Fokus pada faktor sejarah, menunjukkan arah aliran penyepaduan

Dengan pengurangan hampir 50% unit pentadbiran peringkat wilayah dan 60-70% unit pentadbiran peringkat komune, nama unit selepas susunan itu menjadi perhatian ramai orang. Kerana nama itu bukan sekadar nama unit pentadbiran tetapi juga banyak isu yang berkaitan dengan kehidupan rakyat.

Penggabungan unit pentadbiran wilayah dan komunal dan memilih nama selepas penggabungan adalah isu yang membimbangkan rakyat dan pendapat umum. (Dalam foto: Sudut Bandar Hai Phong ). Foto: Quang Vinh.

Fokus pada faktor sejarah dan budaya

Nama wilayah atau komune bukan sekadar unit pentadbiran tetapi juga banyak isu berkaitan rakyat seperti: sijil kelahiran, kad pengenalan warganegara, insurans kesihatan , meterai, papan tanda dan prosedur pentadbiran yang berkaitan.

Atas sebab itu, apabila Jawatankuasa Tetap Parti Kerajaan memberikan pendapatnya mengenai Projek penyusunan semula pentadbiran di semua peringkat dan pembinaan model kerajaan tempatan dua peringkat, Perdana Menteri Pham Minh Chinh menyatakan: "Penamaan unit pentadbiran peringkat wilayah mestilah bersifat warisan. Pemilihan pusat pentadbiran- politik mesti mengambil kira faktor sejarah, geografi, keterkaitan infrastruktur, keselamatan negara, keterkaitan pembangunan negara."

Profesor Madya Dr Dang Van Bai - Naib Pengerusi Majlis Warisan Budaya Negara berkata, mengenai nama komune selepas penggabungan, kita harus cuba mengekalkan nama lama. Kerana nama tempat lama dikaitkan dengan kenangan biasa. Dunia mempunyai "toponymy" iaitu nama tempat lama, kerana ia membangkitkan banyak kenangan sejarah. "Oleh itu, kita harus cuba mengekalkan seberapa banyak nama tempat lama yang boleh. Selain itu, kita perlu memilih nama yang mudah diingat, mudah untuk komunikasi dan komunikasi. Untuk nama wilayah dan bandar selepas penyusunan, wilayah dalam kawasan budaya yang besar dan tipikal harus cuba mengekalkannya untuk dikaitkan dengan kawasan budaya itu, jangan biarkan ia hilang" - kata Encik Bai.

Madya Dr. Vu Van Hien - bekas Pengarah Besar Voice of Vietnam, bekas Naib Pengerusi Majlis Teori Pusat, mengemukakan 4 pandangan. Sehubungan itu, adalah mungkin untuk menggabungkan nama 2 wilayah, "abang ini dengan abang itu" menjadi nama gabungan, tetapi ia mesti berdasarkan keserasian kedua-dua pihak. Kedua, perhatikan faktor sejarah 2 wilayah tersebut, adakah ia mempunyai persamaan, adakah ia saling berkaitan? Jika nama gabungan tidak bagus, faktor sejarah 2-3 wilayah boleh diambil sebagai nama baru supaya semua pihak "melihatnya sebagai baik". Iaitu mewujudkan permuafakatan di kalangan wilayah kerana faktor budaya. Ketiga, adalah mungkin untuk menggunakan nama baru. Keempat, mengambil nama tempat yang lebih berpotensi, lebih banyak pembangunan daripada "yang lain". Sebagai contoh, jika wilayah Bac Ninh digabungkan dengan wilayah Bac Giang, nama Bac Ninh akan disimpan. Iaitu, mengambil nama tempat terkemuka.

Dari perspektif ahli sejarah, Profesor Dr Do Quang Hung - Pengerusi Majlis Penasihat Agama Jawatankuasa Pusat Barisan Tanah Air Vietnam, berkata bahawa nama unit pentadbiran baharu selepas penggabungan harus menjadi keutamaan pertama yang membangkitkan tradisi tanpa menghapuskan unit sedia ada. "Mengekalkan nama tradisional adalah yang terbaik, tahap bahasa tertinggi, membangkitkan tradisi yang wujud" - Encik Hung berkata dan menyatakan cara mengutamakan nama tradisional, sentimen kebangsaan, dan tanah air.

Keutamaan kedua, menurut Encik Hung, adalah untuk dapat mengekalkan satu daripada dua nama untuk mewakili keseluruhannya. Keutamaan ketiga adalah untuk menggabungkan mereka untuk membentuk nama baru. Kerana jika kedua-dua wilayah tidak berpuas hati, nama baru boleh dibentuk, iaitu penyelesaian "tidak masuk akal, tidak menyanjung" untuk menggabungkan kedua-dua wilayah menjadi satu nama, tetapi nama gabungan baharu itu mestilah serasi dari segi bahasa.

Menurut Encik Bui Hoai Son - Perwakilan Dewan Negara Kota Hanoi, memilih nama baharu apabila menggabungkan wilayah bukan sekadar keputusan pentadbiran tetapi juga soal sejarah, budaya dan identiti. Nama sesebuah lokaliti bukan sekadar gelaran, tetapi juga dikaitkan dengan kenangan, kebanggaan dan keterikatan rakyat sejak beberapa generasi. Oleh itu, mengekalkan nama lama atau memilih nama baharu perlu dipertimbangkan dengan teliti, berdasarkan konsensus masyarakat dan selaras dengan aliran pembangunan.

Encik Son menyatakan sekiranya sesuatu nama itu sudah lama dikaitkan, mempunyai nilai sejarah yang mendalam dan digemari rakyat, maka meneruskan penggunaannya adalah pilihan yang munasabah untuk memastikan kesinambungan. Walau bagaimanapun, jika penggabungan itu membuka peringkat pembangunan baharu, mencari nama yang lebih mencerminkan ciri geografi, budaya dan potensi tanah itu juga patut dipertimbangkan. Apabila memilih nama baharu, perlu mempertimbangkan faktor penting untuk memastikan kesinambungan dan sesuai untuk peringkat pembangunan baharu. Nama lokaliti harus mencerminkan kedalaman tradisi, peristiwa penting atau nilai tipikal yang telah membentuk identiti tanah itu. Sekiranya terdapat perubahan dalam nama, adalah perlu untuk mencari nama dengan makna terbuka, mewakili semangat bersama seluruh kawasan dan bukannya hanya mencerminkan sebahagian daripada lokaliti sebelumnya.

Apabila menggabungkan wilayah dan memilih nama baharu, adalah perlu untuk memastikan kesinambungan dan kesesuaian dengan peringkat pembangunan baharu. (Dalam foto: daerah Nam Can, wilayah Ca Mau). Foto: Quang Vinh.

Pilih nama untuk mengelak daripada membuat semula banyak dokumen, menyebabkan pembaziran dan perbelanjaan.

Dr Nguyen Quan - bekas Menteri Sains dan Teknologi berkata bahawa perlu ada prinsip dalam menamakan selepas penggabungan. Sehubungan itu, satu adalah untuk mengekalkan tradisi, bagaimana untuk mengurangkan kos untuk masyarakat. "Sekarang, menukar nama, meterai, tanda, isu yang berkaitan dengan prosedur pentadbiran. Oleh itu, adalah mungkin untuk mengekalkan satu nama kerana terdapat banyak nama yang sangat tradisional" - En. Quan berkata dan memberi contoh: "Apabila 3 wilayah bergabung menjadi 1, ambil nama 1 wilayah supaya sekurang-kurangnya 1 wilayah tidak perlu membuat semula meterai dan dokumen 1 yang perlu diambil oleh rakyat, tetapi pilihan untuk mengambil 1 wilayah baru. ia dianggap perlu membuat semula dokumen semua 3 wilayah, yang merupakan satu pembaziran yang dahsyat dari segi prosedur pentadbiran".

Atas nama selepas penggabungan, Encik Quan juga berkata bahawa kita perlu fokus dan berfikir untuk kebaikan bersama. Seperti kata Setiausaha Agung Kepada Lam, kami tidak takut kehilangan nama, tetapi kami paling takut menjadi negara miskin dan mundur. Itu benar kerana dalam penggabungan, kita tidak boleh menyimpan semua nama. Pada masa lalu, kami menukar mereka berkali-kali tetapi mereka masih baik seperti Ha Nam Ninh, Binh Tri Thien.

Profesor Madya Dr. Dang Van Bai juga mencadangkan bahawa apabila menamakan wilayah baharu, kita mesti mengelak daripada membuat terlalu banyak perubahan, yang akan menyebabkan perlu membuat semula banyak dokumen dan prosedur, menyebabkan pembaziran sosial.

"Sebagai contoh, jika Dong Thap bergabung dengan An Giang, nama Dong Thap akan dikekalkan, jadi hanya dokumen An Giang sahaja yang perlu dibuat semula. Nama baharu tidak boleh diwujudkan, yang memerlukan dokumen kedua-dua wilayah perlu dibuat semula. Contohnya, apabila Hoang Lien Son dibahagikan kepada dua wilayah (Yen Bai, Lao Cai), dokumen bagi kedua-dua wilayah itu menjadi Quang Or dan Haang. Tuyen, dokumen kedua-dua wilayah perlu dibuat semula Tetapi jika nama wilayah itu ialah Tuyen Quang, dokumen hanya satu wilayah akan dibuat semula Kami mengutamakan Tuyen Quang kerana faktor sejarah, di sinilah terletaknya Tan Trao dan zon perang ATK” – Encik Bai menganalisis dan berkata bahawa nama satu wilayah perlu dikekalkan untuk memudahkan transaksi. Atau bagi wilayah yang mempunyai populasi yang lebih besar, adalah mungkin untuk mengekalkannya dan mengambil nama wilayah yang lebih besar untuk mengelakkan daripada membuat semula banyak dokumen berkaitan.

Prof. Dr. Do Quang Hung juga menganalisis bahawa jika nama tempat yang mempunyai banyak peninggalan sejarah dipilih, ia mestilah "kes yang sangat istimewa". Kerana tanah air dan tempat asal mesti sama. "Jika anda suci, saya juga suci", kecuali dalam kes yang sangat istimewa. Sebagai contoh, jika Hanoi bergabung dengan wilayah X tertentu dan hilang sepenuhnya dari Hanoi atau Thang Long, ia adalah sangat tidak sesuai kerana Hanoi ialah ibu kota, nama tempat utama seluruh negara. Oleh itu, adalah perlu untuk mengutamakan kes-kes yang sangat istimewa.

Harus berunding dengan orang dan saintis

Baru-baru ini, pada sidang luar biasa ke-9, Dewan Negara meluluskan Undang-undang Pertubuhan Kerajaan Tempatan 2025. Ia menetapkan: Dewan Negara memutuskan untuk menubuhkan, membubarkan, menggabungkan, membahagikan unit pentadbiran, menyelaraskan sempadan dan menamakan semula unit pentadbiran di peringkat wilayah. Jawatankuasa Tetap Dewan Negara memutuskan untuk menubuhkan, membubarkan, menggabungkan, membahagikan unit pentadbiran, menyesuaikan sempadan dan menamakan semula unit pentadbiran di peringkat daerah dan komune.

Undang-undang juga menetapkan: Dokumen projek penubuhan, pembubaran, penggabungan, pembahagian unit pentadbiran, penyelarasan sempadan dan penamaan semula unit pentadbiran mestilah mempunyai laporan yang meringkaskan pendapat rakyat, pendapat Dewan Rakyat di semua peringkat dan agensi dan organisasi yang berkaitan. Projek untuk menubuhkan, membubarkan, menggabungkan, membahagikan unit pentadbiran, melaraskan sempadan dan menamakan semula unit pentadbiran mesti dirujuk dengan penduduk di unit pentadbiran peringkat komune yang terjejas secara langsung. Jawatankuasa Rakyat di peringkat wilayah bertanggungjawab menganjurkan perundingan rakyat mengenai dasar penubuhan, pembubaran, penggabungan, pembahagian unit pentadbiran, penyelarasan sempadan dan penamaan semula unit pentadbiran dalam bentuk yang sesuai mengikut peraturan Kerajaan.

Madya Dr Vu Van Hien juga berkata bahawa pendapat rakyat perlu dicari sebelum memutuskan nama. Berkongsi pendapat yang sama, Prof. Madya Dr Le Van Cuong - bekas Pengarah Institut Kajian Strategik, Kementerian Keselamatan Awam berkata sebelum membuat keputusan mengenai nama itu, orang ramai dan saintis perlu dirujuk. Terutamanya penduduk di kawasan penggabungan komune dan wilayah untuk mengusulkan pilihan, menyatakan kehendak rakyat. Atas dasar itu, agensi negara berhak membuat keputusan. Pada masa yang sama, jelaskan kepada rakyat mengapa nama ini harus dipilih dan bukan nama itu? Kerana kita masih mempunyai masa kerana Dewan Negara memutuskan untuk bergabung dan menamakan wilayah itu. "Tetapi sebelum Dewan Negara membuat keputusan, kita harus mengumumkan secara meluas kepada rakyat dan mendapatkan pendapat mereka. Selain itu, 2-3 wilayah boleh digabungkan dan ulama dan saintis boleh dijemput untuk datang dan mendapatkan pendapat mereka. Selepas itu, Dewan Negara akan membuat keputusan, yang akan menjadi lebih munasabah" - Encik Cuong berkata dan mencadangkan agar ini dilakukan dengan cepat.

“Tidak kira hala tuju mana yang dipilih, perkara yang paling penting ialah mengadakan perundingan yang meluas, mendengar pendapat orang ramai, penyelidik sejarah dan budaya serta pengurus untuk memastikan nama baharu itu bukan sahaja munasabah dari segi pentadbiran tetapi juga mewujudkan konsensus, kebanggaan dan rasa perhubungan untuk penduduk di rantau ini” – Timbalan Dewan Negara Bui Hoai Son (kata Perwakilan Bandar Hanoi yang perlu diberi nama baharu) wawasan jangka panjang, selaras dengan orientasi pembangunan pada masa hadapan. Nama bukan sahaja membangkitkan masa lalu tetapi juga mesti menyatakan aspirasi untuk bangkit, hubungan dengan trend dan integrasi moden.

Dr. Nguyen Thi Suu - Ahli Majlis Etnik Dewan Negara: Tentukan tahap keutamaan untuk memilih nama

Apabila menggabungkan 2-3 wilayah menjadi satu wilayah, nama itu tidak perlu menjadi sambungan jangka panjang nama tempat, tetapi yang paling tipikal di antara 2-3 nama tempat, yang paling tipikal dari segi budaya, ekonomi, diplomasi, keselamatan negara dan pertahanan. Kerana hubungan di atas semuanya penting. Oleh itu, bergantung kepada setiap jawatan, tahap keutamaan yang sesuai boleh diberikan.

Di samping itu, adalah perlu untuk menganalisis dengan teliti apa yang diperoleh dan hilang jika 2-3 wilayah digabungkan dan dinamakan sempena satu wilayah, dan apa yang diperoleh dan hilang jika ia dinamakan sempena dua wilayah. Kita mesti mempunyai kriteria, kerana lebih pendek dan lebih ringkas nama unit pentadbiran, lebih mudah ia. Kerana pada masa kini, nama bukan sahaja untuk diri sendiri tetapi juga berkaitan dengan dunia, berkaitan dengan kisah integrasi dan diplomasi. Jika nama terlalu panjang, ia akan menjadi sukar untuk diingat. Ini adalah isu yang memerlukan analisis dan arahan daripada Parti secara serentak, komprehensif dan objektif.

Encik Le Van Cuong - bekas Timbalan Ketua Perwakilan Dewan Negara wilayah Thanh Hoa: Mengumpul pendapat supaya "kehendak Parti adalah selaras dengan kehendak rakyat"

Adalah perlu untuk menganjurkan bengkel untuk mengumpul pendapat orang ramai mengenai nama selepas penggabungan supaya orang ramai boleh mengambil bahagian dan menyumbang pendapat mereka. Melalui banyak saluran maklumat untuk memahami kebaikan dan keburukan, dan sama ada ada inisiatif atau tidak, supaya Kerajaan Pusat boleh membuat keputusan. Ini akan menjadi lebih objektif dan lebih baik, mengelakkan pemikiran berat sebelah apabila satu wilayah mengekalkan namanya dan wilayah lain kehilangan namanya. Mempunyai banyak pendapat daripada rakyat dan saintis untuk mencadangkan pilihan terbaik untuk dipilih. Keputusan untuk memilih adalah pihak berkuasa yang berwibawa, tetapi orang ramai berasa puas apabila mereka boleh mengambil bahagian dalam memberikan pendapat mereka. Kami "mengambil rakyat sebagai akar", "bergantung kepada rakyat", jadi sekarang rakyat mempunyai pendapat, dan apabila membuat keputusan, bagaimana untuk menjadikan pendapat Parti sepadan dengan kehendak rakyat adalah yang terbaik.

Sumber: https://daidoanket.vn/ten-goi-sau-sap-nhap-tinh-xa-chu-trong-yeu-to-lich-su-the-hien-xu-the-hoi-nhap-10301835.html