dan inovasi.

Tuan Anh memetik contoh Temasek Holdings (Singapura) - model yang berjaya di dunia, ditubuhkan pada tahun 1974 dan menguruskan portfolio sebanyak 324 bilion USD (2025). Dengan penarafan kredit AAA/Aaa, Temasek Holdings melabur dalam banyak industri seperti kewangan, teknologi dan pertanian . Ini adalah agensi Kerajaan Singapura, tetapi beroperasi sebagai syarikat pelaburan komersial bebas, menyumbang besar kepada pembangunan ekonomi "pulau singa".

Begitu juga, Dana Pelaburan Nasional Khazanah (Malaysia) telah ditubuhkan pada 1993, mengkhusus dalam pelaburan domestik dan asing, memfokuskan kepada pelancongan, perbankan dan pembangunan mampan. Di samping itu, syarikat milik kerajaan China seperti Sinopec dan CNPC menerajui industri minyak dan gas global berkat strategi berskala besar dan jelas mereka.

Menurut laporan Tabung Kewangan Antarabangsa (IMF), kejayaan model di atas datang daripada tadbir urus yang telus, objektif strategik yang jelas dan daya saing global. Walau bagaimanapun, kontroversi mengenai kecekapan dan tadbir urus model perusahaan milik Negara masih wujud.

Sukar untuk dibandingkan dengan model chaebol di Korea

Menubuhkan Kumpulan Saigon adalah idea yang baik, tetapi kerajaan Bandaraya Ho Chi Minh mesti mempertimbangkan dengan teliti pasukan pengurusan dan bidang penyertaan. "Berhati-hati dalam memilih orang dan profesion," kata Dr. Tu Minh Thien, Naib Pengetua Universiti Hoa Sen.

Beliau berkata bahawa pada masa lalu, banyak syarikat dan syarikat am yang ditubuhkan di bawah Keputusan 90 dan 91 kebanyakannya adalah gabungan mekanikal, yang membawa kepada kegagalan. Dalam konteks semasa, Negara seharusnya hanya mengambil bahagian dalam bidang yang tidak boleh atau tidak mahu dilakukan oleh sektor swasta kerana kecekapan yang rendah, tetapi diperlukan oleh masyarakat.

Abang 2 (7).jpg
Selepas menggabungkan 3 lokaliti: Binh Duong, Ba Ria - Vung Tau dan Ho Chi Minh City (lama), pemimpin Ho Chi Minh City ingin menubuhkan Kumpulan Saigon, menjadikan ekonomi Negeri memainkan peranan utama. Foto: TTBC

"Sekiranya sektor swasta boleh melakukannya, maka biarkan sektor swasta melakukannya, itu selaras dengan semangat Resolusi 68 mengenai pembangunan ekonomi swasta. Kerana matlamat resolusi itu ialah menjelang 2030, ekonomi swasta akan menjadi kuasa penggerak terpenting ekonomi negara," kata Encik Thien kepada VietNamNet.

Beliau memberi contoh: Kumpulan ekonomi negeri boleh mengambil bahagian dalam bidang "sukar" seperti teknologi tinggi atau pengeluaran cip semikonduktor. Jika berjaya, model ini akan mewujudkan peningkatan keyakinan bagi sektor swasta dan boleh menerajui pasaran.

Bagaimanapun, Encik Thien juga berkata bahawa adalah sukar untuk membandingkan idea penubuhan Kumpulan Saigon dengan model chaebol di Korea. Kerana chaebols ialah syarikat swasta yang telah berkembang menjadi syarikat yang berkuasa berkat dasar Kerajaan Korea sendiri untuk mengorientasikan industri dan menyokong pembangunannya hingga ke akhirnya.

Profesor Madya Vo Dai Luoc, bekas Pengarah Institut Ekonomi dan Politik Dunia, mengulas: "Menstruktur semula perusahaan milik kerajaan tempatan adalah idea yang baik, tetapi selepas penubuhan, jika kumpulan ekonomi itu menjadi monopoli, ia berbahaya."

Di samping itu, Dr Nguyen Tuan Anh menilai bahawa cadangan untuk menubuhkan Kumpulan Ekonomi Negeri di Ho Chi Minh City juga mempunyai potensi risiko. Pakar ini menyatakan bahawa pada tahun 1980-an, Ho Chi Minh City mempunyai idea untuk sebuah syarikat pembinaan bandar tetapi ia tidak dapat dilaksanakan dan terpaksa dihentikan.

Risiko kewangan termasuk: beban SOE yang lemah; kos penyusunan semula yang tinggi; dan risiko birokrasi meningkatkan kos operasi. Banyak pengajaran daripada kegagalan SOE sebelum ini menunjukkan risiko tadbir urus yang lemah dan penyelarasan yang tidak berkesan.

"Bagaimanapun, cadangan untuk menubuhkan Kumpulan Saigon boleh dilaksanakan jika dilaksanakan dengan betul, dengan syarat pengurusan kewangan profesional dan keazaman untuk melakukan pembaharuan. Pelan hala tuju kewangan yang jelas dan telus serta mekanisme pemantauan yang ketat diperlukan untuk meminimumkan risiko rasuah dan mengoptimumkan kecekapan modal," analisis pensyarah Universiti RMIT itu.

Sumber: https://vietnamnet.vn/chu-tich-tphcm-muon-lap-tap-doan-sai-gon-y-tuong-tot-nhung-nhieu-thach-thuc-2421384.html