Menekankan unsur sejarah, mencerminkan trend integrasi.

Dengan pengurangan hampir 50% unit pentadbiran peringkat wilayah dan 60-70% unit pentadbiran peringkat komun, nama-nama unit yang disusun semula ini menjadi perkara yang sangat membimbangkan. Ini kerana nama bukan sekadar nama geografi unit pentadbiran, tetapi juga mempunyai banyak implikasi terhadap kehidupan rakyat.

Penggabungan unit pentadbiran peringkat wilayah dan komun serta pemilihan nama selepas penggabungan tersebut merupakan isu-isu yang mempunyai kepentingan awam yang besar. (Dalam foto: Pemandangan Bandar Hai Phong ). Foto: Quang Vinh.

Penekanan kepada unsur sejarah dan budaya.

Nama wilayah atau komune bukan sekadar unit pentadbiran, tetapi juga berkaitan dengan banyak isu berkaitan rakyat, seperti sijil kelahiran, kad pengenalan warganegara, insurans kesihatan , meterai, papan tanda dan prosedur pentadbiran yang berkaitan.

Atas sebab inilah, apabila Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa Parti Kerajaan memberikan pendapatnya mengenai Projek penyusunan semula unit pentadbiran di semua peringkat dan membina model kerajaan tempatan dua peringkat, Perdana Menteri Pham Minh Chinh menyatakan: “Penamaan unit pentadbiran peringkat wilayah mesti mempunyai rasa kesinambungan. Pemilihan pusat pentadbiran- politik mesti mempertimbangkan faktor sejarah dan geografi, ketersambungan infrastruktur, ruang pembangunan, pertahanan negara, keselamatan dan integrasi.”

Profesor Madya Dr. Dang Van Bai - Naib Pengerusi Majlis Warisan Budaya Kebangsaan, percaya bahawa berkenaan nama-nama komune selepas penggabungan, usaha perlu dilakukan untuk memelihara nama-nama kuno. Nama tempat kuno dikaitkan dengan kenangan bersama. Dunia mempunyai sistem "toponimi" yang memberi tumpuan kepada nama tempat kuno kerana ia membangkitkan banyak kenangan sejarah. "Oleh itu, lebih banyak nama tempat kuno yang kita pelihara, lebih baik. Selain itu, kita perlu memilih nama yang mudah diingati dan mudah untuk komunikasi dan media. Bagi nama wilayah dan bandar selepas penyusunan semula, nama-nama di wilayah budaya utama yang mewakili harus dipelihara agar kekal dikaitkan dengan wilayah tersebut, supaya ia tidak hilang," kata Dr. Bai.

Profesor Vu Van Hien, bekas Ketua Pengarah Radio Suara Vietnam dan bekas Naib Pengerusi Majlis Teori Pusat, mengemukakan empat pandangan. Menurutnya, adalah mungkin untuk menggabungkan nama dua wilayah menjadi satu nama, tetapi ini mesti berdasarkan keserasian antara kedua-dua pihak. Kedua, perhatian harus diberikan kepada unsur sejarah kedua-dua wilayah dan sama ada ia berkongsi sebarang persamaan atau hubungan. Jika nama gabungan itu tidak menarik, maka unsur sejarah 2-3 wilayah boleh digabungkan menjadi nama baharu yang "sama menarik" kepada semua pihak. Ini bermakna mewujudkan kata sepakat antara wilayah disebabkan oleh faktor budaya. Ketiga, nama yang sama sekali baharu boleh digunakan. Keempat, nama tempat yang mempunyai potensi yang lebih besar dan lebih banyak pembangunan daripada wilayah lain boleh dipilih. Contohnya, penggabungan wilayah Bac Ninh dan Bac Giang akan mengekalkan nama Bac Ninh. Ini bermakna menggunakan nama tempat yang mempunyai pengaruh panduan.

Dari perspektif ahli sejarah, Profesor Dr. Do Quang Hung, Pengerusi Majlis Penasihat Agama Jawatankuasa Pusat Barisan Tanah Air Vietnam, percaya bahawa keutamaan utama untuk nama unit pentadbiran baharu selepas penggabungan itu haruslah nama yang membangkitkan tradisi tanpa menghapuskan unit sedia ada. "Memelihara nama tradisional adalah bentuk bahasa yang terbaik dan tertinggi, membangkitkan tradisi yang wujud," kata Profesor Hung, sambil menyatakan bahawa keutamaan harus diberikan kepada nama tradisional yang mencerminkan sentimen kebangsaan dan tanah air.

Menurut Encik Hung, keutamaan kedua adalah untuk mengekalkan salah satu daripada dua nama tersebut bagi mewakili kedua-dua wilayah tersebut secara bersama. Keutamaan ketiga adalah untuk menggabungkannya menjadi nama baharu. Kerana jika kedua-dua wilayah tersebut tidak berpuas hati, nama baharu boleh diwujudkan – satu "pendekatan neutral" untuk menggabungkan kedua-dua wilayah tersebut menjadi satu nama, tetapi nama gabungan baharu itu mestilah kukuh dari segi bahasa.

Menurut Encik Bui Hoai Son, seorang wakil Dewan Undangan Negeri dari Hanoi, memilih nama baharu apabila menggabungkan wilayah bukan sekadar keputusan pentadbiran, tetapi juga soal sejarah, budaya dan identiti. Nama sesuatu kawasan bukan sekadar gelaran, tetapi juga dikaitkan dengan kenangan, kebanggaan dan keterikatan penduduknya merentasi generasi. Oleh itu, sama ada untuk mengekalkan nama lama atau memilih nama baharu memerlukan pertimbangan yang teliti, berdasarkan konsensus komuniti dan selaras dengan trend pembangunan.

Encik Son menyatakan bahawa jika sesuatu nama telah lama wujud, membawa nilai sejarah yang mendalam, dan disukai ramai, maka penggunaan berterusan adalah pilihan yang munasabah untuk memastikan kesinambungan. Walau bagaimanapun, jika penggabungan itu membuka fasa pembangunan baharu, mencari nama yang lebih mencerminkan ciri-ciri geografi, budaya, dan potensi rantau ini juga patut dipertimbangkan. Apabila memilih nama baharu, faktor-faktor penting mesti dipertimbangkan untuk memastikan kesinambungan dan kesesuaian untuk fasa pembangunan baharu. Nama kawasan tersebut harus mencerminkan tradisi yang kaya, peristiwa penting, atau nilai-nilai tersendiri yang telah membentuk identiti rantau tersebut. Jika terdapat perubahan nama, nama yang mempunyai makna yang lebih luas, yang mewakili semangat keseluruhan keseluruhan kawasan, harus dicari, dan bukannya hanya mencerminkan sebahagian daripada kawasan sebelumnya.

Apabila menggabungkan wilayah dan memilih nama baharu, adalah perlu untuk memastikan kesinambungan dan kesesuaian untuk peringkat pembangunan baharu. (Dalam foto: daerah Nam Can, wilayah Ca Mau). Foto: Quang Vinh.

Pilih nama untuk mengelakkan daripada perlu mengulang kerja kertas kerja, yang mahal dan membazir.

Dr. Nguyen Quan, bekas Menteri Sains dan Teknologi, berkata bahawa perlu ada prinsip dalam menamakan wilayah selepas penggabungan. Sehubungan itu, salah satu prinsipnya adalah untuk memelihara tradisi dan meminimumkan kos untuk masyarakat. “Menukar nama, cop, papan tanda dan prosedur pentadbiran lain adalah satu kebimbangan utama. Oleh itu, adalah lebih baik untuk mengekalkan satu nama kerana banyak nama adalah sangat tradisional,” kata Dr. Quan, sambil memberikan contoh: “Jika tiga wilayah bergabung menjadi satu, nama satu wilayah harus digunakan supaya sekurang-kurangnya satu wilayah tidak perlu mengulang cop dan dokumen untuk warganya. Oleh itu, pilihan untuk mengekalkan satu wilayah harus dipilih. Menggunakan nama baharu bermakna mengulang dokumen untuk ketiga-tiga wilayah, yang akan menjadi satu pembaziran sumber pentadbiran yang besar.”

Berkenaan konvensyen penamaan pasca penggabungan, Encik Quan juga menyatakan bahawa adalah perlu untuk memberi tumpuan dan berfikir untuk kebaikan bersama. Seperti yang dikatakan oleh Setiausaha Agung To Lam, kami tidak takut kehilangan nama kami, tetapi paling takut negara menjadi miskin dan mundur. Itu benar kerana dalam penggabungan, adalah mustahil untuk mengekalkan semua nama. Pada masa lalu, kami telah menukar nama berkali-kali, tetapi mereka masih berfungsi dengan baik, seperti Ha Nam Ninh dan Binh Tri Thien.

Profesor Madya Dr. Dang Van Bai juga mencadangkan bahawa apabila menamakan wilayah baharu, adalah perlu untuk mengelakkan terlalu banyak perubahan yang akan membawa kepada keperluan untuk mengulang semula pelbagai dokumen dan prosedur, yang akan menyebabkan pembaziran sosial dan perbelanjaan.

“Contohnya, jika Dong Thap bergabung dengan An Giang, nama Dong Thap harus dikekalkan. Dengan cara ini, hanya dokumen untuk An Giang yang perlu dibuat semula, dan bukannya mencipta nama baharu yang memerlukan dokumen dibuat semula untuk kedua-dua wilayah. Begitu juga, apabila Hoang Lien Son dibahagikan kepada dua wilayah (Yen Bai dan Lao Cai), dokumen untuk kedua-dua wilayah perlu diubah. Atau, jika Tuyen Quang dan Ha Giang bergabung untuk membentuk Ha Tuyen, dokumen untuk kedua-dua wilayah perlu dibuat semula. Tetapi jika wilayah itu dinamakan Tuyen Quang, maka hanya dokumen untuk satu wilayah yang perlu dibuat semula. Kami mengutamakan Tuyen Quang kerana kepentingan sejarahnya; ia merupakan tempat tinggal Tan Trao dan zon perang ATK,” Encik Bai menganalisis, mencadangkan bahawa mengekalkan nama sesebuah wilayah akan memudahkan transaksi. Secara alternatif, bagi wilayah yang mempunyai populasi yang lebih besar, nama itu boleh dikekalkan dan digunakan untuk mencerminkan populasi wilayah yang lebih besar, sekali gus mengurangkan keperluan untuk membuat semula dokumen berkaitan.

Profesor Do Quang Hung juga menganalisis bahawa jika nama yang dipilih adalah untuk tempat yang mempunyai banyak peninggalan sejarah, ia mestilah "kes yang benar-benar istimewa." Kerana tanah air dan tempat kelahiran mesti dilayan sama rata. "Jika anda mempunyai kesucian, saya juga mempunyai kesucian," kecuali dalam kes yang sangat istimewa. Contohnya, jika Hanoi bergabung dengan wilayah X tertentu dan hilang sepenuhnya dari Hanoi atau Thang Long, itu akan menjadi sangat tidak sesuai kerana Hanoi adalah ibu kota, tempat utama seluruh negara. Oleh itu, kes yang benar-benar istimewa harus diutamakan.

Pendapat orang ramai dan saintis perlu dicari.

Baru-baru ini, pada sesi luar biasa ke-9, Dewan Negara meluluskan Undang-undang mengenai Pertubuhan Kerajaan Tempatan pada tahun 2025. Undang-undang ini menetapkan bahawa Dewan Negara memutuskan mengenai penubuhan, pembubaran, penggabungan, pembahagian unit pentadbiran, pelarasan sempadan, dan penamaan semula unit pentadbiran peringkat wilayah. Jawatankuasa Tetap Dewan Negara memutuskan mengenai penubuhan, pembubaran, penggabungan, pembahagian unit pentadbiran, pelarasan sempadan, dan penamaan semula unit pentadbiran peringkat daerah dan komun.

Undang-undang ini juga menetapkan bahawa: Dosier untuk penubuhan, pembubaran, penggabungan, pembahagian unit pentadbiran, pelarasan sempadan, dan penamaan semula unit pentadbiran mesti merangkumi laporan ringkasan pendapat umum, pendapat Majlis Rakyat di semua peringkat, dan agensi serta organisasi yang berkaitan. Cadangan untuk penubuhan, pembubaran, penggabungan, pembahagian unit pentadbiran, pelarasan sempadan, dan penamaan semula unit pentadbiran mesti tertakluk kepada perundingan awam dalam unit pentadbiran peringkat komun yang terjejas secara langsung. Jawatankuasa Rakyat wilayah bertanggungjawab untuk mengatur pengumpulan pendapat umum mengenai dasar penubuhan, pembubaran, penggabungan, pembahagian unit pentadbiran, pelarasan sempadan, dan penamaan semula unit pentadbiran melalui kaedah yang sesuai seperti yang ditetapkan oleh Kerajaan.

Profesor Vu Van Hien juga percaya bahawa proses penamaan harus melibatkan perundingan awam. Berkongsi pandangan ini, Profesor Madya Le Van Cuong, bekas Pengarah Institut Pengajian Strategik, Kementerian Keselamatan Awam, menyatakan bahawa sebelum membuat keputusan, pendapat awam dan saintifik harus dicari, terutamanya daripada orang ramai di kawasan yang terjejas oleh penggabungan komune dan wilayah, untuk mengemukakan pilihan mereka dan menyatakan hasrat mereka. Berdasarkan ini, agensi negeri berhak membuat keputusan. Adalah juga perlu untuk menjelaskan kepada rakyat mengapa nama tertentu dipilih dan bukan nama lain. Pada masa ini, kita masih mempunyai masa kerana Dewan Undangan Negeri sedang memutuskan penggabungan dan penamaan wilayah tersebut. “Tetapi sebelum Dewan Undangan Negeri membuat keputusan, ia harus dihebahkan secara meluas kepada rakyat, dan pendapat umum harus dicari. Di samping itu, 2-3 wilayah yang digabungkan boleh menjemput para sarjana dan saintis untuk memberikan pendapat mereka. Selepas itu, keputusan Dewan Undangan Negeri akan lebih munasabah,” kata Profesor Cuong, mencadangkan agar proses ini dilakukan dengan cepat.

“Tanpa mengira hala tuju yang dipilih, perkara yang paling penting adalah untuk mengadakan rundingan yang meluas, mendengar pendapat rakyat, ahli sejarah, penyelidik budaya dan pentadbir bagi memastikan nama baharu itu bukan sahaja munasabah dari segi pentadbiran tetapi juga mewujudkan konsensus, kebanggaan dan rasa kekitaan bagi rakyat di rantau ini,” kata Timbalan Dewan Undangan Negeri Bui Hoai Son (Delegasi Bandar Hanoi), menekankan bahawa nama sesebuah kawasan baharu juga memerlukan visi jangka panjang, selaras dengan orientasi pembangunan masa hadapan. Sesuatu nama bukan sahaja harus membangkitkan masa lalu tetapi juga mencerminkan aspirasi untuk kemajuan, hubungan dengan trend moden dan integrasi.

Dr. Nguyen Thi Suu - Ahli Majlis Etnik Dewan Undangan Negeri: Menentukan tahap keutamaan untuk pemilihan nama.

Apabila menggabungkan 2-3 wilayah menjadi satu, nama tersebut tidak semestinya perlu menjadi lanjutan daripada nama tempat. Sebaliknya, nama yang paling mewakili daripada 2-3 lokasi harus dipilih, yang mewakili aspek terbaik dari perspektif budaya, ekonomi, diplomatik dan keselamatan negara. Oleh kerana semua hubungan ini penting, tahap keutamaan boleh ditentukan berdasarkan lokasi tertentu.

Tambahan pula, analisis menyeluruh diperlukan mengenai kelebihan dan kekurangan penggabungan 2-3 wilayah dan mengekalkan nama satu wilayah, serta kelebihan dan kekurangan penggabungan nama dua wilayah. Kita mesti menetapkan kriteria, kerana semakin pendek dan ringkas nama unit pentadbiran, semakin berfaedah ia. Pada masa kini, nama bukan sekadar untuk kegunaan individu tetapi juga berkaitan dengan konteks global, integrasi dan diplomasi. Nama yang panjang sukar diingat. Ini adalah isu yang memerlukan analisis dan panduan yang komprehensif, objektif dan terselaras daripada Parti.

Encik Le Van Cuong - bekas Timbalan Ketua Perwakilan Dewan Undangan Negeri wilayah Thanh Hoa: Mengumpulkan pendapat untuk memastikan "kehendak Parti sejajar dengan kehendak rakyat."

Adalah dinasihatkan untuk menganjurkan bengkel dan mengumpulkan pendapat umum tentang nama-nama wilayah yang digabungkan, membolehkan orang ramai mengambil bahagian dan menyumbang idea mereka. Melalui pelbagai saluran maklumat, kita dapat memahami kelebihan dan kekurangannya, dan mengenal pasti sebarang inisiatif yang berpotensi, supaya kerajaan pusat dapat membuat keputusan. Ini akan menjadi lebih objektif dan lebih baik, mengelakkan pemikiran berat sebelah apabila sesebuah wilayah mengekalkan namanya sementara wilayah lain kehilangannya. Mempunyai banyak pendapat daripada orang ramai dan saintis menyumbang kepada penentuan pilihan terbaik. Keputusan muktamad terletak pada pihak berkuasa yang berwibawa, tetapi rakyat berasa puas apabila mereka terlibat dalam memberikan input. Kita "mengutamakan rakyat," "bergantung kepada rakyat," jadi sekarang rakyat berpeluang untuk memberikan pendapat mereka, kuasa membuat keputusan harus selaras dengan kehendak rakyat—itulah pendekatan terbaik.

Sumber: https://daidoanket.vn/ten-goi-sau-sap-nhap-tinh-xa-chu-trong-yeu-to-lich-su-the-hien-xu-the-hoi-nhap-10301835.html